Постановление Коллегии администрации Орловской области от 18.04.2006 № 66

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     18 апреля 2006 г.                                            N 66
     г. Орел


     О  ходе  реализации областной целевой программы "Комплексные меры
противодействия  злоупотреблению  наркотиками и их незаконному обороту
на 2005-2009 годы"


     В ходе реализации областной  целевой программы "Комплексные  меры
противодействия злоупотреблению наркотиками  и их незаконному  обороту
на  2005-2009  годы"  в  области  создана  система   межведомственного
взаимодействия,   осуществляющая  целенаправленную   антинаркотическую
профилактическую   и  медицинскую   работу   с  населением,   особенно
подростками и молодежью.
     Проведены областные  месячники  "Я   выбираю  жизнь",  "Даже   не
пробуй",  "Жизнь -  это  множество дорог!",  посвященные  профилактике
наркомании  и  ВИЧ-инфекции;  Ярмарка  здоровья,  объединившая  усилия
общественных организаций, спортивных  клубов и творческих  коллективов
по формированию здорового образа жизни.
     Организованы смотры-конкурсы       профилактической        работы
профессиональных учебных заведений,  агитбригад, курсовых и  дипломных
проектов студентов, школьных  сочинений и стихотворений,  исполнителей
авторской песни, плакатов и рисунков, фотоколлажей.
     Большой популярностью     пользуются     фестивали     социальной
интернет-рекламы;  юнкоров  и  молодых  журналистов  молодежных  газет
области "Здоровое поколение - 21 век!"; фестиваль творческой  молодежи
"За здоровый образ жизни!".
     Под девизом "Спорт  против наркотиков" состоялись  "Президентские
состязания", спартакиады  в  школах-интернатах, соревнования  "Золотая
шайба",  "Кожаный  мяч",  "Белая  ладья",  "Шиповка  юных",  фестивали
аэробики, спортивных  и бальных танцев,  туристический слет  "Багряные
листья в Орловском Полесье".
     Востребованной и  эффективной  формой  работы  в  образовательных
учреждениях  являются  уроки-тренинги,  семинары,  лекции  для  детей,
родителей,  педагогов  по   профилактике  зависимостей  и   пропаганде
здорового образа  жизни. Регулярно проводятся  обучающие семинары  для
исполнителей программы.
     Всеми заинтересованными ведомствами проведены  специализированные
профилактические   операции   "Без   наркотиков",   "Допинг",   "Мак",
"Провизор", "Канал",  "Курьер",  "Подросток"; рейды  по местам  отдыха
молодежи,  компьютерным  и  игровым  салонам,  молодежным  общежитиям,
здравпунктам высших и средних образовательных заведений, стратегически
важным объектам области.
     По договоренности с администрацией  рынков г. Орла  специалистами
областного наркологического диспансера, Центра по профилактике СПИД  и
ИЗ проводится анонимное консультирование граждан.
     Осуществляются совместные формы работы с осужденными  наркоманами
ведется патронаж этих  граждан после их  освобождения из мест  лишения
свободы.
     В профилактической  работе   активно  используются  областные   и
районные  средства  массовой  информации, проведены  круглые  столы  и
пресс-конференции для журналистов.
     Издана и  передана  в  учебные  заведения,  учреждения  культуры,
медицинские учреждения  области профилактическая литература:  плакаты,
буклеты,  карманные календари  по  проблемам профилактики  наркомании,
алкоголизма, курения среди молодежи.
     В результате   принятых   мер   стабилизировалась   ситуация   по
употреблению   препаратов   опия  (героина);   значительно   снизились
заболеваемость наркоманией, количество  лиц, умерших от  передозировки
наркотиков,   число   ВИЧ   -   инфицированных,   заразившихся   путем
внутривенного употребления препаратов опия.
     Специализированную медицинскую    помощь    лицам,     страдающим
наркологическими  заболеваниями,  осуществляют  Орловский   областной,
Мценский   и    Ливенский    наркологические   диспансеры,    районные
врачи-наркологи.
     Под наблюдением  врачей  психиатров-наркологов  на   диспансерном
учете и профилактическом наблюдении  на 01.04.2006 года находится  819
человек,  из   них  93   женщины,  18   несовершеннолетних  в   группе
профилактического наблюдения в связи с курением марихуаны.
     79 % лиц,  употребляющих  психоактивные вещества  и состоящих  на
профилактическом учете, составляют граждане в возрасте 18-30 лет, 18 %
- старше 30 лет.
     Повысилась эффективность  работы  правоохранительных  органов  по
выявлению и пресечению  преступлений, связанных с незаконным  оборотом
наркотиков.
     За период действия  программы зарегистрировано 1092  преступления
данной категории, из них  более 83 %  по преступлениям тяжких и  особо
тяжких  составов.  Из   незаконного  оборота   изъято  около  139   кг
наркотических   средств  и   психотропных   веществ,  более   915   кг
прекурсоров. Перекрыто  7  каналов поставки  наркотических средств  на
территорию  области,  пресечена   деятельность  30  наркопритонов.   К
уголовной ответственности привлечено 430 человек. Совместными усилиями
проведено  более 200  профилактических  рейдов, в  результате  которых
выявлено 250 административных правонарушений.
     Вместе с тем ряд проблем, связанных с организацией и  проведением
профилактической   работы,   требуют  более   пристального   внимания.
Необходимо  совершенствовать   формы  досуга   со  всеми   категориями
населения, привлекать в массовом порядке детей и подростков к занятиям
физической культурой  и спортом, активизировать  работу по  пропаганде
семейных  ценностей  в  обществе и,  особенно,  среди  молодых  семей,
повысить  эффективность   воспитательной   работы  в   образовательных
учреждениях, уделяя особое внимание студентам 1-2 курсов,  проживающим
в общежитиях.
     В связи с принятием Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ
оказалось невозможным   реализация   пункта  4.5   областной   целевой
программы,   которым    предусматривалось   осуществление    комплекса
мероприятий по занятости подростков и молодежи, прошедших курс лечения
от   наркотической   или   токсической   зависимости   и   медицинскую
реабилитацию.
     В целях  усиления  противодействия распространения  наркомании  и
совершенствования профилактической работы с подростками и молодежью по
предупреждению наркотической зависимости и пропаганде здорового образа
жизни КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Руководителям  органов специальной  компетенции  администрации
области, иных органов  и ведомств, являющихся исполнителями  областной
целевой программы  "Комплексные  меры противодействия  злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы":
     осуществить действенные  меры  по  расширению  воспитательной   и
информационно-пропагандисткой деятельности  среди различных  категорий
населения  по   профилактике  наркомании,   развитию  сети   различных
молодежных  и  спортивных  клубов, максимальному  вовлечению  детей  и
подростков, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации, в спортивную  и
кружковую работу;
     взять под особый контроль  места досуга молодежи, ночные  увесели
тельные  заведения.  В  случае  выявления  фактов  распространения   и
употребления наркотиков  в них ставить  вопрос перед  соответствующими
органами  об отзыве  (приостановке)  лицензий на  право  осуществления
предпринимательской деятельности у собственников этих заведений,  либо
их закрытии;
     принять все  необходимые   организационно-практические  меры   по
восстановлению,  реконструкции  спортивных  сооружений,  строительству
спортивно-игровых  комплексов,  площадок при  дворовых  территориях  и
активизации спортивно-оздоровительной работы на них;
     обеспечить эффективность  профилактических мероприятий  со  всеми
категориями населения, обратив  особое внимание  на работу с  семьями,
где есть несовершеннолетние дети;
     провести в средствах массовой  информации акцию, направленную  на
воспитание  у  жителей  области негативного  отношения  к  потреблению
наркотиков.
     2. Управлению здравоохранения администрации области (Васина Т.Н.)
рассмотреть вопросы     укрепления    материально-технической     базы
наркологической  службы,   ужесточения   ведомственного  контроля   за
деятельностью  учреждений  здравоохранения  и аптек  по  назначению  и
отпуску наркосодержащих лекарственных препаратов.
     3. Управлению    общего    и    профессионального     образования
администрации области (Копылова А.В.) принять меры по сохранению  сети
образовательных   учреждений   дополнительного   образования    детей,
обеспечению условий для внеурочной работы с детьми и подростками.
     4. Управлению   по   делам   молодежи   и   физической   культуре
администрации  области   (Агибалов  В.В.)   в  установленном   порядке
подготовить предложения по внесению изменений в пункт 4.5 приложения к
Закону Орловской  области от  01.07.2005 года N  520-ОЗ "Об  областной
целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".
     5. Управлению печати,  полиграфии и  средств массовой  информации
администрации области  (Афонин В.С.)  обеспечить регулярное  освещение
результатов деятельности по выполнению основных мероприятий  областной
целевой программы  "Комплексные  меры противодействия  злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы".
     6. Рекомендовать   управлению   Федеральной   службы   Российской
Федерации по  контролю  за оборотом  наркотиков  по Орловской  области
(Серегин Ю.А.) в рамках полномочий:
     проводить ежеквартальные     координационные     совещания      с
соответствующими   службами  иных   федеральных   органов  и   органов
государственной  власти   Орловской  области   в  целях   эффективного
противодействия распространению  наркотических средств и  психотропных
веществ на территории области;
     осуществлять на    постоянной   основе    мониторинг    масштабов
распространения наркомании, незаконного оборота наркотических  средств
и психотропных веществ, регулярно проводить аналитические исследования
в целях выявления объективных и субъективных факторов  злоупотребления
наркотиками и  совершенствования деятельности органов  государственной
власти по противодействию распространению наркомании;
     разработать предложения о  внесении изменений в  законодательство
Орловской области в части установления ответственности руководителей и
иных должностных лиц организаций, специализирующихся на предоставлении
различного  рода  услуг  досуга,  за  попустительство  распространения
наркотических  средств  и  психотропных  веществ  на  подведомственных
территориях (в помещениях).
     7. Рекомендовать  главам   муниципальных  образований   Орловской
области:
     рассмотреть вопрос   организации   работы   по    противодействию
распространению наркомании на территории муниципального образования;
     организовать совместную    работу   соответствующих    служб    и
общественных  и религиозных  организаций  по профилактике  наркомании,
обеспечить координацию их действий с учетом сложившейся ситуации;
     активизировать деятельность  населения, трудовых  коллективов  по
устранению причин и условий, порождающих наркоманию;
     не допускать  сокращения   количества  учреждений,   занимающихся
организацией досуга и физкультурно-оздоровительной работой.
     8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора области, члена Коллегии А.А. Лабейкина.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев