Постановление Коллегии Орловской области от 18.03.2008 № 82

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
     
     
     18 марта 2008 г.                                             N 82
     г. Орел
     
     
     О мерах по  укреплению  пожарной безопасности  жилого сектора  на
территории Орловской области
     
     
     Уровень пожарной  безопасности  в  жилом  секторе  на  территории
Орловской области по-прежнему остается высоким. Так, за текущий период
2008 года в области произошло 125 пожаров с материальным ущербом более
2 миллионов рублей. На пожарах погибло 20 человек, 8 человек  получили
травмы.  Основная  доля  гибели  людей  (78,7  %)  зарегистрирована  в
сельской местности. Около 80 % пожаров и 100 % гибели людей приходится
на жилой сектор.
     По-прежнему основными причинами  возникновения пожаров  остаются:
неосторожность при  курении в  нетрезвом виде  (17,2 %),  неосторожное
обращение с  огнем (23  %),  нарушение правил  монтажа и  эксплуатации
электрооборудования  (18,6  %),  а  также  нарушение  правил  пожарной
безопасности при устройстве и эксплуатации печей и дымоходов (19,8 %).
Большинство   пожаров   происходит  там,   где   проживают   социально
неблагополучные   и   малообеспеченные  слои   населения,   лица   без
определенного рода занятий, злоупотребляющие спиртными напитками.
     В 85 %  случаев условиями, способствующим  гибели людей,  явилось
состояние  алкогольного  опьянения.   Очевидно,  что  причины   такого
положения имеют социально-экономический характер. В основном, погибшие
- это граждане,  отнесенные к  группе риска, ведущие  антиобщественный
образ жизни, на момент  возникновения пожара находившиеся в  состоянии
алкогольного опьянения.
     В соответствии с  Федеральным законом  от  21 декабря  1994 г.  N
69-ФЗ  "О пожарной  безопасности"  и Законом  Орловской  области от  2
декабря 2005 г. N 554-ОЗ "О пожарной безопасности в Орловской области"
и в  целях стабилизации  обстановки с пожарами  и снижения  негативных
последствий от них КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Рекомендовать  Главному  управлению МЧС  России  по  Орловской
области (Новиков А.А.):
     1) возглавить    работу    по    координации    действий     всех
заинтересованных  структур,   направленных  на  обеспечение   пожарной
безопасности в  населенных  пунктах и  объектах  экономики и  снижение
негативных последствий от них;
     2) в тесном взаимодействии  с милицией общественной  безопасности
ежеквартально проводить совместные рейды по проверке  противопожарного
состояния временных  жилых строений, мест  возможного проживания  лиц,
ведущих  антисоциальный  образ  жизни  и  выявлению  снятых  с   учёта
бесхозных строений;
     3) активизировать совместную работу с Всероссийским  добровольным
пожарным  обществом   по  пропаганде   противопожарных  знаний   среди
населения  через  средства массовой  информации  (телевидение,  радио,
печатные издания)  по распространению  среди  населения и  в местах  с
массовым  пребыванием  людей  печатной  продукции  на  противопожарную
тематику, а  также инструктажа  путем подворных  обходов и  проведения
сходов с населением по соблюдению ими правил пожарной безопасности;
     4) не реже двух  раз в  год организовывать проведение  месячников
пожарной безопасности в жилом секторе.
     2. Департаменту социальной политики (Поляков В.В.):
     1) совместно  с  Главным  управлением  МЧС  России  по  Орловской
области  и  во   взаимодействии  с  руководителями  органов   местного
самоуправления  организовать   проверки   мест  проживания   одиноких,
престарелых граждан, инвалидов, многодетных и неблагополучных семей;
     2) по результатам проведенных  проверок принять меры по  оказанию
адресной помощи социально  незащищенным слоям населения по  приведению
их жилого фонда в пожаробезопасное состояние;
     3) организовать      обучение     персонала,      непосредственно
обслуживающего социально незащищенные слои населения на базе  учебного
центра  Всероссийского  добровольного пожарного  общества  или  других
специализированных  организаций,  по  программе   пожарно-технического
минимума.
     3. Рекомендовать главам городских  округов, городских и  сельских
поселений:
     1) взять под  личный контроль выполнение  первичных мер  пожарной
безопасности в  границах  муниципальных образований  в соответствии  с
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-Ф3 "Об общих  принципах
организации  местного   самоуправления  в   Российской  Федерации"   и
Федеральным  законом  от  21  декабря 1994  г.  N  69-ФЗ  "О  пожарной
безопасности" с учетом внесенных дополнений Федеральным законом от  18
октября 2007 г. N 230-ФЗ;
     2) создать  условия  для своевременного  оповещения  населения  и
подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;
     3) активизировать работу по созданию добровольной пожарной охраны
и других  формирований,  предназначенных для  тушения  и  профилактики
пожаров, оснащению их пожарной техникой, инвентарем и оборудованием, с
целью принятия мер по локализации пожара и спасению людей и  имущества
до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;
     4) в целях пожаротушения создать условия для забора воды в  любое
время  года из  источников  наружного водоснабжения,  расположенных  в
сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
     5) обеспечить территории общего пользования первичными средствами
тушения пожаров и противопожарным инвентарем.
     4. Рекомендовать управлению внутренних  дел по Орловской  области
(Колокольцев В.А.):
     1) провести силами службы участковых инспекторов и инспекторов по
делам несовершеннолетних дополнительную работу по обеспечению пожарной
безопасности в местах проживания и сбора наиболее потенциально опасных
категорий граждан       (лиц,       злоупотребляющих        алкоголем;
несовершеннолетних,  состоящих   на   учете  в   инспекции  по   делам
несовершеннолетних;  лиц без  определенного  места жительства  и  рода
занятий и т.п.);
     2) организовать  обмен  информацией  с  Главным  управлением  МЧС
России по Орловской области  о фактах выявления лиц,  злоупотребляющих
спиртными напитками и наркотиками, ранее не состоявших на  специальном
учете.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого  заместителя  Губернатора и  Председателя  Коллегии  Орловской
области Ю.В. Коростелкина.
     
     
     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев