Постановление Коллегии администрации Орловской области от 03.04.2002 № 48

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     3 апреля 2002 г.                                             N 48
     г. Орел


     Об   утверждении   Положения   об   управлении   государственного
имущества администрации Орловской области


     Во исполнение пункта  2  статьи 53  Закона  Орловской области  от
10.12.2001   г.   N   229-ОЗ   "О   системе   органов   исполнительной
государственной власти Орловской области" КОЛЛЕГИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Утвердить Положение  об управлении государственного  имущества
администрации Орловской области (Приложение N 1).
     2. Утвердить   структуру   и   штатное   расписание    управления
(Приложения N 2, 3).
     3. Признать  утратившим  силу постановление  Главы  администрации
Орловской   области   от   28.02.2000  г.   N   102   "Об   управлении
государственного имущества Орловской области".


     Председатель Коллегии                                 Е.С. Строев




                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
              к постановлению Коллегии администрации Орловской области
                                              N 48 от 3 апреля 2002 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
   об управлении государственного имущества администрации Орловской
                               области
                     
    1. Общие положения
     1. Управление государственного имущества администрации  Орловской
области   (далее  -   Управление)   является  органом   исполнительной
государственной власти  Орловской  области, обеспечивающим  проведение
государственной   политики   в  сфере   приватизации,   управления   и
распоряжения государственной собственностью Орловской области.
     2. Управление  осуществляет  свою деятельность  в  координации  и
взаимодействии  с   территориальными   органами  федеральных   органов
исполнительной власти, органами исполнительной государственной  власти
Орловской области,  органами  местного самоуправления,  предприятиями,
учреждениями, общественными и иными организациями.
     3. В своей  деятельности Управление руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,   федеральными   законами,  Уставом   (Основным
законом) и иными законами Орловской области, указами и  распоряжениями
Президента   Российской   Федерации,   постановлениями   Правительства
Российской Федерации, указами  и распоряжениями Губернатора  Орловской
области,  постановлениями  и  распоряжениями  Коллегии   администрации
Орловской области, а также настоящим Положением.
     В своей деятельности Управление подотчетно Коллегии администрации
Орловской области.
     4. Управление является специально уполномоченным  государственным
органом:
     - в  области  приватизации государственного  имущества  Орловской
области;
     - в области разграничения государственной собственности,  включая
земельные участки;
     - в области учета государственного имущества Орловской области;
     - в область контроля за сохранностью и эффективным использованием
государственного имущества Орловской области;
     5. Управление  наделено   полномочиями  территориального   органа
Министерства   имущественных   отношений   Российской   Федерации    и
осуществляет  контроль за  сохранностью  и эффективным  использованием
федерального  имущества,   расположенного   на  территории   Орловской
области, а также распоряжается этим имуществом, в пределах полномочий,
делегированных   Министерством  имущественных   отношений   Российской
Федерации.

               II. Основные задачи и функции Управления
     6. Основными задачами Управления являются:
     1) проведение на основе  законодательства Российской Федерации  и
Орловской  области  государственной политики  в  области  приватизации
государственного имущества Орловской области;
     2) реализация  государственной политики  в  области управления  и
распоряжения государственным имуществом  Орловской области в  порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области;
     3) разработка    нормативно-правового    обеспечения    процессов
управления  и   распоряжения   государственным  имуществом   Орловской
области;
     4) межотраслевая координация  в сфере  управления и  приватизации
областных государственных унитарных предприятий;
     5) реализация совместно с органами исполнительной государственной
власти Орловской области, осуществляющими координацию и  регулирование
в соответствующей отрасли (сфере управления)* инвестиционной  политики
Орловской области;
__________________________________________
* далее - Органы исполнительной власти области

     6) представление  и  защита  имущественных  интересов   Орловской
области в государственных и судебных органах, а также в коммерческих и
некоммерческих организациях;
     7. В целях  выполнения  возложенных на  него  задач Управление  в
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и   Орловской
области порядке осуществляет следующие функции:

          в области приватизации государственного имущества

     1) разрабатывает законодательные и иные нормативные правовые акты
Орловской области по вопросам приватизации государственного  имущества
Орловской области;
     2) осуществляет приватизацию государственного имущества Орловской
области в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации;
     3) разрабатывает   прогнозный   план   (программу)   приватизации
государственного имущества Орловской области на соответствующий год;
     4) готовит для направления  в Правительство Российской  Федерации
предложения о приватизации  федерального имущества, расположенного  на
территории Орловской области;
     5) готовит информацию о  результатах приватизации федерального  и
областного государственного имущества за соответствующий год;
     6) в случаях,  предусмотренных законодательными актами  Орловской
области   о   приватизации,    принимает   решение   о    приватизации
государственного имущества  Орловской области, в  том числе  земельных
участков;
     7) выступает учредителем открытых акционерных обществ,  созданных
в  результате   приватизации   государственного  имущества   Орловской
области;
     8) осуществляет от  имени  Орловской области  права акционера,  в
открытых акционерных  обществах, созданных  в результате  приватизации
государственного имущества и акции которых находятся в государственной
собственности Орловской области;
     9) является  держателем  принадлежащих  Орловской  области  акций
(вкладов,  долей),   закрепленных   в  государственной   собственности
Орловской области, а также "Золотой акции";
     10) оформляет передачу в  собственность физических и  юридических
лиц   земельных   участков,   расположенных   под   приватизированными
объектами;
     11) осуществляет иные функции в соответствии с  законодательством
о приватизации Российской Федерации и Орловской области;

    в области управления и распоряжения государственным имуществом
                          Орловской области

     12) разрабатывает  проекты  областных законов,  иных  нормативных
правовых  актов  по  вопросам  управления  и  распоряжения   объектами
государственной собственности Орловской области;
     13) готовит   в   порядке   установленном   законодательством   о
разграничении государственной собственности  предложения о передаче  в
собственность  Орловской   области  федерального  имущества,   включая
земельные  участки,  а  также о  передаче  государственного  имущества
Орловской области в муниципальную собственность;
     14) осуществляет     передачу     в     установленном     порядке
государственного имущества Орловской  области в аренду,  безвозмездное
пользование,  доверительное  управление,  залог  юридическим  лицам  и
гражданам и заключает от имени собственника государственного имущества
соответствующие договоры;
     15) оформляет  закрепление государственного  имущества  Орловской
области на праве хозяйственного ведения и оперативного управления,  за
областными  государственными  унитарными  предприятиями  и  областными
государственными  учреждениями,  а  также  осуществляет  действия   по
изъятию   неиспользуемого   или   используемого   не   по   назначению
государственного имущества;
     16) оформляет в установленном земельным законодательством порядке
передачу в собственность или пользование юридических и физических  лиц
земельных участков, принадлежащих Орловской области, выступая от имени
собственника стороной по соответствующим договорам;
     17) готовит совместно с  органами исполнительной власти  области,
предложения   о  создании,   реорганизации   и  ликвидации   областных
государственных унитарных предприятий, а также о составе закрепляемого
за ними государственного имущества;
     18) представляет  совместно  с  органами  исполнительной   власти
области кандидатуры руководителей областных государственных  унитарных
предприятий, проводит конкурсы на замещение указанных должностей;
     20) выступает  от имени  Орловской  области учредителем  открытых
акционерных    обществ,    созданных    за    рамками     приватизации
государственного   имущества,  и   осуществляет   права  акционера   в
обществах,  акции которых  находятся  в государственной  собственности
Орловской области;
     21) назначает кандидатуры  представителей  государства в  органах
управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, за исключением
обществ, представители  государства в  которые, назначаются  Коллегией
администрации   Орловской    области.    Заключает   с    назначенными
кандидатурами  соответствующие  договоры  на  представление  интересов
государства в акционерных обществах;
     22) обеспечивает    проведение     инвентаризации    и     оценку
государственного  имущества   Орловской  области   в  соответствии   с
действующим законодательством;
     23) участвует в  разработке  и выполнении  областных программ  по
предотвращению      несостоятельности     (банкротства)      областных
государственных унитарных предприятий;
     24) содействует  разработке  инвестиционных  программ   Орловской
области и реализует их в пределах своих полномочий;
     25) проводит     анализ    работы     руководителей     областных
государственных унитарных  предприятий,  представителей государства  в
акционерных обществах,  доверительных  управляющих за  соответствующий
год. Готовит предложения  о совершенствовании механизмов управления  и
повышения эффективности работы указанных субъектов;
     26) разрабатывает   предложения   по   повышению    экономической
эффективности  использования   государственного  имущества   Орловской
области и  вносит  в установленном  порядке  предложения по  правовому
режиму использования отдельных объектов государственной  собственности
Орловской области;
     27) по поручению  Коллегии администрации Орловской  области и  от
его имени приобретает имущественные права и обязанности,  обеспечивает
их защиту в государственных и судебных органах;
     28) осуществляет иные функции в соответствии с  законодательством
Орловской области.

    в области учета государственного имущества Орловской области и
                   контроля за его использованием;

     29) осуществляет   учет  государственного   имущества   Орловской
области, ведет реестры государственной собственности Орловской области
по соответствующим категориям имущества;
     30) осуществляет   контроль   за   сохранностью   и   эффективным
использованием   государственного    имущества   Орловской    области,
переданного в пользование или владение физическим и юридическим лицам;
     31) осуществляет   контроль   за   деятельностью   представителей
государства в органах  управления и ревизионных комиссиях  акционерных
обществ,  а  также  за  доверительными  управляющими   государственным
имуществом Орловской области;
     32) рассматривает и представляет Коллегии администрации Орловской
области для одобрения предложения областных государственных  унитарных
предприятий, согласованные с  органами исполнительной власти  области,
об  отчуждении  или  залоге  недвижимого  государственного  имущества,
закрепленного за этими предприятиями на праве хозяйственного ведения;.
     33) дает  согласие   на  передачу  недвижимого   государственного
имущества,  закрепленного  за областными  государственными  унитарными
предприятиями,   в   аренду,  безвозмездное   пользование,   либо   на
распоряжение  этим   имуществом   иным,  предусмотренным   действующим
законодательством,   способом,    не   влекущим   прекращения    права
государственной собственности Орловской области;
     34) согласовывает  уставы  областных  государственных   унитарных
предприятий, и трудовые договоры с их руководителями;
     35) осуществляет подготовку и проведение в установленном  порядке
комиссий, по  проверке финансово-хозяйственной деятельности  областных
государственных  унитарных  предприятий,  сохранности  и  эффективного
использования  закрепленного  за ними  государственного  имущества,  а
также  комиссий  по   заслушиванию  отчетов  руководителей   областных
государственных унитарных предприятий  и представителей государства  в
органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ;
     36) организует  и  проводит  аттестацию  руководителей  областных
государственных унитарных предприятий;

                 III. Права и обязанности управления

     8. Управление имеет право:
     1) запрашивать  информацию   о  деятельности  всех   предприятий,
учреждений,  организаций,  органов  государственного   государственной
власти и органов местного самоуправления, расположенных на территории,
области в  объемах, необходимых для  ведения реестра  государственного
имущества, проведения и оценки хода приватизации;
     2) направлять   администрации   приватизируемых   государственных
унитарных  предприятий  обязательные  для  исполнения  предписания  по
вопросам проведения приватизации государственного имущества  Орловской
области;
     3) проводить   документальные    и   иные   проверки    (ревизии,
инвентаризации) сохранности и целевого использования  государственного
имущества  Орловской  области, переданного  юридическим  и  физическим
лицам порядке установленном  законодательством Российской Федерации  и
Орловской области;
     4) запрашивать  у субъектов,  наделенных  правом пользования  или
распоряжения  государственным  имуществом  Орловской  области,   любую
информацию,   касающуюся   вопросов   использования   и   распоряжения
государственным имуществом, переданного им в пользование или владение;
     5) требовать  от   государственных   органов,  органов   местного
самоуправления,   юридических    и   физических   лиц,    общественных
организаций,  устранения  нарушений  имущественных  прав  и  интересов
Орловской области;
     6) направлять  в  органы   прокуратуры  материалы,  для   решения
вопросов о возбуждении уголовных дел;
     7) выступать от  имени  Орловской области  в  суде и  арбитражном
суде.
     9. Управление обязано:
     1) отчитываться о результатах своей деятельности перед  Коллегией
администрации Орловской области, а  в части управления и  распоряжения
федеральной собственностью, расположенной на территории области, перед
Министерством имущественных отношений Российской Федерации;
     2) в  случае нарушения  законодательства  Российской Федерации  и
Орловской области, а также нанесения ущерба государственным  интересам
при совершении сделок с государственным имуществом, возбуждать в  суде
и арбитражном суде  иски о пересмотре или  расторжении таких сделок  и
привлечении виновных лиц к ответственности;

                  IV. Организация работы Управления

     10. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность  и
освобождаемый   от  должности   Губернатором   Орловской  области   по
согласованию с областным Советом народных депутатов.
     11. Начальник управления  осуществляет руководство  деятельностью
управления   на   принципах   единоначалия   и   несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на управление задач.
     12. Начальник управления:
     1) представляет  в аппарат  Губернатора  и администрации  области
проекты  указов   Губернатора  области   или  постановлений   Коллегии
администрации  области   по  вопросам   деятельности  управления   для
вынесения  данных  актов  на  рассмотрение  Губернатора  области   или
Коллегии администрации области;
     2) издает на основе и во исполнение федеральных законов,  законов
Орловской  области  и  иных  нормативных  правовых  актов  в  пределах
компетенции   управления   приказы,  дает   указания,   проверяет   их
исполнение;
     3) утверждает смету расходов на содержание Управления в  пределах
выделенных   ассигнований,   а    также   положения   о    структурных
подразделениях управления, создаваемых в установленном порядке;
     4) представляет   заместителю   Губернатора   Орловской   области
руководителю Аппарата Губернатора и администрации области  кандидатуры
на  назначение  Председателем   Коллегии  на  должности   заместителей
начальника управления и начальников отделов;
     5) назначает на должность  и освобождает от должности  работников
Управления  по  согласованию  с  заместителем  Губернатора   Орловской
области - руководителем Аппарата Губернатора и администрации  области,
поощряет их и налагает на них дисциплинарные взыскания;
     6) действует без доверенности от имени управления;
     7) открывает счета в банках, заключает договоры (соглашения)
     13. В  управлении  образуется   коллегия  в  составе   начальника
управления, его заместителей и руководителей структурных подразделений
управления.
     Коллегия рассматривает на  своих  заседаниях вопросы  организации
работы  по  совершенствованию  механизма  управления  и   распоряжения
объектами государственной собственности.
     14. Отношения  между   работниками  и  Управлением   регулируются
трудовым  законодательством,  а  также Законом  Орловской  области  "О
государственной службе Орловской области" N 20-ОЗ от 08.01.97.
     15. Имущество управления является государственной  собственностью
Орловской  области  и  закрепляется  за  ним  на  праве   оперативного
управления.
     16. Финансирование      расходов     деятельности      Управления
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     17. Управление  обладает   правами   юридического  лица,   вправе
открывать  расчетные  и   иные  счета,  имеет  самостоятельную   смету
расходов, печать с изображением Герба Российской Федерации и со  своим
наименованием.