Постановление Главы администрации Орловской области от 20.06.2000 № 301

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     20 июня 2000 г.                                             N 301
     г. Орел


     О развитии племенного животноводства области на 2000-2005 гг.


     С принятием Федерального закона "О племенном  животноводстве"  от
03.08.1995  г.  N  123-ФЗ в области произошли качественные изменения в
системе разведения сельскохозяйственных животных.
     Внедрено лицензирование,    государственная   регистрация   стад,
ежегодное  проведение  бонитировки   с   использованием   персональных
компьютеров, оценка производителей по качеству потомства, сертификация
и методика оценки племенной продукции.
     Основная база  племенных ресурсов всех видов сельскохозяйственных
животных сосредоточена  на  7-ми  племенных  заводах,  6-ти  племенных
репродукторах,  76-ти племенных фермах,  где содержится поголовье 18,8
тыс.  коров,  2,4 тыс.  основных свиноматок,  1,2 тыс. овцематок и 255
конематок, которые по генетическому потенциалу продуктивности способны
удовлетворить  потребности  товарного   животноводства   в   племенном
молодняке.
     В двадцати четырех племенных формированиях удой на  корову  свыше
3,0 тыс.  кг.  молока, что составляет 47,1 % от общего числа племенных
хозяйств,  а в ГПЗ им.  17 партсъезда, КХ "50 лет Октября", СПК им. К.
Маркса Ливенского и СПК "Березки" Орловского районов надоили свыше 4,0
тыс. кг. молока.
     В то  же  время  созданная  база  племенных ресурсов используется
неэффективно.  Основным поставщиком быков-производителей черно-пестрой
породы для Госплемпредприятия "Орловское" является ГПЗ ОПХ ЗБК "Орел",
но в течение последних шести лет им не реализовано  ни  одной  головы,
т.к. наложено ограничение по лейкозу. Из-за малого срока использования
маточного поголовья (долголетие составляет  3,5  лактации)  затруднена
работа с семействами, что отрицательно сказывается на племенном ядре.
     Область исключена  из  единой   информационной   системы   России
племенного  животноводства,  потому  что  30  %  племенных хозяйств не
закупили новую версию "Селэкс - Россия".
     За нарушение закона "О племенном животноводстве" четыре племенных
формирования:  КСП "Гнездиловское"  Волховского  района,  АО  "Победа"
Залегощенского  района,  АО  "Воинское" Мценского района,  ГПЗ "Власть
труда" Корсаковского района были лишены статуса племенных.
     В последние годы по всем категориям хозяйств области искусственно
осеменяется 54,0 тыс.  голов крупного рогатого скота,  в т.ч. 7,0 тыс.
голов  телок,  количество  искусственно  осемененных маток у населения
увеличилось до 5,5 тыс.  голов. Искусственно осеменяется 60 % случного
поголовья.   Ежегодно  открывается  15  новых  пунктов  искусственного
осеменения,   специалистами    племенной    службы    обучается    100
техников-осеменаторов.  Однако  в  отдельных  районах  есть показатели
крайне  неудовлетворительные.   Искусственное   осеменение   маточного
поголовья в Кромском районе составляет только 13 %,  в Краснозоренском
-  20  %,   в  Новосильском  -   23%.    Из-за    незаинтересованности
руководителей   хозяйств   в  Должанском,  Троснянском,  Новосильском,
Знаменском  районах  не  было  подготовлено  ни  одного   техника   по
искусственному  осеменению  крупного рогатого скота,  не открыты новые
пункты  для  этих  целей,  не  используется  семя   быков-улучшателей,
несвоевременно  проводится  акушерско-гинекологическая диспансеризация
животных.
     Сложная обстановка    складывается    с    закупками    племенных
производителей.  Так,  за последние пять лет хозяйствующие субъекты не
занимающиеся    искусственным   осеменением,   приобрели   всего   405
быков-производителей,  в т.ч.  за 1999 год - 53 (требуется -  800).  В
течение года закуплено 216 ремонтных хрячков, что составляет 31,5 % от
потребности.
     В целях  дальнейшей  реализации  Федерального закона "О племенном
животноводстве",  решений  задач  по  воспроизводству   и   разведению
племенных   животных,   сохранению   генофонда   пород,  полезных  для
селекционных      целей,      повышению      продуктивных      качеств
сельскохозяйственных   животных,   координации   работ  по  реализации
комплексных    селекционных    программ    с     целью     обеспечения
продовольственной независимости области ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Утвердить программу развития племенного животноводства области
на 2000-2005 г. (приложение N 1).
     2. Предложить  областному  управлению   сельского   хозяйства   и
продовольствия  (Серов В.М.),  Госплемпредприятию "Орловское" (Клеусов
В.Г.),  главам администрации районов и  рекомендовать  ОАО  "Орловский
агрокомбинат" (Злобин Е.Ф.), ОАО АПК "Орловская Нива" (Судоргин А.С.),
руководителям   сельхозпредприятий   принять   необходимые   меры   по
восстановлению,  увеличению  численности  маточного поголовья крупного
рогатого скота и  свиней  на  основе  воспроизводства  стада,  закупки
ремонтного  племенного молодняка,  улучшения кормовой базы,  внедрения
хозрасчета, обеспечения рентабельного производства.
     3. Управлению  ветеринарии (Кутузов Н.М.),  областному управлению
сельского хозяйства и продовольствия (Серов В.М.),  Госплемпредприятию
"Орловское" (Клеусов В.Г.) разработать  план мероприятий по ликвидации
лейкоза в ГПЗ ОПХ НПО "Орел".
     4. Областному  управлению  сельского  хозяйства  и продовольствия
(Серов  В.М.),  государственному  агроуниверситету   (Парахин   Н.В.),
Госплемпредприятию  "Орловское"  (Клеусов  В.Г.)  продолжить работу по
подготовке   и   переподготовке   зооветспециалистов,   повышению   их
квалификации,   способности   работать   в  условиях  рынка,  созданию
материальных и социальных  условий  для  их  закрепления  в  племенных
формированиях области.
     5. Утвердить:
     - перечень  ведущих племенных хозяйств и ферм по основным породам
сельскохозяйственных животных  и  ставки  дотаций  и  компенсаций  для
поддержки племенного животноводства, финансирование осуществлять через
Госплемпредприятие "Орловское" за счет средств областного  бюджета  на
2000-2005 годы (приложения N 2, 3, 6);
     - порядок и  условия  выплаты  дотаций  и  компенсаций  племенным
формированиям из областного бюджета (приложения N 4, 7).
     6. Управлению финансов и налоговой политики администрации области
(Курганников В.Ф) обеспечить ежемесячную выплату дотаций и компенсаций
и  профинансировать  Госплемпредприятие  "Орловское"  на  приобретение
быков-производителей,  жидкого азота,  электроэнергии, теплоснабжения,
ГСМ,  кормов, технологического оборудования, транспорта в соответствии
с ежегодной сметой.
     7. Предложить  Госплемпредприятию  "Орловское"  (Клеусов   В.Г.),
главам     администраций    Знаменского,    Сосковского,    Кромского,
Краснозоренского,    Должанского,    Корсаковского,     Глазуновского,
Залегощенского,  Мценского,  Новосильского районов и рекомендовать ОАО
"Орловский агрокомбинат"  (Злобин  Е.Ф.),  ОАО  АПК  "Орловская  Нива"
(Судоргин А.С.) обратить особое внимание на создание племенной базы и,
основываясь на этих базовых фермах, расширить сеть племенных хозяйств.
     8. Управлению  финансов  и налоговой политики (В.Ф.  Курганников)
подготовить  предложение  областному  Совету  народных  депутатов   об
ежегодном  предоставлении  Госплемпредприятию  "Орловское" и племенным
службам районов льгот,  в части поступающей  в  областной  бюджет,  по
налогообложению  на  землю,  имущество,  приобретение автотранспортных
средств, в территориальный дорожный фонд на пользование автомобильными
дорогами.
     Высвободившиеся в результате льготного  налогообложения  средства
Госплемпредприятию  "Орловское" и районным племенным службам направить
на   внедрение   новых   технологий   по   искусственному   осеменению
сельскохозяйственных   животных   и  приобретение  спецпрепаратов  для
расширенного воспроизводства крупного рогатого скота и свиней.
     9. Рекомендовать  Госплемпредприятию  "Орловское"  (Клеусов В.Г.)
при заключении сделок  по  реализации  племенных  животных  установить
торговую наценку в размере до 10 %.
     10. Утвердить  временные  Правила  продажи  и  покупки  племенных
животных    хозяйствами   Орловской   области   через   посредничество
Госплемпредприятия "Орловское" (приложение N 5).
     11. Контроль  за  исполнением  данного постановления возложить на
заместителя главы администрации области Майорова А.Н.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                        Приложение N 4
                                   к постановлению Главы администрации
                                      области от 20 июня 2000 г. N 301

                          Порядок и условия
              выплаты дотационных средств на поддержание
                      племенного животноводства

     В соответствии с Постановлением Министерства сельского  хозяйства
и  продовольствия  Российской Федерации от 24.07.95.  г.  N 4-35/672 и
Министерства финансов Российской Федерации от 26.07.95.  г. N 09-03-01
"О порядке выплаты дотаций и компенсаций для поддержки племенного дела
в животноводстве", а также утвержденным ставками дотаций и компенсаций
на  племенную  продукцию  из  областного бюджета,  согласно настоящего
постановления,  управлению финансов и налоговой  политики,  обеспечить
выплату   Госплемпредприятию  "Орловское"  компенсаций  и  дотационных
средств при  условии  высокоэффективного  производства,  определенного
уровня   продуктивности   и   целевого   их   использования  в  период
реформирования и работы в рыночных отношениях.
     В целях  сохранения генофонда племенных животных,  предотвращения
дальнейшего  сокращения  их  численности  устанавливаются  дотации   и
компенсации  на  поддержку  племенного  животноводства за счет средств
областного бюджета:
     - дотации  на содержание маточного поголовья (на условную голову)
в зависимости от уровня требований стандарта породы;
     - компенсацию затрат покупателю племскота;
     - компенсацию затрат за плодотворно-осемененную голову;
     - компенсацию затрат за реализуемое семя быков-производителей (за
одну дозу);
     - компенсацию  за приобретение племенного яйца (племенного парка)
за один десяток.
     Основанием для    выплаты    дотаций   и   компенсаций   является
справка-расчет  по   ранее   принятой   форме,   ежеквартальные   акты
обследования   состояния   дел  на  племенных  фермах  и  товарных  по
искусственному осеменению крупного рогатого скота.
     Выделенные средства  племенным  и перспективным хозяйствам должны
использоваться  на  приобретение  специальных  комбикормов,   добавок,
ветпрепаратов   и  оплату  мероприятий  по  улучшению  работы  отрасли
животноводства.
     Дотации и  компенсации  на  поддержку  племенного  животноводства
выплачиваются ежемесячно,  при  наличии  лицензий  на  различные  виды
деятельности и выполнения определенных условий:
     1. Дотации на содержание маточного поголовья:
     а) Дойное стадо:
     - на корову давшую приплод
     - хозяйство, надоившее в среднем от одной коровы в прошедшем году
не ниже 3000 кг,  база данных которых заложена в систему компьютерного
учета
     - определение процента жира в молоке от каждой коровы
     - при сохранении численности маточного поголовья
     б) Основные свиноматки:
     - получение не менее 12 поросят в год.
     - при сохранении численности основных свиноматок
     в) Овцематки:
     - сохранение маточного поголовья
     - выход ягнят не менее 80 голов на 100 овцематок
     г) Конематки:
     - сохранение маточного поголовья
     - выход жеребят не менее 75 голов на 100 конематок.
     2. Компенсация затрат покупателю племенного скота:
     - при покупке поголовья из племенного формирования, происхождение
которого подтверждено сертификатом,
     - купля-продажа  осуществима через Госплемпредприятие "Орловское"
с заготовительной наценкой до 10 %.
     3. Компенсация затрат за плодотворно осемененную голову:
     - при отсутствии на молочно-товарной ферме быков-производителей.
     4. Компенсация  затрат  за  реализуемое семя быков-производителей
(за одну дозу).
     - в  объемах  не  более двух доз его расхода на одно плодотворное
осеменение для хозяйств внутри области.



                                                        Приложение N 5
                                   к постановлению Главы администрации
                                      области от 20 июня 2000 г. N 301

                          Временные Правила
                 продажи и покупки племенных животных
                    хозяйствами Орловской области

     1. Общие положения

     1.1 Покупка  и  продажа   племенных   животных   регулируется   в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     1.2. Хозяйства,  планирующие  реализацию  или  покупку  племенных
животных    через    Госплемпредприятие   "Орловское",   заключают   с
Госплемпредприятием  "Орловское"  договоры,   в   которых   отражаются
породные  и  качественные  показатели  животных,  сроки  их  поставки,
ответственность Сторон за исполнение договора и другие требования.
     1.3. Обеспечением  маркетинга  и  отбором  племенных животных для
реализации  занимается   Госплемпредприятие   "Орловское",   а   также
хозяйства-продавцы.
     1.4. За  свою  работу  и  услуги   по   улучшению   племенных   и
продуктивных  качеств  животных,  по  проверке  достоверности данных о
животных,    правильности     заполнения     сертификатов,     отбору,
документальному  оформлению  продажи  (покупки)  племенного  поголовья
Госплемпредприятие "Орловское" вправе установить дополнительную  плату
в размере 10 % от суммы сделки.

     2. Ветеринарные мероприятия, выполняемые при реализации племенных
животных

     2.1. Хозяйства,  из  которых  намечается   реализация   племенных
животных,  через Госплемпредприятие "Орловское" подлежат обязательному
обследованию на предмет ветеринарного благополучия.
     2.2. Все животные,  предназначенные к вывозу для производственных
и племенных целей,  должны иметь идентификационные номера  и  подлежат
тщательному ветеринарному осмотру и обработке.  Ветеринарная обработка
животных производится в хозяйствах, из которых они вывозятся.
     2.3. Расходы по ветеринарной обработке и исследованиям проводятся
за счет средств хозяйства - поставщика племенных животных.
     2.4. Отобранные  для  продажи  животные,  за  месяц  до вывоза из
хозяйства должны быть сформированы в отдельную группу, и выставлены на
профилактический   карантин  и  обеспечены  лучшими  условиями  ухода,
содержания и кормления.
     2.5. Продаваемое поголовье подвергают обязательному исследованию,
согласно правилам Главного управления ветеринарии МСХ РФ.