Постановление Коллегии Орловской области от 04.08.2006 № 156

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                      КОЛЛЕГИЯ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     4 августа 2006 г.                                           N 156
     г. Орел


     Об утверждении  Положения,   структуры   и  штатного   расписания
Департамента внешнеэкономических связей Орловской области


     В целях реализации Закона Орловской области от 30 мая 2006 года N
598-ОЗ "О внесении изменений в законодательные акты Орловской области"
КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение о Департаменте внешнеэкономических  связей
Орловской области согласно приложению N 1.
     2. Утвердить  структуру Департамента  внешнеэкономических  связей
Орловской области согласно приложению N 2.
     3. Утвердить штатное расписание Департамента  внешнеэкономических
связей Орловской области согласно приложению N 3.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
члена  Коллегии,  первого   заместителя  Губернатора  и   Председателя
Коллегии области В.А. Кочуева.
     5. Настоящее  постановление  вступает   в  силу  с  момента   его
подписания.


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                            Коллегии Орловской области
                                            от 4 августа 2006 г. N 156

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
                          ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1.1. Департамент  внешнеэкономических  связей  Орловской  области
(далее  по тексту  -  Департамент)  входит в  систему  государственных
органов Орловской области и является органом, уполномоченным в  сферах
внешнеэкономических  и  межрегиональных  связей,  предпринимательства,
инвестиционной и  инновационной деятельности,  туризма и  краеведения,
реализации приоритетных национальных проектов. Департамент  подотчетен
Коллегии области и ответственен  перед ней за выполнение  закрепленных
за  ним  полномочий.  Коллегия  области  организует,  координирует   и
направляет работу Департамента.
     1.2. Департамент  внешнеэкономических  связей  области   является
правопреемником  следующих   органов  исполнительной   государственной
власти  специальной  компетенции  области  -  аппарата  Губернатора  и
администрации области  в сфере  предпринимательства, инвестиционной  и
инновационной  деятельности,  внешнеэкономических  и   межрегиональных
связей, туризма  и краеведения,  реализации приоритетных  национальных
проектов,  управления   по  делам  молодежи   и  физической   культуре
администрации области в сфере физической культуры и спорта
     1.3. В    своей    деятельности    Департамент    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации, федеральными  законами, указами  и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом и  законами
Орловской  области,  указами  и  распоряжениями  Губернатора  области,
постановлениями и распоряжениями  Коллегии Орловской области, а  также
настоящим положением.  Департамент осуществляет  свою деятельность  на
основе  принципов  народовластия, законности  и  гласности,  сочетания
солидарной и персональной ответственности, разграничения полномочий  с
федеральными  органами   исполнительной   государственной  власти   по
предметам  совместного  ведения   Российской  Федерации  и   Орловской
области.
     1.4. Положение  о  Департаменте  утверждается  в  соответствии  с
законодательством Орловской области.
     1.5. Положения о  структурных подразделениях,  входящих в  состав
Департамента,   утверждаются   в  соответствии   с   законодательством
Орловской области.
     1.6. Расходы   на   содержание   Департамента   предусматриваются
отдельной строкой в бюджете области на очередной финансовый год.
     1.7. Департамент  обладает   правом   юридического  лица,   имеет
самостоятельный  баланс. Имеет  право  выступать  в качестве  истца  и
ответчика  в  судах,   иметь  гербовые  печати   и  штампы  со   своим
наименованием, расчетный и иные счета в банках.
     1.8. Прекращение  деятельности   Департамента  осуществляется   в
соответствии   с   постановлением   Коллегии   области   в    порядке,
регламентированным действующем законодательством.
     1.9. По  предметам  совместного ведения  Российской  Федерации  и
субъектов   Российской   Федерации   Департамент   взаимодействует   с
федеральными министерствами, агентствами и службами. Департамент также
взаимодействует  с  подразделениями Аппарата  Губернатора  и  Коллегии
Орловской  области,  органами  исполнительной  государственной  власти
специальной    компетенции,    органами    местного    самоуправления,
учреждениями,  организациями   и   предприятиями,  расположенными   на
территории Орловской области.

                     II. Полномочия Департамента.

     2.1 Полномочия  Департамента внешнеэкономических  связей  области
устанавливаются  статьями 38  и  41  Закона  Орловской области  от  10
декабря  2001  года  N   229-ОЗ  "О  системе  органов   исполнительной
государственной власти Орловской области".

            III. Группы функциональных задач Департамента.

     3.1 Группами функциональных задач Департамента являются:

     В сфере внешнеэкономической деятельности и международных  связей,
предпринимательства, инвестиционной и инновационной политики:
     - организует  работу  по  заключению контрактов  и  соглашений  с
инвесторами, банками, экономически  и социально значимых для  области,
либо в которых Коллегия области выступает заказчиком или гарантом;
     - формирует  программу   государственной  поддержки  и   развития
предпринимательства в Орловской области;
     - принимает  участие  в руководстве  областным  фондом  поддержки
предпринимательства;
     - организует  и осуществляет  во  взаимодействии со  структурными
подразделениями  Аппарата  Губернатора и  Коллегии  области,  органами
местного самоуправления информационное обеспечение Коллегии области по
вопросам     инвестиционной     деятельности,     предпринимательства,
внешнеэкономическим и межрегиональным связям;
     - анализирует   совместно   с   заинтересованными   организациями
коммерческие предложения  иностранных фирм, инвестиционные  программы,
предусматривающие прямое или косвенное  участие Коллегии области в  их
реализации;
     - изучает экспортный потенциал предприятий и организаций области,
готовит предложения по его эффективному использованию;
     - проводит   работу  по   установлению   и  развитию   связей   с
международными и общественными организациями;
     - организует работу по проведению презентаций Орловской области в
России и за рубежом;
     - осуществляет  прием   иностранных   делегаций,  прибывающих   в
Коллегию области;
     - проводит консультации и согласования по приглашению иностранных
граждан предприятиями и организациями Орловской области;
     - разрабатывает  проекты соглашений  и  планы мероприятий  по  их
реализации с другими регионами России;
     - выполнение  иных  функциональных  задач  по  вопросам  развития
внешнеэкономической    деятельности     и    международных     связей,
предпринимательства,  инвестиционной   и  инновационной  политики,   в
соответствии с действующим законодательством.

     В сфере  мониторинга и  координации  за реализацией  приоритетных
национальных проектов:
     - предоставление   информационно-аналитической   информации    по
реализации приоритетных  национальных проектов  Губернатору области  и
Коллегии Орловской области;
     - взаимодействие   с    федеральными   и   областными    органами
государственной власти, общественными, научными и иными  организациями
по   вопросам  реализации   приоритетных   национальных  проектов   на
территории области;
     - внесение  предложений  по определению  способов,  форм,  этапов
реализации   мероприятий   приоритетных   национальных   проектов   на
территории области;
     - рассмотрение   предложений   по   корректировке    приоритетных
национальных  проектов   для  предоставления   в  федеральные   органы
исполнительной власти.
     - осуществление  контроля  за исполнением  планов  мероприятий  и
сетевых  графиков  реализации  мероприятий  приоритетных  национальных
проектов на территории области;
     - проведение заседаний с участием представителей рабочих групп по
реализации приоритетных  национальных  проектов в  сфере  образования,
здравоохранения,     агропромышленного     комплекса,     жилья      и
жилищно-коммунального хозяйства на территории области;
     - выполнение иных функциональных задач по вопросам мониторинга  и
координации  за  реализацией  приоритетных  национальных  проектов,  в
соответствии с действующим законодательством.

     В сфере туризма и краеведения:
     - внесение предложений в  проекты годовых и перспективных  планов
социально-экономического развития  области, иных  нормативных актов  в
части,   касающейся   развития   туризма   и   краеведческой   работы,
представление проектов  смет  на проведение  конкретных мероприятий  в
этой сфере;
     - разработка (в установленном порядке) программ развития  туризма
и краеведения в Орловской области;
     - сбор и анализ сведений о мероприятиях, направленных на развитие
туризма и краеведения, обобщение российского и международного опыта  в
этой  сфере,  проведение  опросов  общественного  мнения,  изучение  и
систематизация  данных  о  деятельности  туристских  и   краеведческих
организаций и объединений;
     - награждение призами, вымпелами, дипломами, грамотами работников
сферы туризма и краеведения, активистов и трудовые коллективы;
     - представление в установленном  порядке в федеральные  структуры
соответствующей документации для  присвоения почетных и  ведомственных
наград, разрядов на работников подведомственных сфер  государственного
управления;
     - подготовка        к       публикации        справочных        и
информационно-аналитических  материалов  по  вопросам,  относящимся  к
сферам своей компетенции;
     - проведение  в  установленном  порядке  конференций,  семинаров,
ярмарок  и  выставок, осуществление  международных  и  межрегиональных
связей и обменов, организация подготовки и переподготовки кадров;
     - подготовка  материалов  для  освещения  в  средствах   массовой
информации   вопросов,   касающихся  своей   компетенции,   подготовка
предложений    по    изданию    исследовательских,     статистических,
рекламно-информационных, методических и иных материалов, относящихся к
подведомственным сферам государственного регулирования;
     - разработка    проектов    нормативных    правовых    актов    в
подведомственной   сфере,   организация   проведения   статистических,
социологических и иных научных исследований;
     - выполнение  иных  функциональных  задач  по  вопросам  развития
туризма и краеведения, в соответствии с действующим законодательством.

     В сфере физической культуры и спорта:
     - разработка  и   внесение  предложений  в   проекты  годовых   и
перспективных планов  социально-экономического развития области,  иных
нормативных актов в части,  касающейся развития физической культуры  и
спорта,   представление  проектов   смет   на  проведение   конкретных
мероприятий;
     - разработка   (в   установленном  порядке)   программ   развития
физической культуры и спорта;
     - обобщение и анализ сведений о развитии  физкультурно-спортивной
отрасли в  области, проведении мероприятий,  направленных на  развитие
физической культуры и спорта;
     - обобщение российского и международного опыта в сфере физической
культуры и спорта, проведение опросов общественного мнения, изучение и
систематизация данных о  деятельности в  Орловской области  профильных
общественных  объединений  и  формирований,  разработка   методических
рекомендаций, относящихся  к  подведомственной сфере  государственного
управления;
     - составление    календарных    планов    физкультурно-спортивных
мероприятий  и проведение  территориальных  спортивных соревнований  и
сборов;
     - на  основе договоров  с  Федеральным агентством  по  физической
культуре  и  спорту,  Олимпийским  комитетом  России,   всероссийскими
спортивными  федерациями  организация и  проведение,  в  установленном
порядке, республиканских и международных соревнований и сборов;
     - представление  интересов   Орловской  области  на   чемпионатах
России,   в   международных   и   внутренних   физкультурно-спортивных
организациях;
     - проведение   совместно   с   заинтересованными    организациями
физкультурно-спортивной работы  среди  инвалидов и  лиц с  ослабленным
здоровьем;
     - организация   работы   по   нравственному   и   патриотическому
воспитанию  допризывной   молодежи,  выполнение,   в  пределах   своей
компетенции,  федеральных  и   региональных  программ  по   подготовке
допризывной молодежи к службе в ВС РФ;
     - проведение работы по подготовке спортивных резервов,  освещению
в  средствах  массовой  информации  вопросов,  касающихся   физической
культуры и спорта;
     - поддержка талантливой молодежи;
     - систематизация  и   развитие  сети  физкультурно-спортивных   и
оздоровительных сооружений в  регионе и  изучение спроса населения  на
услуги в  сфере физической  культуры и  спорта, планирование  развития
этой сети с учетом действующих нормативов;
     - участие  в  установленном   законом  порядке  в   осуществлении
мероприятий по проектированию  и строительству (модернизации) за  счет
выделяемых  бюджетных  и спонсорских  средств  объектов,  деятельность
которых связана с подведомственной сферой государственного управления;
     - в рамках  своей компетенции участие  в проведении  технического
обследования   физкультурно-оздоровительных,   спортивных   и   других
сооружений,   принятие   необходимых   мер   по   предотвращению    их
использования не по прямому назначению;
     - в рамках своей компетенции изучение потребностей  физкультурных
и   спортивных   организаций   области  в   спортивном   инвентаре   и
оборудовании,  в  пределах  средств, выделяемых  из  бюджета  области,
организация работу по централизованному обеспечению областных  учебных
заведений,   центров   подготовки   спортсменов   спортивной   формой,
инвентарем и иными изделиями спортивного назначения;
     - присвоение  в   установленном   порядке  спортивных   разрядов,
судейских   категорий,   награждение   призами,   вымпелами,   лентами
чемпионов,  жетонами,  дипломами,  грамотами  победителей  и  призеров
спортивных  соревнований, работников  физкультуры,  спорта и  туризма,
активистов и трудовые коллективы;
     - представление в установленном  порядке в федеральные  структуры
соответствующей документацию для  присвоения почетных и  ведомственных
наград, разрядов на работников подведомственных сфер  государственного
управления;
     - выполнение  иных функциональных  задач  по развитию  физической
культуры и спорта, не противоречащих действующему законодательству.

                       IV. Права Департамента.

     4.1. Департамент имеет право:
     - запрашивать и  получать в установленном  порядке в  структурных
подразделениях Аппарата Губернатора  и Коллегии области, иных  органах
государственной власти;
     - участвовать    в    установленном    порядке    в    учреждении
государственных предприятий и учреждений, в том числе образовательных;
     - участвовать   в  установленном   порядке   в  проверке   работы
подведомственных предприятий, учреждений и организаций;
     - заниматься  в   установленном  порядке  и   в  пределах   своей
компетенции финансово-хозяйственной деятельностью;
     - привлекать,  в  том  числе, на  договорных  основах,  различные
организации, специалистов, ученых для анализа и разработки  актуальных
проблем,    касающихся    подведомственных    сфер    государственного
регулирования;
     - создавать временные творческие коллективы, творческие группы;
     - участвовать (в  составе комиссий,  создаваемых в  установленном
порядке) в лицензировании деятельности государственных и  общественных
учреждений, предприятий и организаций, действующих в  подведомственных
сферах;
     - оказывать методическую  помощь  органам государственной  власти
Орловской области и местного самоуправления по вопросам, относящимся к
своей компетенции;
     - готовить  предложения  по  изданию  книг,  рекламных  буклетов,
брошюр  и иной  печатной  продукции, по  вопросам,  относящимся к  его
компетенции;
     - создавать рабочие группы, комиссии, экспертные советы и  другие
совещательные  органы,  деятельность которых  направлена  на  развитие
подведомственных сфер государственного регулирования;
     - пользоваться   в   установленном   порядке   банками    данных,
создаваемыми    Губернатором,    Коллегией    области    и    органами
государственной исполнительной  власти  Орловской области  специальной
компетенции;
     - использовать государственные системы связи и коммуникаций;
     - осуществлять иные права в пределах своей компетенции.

              V. Структура и руководство Департаментом.

     5.1. Структура Департамента  определяется настоящим положением  и
утверждается постановлением Коллегии области.
     5.2. Структурными подразделениями Департамента являются:
     - управление по инвестиционной деятельности, предпринимательству,
внешнеэкономическим и межрегиональным связям;
     - комитет   по   мониторингу   и   координации   за   реализацией
приоритетных национальных проектов;
     - управление по туризму и краеведению;
     - управление физической культуры и спорта.
     5.3. Назначение на должности  и освобождение от них  Руководителя
Департамента, руководителей структурных подразделений департамента,  а
также назначение на иные должности государственной гражданской  службы
в Департаментах и освобождение от них осуществляется в соответствии  с
Законом Орловской области от 10 декабря 2001 года N 229-ОЗ "О  системе
органов исполнительной государственной власти Орловской области".
     5.4. Руководитель Департамента подчиняется Председателю  Коллегии
области.
     5.5. Руководитель Департамента:
     - руководит деятельностью Департамента;
     - действует  от  имени  Департамента, представляет  его  во  всех
государственных  органах,  учреждениях,  предприятиях,   организациях,
выступает  истцом  и  ответчиком  в  судах,  является   распорядителем
кредитов,   выдает   доверенности,  заключает   договоры,   контракты,
соглашения,   осуществляет   другие  полномочия   в   пределах   своей
компетенции и в соответствии с законодательством Российской  Федерации
и Орловской области.
     - участвует  в  заседаниях  Коллегии  области,  в  разработке   и
реализации политики Коллегии администрации области;
     - участвует в  подготовке постановлений  и распоряжений  Коллегии
области, обеспечивают их исполнение;
     - предварительно рассматривает предложения, проекты постановлений
и распоряжений, внесенные в Коллегию области;
     - распоряжается средствами и  имуществом Департамента в  пределах
сферы компетенции Департамента;
     - вносит предложения по  формированию бюджета Департамента и  его
финансированию;
     - принимает приказы в  пределах полномочий Департамента.  Приказы
руководителя Департамента имеют ненормативный характер, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством;
     - представляет Председателю Коллегии области структуру и  штатную
численность  Департамента и  изменения  к  ним, исходя  из  конкретных
задач, стоящих  перед  Департаментом, а  также  условий их  реализации
предложения о  создании, реорганизации  и ликвидации  подведомственных
учреждений;
     - определяет задачи структурных подразделений Департамента;
     - представляет  Председателю  Коллегии  области  кандидатуры  для
назначения  на   должность  руководителей  структурных   подразделений
Департамента по согласованию с заместителем Губернатора и Председателя
Коллегии  Орловской области  -  руководителем Аппарата  Губернатора  и
Коллегии Орловской области;
     - вносит   предложения    Председателю   Коллегии   области    об
освобождении от  должности руководителей  структурных подразделений  и
работников Департамента по  согласованию с заместителем Губернатора  и
Председателя  Коллегии  Орловской  области  -  руководителем  Аппарата
Губернатора и Коллегии Орловской области;
     - вносит предложения  Председателю Коллегии  области о  поощрении
руководителей структурных  подразделений и  работников Департамента  и
применения к  ним мер  дисциплинарного воздействия  по согласованию  с
заместителем Губернатора и  Председателя Коллегии Орловской области  -
руководителем Аппарата Губернатора и Коллегии Орловской области;
     - в установленном порядке представляет кандидатуры на должность и
освобождение от должности  руководителей подведомственных  учреждений,
заключает, изменяет и расторгает с указанными руководителями  трудовые
договоры;
     - планирует  работу,   распределяет   обязанности  между   своими
заместителями   и   сотрудниками,   осуществляет   учет    результатов
деятельности  управления  и  отчитывается о  ней  перед  Председателем
Коллегии  области,  несет  ответственность за  соблюдение  правовой  и
финансовой дисциплины.
     5.6. Заместитель руководителя Департамента выполняет  обязанности
руководителя  Департамента   в  его   отсутствие,  осуществляет   свои
полномочия  в соответствии  с  должностным регламентом  и  поручениями
руководителя Департамента.

          VI. Ответственность должностных лиц Департамента.

     6.1. Руководитель Департамента несет персональную ответственность
за выполнение  задач,  возложенных  на  Департамент,  с  учетом  прав,
предоставленных ему  настоящим  Положением, и  в пределах  полномочий,
предоставленных Департаменту.
     6.2. Заместители  руководителя  Департамента  несут  персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных на  них  обязанностей,  с
учетом предоставленных им прав, в соответствии с настоящим  Положением
и должностными регламентами.
     6.3. Работники  структурных   подразделений  Департамента   несут
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  них  обязанностей  в
соответствии с должностными регламентами.