Постановление Правительства Орловской области от 30.04.2013 № 153

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается:

1) снижение показателя ранней неонатальной смертности до 3,6 случая на 1000 родившихся живыми;

2) увеличение процента выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в первый год жизни до 74 % от доли выживших от числа новорожденных, родившихся с низкой и экстремально низкой массой тела.

4. Основное мероприятие 4.4 подпрограммы 4 «Развитие специализированной медицинской помощи детям посредством дооснащения подразделений бюджетного учреждения здравоохранения (далее также – БУЗ) Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З. И. Круглой» современным оборудованием и аппаратурой».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаются следующие результаты:

1) повышение выживаемости детей, имевших при рождении очень низкую и экстремально низкую массу тела, в акушерском стационаре (доли выживших от числа новорожденных, родившихся с очень низкой и экстремально низкой массой тела, в акушерском стационаре) до 74 %;

2) снижение больничной летальности детей (доли умерших детей от числа поступивших) до 0,36 %;

3) снижение уровня первичной инвалидности у детей (число детей, которым впервые установлена инвалидность (на 10 тыс. детей соответствующего возраста) до 23 %.

5. Основное мероприятие 4.5 подпрограммы 4 «Совершенствование методов борьбы с вертикальной передачей ВИЧ от матери к плоду».

 Благодаря реализации этого мероприятия ожидается повышение уровня охвата пар «мать дитя» химиопрофилактикой в соответствии с действующими стандартами.

6. Основное мероприятие 4.6 подпрограммы 4 «Профилактика абортов на основе развития центров медико-социальной поддержки беременных, оказавшихся в трудной жизненной ситуации».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается достижение показателя результативности мероприятий по профилактике абортов (доля женщин, принявших решение сохранить беременность, от числа женщин, обратившихся в медицинские организации по поводу прерывания беременности) 10 %.

7. Основное мероприятие 4.7 подпрограммы 4 «Обеспечение беременных и детей раннего возраста полноценным питанием».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается снижение числа осложнений беременности, показателей заболеваемости детей раннего возраста.

Задача по развитию медицинской реабилитации населения и совершенствованию системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей, решается посредством реализации мероприятий подпрограммы 5, которой предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 5.1 подпрограммы 5 «Развитие медицинской реабилитации, в том числе детей».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаются следующие результаты:

1) достижение процента охвата детей-инвалидов от числа нуждающихся реабилитационной медицинской помощью не менее 85 %;

2) достижение процента охвата пациентов реабилитационной медицинской помощью не менее 25 %.

2. Основное мероприятие 5.2 подпрограммы 5 «Развитие санаторно-курортного лечения, в том числе детей».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается обеспечение охвата санаторно-курортным лечением пациентов не менее 45 %.

Задача по обеспечению медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей, решается посредством реализации основного мероприятия 6.1 подпрограммы 6 «Организация оказания паллиативной помощи взрослым, в том числе детям».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается:

1) установление необходимого количества специалистов по паллиативной службе в каждом бюджетном учреждении здравоохранения;

2) повышение обеспеченности койками для оказания паллиативной помощи взрослому населению Орловской области;

3) обеспеченность койками для оказания паллиативной помощи детям (на базе БУЗ Орловской области «Научно-клинический многопрофильный центр медицинской помощи матерям и детям имени З. И. Круглой»).

Задача по обеспечению системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами решается посредством реализации мероприятий подпрограммы 7, которой предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 7.1 подпрограммы 7 «Совершенствование системы целевой контрактной подготовки молодых специалистов».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается достижение доли медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Орловской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или фармацевтические организации системы здравоохранения Орловской области, 100 %.

2. Основное мероприятие 7.2 подпрограммы 7 «Повышение квалификации и переподготовка медицинских и фармацевтических работников».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается увеличение количества следующих лиц:

1) подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования 30 человек;

2) обучающихся, прошедших подготовку в обучающих симуляционных центрах, – 10 человек;

3) подготовленных специалистов по программам медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования – 620 человек;

4) подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования 3 человека;

5) подготовленных специалистов по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования 110 человек.

3. Основное мероприятие 7.3 подпрограммы 7 «Повышение престижа медицинских специальностей».

4. Основное мероприятие 7.4 подпрограммы 7 «Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников».

Благодаря реализации этих мероприятий ожидается, что количество подготовленных специалистов по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования достигнет 1000 человек.

Задача по обеспечению системности организации охраны здоровья решается посредством реализации мероприятий подпрограмм 10, 11, 12, которыми предусмотрены следующие основные мероприятия:

1. Основное мероприятие 10.1 подпрограммы 10 «Территориальное планирование в сфере здравоохранения Орловской области».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается снижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек.

2. Основное мероприятие 11.1 подпрограммы 11 «Межбюджетные трансферты бюджетам фондов обязательного медицинского страхования».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидаются следующие результаты:

1) выравнивание финансового обеспечения бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования позволит улучшить финансирование учреждений здравоохранения, что будет способствовать достижению результатов основного мероприятия;

2) снижение смертности населения и достижение целевого показателя 15,6 на 1000 населения;

 3) снижение смертности населения от болезней кровообращения до уровня 750 на 100000 населения;

4) достижение целевого показателя младенческой смертности (8,0 на 1000 родившихся живыми);

5) смертность от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения);

6) снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) (190 на 100 тыс. населения);

7) достижение показателя материнской смертности (11,2 на 100 тыс. родившихся живыми);

8) смертность от туберкулеза (3,0 на 100 тыс. населения);

9) заболеваемость туберкулезом (37,6 на 100 тыс. населения);

10) достижение соотношения средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платой в Орловской области 200 %.

3. Основное мероприятие 12.1 подпрограммы 12 «Финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования».

Благодаря реализации этого мероприятия ожидается повышение эффективности деятельности медицинских организаций.

Последовательность решения задач и выполнения подпрограмм и их мероприятий определяется ответственным исполнителем государственной программы в соответствии с процедурами управления реализацией государственной программы.

Ответственным исполнителем государственной программы ежегодно разрабатывается план реализации государственной программы на очередной финансовый год и плановый период и утверждается приказом Департамента здравоохранения Орловской области (не позднее 1 декабря текущего года).

Подпрограммы и состав основных мероприятий подпрограмм могут корректироваться по мере решения задач государственной программы в следующих случаях:

1) изменения законодательства в сфере реализации государственной программы;

2) изменения объема субвенций из федерального бюджета и средств областного бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;

3) возникновения техногенных катастроф или катастроф природного характера;

4) возникновения факторов, указанных в пункте 48 приложения 1 к постановлению Правительства Орловской области от 23 июля 2012 года № 255 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Орловской области и Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Орловской области».

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области», направленных на достижение целей и ожидаемых результатов государственной программы, с указанием основных положений и сроков принятия необходимых нормативных правовых актов представлены в приложении 3 к государственной программе.

  Общий объем средств, предусмотренных на реализацию государственной программы, – 74868224,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

  2013 – 7783134,4 тыс. рублей;

   2014 – 7859251,6 тыс. рублей;

   2015 – 8411793,4 тыс. рублей;

   2016 – 8735836,6 тыс. рублей;

  2017 – 9334061,6 тыс. рублей;

   2018 – 10145546,7 тыс. рублей;

  2019 – 10580928,2 тыс. рублей;

   2020 – 12017671,5 тыс. рублей,

из них:

    1) средства областного бюджета – 38132032,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты – 23396676,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

    2013 – 4426865,8 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты –2430819,2 тыс. рублей;

    2014 – 4261366,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты –2636091,8 тыс. рублей;

   2015 – 4572 628,2 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты –3008363,9 тыс. рублей;

    2016 – 4597776,4 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты –3022361,3 тыс. рублей;

    2017 – 4833740,0 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты – 3008748,6 тыс. рублей;

                    2018 – 4790589,1 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты – 3008748,6 тыс. рублей;             

    2019 – 4800313,8 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты –3008748,6 тыс. рублей;

    2020 – 5848752,7 тыс. рублей, в том числе межбюджетные трансферты –3272794,0 тыс. рублей;

  2) средства федерального бюджета – 2054271,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

 2013 – 269572,4 тыс. рублей;

 2014 – 432720,0 тыс. рублей;

 2015 – 302340,2 тыс. рублей;

 2016 – 300062,9 тыс. рублей;

 2017 – 366338,9 тыс. рублей;

 2018 – 50381,2 тыс. рублей;

 2019 – 49286,1 тыс. рублей;

2020 – 283 569,5 тыс. рублей;

    3) средства ТФОМС – 58078597,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты – 23396676,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:

    2013 – 5517515,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –2430819,2 тыс. рублей;

    2014 – 5801257,4 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –2636091,8 тыс. рублей;

    2015 – 6545188,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –3008363,9 тыс. рублей;

    2016 – 6860358,6 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –3022361,3 тыс. рублей;

  2017 – 7142731,3 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –

  3008748,6 тыс. рублей;

    2018 – 8313325,0 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –3008748,6 тыс. рублей;

    2019 – 8740076,9 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –3008748,6 тыс. рублей;

    2020 – 9158143,3 тыс. рублей, из них межбюджетные трансферты –3272794,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий государственной программы за счет средств федерального и областного бюджетов ежегодно уточняются законами о федеральном и областном бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период исходя из доходных источников бюджетов.

Основанием для выделения средств из федерального бюджета являются закон Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, распоряжение и постановление Правительства Российской Федерации, соглашение между федеральными органами власти и Правительством Орловской области о предоставлении из федерального бюджета бюджету Орловской области субсидий, субвенций или иных межбюджетных трансфертов.

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области» за счет средств областного бюджета с расшифровкой по главным распорядителям средств областного бюджета, подпрограммам государственной программы, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации государственной программы представлено в приложении 4 к государственной программе.

Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников на реализацию государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области»

представлены в приложении 5 к государственной программе.

Оценка эффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области» проводится ежегодно ответственным исполнителем государственной программы и обеспечивает мониторинг результатов реализации государственной программы, проводимый в целях уточнения степени достижения целей, решения задач и выполнения мероприятий государственной программы.

Порядок и методика оценки эффективности реализации государственной программы Орловской области «Развитие отрасли здравоохранения в Орловской области» представлены в приложении 6 к государственной программе.

Результаты оценки эффективности реализации государственной программы представляются в составе годового и уточненного годового отчетов ответственного исполнителя государственной программы о ходе ее реализации и оценке эффективности по итогам отчетного года.

Ожидаемые результаты реализации государственной программы:

1) снижение смертности населения до 15,6 на 1000 человек;

 2) снижение материнской смертности до 11,2 на 100000 родившихся живыми;

3) снижение младенческой смертности до 8,0 на 1000 родившихся;

 4) снижение смертности населения от болезней системы кровообращения до 750,0 на 100000 человек;

 5) снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий до 12,6 на 100000 населения;

6) снижение смертности от новообразований (в том числе

 от злокачественных) до 190 на 100000 населения;

 7) снижение смертности от туберкулеза до 3,0 на 100000 населения;

8) снижение потребления алкогольной продукции (в перерасчете на абсолютный алкоголь) до 10,0 литров на душу населения в год;

9) снижение распространенности потребления табака среди взрослого населения до 25 %;

10) снижение распространенности потребления табака среди детей и подростков до 15 %;

 11) снижение заболеваемости туберкулезом до 37,6 на 100000 населения;

12) увеличение обеспеченности населения врачами до 46,2 на 10 000 человек;

13) доведение соотношения врачи/средние медицинские работники до 1/3;

14) соотношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), со средней заработной платой в Орловской области до 200 %;

15) соотношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области до 100 %;

16) соотношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) со средней заработной платой в Орловской области до 100 %;

17) увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении до 74,2 года.

     (В   редакции   Постановлений   Правительства  Орловской  области

от  04.02.2014  г.  N 19; от 26.08.2016 № 333; от 30.12.2016 № 546;

от  17.02.2017 № 52; от 05.06.2017 № 236)