Постановление Правительства Орловской области от 13.04.2010 № 108

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     
     13 апреля 2010 г.                                           N 108
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Порядка  формирования  стоимости  государственной
экологической экспертизы
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 23 ноября  1995 года  N
174-ФЗ  "Об  экологической экспертизе",  постановлением  Правительства
Российской  Федерации от  11  июня 1996  года  N 698  "Об  утверждении
Положения   о   порядке   проведения   государственной   экологической
экспертизы" и  постановлением  Правительства Орловской  области от  30
апреля 2009  года  N 30  "Об утверждении  Положения  об Управлении  по
охране и использованию объектов  животного мира, водных биоресурсов  и
экологической безопасности Орловской области" Правительство  Орловской
области постановляет:     
     1. Утвердить  Порядок   формирования  стоимости   государственной
экологической экспертизы согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Коллегии Орловской области от 31 января 2007 года N
24 "О  порядке  использования средств  на  проведение  государственной
экологической экспертизы";
     постановление Коллегии Орловской области от 17 ноября 2008 года N
356 "О   нормативе   накладных  расходов   на   обеспечение   процесса
организации и проведения государственной экологической экспертизы".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области Б.М. Коновалова.
     
     
     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     

                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                            от 13 апреля 2010 г. N 108

                               ПОРЯДОК
   формирования стоимости государственной экологической экспертизы

                          I. Общие положения
     
     1.1. Настоящий  Порядок  формирования  стоимости  государственной
экологической экспертизы (далее - Порядок) разработан в соответствии с
Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об  экологической
экспертизе", постановлением Правительства  Российской Федерации  от 11
июня 1996 года  N 698 "Об утверждении  Положения о порядке  проведения
государственной экологической экспертизы".
     1.2. Целью настоящего  Порядка является определение  экономически
обоснованной    величины    затрат,   необходимых    для    проведения
государственной экологической экспертизы (далее также - экспертиза).
     1.3. Затраты   на   организацию  и   проведение   государственной
экологической    экспертизы    определяются   по    каждому    объекту
государственной  экологической экспертизы  (далее  также -  объект)  в
отдельности   и  складываются   из   прямых  и   накладных   расходов,
рассчитанных  на дату  утверждения  сметы  расходов на  организацию  и
проведение   государственной   экологической  экспертизы   по   форме,
представленной в приложении 1 к настоящему Порядку.
     1.4. Стоимость  каждой государственной  экологической  экспертизы
равняется затратам  на ее  проведение, рассчитанным  в соответствии  с
настоящим Порядком.
     1.5. Оплата   работ   (услуг)   по   организации   и   проведению
государственной экологической  экспертизы  производится ее  заказчиком
(физическим   или   юридическим  лицом,   представляющим   объект   на
государственную   экологическую   экспертизу)  на   основании   счета,
выставляемого Управлением по охране и использованию объектов животного
мира,  водных  биоресурсов  и  экологической  безопасности   Орловской
области.
     1.6. Стоимость проведения повторной государственной экологической
экспертизы документации,  выполняемой  после доработки  материалов  по
результатам  ранее проведенной  экспертизы  или на  основании  решения
судебных органов, определяется в соответствии с пунктом 1.4 настоящего
Порядка.
     1.7. Для    оплаты   организации    проведения    государственной
экологической  экспертизы   и  оплаты   работы  внештатных   экспертов
государственной  экологической  экспертизы  заказчику  предоставляются
следующие документы:
     смета расходов  на   организацию  и  проведение   государственной
экологической экспертизы согласно приложению 1 к настоящему Порядку;
     счет, выставляемый Управлением по охране и использованию объектов
животного мира,  водных   биоресурсов  и  экологической   безопасности
Орловской области заказчику государственной экологической экспертизы;
     1.8. Финансовые    средства   на    проведение    государственной
экологической  экспертизы  перечисляются  заказчиком   государственной
экологической экспертизы на  специальный счет  Управления по охране  и
использованию   объектов   животного  мира,   водных   биоресурсов   и
экологической безопасности Орловской области.
     1.9. Перечисленные   заказчиком   государственной   экологической
экспертизы финансовые средства расходуются исключительно на проведение
государственной экологической экспертизы.
     
      II. Состав затрат на организацию и проведение государственной
                       экологической экспертизы
                       
     2.1. Затраты   на   организацию  и   проведение   государственной
экологической экспертизы разделяются на прямые и накладные расходы.
     2.2. Прямые расходы на  организацию и проведение  государственной
экологической  экспертизы  связаны  с  проведением  каждой  конкретной
государственной экологической экспертизы и включают в себя:
     2.2.1. Расходы на оплату  труда внештатных экспертов,  проводящих
конкретную государственную экологическую экспертизу.
     2.2.2. Расходы   на   начисление  единого   социального   налога,
страховые взносы на  обязательное пенсионное страхование в  Российской
Федерации  и   взносы  на  обязательное   социальное  страхование   от
несчастных случаев  на производстве и  профессиональных заболеваний  и
другие    начисления    в   порядке    и    размерах,    установленных
законодательством Российской Федерации.
     2.3. Накладные    расходы    по    проведению     государственной
экологической  экспертизы используются  в  соответствии с  пунктом  14
Положения о  государственной  экологической экспертизе,  утвержденного
постановлением Совета Министров  - Правительства Российской  Федерации
от  22  сентября  1993  года  N  942,  обеспечивают  проведение   ряда
государственных экологических экспертиз и могут включать в себя:
     приобретение основных   средств    для   целей    государственной
экологической экспертизы;
     резерв на  уплату обязательных  налоговых  платежей и  сборов,  а
также других  платежей в соответствии  с законодательством  Российской
Федерации;
     затраты на  эксплуатацию   основных  средств,  используемых   для
проведения государственной экологической экспертизы;
     приобретение расходных материалов, запасных частей и канцелярских
товаров для целей проведения государственной экологической экспертизы;
     обеспечение нормативно-правовой,       инструктивно-методической,
нормативно-технической   и   иной   документацией,   необходимой   для
проведения государственной экологической экспертизы;
     разработку и закупку  компьютерных  баз данных  и технологий  для
проведения государственной экологической экспертизы;
     научно-исследовательские работы    в   области    государственной
экологической экспертизы;
     оплату расходов на участие в конференциях, семинарах, симпозиумах
и других  мероприятиях,   связанных   с  проведением   государственной
экологической экспертизы;
     расходы на   оплату   услуг  связи,   связанных   с   проведением
государственной экологической экспертизы.
     2.4. При необходимости выезда членов экспертной комиссии на место
намечаемой хозяйственной  деятельности  для  получения  дополнительной
информации  и  проведения  выездных  заседаний  экспертной   комиссии,
которая   устанавливается    в    ходе   проведения    государственной
экологической   экспертизы,    заказчику   документации,    проходящей
государственную экологическую экспертизу, выставляется  дополнительный
счет с приложением дополнительной сметы расходов.
     2.5. Управление  по  охране и  использованию  объектов  животного
мира,  водных  биоресурсов  и  экологической  безопасности   Орловской
области в IV квартале года, предшествующего плановому, формирует:
     плановую смету накладных  расходов на проведение  государственной
экологической  экспертизы   в  следующем  плановом   году  по   форме,
представленной в приложении 2 к настоящему Порядку;
     расчет ожидаемого   количества   государственных    экологических
экспертиз в плановом году (в произвольной форме);
     расчет среднего планового фонда оплаты труда внештатных экспертов
на одну  государственную  экологическую  экспертизу  (в   произвольной
форме).
     Указанные документы утверждаются начальником Управления по охране
и использованию  объектов   животного  мира,   водных  биоресурсов   и
экологической безопасности Орловской области.
     2.6. Плановый   процент    накладных   расходов    рассчитывается
Управлением по охране и использованию объектов животного мира,  водных
биоресурсов и экологической безопасности Орловской области на плановый
год по формуле:
     
                          A = S/R x V , 
                          
     где:
     А - плановый  процент  накладных расходов  к  прямым расходам  на
оплату труда внештатных экспертов;
     S - плановая сумма накладных расходов;
     R - ожидаемое количество государственных экологических  экспертиз
в плановом году;
     V - средний плановый  фонд оплаты  труда внештатных экспертов  на
одну государственную экологическую экспертизу.
     2.7. Стоимость  каждой конкретной  государственной  экологической
экспертизы определяется по формуле:
     
                        N = L + (A x D) , 
                        
     где:
     N -    стоимость   конкретной    государственной    экологической
экспертизы;
     L -  прямые  расходы  на  организацию  и  проведение   конкретной
государственной экологической экспертизы;
     А - плановый  процент  накладных расходов  к  прямым расходам  на
оплату труда внештатных экспертов;
     D -  сумма  расходов  на оплату  труда  внештатных  экспертов  на
конкретную государственную экологическую экспертизу.
     
     
                                                          Приложение 1
                                                             к Порядку
                                                формирования стоимости
                                            проведения государственной
                                              экологической экспертизы
     
      Примерная форма сметы расходов на организацию и проведение
               государственной экологической экспертизы
    по __________________________________________________________
     (наименование представленных на экспертизу документации или
                             материалов)
     
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |             Наименование показателей              |  Единица   |Количество |Цена за  | Сумма,  |
|    |                                                   | измерения  |           |  ед.    | (руб.)  |
|    |                                                   |            |           | (руб.)  |         |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 1  |                        2                          |     3      |    4      |   5     |   6     |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 1. |Оплата труда внештатных экспертов - всего, в том   |   Чел.     |           |         |         |
|    |числе:                                             |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |руководитель экспертной комиссии                   |   Чел.     |           |         |         |
|    |                                                   |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |руководитель экспертной группы                     |   Чел.     |           |         |         |
|    |                                                   |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |эксперт по отдельным разделам экспертируемых       |   Чел.     |           |         |         |
|    |материалов                                         |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |эксперт по отдельным вопросам раздела              |   Чел.     |           |         |         |
|    |экспертируемых материалов                          |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |участие в заседаниях экспертной комиссии           | Человек х  |           |         |         |
|    |внештатных экспертов                               |   число    |           |         |         |
|    |                                                   | заседаний  |           |         |         |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 2. |Начисления на ФОТ внештатных экспертов -           |            |           |         |         |
|    |всего (%), в том числе:                            |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |Единый социальный налог (%)                        |            |           |         |         |
|    |                                                   |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |Отчисления в Пенсионный фонд Российской            |            |           |         |         |
|    |Федерации (%)                                      |            |           |         |         |
|    |———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
|    |Отчисления на обязательное социальное страхование  |            |           |         |         |
|    |от несчастных случаев на производстве и            |            |           |         |         |
|    |профессиональных заболеваний (%)                   |            |           |         |         |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 3. |Итого прямые  расходы на обеспечение процесса      |            |           |         |         |
|    |организации и проведения государственной           |            |           |         |         |
|    |экологической экспертизы (п. 1 + п. 2)             |            |           |         |         |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 4. |Плановый процент накладных расходов на обеспечение |            |           |         |         |
|    |процесса организации и проведения  государственной |            |           |         |         |
|    |экологической экспертизы (% от п. 3)               |            |           |         |         |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|
| 5. |Итого (п. 3 + п. 4)                                |            |           |         |         |
|————|———————————————————————————————————————————————————|————————————|———————————|—————————|—————————|

     НДС не облагается в соответствии  с подпунктом 4 пункта 2  статьи
146 Налогового кодекса Российской Федерации.
     Составил: Ф.И.О., должность
     подпись: _________________
     
     
                                                          Приложение 2
                                                             к Порядку
                                                формирования стоимости
                                            проведения государственной
                                              экологической экспертизы
     
                         Примерная форма
           плановой сметы накладных расходов на проведение
          государственной экологической экспертизы в 20__ г.
     
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| N   |                        Статьи затрат и виды работ                          |   Сумма,     |
|     |                                                                            |    руб.      |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1   |                                     2                                      |      3       |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 1.  |Материально-техническое обеспечение проведения государственной              |              |
|     |экологической экспертизы                                                    |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|1.1. |Приобретение основных средств для целей государственной экологической       |              |
|     |экспертизы.                                                                 |              |
|1.2. |Резерв на уплату обязательных налоговых платежей и сборов, а также других   |              |
|     |платежей, в том числе:                                                      |              |
|1.3. |Затраты на эксплуатацию основных средств.                                   |              |
|1.4. |Приобретение расходных материалов, запасных частей и канцелярских товаров.  |              |
|     |Обеспечение нормативно-правовой, инструктивно-методической,                 |              |
|1.5. |нормативно-технической и иной необходимой документацией.                    |              |
|     |Разработка и закупка компьютерных баз данных и технологий для целей         |              |
|1.6. |государственной экологической экспертизы                                    |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 2.  |Научно-исследовательские работы в области государственной экологической     |              |
|     |экспертизы                                                                  |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 3.  |Оплата расходов по проведению конференций, семинаров и других мероприятий   |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
| 4.  |Расходы на оплату междугородных переговоров внештатных экспертов в связи с  |              |
|     |проведением конкретной государственной экологической экспертизы             |              |
|—————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
|ИТОГО в год                                                                       |              |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|
     
     Примечание. По  статьям  и  видам  работ  произвести  обоснование
стоимости   накладных   расходов   (номенклатурная   расшифровка)   на
организацию и проведение государственной экологической экспертизы.