Постановление Правительства Орловской области от 24.05.2012 № 165

     
     
     
     
     
                                                          Приложение 5
                            к долгосрочной областной целевой программе
                                     "Комплексные меры противодействия
                                           злоупотреблению наркотиками
                                              и их незаконному обороту
                                                  на 2010 - 2015 годы"
     
               ОБОСНОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ, ВЫДЕЛЯЕМОГО
      ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
     
     Система программных   мероприятий   состоит  из   пяти   основных
разделов, соответствующих цели и  задачам Программы и направленных  на
решение   имеющихся  проблем.   Из   бюджета  Орловской   области   на
финансирование мероприятий  Программы предусмотрено выделение  13,1345
млн. рублей. Разбивка финансирования по задачам Программы представлена
в следующей таблице:
     
|————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|  Наименование задачи       |  Объемы финансирования Программы                 |
|                            |  из областного бюджета, млн. рублей              |
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
|                            |  Всего | 2010| 2011 |  2012 | 2013 | 2014 | 2015 |
|                            |        | год |  год |  год  |  год |  год |  год |
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
| I. Реализация комплекса    | 7,21   | 0,64| 1,12 | 0,71  | 1,43 | 1,57 | 1,74 |
| мероприятий                |        |     |      |       |      |      |      |
| антинаркотической          |        |     |      |       |      |      |      |
| направленности среди       |        |     |      |       |      |      |      |
| различных категорий        |        |     |      |       |      |      |      |
| населения, прежде всего -  |        |     |      |       |      |      |      |
| среди молодежи             |        |     |      |       |      |      |      |
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
| II. Развитие взаимодействия| 0,39   | 0,03| 0,05 | 0,02  | 0,07 | 0,08 | 0,14 |
| и                          |        |     |      |       |      |      |      |
| сотрудничества             |        |     |      |       |      |      |      |
| государственных органов,   |        |     |      |       |      |      |      |
| общественных организаций в |        |     |      |       |      |      |      |
| сфере профилактики         |        |     |      |       |      |      |      |
| распространения наркомании |        |     |      |       |      |      |      |
| и связанных с ней          |        |     |      |       |      |      |      |
| правонарушений             |        |     |      |       |      |      |      |
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
| III. Сокращение масштабов  | 0,089  | 0,01| 0,015| 0,01  | 0,017| 0,018| 0,019|
| распространения наркомании |        |     |      |       |      |      |      |
| и                          |        |     |      |       |      |      |      |
| связанных с ней            |        |     |      |       |      |      |      |
| преступности               |        |     |      |       |      |      |      |
| и правонарушений, снижение |        |     |      |       |      |      |      |
| доступности наркотических  |        |     |      |       |      |      |      |
| средств и психотропных     |        |     |      |       |      |      |      |
| веществ для незаконного    |        |     |      |       |      |      |      |
| потребления                |        |     |      |       |      |      |      |
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
| IV. Организация            | 2,514  | 0,19| 0,436| 0,28  | 0,496| 0,52 | 0,592|
| целенаправленной           |        |     |      |       |      |      |      |
| информационно-             |        |     |      |       |      |      |      |
| просветительской работы с  |        |     |      |       |      |      |      |
| населением, прежде всего - |        |     |      |       |      |      |      |
| среди молодежи, по         |        |     |      |       |      |      |      |
| антинаркотической          |        |     |      |       |      |      |      |
| пропаганде                 |        |     |      |       |      |      |      |
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
| V. Внедрение новых методов | 2,9315 | 0,44| 0,49 | 0,1505| 0,53 | 0,621| 0,7  |
| и средств профилактики     |        |     |      |       |      |      |      |
| наркомании, лечения, а     |        |     |      |       |      |      |      |
| также                      |        |     |      |       |      |      |      |
| медицинской и социально-   |        |     |      |       |      |      |      |
| психологической            |        |     |      |       |      |      |      |
| реабилитации               |        |     |      |       |      |      |      |
| больных наркоманией        |        |     |      |       |      |      |      |
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
| Итого                      | 13,1345| 1,31| 2,111| 1,1705| 2,543| 2,809| 3,191|
|————————————————————————————|————————|—————|——————|———————|——————|——————|——————|
     
     Большинство мероприятий  Программы  (приложение  4  к  Программе)
носят  профилактическую  направленность,  расходы  на  их   проведение
определены на основе  опыта проведения  подобных мероприятий в  рамках
областной   целевой    комплексной    программы   "Комплексные    меры
противодействия злоупотреблению наркотиками  и их незаконному  обороту
на 2005 - 2009 годы".
     1. Реализация     комплекса     мероприятий     антинаркотической
направленности среди  различных  категорий населения,  прежде всего  -
среди молодежи.
     На финансирование  мероприятий  данного  раздела  из   областного
бюджета предусмотрена сумма  в размере 7,21  млн. рублей на  ежегодное
проведение областных акций, дней профилактики наркомании,  фестивалей,
выставок,   конкурсов,   конференций   и   прочих   культурно-массовых
мероприятий, проходящих  на территории  Орловской области.  Финансовые
затраты,  предусмотренные  на   мероприятия  данного  раздела,   будут
направлены на организационные нужды, приобретение поощрительных призов
для победителей мероприятий.
     2. Развитие  взаимодействия   и  сотрудничества   государственных
органов, общественных организаций в сфере профилактики распространения
наркомании и связанных с ней правонарушений.
     На финансирование  мероприятий  данного  раздела  из   областного
бюджета предусмотрена  сумма в  размере 0,39  млн. рублей.  Проведение
данных  мероприятий  будет  способствовать  привлечению   общественных
организаций и объединений  к профилактической деятельности,  повышению
ее эффективности.
     Финансовые затраты будут направлены на приобретение поощрительных
призов для  победителей конкурсов  (пункт  2.4) и  на  организационные
расходы по проведению конференций (пункт 2.5).
     Пункты 2.1  -   2.3   приложения  4   к   Программе  не   требуют
финансирования из областного бюджета,  так как будут осуществляться  в
рамках текущей  деятельности ответственных  за реализацию  мероприятий
Программы.
     3. Сокращение масштабов распространения наркомании и связанных  с
ней преступности и правонарушений, снижение доступности  наркотических
средств и психотропных веществ для незаконного потребления.
     Все мероприятия   Программы   выполняются   в   рамках    текущей
деятельности ответственных  за  реализацию мероприятий  (пункты 3.1  -
3.10 приложения 4 к Программе).
     На финансирование  мероприятия  пункта  3.3  данного  раздела  из
областного бюджета предусмотрена сумма в размере 0,089 млн. рублей для
совместного  проведения   ответственными  за  реализацию   мероприятий
проверок мест массового досуга молодежи.
     Реализация мероприятий   будет   способствовать   противодействию
незаконному  обороту  наркотиков и  содействовать  уменьшению  степени
негативного   воздействия   наркопреступности   на   экономическую   и
общественно-политическую жизнь в регионе.
     4. Организация  целенаправленной   информационно-просветительской
работы   с   населением,   прежде   всего   -   среди   молодежи,   по
антинаркотической пропаганде.
     На финансирование  мероприятий  данного  раздела  из   областного
бюджета  предусмотрена   сумма  в   размере  2,514   млн.  рублей   на
информационное  обеспечение  работы, проводимой  учреждениями  системы
профилактики,  расширение  границ  первичной  профилактики,  выработку
единого подхода к освещению ситуации, привлечение внимания взрослых  к
проблеме  скрытой  рекламы,   формирование  общественного  мнения   по
проблеме наркотизма.
     Стоимость размещения   антинаркотической  рекламы   в   средствах
массовой информации,  а также  наружной  рекламы в  городах и  районах
области (пункт 4.1) определена на основании прайс-листов телевизионных
компаний,  фирм-провайдеров, печатных  изданий,  а также  организаций,
работающих в области размещения наружной широкоформатной рекламы.
     В рамках реализации  Программы предусмотрена организация  книжных
выставок, издание сборников методических материалов, библиографических
пособий (пункты 4.2 - 4.4).  Анализ стоимости работ был произведен  на
основании данных  полиграфических  компаний. Программой  предусмотрено
финансирование  организационных  расходов по  проведению  обучающих  и
просветительских мероприятий (пункт 4.5) в размере 0,3 млн. рублей.
     Стоимость работ по  разработке,  тиражированию и  распространению
среди  целевых   групп  населения   методической  и   профилактической
литературы (пункт  4.6) определена на  основании анализа  прайс-листов
орловских полиграфических компаний  и зависит от итогового  количества
страниц и выбранного типа бумаги.
     5. Внедрение  новых методов  и  средств профилактики  наркомании,
лечения, а также медицинской и социально-психологической  реабилитации
больных наркоманией.
     На финансирование  мероприятий  данного  раздела  из   областного
бюджета предусмотрена сумма в размере 2,9315 млн. рублей.
     Пунктами 5.1  и  5.2   предусмотрено  приобретение  реагентов   к
аппарату газовой  хроматографии  и экспресс-тестов  с целью  выявления
немедицинского потребления психоактивных веществ на сумму 1,0305  млн.
рублей.  Расходы  определены  на  основе  опыта  приобретения   данной
продукции   в   рамках   областной   целевой   комплексной   программы
"Комплексные  меры противодействия  злоупотреблению  наркотиками и  их
незаконному  обороту на  2005  - 2009  годы"  и зависят  от  итогового
количества приобретаемой продукции.
     Организация и   проведение   индивидуальной  работы   с   лицами,
склонными  к  употреблению  наркотиков  (пункт  5.3  приложения  4   к
Программе), выполняется в рамках текущей деятельности ответственных за
реализацию мероприятия.
     Стоимость работ   по   тиражированию    CD   и   DVD-дисков    по
профилактической  тематике  для образовательных,  лечебных  учреждений
области  (пункт  5.5)  определена на  основании  анализа  прайс-листов
орловских компаний по изготовлению и тиражированию дисков и зависит от
выбранного типа и итогового количества дисков.
     Пункты 5.6   -    5.7   предусматривают   проведение    обучающих
мероприятий.   Финансовые    затраты,   предусмотренные   на    данные
мероприятия, будут направлены на оплату труда преподавателей и издание
вспомогательной литературы, необходимой для проведения занятий.
     Финансовые затраты  на   организацию  мониторинга  и   проведение
социологических  исследований   будут  направлены   на  разработку   и
тиражирование различных форм анкет, а также на организационные расходы
для  проведения  мероприятия  (пункт  5.8)  и  зависят  от   итогового
количества анкет и выбранного типа бумаги.