Постановление Коллегии администрации Орловской области от 22.05.2006 № 86

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     22 мая 2006 г.                                               N 86
     г. Орел


     О подготовке  к  отопительному  сезону 2006-2007  годов  в  свете
реализации  Федерального  закона  от  6.10.2003  N  131-Ф3  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"


     Коллегия администрации  области   отмечает,   что  за   прошедший
отопительный сезон 2005-2006 гг. энергетические и жилищно-коммунальные
службы  области   обеспечили  необходимые   условия  для   нормального
функционирования    жилищно-коммунального   хозяйства,    устойчивого,
безаварийного  энерго-, тепло-,  газо-   и  водоснабжения   населения,
жилищного фонда и промышленных предприятий.
     Выполнение запланированных  предзимних  ремонтно-профилактических
работ на  объектах энергетического  и жилищно-коммунального  хозяйства
области,  а  также   меры,  принятые  для  снабжения   энергетическими
ресурсами, обеспечили нормальную жизнедеятельность населения  области,
бесперебойное снабжение потребителей теплом и энергией.
     Однако количество  отключений  потребителей  от  электроснабжения
по-прежнему остается высоким. Это связано, прежде всего с отключениями
трансформаторных  подстанций ОАО  "Орелэнерго".  В самый  пик  зимнего
похолодания были отключены от электроэнергии объекты социальной  сферы
Верховского,  Залегощенского,  Корсаковского,  Болховского,   Урицкого
районов.
     Следует отметить,  что  дорожные  службы в  целом  справлялись  с
уборкой снега  в сложных  погодных условиях  зимы, однако  допускались
случаи несвоевременного и некачественного выполнения работ по  очистке
и   уборке   улиц   и   тротуаров,   особенно   дворовых   территорий.
Несвоевременно  производили чистку  снега  и уборку  внутриквартальных
территорий, остановок пассажирского  транспорта и наземных  пешеходных
переходов коммунальные службы города Орла.
     В целях создания условий для обеспечения надежной и  безаварийной
работы жилищно-коммунального хозяйства в отопительный сезон  2006-2007
гг. Коллегия постановляет:
     1. Считать  своевременную  подготовку  к  отопительному   периоду
2006-2007  годов  предприятий  топливно-энергетического  комплекса   и
жилищно-коммунального хозяйства, объектов социальной сферы, независимо
от   их  ведомственной   принадлежности,   одной  из   главных   задач
администраций всех уровней.
     2. Управлению по  реформированию жилищно-коммунального  хозяйства
Аппарата Губернатора и администрации Орловской области (Миронов B.C.):
     - организовать  ежедневный  сбор  и  анализ  информации  о   ходе
подготовки к отопительному  сезону, осуществлять координацию работ  по
подготовке к проведению  отопительного сезона на территории  Орловской
области;
     - оказывать  содействие  муниципальным  образованиям  области   в
реализации  планов  подготовки   к  зиме  и  обеспечению   устойчивого
снабжения  топливом,  энергией   населения  и  отраслей  экономики   в
осеннее-зимний период 2006-2007 годов;
     - разработать  и  направить  муниципальным  образованиям  порядок
проведения отопительного сезона.
     3. Рекомендовать главам муниципальных районов четко  распределить
полномочия  с  сельскими  поселениями (в  соответствие  с  Федеральным
законом N 131-Ф3) в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований предприятиям  и
организациям    топливно-энергетического    и    жилищно-коммунального
хозяйства:
     - в месячный срок  подвести итоги отопительного сезона  2005-2006
гг.  и откорректировать  планы  основных работ  по  подготовке к  зиме
2006-2007 гг. Обеспечить в установленные сроки выполнение утвержденных
объемов  предзимних  работ  с учетом  всех  мероприятий  по  повышению
надежности содержания зданий и инженерных систем в зимних условиях;
     - завершить инвентаризацию  и переоценку имущества  в сфере  ЖКХ,
для  чего,  в  частности,  принять  программы  по  проведению   полной
инвентаризации и государственной регистрации имущества в сфере ЖКХ;
     - продолжить работу  по переводу  на индивидуальное  поквартирное
отопление  многоквартирных  жилых  домов с  целью  снижения  аварийной
уязвимости систем теплоснабжения
     - организовать резервное электроснабжение котельных, отапливающих
социальную сферу  и  жилые  кварталы  путем  приобретения  передвижных
электростанций;
     - создать  муниципальные   штабы   по  подготовке   к  работе   в
осенне-зимний  период   с  включением  в   их  состав   представителей
администраций   городов  и   районов,   а  также   (по   согласованию)
Ростехнадзора и Главного управления по делам ГО и ЧС;
     - работу  осуществлять в  соответствии  с Инструкцией  по  оценке
готовности  муниципальных  образований,  предприятий  и   организаций,
обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной  сферы,
к работе  в  осенне-зимний период,  утвержденной Министром  энергетики
Российской  Федерации  от  28.08.2001,  и  Временного  порядка  оценки
готовности к работе в осенне-зимний период и паспортизации электро-  и
теплоснабжающих организаций,  утвержденного заместителем  председателя
Правительства Российской Федерации от 14.08.2003 N П31-103;
     - принять меры по  обеспечению запасов  резервного топлива и  его
сохранности;
     - обеспечить контроль за проведением коммунальными  предприятиями
гидравлических  испытаний   внутренних  и   наружных  тепловых   сетей
нормативным давлением, а также работ по очистке и промывке  внутренних
систем  жилых  домов  и объектов  социальной  сферы  с  использованием
современных   технологий   и  привлечением   в   необходимых   случаях
специализированных организаций с оформлением соответствующих актов;
     - в  целях  снижения   процесса  внутренней  коррозии   применять
консервацию  отопительных   систем  в  летний   период,  запретив   их
опорожнение, за исключением периода проведения ремонтных работ;
     - провести  до  1   сентября  2006   г.  инструктаж  и   обучение
эксплуатационного и  ремонтного персонала  предприятий, организаций  и
служб муниципальных образований  правилам эксплуатации жилых зданий  и
инженерных  объектов  в  зимних  условиях  с  учетом  опыта  работы  в
предыдущие годы; в период с 1  июня по 1 октября 2006 года  обеспечить
ежемесячное представление в государственную жилищную инспекцию до 1-го
числа месяца,  следующего за  отчетным, информации  о ходе  подготовки
жилищно-коммунального хозяйства к  работе в  зимних условиях по  форме
1-ЖКХ (Зима);
     - подготовку   жилых  домов,   детских   дошкольных  и   лечебных
учреждений, школ и интернатов, учреждений культуры и социальной защиты
населения,  объектов коммунального  хозяйства  к отопительному  сезону
2006-2007 годов завершить к 15.09.2006, с предоставлением к указанному
сроку паспортов готовности муниципальных образований.
     5. Заместителю  Губернатора  области  Цикореву  Н.Н.,  начальнику
управления финансов  и  налоговой политики  Курганникову В.Ф.  принять
меры для безусловного исполнения постановлений Коллегии  администрации
Орловской области от 25 апреля 2006 года N 71 "О внесении изменений  в
постановление Коллегии  администрации  Орловской области  от 16  марта
2006  года N  44  "О программе  капитального  строительства и  ремонта
объектов, финансируемых за  счет средств  областного бюджета, на  2006
год",  от  21 ноября  2005  года  N  247-р "О  завершении  газификации
котельных и топочных  объектов социальной  сферы Орловской области"  и
распоряжения Коллегии администрации  Орловской области  от 6 мая  2006
года N 86-р по переводу котельных школ и объектов социальной сферы  на
газообразное топливо.
     6. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Курганников В.Ф.)  установить  жесткий контроль  за  оплатой  текущих
платежей и соблюдением сроков погашения задолженности за  потребленные
топливно-энергетические  ресурсы,   водопотребление  и   водоотведение
потребителями,  финансируемыми   из  областного   бюджета,  с   учетом
утвержденных лимитов и заключенных договоров в пределах  ассигнований,
предусмотренных в бюджете области на эти цели.
     7. Государственной жилищной инспекции (И.А. Рыбаков):
     - контролировать качество подготовки жилых домов к эксплуатации в
зимний период;
     - при  нарушении  установленного  срока  и  качества  обеспечения
населения жилищно-коммунальными услугами применять к виновным штрафные
санкции.
     8. Информационно-аналитическому управлению Губернатора и Коллегии
администрации области (С.В. Фефелов), управлению печати, полиграфии  и
средств  массовой  информации (B.C.  Афонин)  организовать  пропаганду
экономного  использования  топлива  и энергии,  а  также  освещение  в
августе-сентябре 2006  года  по телевидению  и  радио хода  подготовки
объектов   жилищно-коммунального   хозяйства  области   к   работе   в
предстоящий осенне-зимний период 2006-2007 годов.
     9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
члена Коллегии, заместителя Губернатора области Е.Н. Вельковского.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев