Постановление Коллегии Орловской области от 29.12.2006 № 273

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     29 декабря 2006 г.                                          N 273
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Положения   об  Управлении  занятости   населения
Орловской области, его структуры и штатного расписания
     
     
     В целях реализации Федерального закона  от 31 декабря 2005 ФЗ  "О
внесении  изменений  в   отдельные  законодательные  акты   Российской
Федерации в  связи  с совершенствованием  разграничения полномочии"  в
части передачи  с 1  января 2007 года  органам государственной  власти
субъектов Российской Федерации отдельных полномочий по оказанию  услуг
в  сфере содействия  занятости  населения и  защиты  от безработицы  и
Закона  Орловской   области   "О   внесении  изменений   в   отдельные
законодательные  акты  Орловской  области"   от  29 декабря  2006 года
N 653-ОЗ,  в соответствии  с  приказом  Федеральной  службы по труду и
занятости  от   27  октября   2006   года  N   274  "О   реорганизации
территориальных органов федеральной службы по труду и занятости"
     КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить   Положение   об  Управлении   занятости   населения
Орловской  области,  образованного в  результате  реорганизации  путем
преобразования в орган исполнительной государственной власти Орловской
области  Управления   федеральной  государственной  службы   занятости
населения по Орловской области, согласно приложению 1.
     2. Утвердить структуру и штатное расписание Управления  занятости
населения Орловской области согласно приложениям 2, 3.
     3. Департаменту финансовой политики Орловской области  (Кравченко
Т.П.)  предусмотреть  внесение  соответствующих  изменений  в   бюджет
Орловской области на 2007 год.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора и  Председателя  Коллегии  Орловской
области Сошникова И.В.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев
     
     
     
                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                     Орловской области
                                           от 29 декабря 2006 г. N 273
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       ОБ УПРАВЛЕНИИ ЗАНЯТОСТИ
                     НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Общие положения
     
     1.1. Управление занятости  населения Орловской  области (далее  -
Управление)  является  органом исполнительной  государственной  власти
специальной компетенции Орловской области, образованного в  результате
реорганизации,    путем    преобразования    Управления    федеральной
государственной  службы  занятости  населения  по  Орловской  области,
реализующим полномочия Орловской области в сфере содействия  занятости
населения.
     1.2. Компетенция Управления  устанавливается законодательством  в
сфере  занятости  населения  и  настоящим  Положением  об   Управлении
занятости  населения  Орловской  области (в  дальнейшем  по  тексту  -
"Положением").
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,    федеральными    конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации, законами  и иными нормативными  правовыми актами  Орловской
области, указами и распоряжениями Губернатора области, постановлениями
и распоряжениями Коллегии области, настоящим Положением.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с федеральными и областными органами государственной власти,  органами
местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
     1.5. Управление  наделено   правами   юридического  лица,   имеет
собственную гербовую печать, штампы  и бланки со своим  наименованием,
счета,  открытые   в  соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации, и  самостоятельно  осуществляет хозяйственную  деятельность
необходимую  для  реализации   своих  полномочий,  в  соответствии   с
предусмотренным бюджетом финансирования.
     1.6. Деятельность Управления финансируется из федерального  фонда
компенсаций и областного бюджета  по утвержденной смете. Оплата  труда
работников    Управления     осуществляется    в    соответствии     с
законодательством Орловской области.
     1.7. Имущество  Управления  состоит   из  основных  и   оборотных
средств, приобретенных за счет ассигнований, выделенных из  областного
бюджета,    а    также    на    иных    основаниях,    предусмотренных
законодательством,   отраженных   на   её  балансе   и   находится   в
государственной   собственности   Орловской   области.    Имущественно
закреплено за Управлением на праве оперативного управления.
     1.8. Смета  расходов   на   содержание  Управления   утверждается
Коллегией области.
     1.9. Должностные регламенты  служащих  Управления утверждаются  в
соответствии с действующим законодательством Орловской области.
     1.10. Место нахождение Управления: 302030, Российская  Федерация,
г. Орел, ул. Пушкина, 22 .
     
     2. Полномочия Управления
     
     2. Управление  осуществляет   на  территории  Орловской   области
следующие полномочия:
     2.1. осуществляет контроль за:
     - обеспечением  государственных  гарантий  в  области   занятости
населения;
     - приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
     2.2. обеспечивает регистрацию  граждан  в целях  содействия им  в
поиске подходящей работы и безработных граждан;
     2.3. обеспечивает оказание следующих государственных услуг по:
     - содействию   гражданам   в   поиске   подходящей   работы,    а
работодателям в подборе необходимых работников;
     - информированию о положении на рынке труда;
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     - организации профессиональной ориентации граждан в целях  выбора
сферы  деятельности  (профессии),  трудоустройства,  профессионального
обучения;
     - психологической    поддержке,   профессиональной    подготовке,
переподготовке и повышению квалификации безработных граждан;
     - осуществлению  социальных   выплат   гражданам,  признанным   в
установленном порядке безработными;
     - организацию проведения оплачиваемых общественных работ;
     - организацию  временного  трудоустройства  безработных  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте
от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и  среднего
профессионального     образования,     ищущих     работу      впервые,
несовершеннолетних граждан в возрасте от  14 до 18 лет в свободное  от
учебы время;
     - социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;
     - содействию самозанятости населения;
     - выдаче   работодателям   заключений   о   привлечении   и    об
использовании    иностранных     работников    в    соответствии     с
законодательством   о  правовом   положении   иностранных  граждан   в
Российской Федерации;
     - содействие  гражданам  в  переселении  для  работы  в  сельской
местности;
     2.4. осуществляет:
     - проверки,  выдачу обязательных  для  исполнения предписаний  об
устранении   нарушений   законодательства   о   занятости   населения,
привлечение лиц, нарушивших данное законодательство, к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     - принятие мер  по устранению обстоятельств  и причин  выявленных
нарушений  законодательства  о занятости  населения  и  восстановлению
нарушенных прав граждан;
     - разработку и  реализацию областных программ,  предусматривающих
мероприятия  по  содействию  занятости  населения,  включая  программы
содействия занятости  граждан,  находящихся под  риском увольнения,  а
также граждан, испытывающих трудности в поисках работы;
     - организацию   и    проведение   специальных   мероприятий    по
профилированию  (распределению   безработных  граждан   на  группы   в
зависимости от  профиля их  предыдущей профессиональной  деятельности,
уровня образования, пола, возраста и других  социально-демографических
характеристик в  целях  оказания им  наиболее  эффективной помощи  при
содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке
труда) безработных граждан;
     2.6. участвует   в   работе  призывных   комиссий   по   вопросам
альтернативной гражданской службы;
     2.7. обобщает практику  применения и  осуществляет анализ  причин
нарушений законодательства о занятости населения, готовит  предложения
по его совершенствованию;
     2.8. осуществляет  функции  распорядителя  и  получателя  средств
бюджета, предусмотренных на реализацию возложенных на него полномочий;
     2.9. формирует и представляет  в Департамент финансовой  политики
Орловской  области  предложения   по  финансированию  мероприятий   по
содействию  занятости  населения и  социальной  поддержке  безработных
граждан, содержанию Управления и подведомственных учреждений;
     2.10. организует работу по формированию, ведению и  использованию
банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных
учебных рабочих мест для профессионального обучения;
     2.11. обеспечивает    разработку,    внедрение,    контроль    за
эксплуатацией    автоматизированных    информационных    систем,    их
обслуживание и ремонт  технических средств, внедрение и  сопровождение
информационно-телекоммуникационных средств,  исполнение требований  по
защите  информации,  создание единой  информационной  системы  органов
службы занятости на территории Орловской области;
     2.12. обеспечивает реализацию  требований законодательных и  иных
нормативных  правовых  актов  по  вопросам  обеспечения   безопасности
деятельности  органов службы  занятости,  предупреждения и  пресечения
должностных правонарушений работниками органов службы занятости;
     2.13. выступает истцом и ответчиком в суде;
     2.14. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
     2.15. организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение  обращений  граждан, принимает  по  ним решения  и
направляет  заявителям   ответы   в  установленный   законодательством
Российской Федерации срок;
     2.16. обеспечивает мобилизационную подготовку Управления, а также
контроль и координацию деятельности подведомственных учреждений по  их
мобилизационной подготовке;
     4 2.22. осуществляет      иные      функции,      предусмотренные
законодательством.
     
     3. Права Управления
     
     3. Управление с целью реализации своих полномочий имеет право:
     3.1. утверждать  сметы   доходов   и  расходов   подведомственных
учреждений,   осуществлять   контроль   за   целевым    использованием
подведомственными получателями бюджетных средств;
     3.2. запрашивать и  получать сведения,  необходимые для  принятия
решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
     3.3. привлекать   в   установленном  порядке   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
     3.4. участвовать  в   подготовке,  проведении  и   финансировании
семинаров,  совещаний  и  других  мероприятий  по  вопросам  занятости
населения, альтернативной гражданской службы, трудовой миграции;
     3.5. направлять  своих  представителей в  состав  координационных
комитетов  содействия  занятости  населения,  других  общественных   и
консультационных  органов  по  вопросам,  связанным  с   деятельностью
Управления;
     3.6. давать  юридическим  и   физическим  лицам  разъяснения   по
вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
     
     4. Организация деятельности Управления
     
     4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности  в  установленным законодательном  порядке.
Назначение  на  должность  и  освобождение  от  должности   начальника
Управления  осуществляется  по  согласованию  с  федеральным   органом
исполнительной власти в области содействия занятости населения.
     Начальник Управления:
     1) руководит деятельностью по осуществлению полномочий и  функций
Управления   на   основе   единоначалия,   планирует,   организует   и
контролирует его работу;
     2) представляет  Управление  в   отношениях  с  другими   лицами,
действуя без доверенности;
     3) представляет  на   утверждение   Коллегии  Орловской   области
положение, штатное расписание и структуру Управления;
     4) в пределах своей компетенции издает на основе и во  исполнение
федеральных  законов, законов  Орловской  области и  иных  нормативных
правовых  актов  приказы,  дает  указания  по  вопросам   деятельности
Управления и проверяет их исполнение, подписывает документы, связанные
с исполнением возложенных на Управление полномочий:
     - выдает доверенности;
     - принимает решения о командировках сотрудников;
     5) утверждает смету расходов на содержание Управления в  пределах
ассигнований,  предусмотренных   в   областном  бюджете,   должностные
регламенты  служащих  Управления в  соответствие  с  законодательством
области;
     6) вносит   предложения   о   предоставлении   в    установленном
законодательством  порядке  работников  Управления  к  государственным
наградам и присвоению почетных званий;
     7) Осуществляет  иные   действия,  необходимые  для   обеспечения
деятельности Управления.
     4.2. Поощрения, награждения, дисциплинарные взыскания применяются
к служащим Управления в соответствии с законодательством.
     4.3. Начальник   Управления   имеет   заместителей,   исполняющих
обязанности в соответствии с должностными регламентами.
     4.4. Служащие и  технические работники  Управления назначаются  и
освобождаются от должности в установленном законодательством Орловской
области порядке.