Постановление Правительства Орловской области от 05.05.2010 № 156

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                   
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     5 мая 2010 г.                                               N 156
     г. Орел
     

     Об утверждении регламента  Управления по  охране и  использованию
объектов   животного   мира,  водных   биоресурсов   и   экологической
безопасности Орловской области
     
     
     В соответствии с  пунктом 3  части 1 статьи  11 Закона  Орловской
области от  17 марта  2009 года N  879-ОЗ "О  Правительстве и  системе
органов исполнительной  государственной власти  Орловской области",  в
целях определения  порядка  организации и  деятельности Управления  по
охране и использованию объектов  животного мира, водных биоресурсов  и
экологической безопасности  Орловской области Правительство  Орловской
области постановляет:     
     1. Утвердить  регламент  Управления  по  охране  и  использованию
объектов   животного   мира,  водных   биоресурсов   и   экологической
безопасности Орловской области согласно приложению.
     2. Постановление Коллегии  Орловской  области от  1 декабря  2008
года  N  375  "Об  утверждении  регламента  Службы  по  экологическому
контролю и природопользованию  Орловской области" признать  утратившим
силу.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской
области Б.М. Коновалова.
     

     Председатель Правительства
     Орловской области                                     А.П. Козлов 



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                     Орловской области
                                                от 5 мая 2010 г. N 156
     
                              РЕГЛАМЕНТ
     Управления по охране и использованию объектов животного мира,
  водных биоресурсов и экологической безопасности Орловской области 
                          
                          1. Общие положения
                          
     1.1. Настоящий  регламент Управления  по  охране и  использованию
объектов   животного   мира,  водных   биоресурсов   и   экологической
безопасности Орловской  области (далее -  Регламент) определяет  общие
правила организации деятельности Управления по охране и  использованию
объектов   животного   мира,  водных   биоресурсов   и   экологической
безопасности     Орловской     области    (далее     -     Управление,
Орелоблэкоконтроль) по реализации его полномочий, в том числе  правила
внутренней организации деятельности Управления, правила взаимодействия
с иными  органами государственной власти  Орловской области,  органами
государственной власти иных субъектов Российской Федерации и  органами
государственной власти Российской Федерации.
     1.2. Настоящий  Регламент   разработан   на  основе   Конституции
Российской Федерации, Устава  (Основного Закона) Орловской области,  а
также  нормативных   правовых  актов,  регламентирующих   деятельность
органов исполнительной государственной власти Орловской области.
     1.3. При     осуществлении    своих     полномочий     Управление
непосредственно  взаимодействует  с другими  органами  государственной
власти  и  органами  местного самоуправления,  если  иной  порядок  не
установлен действующим законодательством.
     1.4. Соблюдение  настоящего  Регламента обязательно  для  каждого
сотрудника Управления.
     
                         2. Распорядок работы
                         
     2.1. Начало работы Управления - с 9.00.
     2.2. Перерыв на обед - с 13.00 до 14.00.
     2.3. Окончание рабочего дня - в 18.00.
     2.4. В  целях   реализации  контрольных   функций  Управления   в
отношении работников Управления может вводиться режим ненормированного
рабочего   дня   в   порядке,   установленном   законодательством    о
государственной гражданской службе, трудовым законодательством.

                       3. Структура Управления
     
     3.1. Структура   Управления  включает:   начальника   Управления,
заместителей начальника Управления, структурные подразделения.
     Структурными подразделениями   Управления  являются   отделы   по
основным направлениям деятельности (далее - отделы).
     Отделы обеспечивают   деятельность  Управления   и   осуществляют
функции  в  соответствии  с  настоящим  Регламентом,  положениями   об
отделах.
     3.2. Структура  и  штатное  расписание  Управления   определяются
Губернатором Орловской области.
     3.3. Компетенция начальника Управления и заместителей  начальника
Управления:
     3.3.1. Начальник Управления осуществляет руководство Управлением,
действует от   имени    Управления   без   доверенности,    организует
деятельность  Управления  и  несет  персональную  ответственность   за
выполнение возложенных на него  функций, а также подписывает от  имени
Управления  договоры,  государственные контракты  и  другие  документы
гражданско-правового  характера,  приказы по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Управления.
     3.3.2. На  период  временного  отсутствия  начальника  Управления
исполнение его обязанностей  возлагается на  одного из заместителей  в
соответствии с должностным регламентом.
     3.3.3. Заместители    начальника    Управления    организуют    и
координируют осуществление функций  Управления, включая координацию  и
контроль деятельности отделов Управления по направлениям  деятельности
в соответствии с утвержденной структурой Управления.
     3.4. Компетенция начальников отделов:
     3.4.1. Руководство  отделом  осуществляется  начальником  отдела.
Начальник отдела  действует  в соответствии  с  функциями и  задачами,
перечень  которых  указывается   в  Положении  об  отделе,   настоящем
Регламенте,  а также  определяется  отдельными поручениями  начальника
Управления,    заместителя    начальника    Управления,    курирующего
деятельность отдела в соответствии с утвержденной структурой.
     3.4.2. Начальник  отдела  по  вопросам,  входящим  в  сферу   его
компетенции:
     а) осуществляет непосредственное руководство отделом;
     б) несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных
на отдел задач и функций и состояние исполнительской дисциплины;
     в) обеспечивает подготовку проектов приказов Управления;
     г) обеспечивает рассмотрение  и, при необходимости,  согласование
поступивших  в   Управление   обращений,  проектов   актов  и   других
документов, подготавливает проекты заключений на них;
     д) представляет начальнику Управления проект положения об отделе;
     е) обеспечивает   рассмотрение  индивидуальных   и   коллективных
обращений  граждан,  организаций,  органов  государственной  власти  и
местного самоуправления;
     ж) представляет начальнику Управления в рамках своей  компетенции
и действующего законодательства предложения о назначении на  должность
и об освобождении  от должности,  о повышении квалификации,  поощрении
государственных  гражданских  служащих Орловской  области,  замещающих
должности  государственной  гражданской  службы  Орловской  области  в
Управлении  и  осуществляющих  свою  деятельность  непосредственно   в
отделе, и наложении на них взысканий;
     з) осуществляет    иные    функции,    установленные    настоящим
Регламентом,  Положением об  отделе,  а также  поручениями  начальника
Управления,    заместителя    начальника    Управления,    курирующего
деятельность отдела в соответствии с утвержденной структурой.
     3.4.3. На  период  отсутствия начальника  отдела  исполнение  его
обязанностей возлагается  на  государственного гражданского  служащего
Орловской области,  замещающего должность государственной  гражданской
службы Орловской области  в Управлении,  в соответствии с  должностным
регламентом.
     3.4.4. Начальник отдела распределяет  задания в отделе между  его
сотрудниками.
     
                 4. Планирование и организация работы
     
     4.1. Управление  организует свою  деятельность  в соответствии  с
ежеквартальным планом (планом текущей деятельности) и ежегодным планом
проведения плановых проверок.
     Ежегодные планы  проведения   плановых   проверок  на   очередной
календарный год по направлениям контролирующей деятельности Управления
разрабатываются в соответствии  с требованиями Федерального закона  от
26  декабря 2008  года  N  294-ФЗ "О  защите  прав юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля" и утверждаются  приказом
Управления  в  срок   не  позднее  10   дней  до  окончания   текущего
календарного года.
     Ежеквартальные планы на  очередной квартал утверждаются  приказом
начальника Управления в срок не позднее 3 дней до окончания последнего
месяца текущего квартала.
     4.2. Начальники отделов  в  срок до  20  числа последнего  месяца
текущего   квартала   представляют   специалисту   второй    категории
согласованные  с  заместителями начальника  Управления  и  начальником
Управления предложения  для  формирования плана  работы Управления  на
следующий квартал и в срок до 1 октября текущего года -  согласованные
с   заместителями   начальника  Управления,   начальником   Управления
предложения для  формирования  плана проведения  плановых проверок  по
направлениям  деятельности  Управления. Указанные  предложения  должны
быть  мотивированными,   содержать  сведения  о   сроках  и   способах
исполнения, исполнителях и соисполнителях мероприятий.
     4.3. Отделом административного производства на основе поступивших
предложений готовится  проект  ежегодного  плана  проведения  плановых
проверок Управления на очередной календарный год.
     Специалистом второй категории  на основе поступивших  предложений
готовится проект ежеквартального плана на очередной квартал.
     Указанные планы утверждаются приказом Управления.
     4.4. Ежеквартальный  план  работы  и  план  проведения   плановых
проверок  Управления  доводятся до  сведения  заместителей  начальника
Управления, начальников отделов Управления.
     4.5. Начальник Управления непосредственно организует контроль  за
выполнением планов работы Управления.
     4.6. Обеспечение реализации планов работы Управления  возлагается
на начальников отделов. Заместители начальника Управления,  начальники
отделов Управления информируют начальника Управления о ходе реализации
планов работы Управления еженедельно, на оперативных совещаниях,  срок
проведения которых устанавливается приказом Управления, и представляют
при необходимости дополнительные предложения.
     
                    5. Административные регламенты
     
     Управление организует  разработку  административных   регламентов
исполнения государственных  функций  и предоставления  государственных
услуг,    которые    устанавливают    сроки    и    последовательность
административных  действий Управления  и  (или) принятия  им  решений,
определяют  порядок  взаимодействия его  структурных  подразделений  и
должностных лиц, а также взаимодействия с заявителями, иными  органами
государственной  власти   и   местного  самоуправления   муниципальных
образований,    учреждениями    и   организациями    при    исполнении
государственной функции (предоставлении государственной услуги).
     
                      6. Порядок ухода в отпуск
     
     6.1. Уход  в  отпуск  начальника  Управления  осуществляется   на
основании распоряжения Губернатора Орловской области.
     6.2. Уход в отпуск  заместителей начальника, начальников  отделов
Управления осуществляется по согласованию с начальником Управления  на
основании  приказа  Аппарата  Губернатора  и  Правительства  Орловской
области.
     6.3. Уход  в  отпуск специалистов  Управления  осуществляется  по
согласованию с  начальниками отделов Управления  на основании  приказа
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области соответственно.

            7. Порядок подготовки документации и основные начала
                           делопроизводства

     7.1. Приказами оформляются  решения  Управления, в  том числе  по
основной  деятельности,  оперативным,  организационным,  по   вопросам
работы с  сотрудниками и  другим вопросам работы  Управления, а  также
решения нормативного правового характера.
     Проекты приказов   по    основной   деятельности   готовятся    в
соответствии с поручениями  начальника Управления, которые могут  быть
письменными, в том числе  в виде резолюций,  либо устными, а также  во
исполнение  задач  и  функций, реализуемых  отделами,  в  инициативном
порядке.
     Проекты приказов  по  вопросам  работы  с  сотрудниками,  решение
которых в соответствии с законодательством Орловской области входит  в
компетенцию   органов   исполнительной   власти   Орловской    области
специальной    компетенции,   готовит    соответствующий    специалист
Управления,   в   обязанности  которого   входит   ведение   кадрового
делопроизводства,  в порядке,  указанном  в абзаце  втором  настоящего
пункта.
     Обеспечение качественной  подготовки   проектов  приказов  и   их
согласование с заинтересованными сторонами возлагается на  начальников
отделов, которые готовят и вносят проект.
     Правовая экспертиза  проектов  приказов  нормативного   правового
характера осуществляется правовым  управлением Аппарата Губернатора  и
Правительства Орловской области.
     Контроль за правильностью  оформления проектов  приказов в  части
наличия необходимых виз осуществляет специалист второй категории.
     Проект приказа Управления подлежит обязательному согласованию:
     а) с заместителем, курирующим деятельность отдела, подготовившего
проект приказа, в соответствии с утвержденной структурой;
     б) начальником отдела, подготовившего проект приказа;
     в) начальником отдела административного производства - в случаях,
когда проектом приказа  затрагиваются вопросы организации,  проведения
проверок  и  оформления   документов,  связанных  с   административным
производством;
     г) начальником отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности
- главным бухгалтером в случаях, когда проектом приказа  затрагиваются
вопросы расходования денежных средств, выделяемых Управлению.
     При наличии   неурегулированных   разногласий   проект    приказа
Управления визируется с замечаниями, которые представляются начальнику
Управления в письменном виде.
     Если в процессе согласования в проект приказа вносятся  изменения
принципиального характера, то он подлежит повторному согласованию.
     7.2. Проекты  приказов  (за  исключением  приказов   нормативного
правового  характера)  представляются   на  подпись  с   пояснительной
запиской, которая должна содержать краткое изложение сути приказа, его
обоснование, а  также сведения  о том, на  основании чего  подготовлен
проект и  с кем согласован.  Датой издания  приказа является дата  его
подписания.
     Приказы нумеруются  по  порядку  в  пределах  календарного  года.
Приказы по основной  деятельности, по  кадровым вопросам нумеруются  и
формируются в дела отдельно.
     Копии приказов  или   их  размноженные  экземпляры   направляются
адресатам в соответствии со  списком рассылки, который составляется  и
подписывается исполнителем.
     7.3. При  подготовке  проектов нормативных  правовых  актов  либо
актов  ненормативного характера  по  вопросам, входящим  в  полномочия
Управления,  сущностная   сторона   проекта  прорабатывается   отделом
Управления, в  задачи и  функции которого  входит рассмотрение  данных
вопросов.
     Проект подлежит   обязательному   согласованию   с   заместителем
начальника  Управления,  курирующим направление  деятельности  отдела,
подготовившего  нормативный  правовой  акт  либо  акт   ненормативного
характера.
     7.4. Решения,  принятые  по результатам  мероприятия  (заседания,
совещания, семинара и т.п.), организуемого и проводимого  Управлением,
оформляются  протоколом.  Проект  протокола  проведенного  мероприятия
подготавливается  лицом  либо  отделом,  ответственным  за  проведение
мероприятия,  визируется  начальником  отдела  (в  случае   проведения
мероприятия отделом),  заместителем начальника Управления,  курирующим
деятельность  отдела,   подготовившего   протокол,  и   представляется
начальнику  Управления   в   срок  по   прямому  указанию   начальника
Управления, а в случае отсутствия прямого указания - не позднее  суток
с момента окончания мероприятия.
     К проекту  протокола   совещания  прилагается  список   рассылки,
подписанный    заместителем    начальника    Управления,    курирующим
деятельность отдела, ответственного за проведение совещания.
     В случае проведения  межведомственного совещания копии  протокола
направляются  в  соответствующие  территориальные  органы  федеральных
органов   исполнительной   власти   в   Орловской   области,    органы
государственной власти субъектов Российской Федерации и организации, в
задачи которых входят рассматриваемые вопросы.
     Копии протоколов совещаний  у начальника Управления  направляются
указанным  выше   органам  и  лицам   специалистом  второй   категории
незамедлительно после их подписания.
     7.5. Проекты договоров  (государственных контрактов,  соглашений)
подготавливаются  соответствующими  отделами во  исполнение  поручений
начальника Управления, а также задач и функций, реализуемых отделами в
соответствии с требованиями действующего законодательства, и  подлежат
обязательному согласованию:
     а) с заместителем, курирующим деятельность отдела, подготовившего
проект договора (государственного контракта, соглашения);
     б) начальником отдела административного производства - в случаях,
когда проектом договора затрагиваются вопросы организации,  проведения
проверок  и  оформления   документов,  связанных  с   административным
производством;
     в) начальником отдела бухгалтерского учета, отчетности и финансов
- в  случаях,  когда   проектом  затрагиваются  вопросы   расходования
денежных средств, выделяемых Управлению.
     Правовая экспертиза    проектов   договоров    (за    исключением
государственных   контрактов)  осуществляется   правовым   управлением
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
     При наличии   неурегулированных   разногласий   проект   договора
(государственного  контракта,  соглашения) визируется  с  замечаниями,
которые представляются начальнику Управления в письменном виде.
     7.6. Ответственность за организацию и ведение делопроизводства  в
Управлении возлагается на специалиста второй категории.
     Специалист второй категории Управления  ведет учет и  регистрацию
приказов по основной деятельности Управления.
     Соответствующий специалист Управления,  ответственный за  ведение
кадрового  делопроизводства,  ведет  учет и  регистрацию  приказов  по
вопросам работы с сотрудниками,  решение которых входит в  компетенцию
органов   исполнительной   власти   Орловской   области    специальной
компетенции.
     
           8. Порядок подготовки и проведения мероприятий,
                организуемых и проводимых Управлением
     
     8.1. Повестка дня мероприятия  (заседания, совещания, семинара  и
т.п.) формируется лицом либо отделом, ответственным за его проведение,
по  согласованию  с  заместителем  начальника  Управления,  курирующим
деятельность  отдела   в  соответствии   с  утвержденной   структурой,
начальником Управления.
     Материалы к мероприятию,  а  в случае  необходимости  и доклад  к
мероприятию, представляются начальнику Управления не позднее чем за  3
дня до даты его проведения.
     Состав лиц, приглашаемых для участия в мероприятии,  определяется
лицом либо отделом, ответственным за проведение мероприятия, на основе
предложений  начальников   отделов  Управления,   по  согласованию   с
заместителем начальника Управления,  курирующим деятельность отдела  в
соответствии с утвержденной структурой, начальником Управления.
     Своевременное приглашение указанных лиц обеспечивается лицом либо
отделом, ответственным за проведение мероприятия.
     Ответственный за проведение  мероприятия обеспечивает  подготовку
помещений и техническое обеспечение мероприятия.
     8.2. Результаты проведенного  мероприятия оформляются в  порядке,
установленном пунктом 7.4  настоящего Регламента,  в виде протокола  и
рассылаются  лицам,   ответственным   за  выполнение   соответствующих
поручений, для организации их исполнения.
     
             9. Порядок исполнения поручений в Управлении
     
     9.1. Акты Управления,  а также  резолюции (поручения)  начальника
Управления  (заместителей  начальника  Управления)  по   рассмотренным
документам оформляются и рассылаются  исполнителям в течение суток,  а
срочные и оперативные - незамедлительно.
     9.2. Отдел  Управления, указанный  в  поручении первым,  является
основным  исполнителем поручения,  начальник  этого отдела  организует
работу  по  исполнению  поручения  и  несет  ответственность  за   его
исполнение.
     Основным исполнителем поручения  может быть назначено  конкретное
лицо.
     9.3. Изменение  основного  исполнителя и  состава  соисполнителей
осуществляется на основании резолюции начальника Управления.
     9.4. Письменные   предложения   с   обоснованием    необходимости
изменения основного  исполнителя представляются начальнику  Управления
(заместителю  начальника  Управления)  начальником   заинтересованного
отдела (конкретным исполнителем)  Управления в течение  3 дней с  даты
оформления  поручения,  а  по  срочным  и  оперативным  поручениям   -
незамедлительно.
     9.5. В  случае  если  поручение выходит  за  пределы  компетенции
соисполнителей,  определенных   поручением,  указанные   соисполнители
обеспечивают его исполнение в пределах установленной компетенции.  При
этом основной исполнитель представляет начальнику Управления служебную
записку о причинах невозможности исполнения поручения и дополнительные
предложения  об изменении  состава  соисполнителей или  о  привлечении
новых соисполнителей в течение 3  дней со дня оформления поручения,  а
по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.
     9.6. Соисполнители в течение  первой половины срока,  отведенного
на   исполнение   поручения,   представляют   основному    исполнителю
предложения,   подписанные   начальниками   соответствующих    отделов
Управления.
     Соисполнители отвечают за  качество проработки и  своевременность
представления   своих    предложений.   В   случае    несвоевременного
представления   предложений   соисполнителем   основной    исполнитель
информирует  об  этом начальника  Управления  (заместителя  начальника
Управления), давшего поручение.
     9.7. В случае если  поручение начальника Управления  (заместителя
начальника Управления)  не  исполнено в  установленный срок,  основной
исполнитель в течение 3 дней после истечения срока, установленного для
исполнения поручения, представляет начальнику Управления  (заместителю
начальника  Управления)  объяснение  о  ходе  исполнения  поручения  с
указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение  поручения,
причин его неисполнения  в установленный  срок и мер  ответственности,
предлагаемых  или  принятых   в  отношении  виновных  в   неисполнении
поручения работников.
     Объяснения, представляемые  начальнику  Управления   начальниками
отделов,    визируются   соответствующим    заместителем    начальника
Управления.
     9.8. Перед  уходом   сотрудника,  ответственного  за   исполнение
поручения, в отпуск или выездом  его в командировку, а также в  случае
его болезни, увольнения или  перемещения либо отсутствия на работе  по
иным  основаниям  непосредственный  начальник  указанного   сотрудника
обязан передать находящиеся у сотрудника документы другому сотруднику.
     Перед уходом  в  отпуск  сотрудника,  на  исполнении  у  которого
находится контрольный  документ,  или выездом  его  в командировку,  а
также в случае его болезни, увольнения или перемещения либо отсутствия
на работе  по  иным основаниям  непосредственный начальник  указанного
сотрудника  обязан  передать  другому сотруднику  по  согласованию  со
специалистом второй категории все контролируемые документы.
     9.9. Документ  считается исполненным,  когда  приняты решения  по
поставленным   в   нем   вопросам,   полностью   исполнена   резолюция
должностного лица,  давшего  поручение, и,  если требуется,  направлен
доклад об исполнении  в соответствующие организации  или дан ответ  по
существу поставленных вопросов заинтересованным лицам.
     Поручения, не снятые с контроля  и не продленные в  установленные
сроки, считаются неисполненными.
     
        10. Порядок исполнения ежегодного плана проведения
                        плановых проверок
     
     10.1. Ежегодный  план  проведения плановых  проверок  реализуется
посредством проведения  указанных  в нем  проверок  юридических лиц  и
индивидуальных предпринимателей  в порядке, установленном  Федеральным
законом от 26 декабря  2008 года N  294-ФЗ "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
     10.2. Ответственные   исполнители,   определенные    начальниками
соответствующих отделов,  в срок,  не  менее чем  за три  дня до  даты
начала  проверки,  обеспечивают   подготовку  приказов  о   проведении
проверок, их согласование,  а также их подписание  и вручение копий  в
порядке, установленном Федеральным законом  от 26 декабря 2008 года  N
294-ФЗ   "О   защите    прав   юридических   лиц   и    индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля".
     10.3. Исполнение    проверки    считается    завершенным    после
представления  материалов   проверки,  в  том   числе  и   документов,
составленных по  результатам  проведения проверки  и сформированных  в
отдельный том, в отдел административного производства.
     10.4. Материалы  проверки  должны   быть  представлены  в   отдел
административного производства Управления не позднее трех рабочих дней
со дня ее завершения. В случае выявления нарушений и возбуждения  дела
об административном  правонарушении материалы проверки  представляются
непосредственно после  завершения  производства по  делу, при  условии
уведомления отдела  административного производства  Управления о  дате
составления акта.
     10.5. Ответственность  за организацию  и  проведение проверки,  а
также  за  соблюдение  сроков составления  документов  по  результатам
проведенных  проверок  и  представления материалов  проверок  в  отдел
административного   производства  несет   непосредственный   начальник
сотрудника, указанного в ежегодном плане проведения плановых  проверок
ответственным исполнителем.
     10.6. Ответственность  за  объем   и  качество  проведенных   при
проверке мероприятий по контролю, достоверность сведений, указанных  в
документах, составляемых по результатам проверки, несет  ответственный
исполнитель.
     10.7. Контроль за исполнением плана проведения плановых  проверок
Орелоблэкоконтроля     осуществляется     начальниками     структурных
подразделений  Управления  -  в  отношении  проверок,   осуществляемых
отвественными  исполнителями, отделом  административного  производства
Управления - в целом по Управлению.
     
      11. Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в
      актах Правительства Орловской области, протоколах заседаний
    Правительства Орловской области, а также поручений Председателя
        Правительства и заместителей Председателя Правительства

     11.1. При    поступлении    в    Орелоблэкоконтроль    поручений,
содержащихся  в  актах  Правительства  Орловской  области,  протоколах
заседаний   Правительства   Орловской   области,   координационных   и
совещательных органов  Правительства Орловской области,  возглавляемых
Председателем   Правительства    Орловской   области,    заместителями
Председателя  Правительства  Орловской  области,  а  также   поручений
Председателя Правительства  и заместителей Председателя  Правительства
Орловской области, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний
и  резолюциях  (далее  -  поручения),  эти  поручения  незамедлительно
направляются специалистом  второй категории  начальнику Управления,  а
после  наложения   резолюции   -  на   исполнение  в   соответствующие
структурные  подразделения  Управления.  При  необходимости  начальник
Управления или заместитель  начальника Управления дает  дополнительные
указания относительно исполнения поручений.
     11.2. Поступившие   поручения   специалистом   второй   категории
доводятся до  исполнителей в  день  наложения резолюции,  а срочные  и
оперативные - незамедлительно.
     11.3. Начальники структурных подразделений Управления, на которые
возлагается  исполнение  поручений, несут персональную ответственность
за  качество  и  своевременность  представления  начальнику Управления
материалов   и   информации   для   последующего   их   предоставления
Председателю  Правительства  Орловской  области  и  (или) заместителям
Председателя Правительства Орловской области.
     11.4. Если Управление  указано в поручении  первым, оно  является
основным  исполнителем   поручения.  В  этом   случае  его   начальник
организует работу по исполнению  поручения и несет ответственность  за
исполнение   поручения.    Заместители   начальника   Управления    (в
соответствии с распределением обязанностей) или начальники структурных
подразделений  запрашивают  информацию,  необходимую  для   исполнения
поручения,  с  указанием  срока  ее  представления,  в  том  числе   у
соисполнителей поручения.
     11.5. Для  исполнения   поручений   начальник  Управления   может
создавать  рабочие  группы  в  составе  уполномоченных  представителей
органов  исполнительной  власти  Орловской  области  -  соисполнителей
поручения,  а  также представителей  других  заинтересованных  органов
исполнительной власти  и организаций (по  согласованию) или  проводить
необходимые совещания.
     11.6. В случае если Управление является соисполнителем поручения,
соответствующие структурные подразделения  подготавливают и в  течение
первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют
основному исполнителю предложения, подписанные начальником  Управления
или его заместителем (в соответствии с распределением обязанностей).
     11.7. В случае если поручение не исполнено в установленный  срок,
начальник структурного подразделения Управления, назначенного основным
исполнителем поручения,  в течение  двух дней  после истечения  срока,
установленного  для  исполнения  поручения,  представляет   начальнику
Управления  завизированное  соответствующим  заместителем   начальника
Управления  объяснение  о   ходе  исполнения  поручения  с   указанием
должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его
неисполнения   в   установленный   срок  и   при   необходимости   мер
ответственности,  предлагаемых или  принятых  в отношении  виновных  в
неисполнении поручения сотрудников.
     На    основании    принятого   начальником   Управления   решения
соответствующий  начальник  структурного  подразделения представляет в
течение  суток проект соответствующего объяснения для последующего его
направления должностному лицу или в орган, выдавший поручение.
     11.8. В оставшейся  части  порядок и  сроки исполнения  поручений
регулируются регламентом Губернатора  Орловской области и  регламентом
Правительства Орловской области.
     
          12. Контроль за исполнением поручений в Управлении
     
     12.1. Контроль  за   соблюдением   сроков  исполнения   поручений
осуществляет специалист второй категории.
     Контроль за   исполнением   поручений   осуществляют   начальники
структурных подразделений Управления.
     12.2. Контроль   за   исполнением   поручений   прекращается   на
основании:
     а) принятия (утверждения) соответствующего акта;
     б) соответствующей    резолюции   начальника    Управления    или
представленной  определенными  начальником  Управления   специалистами
документированной   информации   о   решении,   принятом   начальником
Управления (в отношении поручений начальника Управления);
     в) соответствующей резолюции заместителя начальника Управления (в
отношении поручений заместителя начальника Управления);
     г) направления соответствующей информации (доклад, письмо и т.п.)
Председателю Правительства     Орловской     области,     заместителям
Председателя Правительства Орловской области, основным исполнителям (в
случае, когда Управление выступает соисполнителем поручений), в органы
государственной власти и организации.
     12.3. В случае если Управление является соисполнителем поручений,
контроль за   исполнением   поручений   прекращается   на    основании
документированной  информации  соответствующих  отделов  Управления  о
направлении  Управлением  ответственному  исполнителю  соответствующих
документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов)
или о согласовании проектов актов.
     
       13. Порядок работы с обращениями граждан и организаций,
                  организация личного приема граждан
     
     13.1. Управление  в   пределах   своих  полномочий   обеспечивает
рассмотрение   обращений    граждан    и   организаций,    поступивших
непосредственно в адрес  Управления, принятых  или направленных ей  по
принадлежности.
     13.2. Рассмотрение обращений граждан, а также организация личного
приема граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом  от
2 мая  2006 года  N 59-ФЗ  "О порядке  рассмотрения обращений  граждан
Российской Федерации",  Законом Орловской  области от  20 апреля  1995
года N 1-ОЗ "Об обращениях граждан".
     13.3. Контроль за сроками  рассмотрения поступивших в  Управление
обращений осуществляется специалистом второй категории.
     Контроль за рассмотрением  обращений осуществляется  начальниками
отделов  Управления  и  прекращается  на  основании  документированной
информации  соответствующих  исполнителей  о  направлении  в  порядке,
установленном  Федеральным законом  от  2 мая  2006  года N  59-ФЗ  "О
порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  Законом
Орловской  области  от 20  апреля  1995  года  N 1-ОЗ  "Об  обращениях
граждан",  административным  регламентом  исполнения   государственной
функции по  рассмотрению  обращений граждан  в органах  исполнительной
государственной власти Орловской области, утвержденным  постановлением
Коллегии Орловской  области  от 29  декабря 2008  года  N 404,  ответа
заявителям.
     13.4. Специалист  второй  категории  организует  учет  и   анализ
вопросов, содержащихся в обращениях граждан.
     
            14. Представление интересов Управления в судах
     
     Представление интересов Управления  в арбитражных  судах и  судах
общей   юрисдикции   осуществляется  правовым   управлением   Аппарата
Губернатора  и   Правительства  Орловской   области,  за   исключением
вопросов, связанных с административным производством.

       15. Порядок ведения информационно - аналитической работы

     Начальники отделов Управления ведут информационно - аналитическую
работу путем сбора, обобщения и накопления информации по  направлениям
деятельности  отделов  и   представляют  имеющуюся  информацию   путем
формирования  справок,  отчетов   и  служебных  записок   заместителям
начальника Управления, начальнику Управления.

             16. Порядок обеспечения доступа к информации о
                       деятельности Управления
     
     Обеспечение доступа  граждан   и  организаций   к  информации   о
деятельности  Управления,  в   том  числе  к  информации   справочного
характера, сведениям об адресе и часах приема граждан и представителей
организаций с целью  исполнения Управлением государственных функций  и
предоставления государственных услуг, сведениях о проезде к  указанным
местам приема, о графике приема должностными лицами Управления граждан
и представителей организаций с обращениями, о порядке записи на прием,
и  иным  сведениям,   касающимся  деятельности  Управления,   приказом
Управления  возлагается  на  одного  из  государственных   гражданских
служащих  Управления,  который несет  ответственность  за  обеспечение
доступа граждан и организаций к информации о деятельности Управления.