Постановление Коллегии администрации Орловской области от 19.12.2003 № 186

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     19 декабря 2003 г.                                          N 186
     г. Орел


     О предоставлении   в   пользование  территорий,  необходимых  для
осуществления пользования  объектами  животного  мира,  отнесёнными  к
объектам охоты


     С целью  приведения  в  соответствие  нормативно-правовых  актов,
упорядочивания      осуществления      пользования       территориями,
предоставленными для пользования объектами животного мира,  отнесенным
к объектам охоты, КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Установить  платность предоставления в пользование территорий,
необходимых для осуществления пользования  объектами  животного  мира,
отнесенным  к объектам охоты,  и определить размеры платы 1 рубль за 1
га закрепленных охотугодий.
     2. Утвердить  Договор  о предоставлении в пользование территорий,
необходимых для осуществления пользования  объектами  животного  мира,
отнесеинымым   к  объектам  охоты  и  Положение  о  порядке  платы  за
пользование предоставленными территориями согласно приложениям 1, 2.
     3. Отменить  п. 3   постановления  Главы  администрации Орловской
области   от  3.05.2001  г.   N 212,  п.  10  постановления   Коллегии
администрации Орловской области от 16.10.2003 г. N 160а.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена Коллегии Майорова А.Н.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                              к постановлению Коллегии
                                                 администрации области
                                              19 декабря 2003 г. N 186

                               ДОГОВОР
      о предоставлении в пользование территорий, необходимых для
  осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к
                            объектам охоты

     г. Орел                                "___" ____________200__ г.

     Коллегия администрации Орловской области, именуемая в  дальнейшем
"Коллегия", в  лице заместителя Губернатора  Орловской области,  члена
Коллегии  Майорова А.Н.,  действующего  на  основании ФЗ  "О  животном
мире",  Устава  (Основного  закона)  Орловской  области,  распоряжения
Коллегии администрации Орловской области N 158-р от 14.07.2003 год,  с
одной стороны, и _____________________________________________________
                                (наименование юридического лица)
______________________________________________________________________
именуемый в дальнейшем "Пользователь" в лице ________________________,
действующего на основании __________________________________________ с
другой стороны, заключили настоящий договор о нижеследующем.

                         1. Предмет договора.

     1.1. "Коллегия"   представляет  "Пользователю"   территорию   для
осуществления  пользования  объектами животного  мира,  отнесенными  к
объектам  охоты,  на  площади ___________________  тыс. га  территории
_________________________________________ района (районов) в следующих
границах:
____________________________________________________________________ в
соответствии с постановлением Коллегии администрации Орловской области
от "___" ___________  200__ г. N  ______, а "Пользователь"  занимается
ведением  охотничьего  хозяйства  на  данной  территории  на  условиях
действующего  законодательства,  настоящего  договора  и  долгосрочной
лицензии от "___" ________ 200 __ г. N _____, выданной Управлением  по
охране,  контролю и  регулированию  использования охотничьих  животных
Орловской области.

                    2. Права и обязанности сторон.

     2.1. "Коллегия" принимает на себя следующие обязательства:
     2.1.1. В  30-дневный срок  после  подписания настоящего  договора
обеспечивает  передачу  "Пользователю"  территории,  необходимой   для
осуществления  пользования  объектами животного  мира,  отнесенными  к
объектам  охоты,  с  участием представителей  сторон  и  представителя
Управления   по  охране,   контролю   и  регулированию   использования
охотничьих животных Орловской области.
     2.1.2. Своевременно   информирует  "Пользователя"   о   возможном
изъятии территории, акватории или  ее части для государственных  нужд,
исключающих  пользование  объектами животного  мира.  
     2.2. "Коллегия" имеет право:
     2.2.1. Запрашивать     материалы,    связанные     с     ведением
охотпользования  на   закрепленных   территориях  (акваториях).   
     2.3. "Пользователь" обязан:
     2.3.1. Осуществлять пользование оговоренной в настоящем  договоре
территорией в соответствии с действующим законодательством.  Правилами
охоты  на   территории  Орловской  области,   настоящим  договором   и
долгосрочной  лицензией  на  пользование  объектами  животного   мира,
выданной Управлением по охране, контролю и регулированию использования
охотничьих животных Орловской области.
     2.3.2. Осуществлять только указанные в долгосрочной лицензии виды
пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
     2.3.3. Принимать реальные  и необходимые  меры по  предотвращению
ущерба, не  допускать  разрушения или  ухудшения качества  территории,
акватории,  проводить   мероприятия,  улучшающие  состояние   объектов
животного мира.
     2.3.4. Обеспечить  на   закрепленных  территориях  и   акваториях
надежную охрану и воспроизводство объектов животного мира, в том числе
редких и находящихся под  угрозой исчезновения животных, занесенных  в
Красные книги России и Орловской области.
     2.3.5. Произвести  в  2-х  месячный  срок,  с  момента  получения
долгосрочной  лицензии  на   пользование  объектами  животного   мира,
остолбление   границ    хозяйства    соответствующими   аншлагами    и
картосхемами. Проводить  постоянное их  обновление. Границы  хозяйства
опубликовать в районной газете.
     2.3.6. Применять  при  пользовании объектами  охоты  способы,  не
нарушающие  целостности   естественных  природных   сообществ,  и   не
допускать в  процессе охотпользования разрушения  или ухудшения  среды
обитания объектов охоты.
     2.3.7. В  течение  6  месяцев с  момента  получения  долгосрочной
лицензии  провести  внутрихозяйственное  обустройство  предоставленной
территории с  изготовлением  проекта ведения  охотничьего хозяйства  и
предоставлением одного  экземпляра  Управлению по  охране, контролю  и
регулированию  использования  охотничьих животных  Орловской  области,
обеспечивать   ежегодное  вложение   финансовых   средств  в   объеме,
необходимом для ведения  охотничьего хозяйства на современном  уровне.
Ведение  охотничьего   хозяйства   без  проекта   внутрихозяйственного
охотустройства не допускается.
     2.3.8. За  счет  собственных  средств  вести  плановое  охотничье
хозяйство в  соответствии с  подготовленным "Пользователем"  ежегодным
календарным  планом   охотхозяйственных,  биотехнических  и   охранных
мероприятий  по  каждому  охотхозяйству.  Объем  и  сроки   проведения
комплекса биотехнических мероприятий должны соответствовать нормативам
основных     биотехнических     мероприятий     разработанных      для
Центрально-Черноземного региона.
     При этом:
     а) предпромысловая численность  диких животных рассчитывается  по
данным  госохотучета  текущего  года,   с  учетом  прироста  за   счет
сеголетков.
     б) годовые объемы биотехнических мероприятий должны  выполняться,
начиная с первого сезона подкормки в расчете на оптимальную  плотность
населения животных в свойственных  каждому виду охотугодьях не ниже  4
класса бонитета.
     2.3.9. Охотхозяйственные,  воспроизводственные  и  биотехнические
мероприятия, в  особенности  общее количество  заготовленных кормов  и
выкладку их в охотугодьях актировать только при участии представителей
специально уполномоченных органов по охране, контролю и  регулированию
использования объектов  животного  мира и  среды  их обитания.  Данные
органы должны быть уведомлены о предстоящих мероприятиях в  письменном
виде не менее, чем за 3 дня.
     2.3.10. Ежегодно проводить учет численности охотничьих животных и
птиц по  рекомендованным  методикам,  вести  учет  добычи  (на  основе
обеспечения охотпользователем 100% возврата именных разовых лицензий с
записями охотников о  количестве и видах добытой  дичи) и учет  гибели
этих животных.  Осуществлять ежегодную  оценку состояния  используемых
объектов охоты, а так же оценку состояния среды их обитания.
     2.3.11. Предоставлять   Управлению   по   охране,   контролю    и
регулированию  использования  охотничьих  животных  Орловской  области
сведения по учету численности охотничьих животных, копии установленной
статистической   отчетности,    материалы    и   документы,    приказы
(распоряжения)  по организации  и  проведению охот,  охотхозяйственной
деятельности.  Данная  информация  должна быть  представлена  в  10-ти
дневный срок также по запросу "Коллегии".
     2.3.12. По  согласованию  с  Управлением по  охране,  контролю  и
регулированию  использования  охотничьих  животных  Орловской  области
границ, организовать воспроизводственный участок  (внутрихозяйственный
заказник)  на площади  не  менее  10%  от закрепленной  в  пользование
территории с  полным запретом на  данных участках  всякой охоты и  без
права их  ликвидации  либо переноса  в течение  3-х  лет. Изменение  и
перенос границ этой территории без согласования не допускается.
     2.3.13. Иметь  непосредственно  в  охотхозяйствах  на   охранных,
биотехнических и хозяйственных работах штатных специалистов-охотоведов
и егерей из расчета обслуживания одним егерем:
     полевых угодий   -  не   более   15   тыс.  га   лесопокрытых   и
водно-болотных угодий - не более 5 тыс. га
     Для осуществления   охранной   деятельности   иметь   необходимые
транспортные и специальные средства,  средства связи. Во всех  случаях
незаконной  добычи  охотничьих  животных,  оформлять   соответствующие
материалы и передавать их специально уполномоченным органам,  милиции,
управлению природных ресурсов, рыбохране, прокуратуре.
     2.3.14. Допускать  проведение  в охотхозяйстве  изъятий  объектов
охоты, только  при наличии показателей  послепромысловой плотности  их
популяций (данные госохотучетов)  в свойственных каждому виду  угодьях
не ниже соответствующих 4 классу бонитета:
     лось - 3 особи на 1 тыс. га
     олень благородный - 5 особей на 1 тыс. га
     косуля - 20 особей на 1 тыс. га
     кабан - 4 особи на 1 тыс. га
     заяц-русак - 15 особей на 1 тыс. га
     куропатка серая - 70 особей на 1 тыс. га
     2.3.15. Не допускать снижение средней послепромысловой  плотности
населения  охотничьих животных  (данные  госохотучета) в  свойственных
каждому виду угодьях на территории охотничьего хозяйства ниже 5 класса
бонитета:
     лось - 1 особь на 1 тыс. га
     олень благородный - 1 особь на 1 тыс. га
     косуля - 5 особей на 1 тыс. га
     кабан - 1 особь  на 1 тыс. га  
     заяц-русак - 5 особей на 1 тыс. га
     куропатка серая - 20 особей на 1 тыс. га
     Исключение допускается только в случае массового падежа  животных
вследствие эпизоотий, подтвержденных службой ветсаннадзора.
     2.3.16. Допускать    к    производству   охоты    лиц,    которым
соответствующими организациями выданы  разрешения на охоту в  научных,
культурно-просветительских,     воспитательных,     эстетических     и
хозяйственных целях.
     2.3.17. Осуществлять   эксплуатацию   запасов  дичи   в   строгом
соответствии  с  нормами  территориальной  и  фактической   пропускных
способностей охотничьих угодий данного хозяйства.
     2.3.18. Допускать на  общих основаниях  охотников к  производству
охоты   в   соответствии  с   пропускной   способностью   закрепленной
территории.
     2.3.19. Вести  постоянную  борьбу  с  вредными  для   охотничьего
хозяйства  представителями  животного  мира,  в  особенности  волками,
лисами,  серой вороной  и  оказывать в  этом  содействие физическим  и
юридическим лицам.
     2.3.20. Оказывать  помощь  работникам  специально  уполномоченных
органов по  охране,  контролю и  регулированию использования  объектов
животного мира и среды их обитания в осуществлении их профессиональной
деятельности при охране дикого животного мира, задержании  браконьеров
и  возникновении  нештатных ситуаций.  Выполнять  законные  требования
должностных лиц службы госохотнадзора, при исполнении ими  должностных
обязанностей и  обязательные  к исполнению  указания (предписания)  по
устранению нарушений законодательства  Российской Федерации об  охране
окружающей природной среды и условий пользования природным миром.
     2.3.21. Проводить необходимые мероприятия по борьбе с эпизоотиями
охотничьих животных.
     2.3.22. Вносить  на  спецсчет  Орловской  областной  общественной
организации  охотников  и  рыболовов ежегодную  плату  за  пользование
предоставляемой территорией. Порядок и сроки перечисления данной платы
устанавливаются нормативным актом "Коллегии".
     2.3.23. Принимать     меры      по     предупреждению      ущерба
сельскохозяйственным культурам и лесным насаждениям дикими  животными.
Производить  посевы  кормовых полей,  заготовку  кормов,  обеспечивать
круглогодичную подкормку животных.
     2.3.24. Ежегодно представлять  Управлению по  охране, контролю  и
регулированию  использования  охотничьих  животных  Орловской  области
предложения    по   открытию    сезонов    охоты,   согласованные    с
райадминистрациями:
     до 1 марта - о целесообразности проведения весенней охоты;
     до 15  апреля -  на  основании  учтенных данных,  предложения  на
добычу лицензионных  видов охотничьих животных  (лось, кабан,  косуля,
олень, бобр);
     до 10 июля - о проведении летне-осеннего сезона охоты на пернатую
дичь;
     до 1  августа -  предложения  по открытию  осенне-зимнего  сезона
охоты на пушного зверя.
     В  случае  не   предоставления   материалов  по  открытию   охоты
Управлению   по  охране,   контролю   и  регулированию   использования
охотничьих животных Орловской области, оно оставляет за собой право  в
решении  вопроса о  порядке  охоты, сроках,  нормах  и квотах  добычи,
руководствуясь Правилами охоты в Орловской области.
     2.4. "Пользователь" имеет право:
     2.4.1. Пользоваться     охотресурсами,     предоставленными     в
пользование,  согласно  установленным  нормам  и  правилам,   лимитам,
объемам (квот) их изъятия.
     2.4.2. Приоритета при перезаключении договора о предоставлении  в
пользование той  же территории  в случае отсутствия  у него  нарушений
условий   договора,   лицензии    и   действующего   в   этой    сфере
законодательства в предыдущий период пользования.
     2.4.3. Пользоваться без разрешения (по согласованию с Управлением
по охране, контролю и регулированию использования охотничьих  животных
Орловской  области)  охотресурсами  отдельных  видов  диких  животных,
приобретенных  за   счет  собственных  средств,   для  расселения   на
предоставленной территории, если эти объекты животного мира содержатся
в полувольных  условиях, и  которые не  обитают в  данной местности  в
состоянии естественной свободы.
     2.4.4. Подавать  заявки  в  Управление  по  охране,  контролю   и
регулированию использования охотничьих  животных Орловской области  на
изготовление необходимого количества бланков именных разовых лицензий,
получать их и выдавать гражданам.
     2.4.5. Выдавать гражданам, уплатившим плату за ресурс, полученные
в Управлении  по  охране,   контролю  и  регулированию   использования
охотничьих  животных  Орловской   области  именные  разовые   лицензии
установленного  образца  на  использование  охотресурсов  в   пределах
установленных норм, квот и лимитов.
     2.4.6. Заключать договоры с  юридическими лицами и гражданами  на
использование ими объектов  охоты с  одновременной выдачей им  именных
разовых лицензий.
     2.4.7. Вести подсобное хозяйство, включая переработку  продукции,
полученной  в  процессе осуществления  разрешенных  видов  пользования
животным миром, производить и реализовывать изделия из них, на  основе
существующего законодательства.
     2.4.8. Осуществлять  платные  услуги  по  организации  охоты   на
предоставленных территориях охотугодий.
     2.4.9. Предъявлять в  установленном законодательством  Российской
Федерации иски  за  ущерб, причиненный  пользователям животным  миром,
неправомерными действиями  юридических  лиц и  граждан, повлекшими  за
собой гибель объектов животного мира, ухудшение среды их обитания,  за
необоснованное ограничение права  на пользование охотресурсами,  права
собственности на полученную продукцию: в случаях прекращения права  на
пользование  охотресурсами  при  изменении статуса  земель,  с  учетом
упущенной выгоды.
     2.4.10. Пользоваться   иными   правами   согласно    действующему
законодательству.

                      3. Срок действия договора.

     3.1. Настоящий договор действует с момента заключения договора  и
до истечения  срока действия  долгосрочной лицензии  от "___"  _______
200__ г.  N ____ на  пользование  объектами  животного  мира  либо  ее
прекращения (аннулирования).
     3.2. Настоящий договор прекращает свое действие в случаях:
     добровольного отказа     "Пользователя"    от     предоставленной
территории;
     нарушений законодательства  Российской   Федерации  и   Орловской
области в сфере охраны животного мира и окружающей природной среды,  а
также порядка  и  условий пользования  объектами  охоты и  охотничьими
угодьями, установленных в настоящем договоре, в долгосрочной и именной
разовой лицензиях на пользование объектами охоты;
     возникновения необходимости  в  изъятии из  пользования  объектов
охоты в целях их сохранения (охраны);
     изъятия земель  для   государственных  или  муниципальных   нужд,
несовместимых с осуществлением охоты и ведением охотничьего  хозяйства
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     ликвидации предприятия, учреждения, организации - "Пользователя".
     признания договора недействительным в судебном порядке.

                            4. Форс-мажор.

     4.1. Стороны освобождаются  от ответственности  за частичное  или
полное  неисполнение обязательств  по  настоящему договору,  если  это
неисполнение  явилось  следствием  обстоятельств  непреодолимой  силы,
возникших  после заключения  договора  в результате  событий,  которые
невозможно   ни   предвидеть,  ни   предотвратить   принятыми   мерами
(форс-мажор).
     4.2. При  наступлении   (прекращении)  указанных   обстоятельств,
сторона по  настоящему договору, для  которой создалась  невозможность
исполнения обязательств по настоящему договору, должна незамедлительно
известить другую сторону.

        5. Ответственность сторон и порядок разрешения споров.

     5.1. В   случае   невыполнения   "Пользователем"    обязательств,
предусмотренных настоящим договором, или нарушением им порядка ведения
охотничьего хозяйства, к нему  могут быть применены меры  воздействия,
согласно  действующему  законодательству,  аннулирование  долгосрочной
лицензии, расторжение договора на пользование охотничьими угодьями.
     5.2. При  расторжении  договора   и  изъятии  охотничьих   угодий
затраты, произведенные "Пользователем", не возмещаются.
     5.3. Все споры и разногласия, возникающие по настоящему договору,
решаются в порядке, определенном действующим законодательством.

                     6. Заключительные положения.

     6.1. Настоящий договор заключен в 3-х экземплярах: по одному  для
каждой стороны договора и  3-й экземпляр направляется в Управление  по
охране,  контролю и  регулированию  использования охотничьих  животных
Орловской области.
     6.2. Любые изменения и  дополнения к: настоящему договору  должны
быть  совершены  в  письменном виде  и  надлежащим  образом  подписаны
уполномоченными на то представителями сторон.

              7. Юридические адреса и реквизиты сторон.

Коллегия администрации                       "Пользователь"
Орловской области              _______________________________________
р/сч 40201810000000100267      _______________________________________
л/сч 0104020170155, открытый   _______________________________________
В ГРКЦ ГУ Банка РОССИИ         (полное наименование юридического лица)
по Орловской области
г. Орел                        _______________________________________
ИНН 5753012290                 _______________________________________
БИК 045402001                  _______________________________________
г. Орел, пл. Ленина 1          _______________________________________
                                   (юридический адрес, реквизиты)
_____________ А.Н. Майоров     _______________________________________




                                                        Приложение N 2
                                              к постановлению Коллегии
                                       администрации Орловской области
                                           N 186 от 19 декабря 2003 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
    о порядке платы за пользование предоставленными территориями,
              необходимыми для осуществления пользования
        объектами животного мира, отнесенным к объектам охоты

     1. Плата    за   пользование    предоставленными    территориями,
необходимыми для осуществления  пользования объектами животного  мира,
отнесенным к объектам  охоты, устанавливается Коллегией  администрации
за 1 га закрепленных угодий в ценах 2003 г.
     2. При  расчете  суммы платежа  площадь  закрепленных  охотугодий
определяется   на   основании   проекта   (паспорта)   организации   и
внутрихозяйственного устройства предоставленной территории.
     3. При  отсутствии  проекта  организации  и  внутрихозяйственного
устройства  площадь   предоставленной   территории,  необходимой   для
осуществления  пользования  объектами  животного  мира,  отнесенным  к
объектам   охоты   определяется   согласно   постановления    Коллегии
администрации Орловской области о закреплении охотничьих угодий.
     4. Плата за  пользование  предоставленными территориями  вносится
охотпользователями ежемесячно до  30 числа в  размере 1/12 от  годовой
расчетной суммы.  Возможно  единовременное внесение  годовой суммы  на
условиях предоплаты.
     5. При закреплении охотугодий  в течение календарного года  плата
охотпользователями  производится  пропорционально  количеству  месяцев
использования территории.
     6. Плата    за   пользование    предоставленными    территориями,
необходимыми для осуществления  пользования объектами животного  мира,
отнесенным к  объектам охоты вносится  охотпользователями на  спецсчет
Областного общества охотников и рыболовов.
     7. Денежные средства, поступающие за пользование предоставленными
охотугодьями, используются для развития охотничьего хозяйства области,
поддержания оптимальной      численности     охотничьих      животных,
финансирования реализации мероприятий комплексных целевых программ  по
их охране и воспроизводству.
     8. Размеры    финансирования   мероприятий,   указанных   в  п. 7
настоящего  положения  определяются Областным  обществом  охотников  и
рыболовов по письменному согласованию с Управлением природных ресурсов
и администрацией Орловской области.