Постановление Главы администрации Орловской области от 12.07.1996 № 387

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     12 июня 1996 г.                                             N 387
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О  лицензировании  деятельности по закупке, хранению, переработке
и  реализации  зерна и продуктов его переработки, усилении контроля за
качеством  хлебопродуктов,  ввозимых  на  территорию  области, а также
вывозимых в другие регионы

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                        от 01.04.98 г. N 176)

     Сокращение поставок  для нужд  населения  зерна и  продуктов  его
переработки из государственных фондов, в то же время повышение  спроса
на  них  привело  к увеличению  количества  коммерческих  организаций,
осуществляющих закупку, переработку и поставку зернопродуктов.
     Недостаточное знание многими  из  них порядка  отбора и  проверки
качества  закупаемых  хлебопродуктов  продовольственного   назначения,
стремление закупить продукцию по минимальным ценам привело к появлению
случаев  завоза  в  области зерна,  муки,  не  отвечающих  требованиям
стандартов, а в отдельных  случаях и нормам безопасности для  здоровья
людей.  Многочисленные  мини-мельницы   и  мини-пекарни  не   оснащены
необходимым  оборудованием  для   определения  качества  и   выпускают
нестандартную продукцию.
     До принятия  соответствующих  законодательных  актов   Российской
Федерации в  целях пресечения выпуска  и поставок  недоброкачественной
продукции на  территорию области,  а  также недопущения  вывоза за  ее
пределы зерна,  муки, крупы,  сырья для  производства комбикормов,  не
отвечающих   требованиям    государственных   стандартов   и    нормам
безопасности, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. (Отменен - Постановление Главы администрации Орловской области
от 01.04.98 г. N 176)
     2. Утвердить Временное положение о лицензировании деятельности по
закупке, хранению,  переработке и  реализации  зерна и  продуктов  его
переработки на территории Орловской области согласно приложению.
     3. Установить, что  вывоз зерна  и продуктов  его переработки  за
пределы  области, а  также  реализация  зерна,  муки, крупы  и  других
хлебопродуктов, поступающих из других субъектов Российской Федерации и
имеющих  сертификаты   соответствия,  заданные   в  других   регионах,
разрешается только при наличии сертификата или удостоверения  качества
государственной хлебной инспекции.
     4. Контроль за исполнением  настоящий постановления возложить  на
заместителя Главы администрации области Майорова А.Н.
     5. Данное постановление опубликовать в печати.


     Первый заместитель
     Главы администрации                                   В.А. Кочуев


                                                            Приложение
                           к постановлению Главы администрации области
                                                 12 июля 1996 г. N 387


                         Временное положение
   о лицензировании деятельности по закупке, поставке, переработке,
 хранению и реализации зерна и продуктов его переработки в Орловской
                               области

     1. Настоящее   Положение   определяет   правила    лицензирования
деятельности по осуществлению закупок, поставок, переработки, хранения
и реализации зерна и продуктов его переработки, а также  хлебобулочных
и  макаронных  изделий  коммерческих ресурсов  на  территории  области
(кроме розничной торговли).
     2. Органом, уполномоченным  выдавать и  аннулировать лицензии  на
осуществление закупок,  поставок, переработки,  хранения и  реализации
зерна и продуктом его переработки является управление  государственной
хлебной инспекции по Орловской области.
     3. Для  получения лицензии  заявитель  представляет в  управление
государственной хлебной инспекции по Орловской области:
     а) заявление о выдаче лицензии с указанием:
     для юридических лиц  -  их наименования,  организационно-правовой
формы, юридического  адреса,  номера расчетного  счета и  наименования
соответствующего банка;
     для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных  данных
(серия, номер, кем и когда выдан), местожительства;
     вида деятельности;
     б) копии учредительных документов  (с предъявлением оригиналов  в
случае, если они не заверены нотариусом);
     в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия;
     г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;
     д) документ,  подтверждающий оплату  проведения  государственными
хлебными  инспекторами   обследования  предприятия   на  предмет   его
готовности, осуществлять лицензируемый вид деятельности;
     е) справку  из  налогового   органа  о   поставке  на  учет   или
свидетельство  о  государственной   регистрации  физического  лица   в
качестве индивидуального предпринимателя со штампом налогового органа;
     ж) сведения          о         технической          оснащенности,
санаторно-эпидемиологическом   состоянии   и   пожарной   безопасности
предприятия.
     Требовать от    заявителя     представление    документов,     не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     Все документы,    представленные    для    получения    лицензии,
регистрируются  управлением   государственной  хлебной  инспекции   по
Орловской  области  и  хранятся  в этом  управлении  в  течение  срока
действия лицензии.
     4. Обследование  предприятия  в  целях  составления  акта  о  его
готовности к осуществлению лицензируемого вида деятельности проводится
государственными  хлебными  инспекторами  управления   государственной
хлебной инспекции по Орловской области  не позднее, чем через 20  дней
после  поступления  заявления  и  документов,  указанных  в  пункте  3
настоящего   Положения.    В    случае   несоответствия    предприятия
установлением требованиям,  повторное его  обследование проводится  не
ранее,  чем через  15  дней после  завершения  предыдущего в  порядке,
установленном для первичного обследования.
     Акт об   обследовании   предприятия   государственными   хлебными
инспекторами управления государственной хлебной инспекции составляется
только  при полном  соответствии  предприятия требованиям  действующей
нормативной документации.
     5. Рассмотрение  заявлений   о   выдаче  лицензий,   обследование
предприятий и выдача лицензий осуществляются на платной основе.
     Плата за рассмотрение заявления включает в себя стоимость  бланка
заявления  и других  необходимых  бланков.  Плата за  выдачу  лицензии
включает  в себя  стоимость  лицензии и  ее  копий и  другие  расходы,
непосредственно связанные с выдачей лицензии.
     Плата за рассмотрение заявлений и выдачу лицензий направляется  в
областной бюджет, плата за обследование предприятий на расчетный  счет
управления государственной хлебной инспекции для компенсации затрат на
осуществление обследования предприятий и выдачу лицензий.
     6. Устанавливаются следующие размеры оплаты:
     а) за рассмотрение заявления  - 1/10 минимального размера  оплаты
труда;
     б) за  проведение   обследования  предприятий   на  предмет   его
готовности осуществлять лицензируемый вид деятельности:
     для хлебоприемных  предприятий,  реализационных,  хлебных  баз  и
других предприятий  - 2  минимальных  размера оплаты  труда за  каждую
тысячу тонн годового грузооборота зерна и продуктов его переработки;
     для мельничных и крупяных предприятий, комбинатов хлебопродуктов,
комбикормовых заводов - 4 минимальных  размера оплаты труда за  каждую
тысячу тонн годовой производственной мощности;
     в) за выдачу лицензии - 3 минимальных размера оплаты труда.
     7. Решение о выдаче или  об отказе в выдаче лицензии  принимается
управлением государственной хлебной инспекции не позднее, чем через 30
дней со  дня получения заявления  и документов,  указанных в пункте  3
настоящего Положения.
     Решение о  проведении дополнительной,  в  том числе  независимой,
экспертизы принимается управлением государственной хлебной инспекции в
15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее,
чем через 60 дней со дня подачи указанных заявлений и документов.
     8. Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется заявителю
в письменной форме  в 3-дневный срок  после принятия  соответствующего
решения с указанием причин отказа.
     Основанием для отказа в выдаче лицензий является:
     наличие в документах, представленных заявителем недостоверной или
искаженной информации;
     отрицательное экспертное заключение, установившее  несоответствие
предприятия условиям,  необходимым для осуществления  соответствующего
вида деятельности и условиям безопасности.
     9. Выданное  управлением  государственной  хлебной  инспекции  по
Орловской области лицензии  на осуществление деятельности по  закупке,
поставке, хранению  и переработке  зерна и  продуктов его  переработки
коммерческих  ресурсов  действительны  на  всей  территории  Орловской
области.
     10. Деятельность по  закупке  и поставке  зерна  и продуктов  его
переработки  коммерческих   ресурсов,   осуществляемая  на   основании
лицензий, выданных управлением Госхлебинспекции по Орловской  области,
на территории  других субъектов федерации  может осуществляться  после
регистрации    этих   лицензий    соответствующими    территориальными
управлениями государственной хлебной инспекции.
     Регистрация проводится  в   течение  10   дней  по   предъявлению
оригинала лицензии с проверкой при необходимости условий осуществления
на предприятии соответствующего вида деятельности.
     В лицензии делается  отметка о  занесении ее  в реестр  выданных,
зарегистрированных, приостановленных и аннулированных лицензий.
     В регистрации может  быть  отказано в  порядке  и по  основаниям,
указанным в пункте 8 настоящего Положения.
     11. Бланки лицензий имеют  степень защищенности на уровне  ценной
бумаги на предъявителя.  Они являются документами строгой  отчетности,
имеют учетную  серию и  номер. Приобретение, учет  и хранение  бланков
лицензий осуществляет управление государственной хлебной инспекции  по
Орловской области.
     12. Лицензии выдается на срок  не менее трех лет. Лицензия  может
выдаваться на срок до трех лет по заявлению лица, обратившегося за  ее
получением.
     Продление срока действия лицензии  производится в порядке для  ее
получения.
     На каждый вид деятельности выдается отдельная лицензия.  Передача
лицензии другому юридическому или физическому лицу запрещается.
     Лицензия выдается  после   представления  заявителем   документа,
подтверждающего оплату ее выдачи.
     В случае,  если  лицензируемый  вид  деятельности  осуществляется
лицензиатом  на   нескольких  территориально  обособленных   объектах,
лицензиату одновременно  с лицензией  выдаются ее  заверенные копии  с
указанием местоположения каждого объекта.
     Выданная лицензия   и   ее   копии   регистрируются   управлением
государственной хлебной инспекции.
     Контроль за  соблюдением   условий,  предусмотренных   лицензией,
осуществляет государственная хлебная инспекция.
     13. Лицензия подписывается начальником управления государственной
хлебной инспекции, а в случае его отсутствия - заместителем начальника
и заверяется печатью этого управления.
     14. При  ликвидации  предприятия,  организации,  учреждения   или
прекращении  действия  свидетельства  с  государственной   регистрации
физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  выданная
лицензия теряет юридическую силу.
     В случае  реорганизации  юридического  лица  или  изменения   его
наименования,  изменения паспортных  данных  физического лица,  утраты
лицензии  лицензиат обязан  в  15-дневный  срок продать  в  управление
государственной хлебной инспекции заявление о переоформлении лицензии.
     Переоформление лицензии производится в порядке, установленном для
ее получения.
     В течение  30  дней  со дня  подачи  заявления  о  переоформлении
лицензии лицензиат может осуществлять деятельность на основании  ранее
выданной  лицензии,  а  в  случае  утраты  лицензии  -  на   основании
временного разрешения, выдаваемого управлением государственной хлебной
инспекции.
     15. Управление  государственной  хлебной инспекции  по  Орловской
области приостанавливает действие лицензии или аннулирует ее в случае:
     подачи владельцем лицензии соответствующего заявления;
     обнаружения недостоверных данных в документах, представленных для
получения лицензии;
     нарушения лицензиатом условий действия лицензии;
     невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений  управления
государственной    хлебной    инспекции    и    иных    уполномоченных
государственных   органов    или   приостановление   этими    органами
деятельности предприятия, организации, учреждения, а также физического
лица, занимающегося предпринимательской деятельностью без  образования
юридического лица;
     ликвидация юридического    лица    или    прекращения    действия
свидетельства   о   государственной  регистрации   физического   лица,
занимающегося   предпринимательской  деятельностью   без   образования
юридического лица.
     В случае   изменения    обстоятельств,    повлекших   за    собой
приостановление лицензии, действие ее может быть возобновлено.
     Действие лицензии   считается   возобновленным   после   принятия
управлением государственной  хлебной инспекции решения,  о котором  не
позднее, чем в 3-дневный срок  с момента его принятия, это  управление
оповещает  лицензиата  и   органы  государственной  налоговой   службы
Российской Федерации.
     Приостановление действия лицензии  может  осуществляться также  и
другими органами,  которым это  право предоставлено  законодательством
Российской Федерации.
     16. Управление  государственной  хлебной инспекции  по  Орловской
области ведет реестр выданных, зарегистрированных, приостановленных  и
аннулированных лицензий.
     17. Решения  и   действия   управления  государственной   хлебной
инспекции могут  быть обжалованы  в установленном  порядке в  судебные
органы.
     18. Руководители и  должностные лица управления  государственной,
хлебной  инспекции  по  Орловской  области  несут  ответственность  за
нарушение или ненадлежащее  исполнение установленного порядка  ведения
лицензионной деятельности.