Постановление Главы администрации Орловской области от 06.09.1996 № 477

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     6 сентября 1996 г.                                          N 477
     г. Орел
                                      Утратил силу - Постановление
                                    Коллегии администрации Орловской
                                     области от 13.08.2002 г. N 125

     О   мерах   по   реализации  Указа  Президента  РФ  "Об  усилении
государственного   контроля   за  оборотом  алкогольной  продукции"  и
постановления   Правительства   Российской   Федерации   "О  мерах  по
ужесточению порядка торговли алкогольной продукцией"

   (В редакции Постановлений Главы администрации Орловской области
   от 14.10.96 г. N 558; от 10.02.97 г. N 73; от 19.11.97 г. N 561)

     В последние  годы   серьезную  озабоченность  вызывают   проблемы
качества и безопасности алкогольной продукции, поступающей на  местный
потребительский  рынок.  Продолжают   иметь  место  факты   реализации
продукции,  не  отвечающей санитарным  нормам,  требованиям  качества,
безопасности   используемого   сырья,   компонентов,    представляющих
опасность для жизни и здоровья населения.
     Снижение реализации алкогольсодержащей продукции, поставляемой на
внутриобластной потребительский  рынок местными  товаропроизводителями
(составившей 42%  от общей  продажи водки  и ликеро-водочных  изделий)
привело  к  значительному  уменьшению поступления  акцизных  сборов  и
налоговых платежей в областной бюджет. В результате чего за 7  месяцев
т.г. бюджетом недополучено 29 млрд. рублей.
     Принимаемые, в соответствии с действующим законодательством, меры
по усилению контроля  за качеством  алкогольных напитков,  реализуемых
через стационарную  торговую сеть, не  приносят ощутимых  результатов.
Особые   нарекания   вызывает  некачественная   и   фальсифицированная
алкогольсодержащая продукция,  завозимая из-за  пределов области.  При
этом  80  %  от  общего  объема  данной  продукции  реализуется  через
мелкорозничную сеть.
     По итогам  проверок,   проведенных  госинспекцией  по   торговле,
качеству  товаров  и  защите  прав потребителей  в  I  полугодии  т.г.
установлены факты забраковки  алкогольных напитков, поступивших  из-за
пределов региона в размере 70-100 % (по отдельным группам товаров)  от
общего   объема  проверенной   продукции.   Органами  внутренних   дел
возбуждено 5  уголовных дел  по факту  продажи алкогольной  продукции,
изготовленной  за  пределами  области  и  не  отвечающей   требованиям
безопасности.
     В целях  усиления  защиты  здоровья   и  жизни  населения  и   во
исполнение  Указа   Президента  Российской   Федерации  "Об   усилении
государственного контроля  за  оборотом алкогольной  продукции" от  18
августа 1996  года  N 1213  и  постановления Правительства  Российской
Федерации  "О  мерах  по  ужесточению  порядка  торговли   алкогольной
продукцией" от 19 августа 1996 года 1987 года ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. В  целях организации  исполнения  указанных нормативных  актов
создать при областной администрации  координационный совет во главе  с
заместителем главы администрации Майоровым А.Н. (прилагается)
     2. Поручить координационному  совету,  управлению внутренних  дел
(Савченко  И.П.),  комитету  по торговле  и  потребительским  ресурсам
(Агапов  В.П.),  управлению   сельского  хозяйства  и   продовольствия
(Михалев А.А.), управлению государственного таможенного комитета РФ по
Орловской области (Цуканов И.О.), государственной налоговой  инспекции
(Рыжов  В.И.),  управлению  федеральной службы  налоговой  полиции  по
Орловской  области   (Натальин  Н.И.),   управлению  госинспекции   по
торговле, качеству товаров и защите прав потребителя (Цыганкова Г.M.),
областному  центру   государственного   комитета  по   стандартизации,
метрологии   и  сертификации   (Дорофеев   О.Н.),  областному   центру
Госсанэпиднадзора   (Одинцов   Ю.А.),   территориальному    управлению
государственного комитета РФ  по антимонопольной политике и  поддержке
новых  экономических  структур  (Юрасов  В.И.),  отделу  защиты   прав
потребителей  (Потапов В.А.),  отделу  лицензирования (Логвинов  М.Н.)
совместно с горрайадминистрациями:
     принять неотложные меры по улучшению организации и  осуществления
государственного контроля за оборотом алкогольной продукции;
     провести в  сентябре-октябре  т.г.  массовую  проверку  состояния
торговли  алкогольной   продукцией  и  принять   экстренные  меры   по
устранению   выявленных   в   ходе   проверки   нарушений.    Поручить
осуществление   координации   действий   контролирующих   органов   на
подведомственных  территориях заместителям  глав  горрайадминистраций,
курирующих вопросы организации торгового обслуживания населения.
     О результатах  проделанной   работы  проинформировать   областную
администрацию в срок до 15 ноября 1996 года.
     З. В соответствии с постановлением Орловской областной Думы от 23
августа 1996 года "О мерах по защите потребительского рынка области от
некачественной продукции" ввести  с 1  сентября т.г.  сбор за  продажу
водки и  ликеро-водочных изделий,  ввозимых из-за  пределов области  в
размере 10  процентов от  установленной законодательством  минимальной
оплаты труда за литр продукции.
     Органам местного самоуправления  довести данное постановление  до
всех  торгующих   организаций,  осуществляющих   реализацию  водки   и
ликеро-водочных изделий, и  обеспечить его неукоснительное  исполнение
на подведомственных территориях.
     Финансовому управлению   (Курганнников   В.Ф.),   государственной
налоговой инспекции (Рыжов В.И.) проинформировать заинтересованных лиц
о порядке исчисления и платежа данного сбора.
     Контроль за правильностью  начисления  и своевременностью  оплаты
сбора возложить на областную налоговую инспекцию (Рыжов В И.)
     4. Утвердить  прилагаемое  Положение о  лицензировании  розничной
торговли алкогольной продукцией.
     5. В  целях  защиты  прав  потребителей  от   недоброкачественной
алкогольной продукции  ввести  на территории  Орловской  области с  15
сентября т.г. сертификат соответствия  на ввозимые из других  регионов
алкогольные напитки.
     Поручить областным   центрам    стандартизации,   метрологии    и
сертификации (Дорофеев  О.Н.) и санэпиднадзора  (Одинцов Ю.А.)  внести
предложения по составу  экспертной комиссии,  для проведения работ  по
оценке органолептических свойств алкогольных напитков.
     Контроль за  осуществлением  экспертизы  алкогольной   продукции,
завозимой  из-за  пределов  области,  возложить  на  областной;  центр
стандартизации, метрологии и сертификации (Дорофеев О.Н.).
     6. Рекомендовать главам горрайадминистраций:
     принять меры   по   упорядочению   мест   торговли    алкогольной
продукцией,  недопущению ее  продажи  в случаях  отсутствия  лицензии,
марок   акцизного   сбора   или   специальных   марок,    сертификатов
соответствия, информации об изготовителе продукции;
     усилить контроль   за   выдачей  лицензий   на   право   торговли
алкогольной   продукцией,   приостанавливать   действие   лицензии   с
последующим   внесением   в  территориальные   органы   лицензирования
представления об ее аннулировании в случае невыполнения  организациями
или  индивидуальными   предпринимателями  Правил  розничной   торговли
алкогольной продукцией;
     довести до  торгующих   организаций,  частных   предпринимателей,
осуществляющих  реализацию  алкогольных  напитков,  Правила  розничной
торговли алкогольной  продукцией на  территории Российской  Федерации,
утвержденных  постановлением  Правительства  Российской  Федерации  19
августа 1996  года  N 987  "О мерах  по  ужесточению порядка  торговли
алкогольной продукцией (прилагаются);
     рассмотреть вопрос   об    эффективности   действующих   и    при
необходимости  выработке   дополнительных  ограничений  на   розничную
торговлю алкогольной  продукцией  в целях  защиты здоровья  населения,
обеспечения общественной безопасности  и соблюдения нравственных  норм
поведения.
     7. Поручить  комитету  по  торговле  и  потребительским  ресурсам
(Агапов В.П.) в соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ  от
19 августа  1996  года N  987 внести  на  рассмотрение областной  Думы
предложение о запрещении розничной реализации алкогольной продукции  с
объемным  содержанием   этилового   спирта  более   23  процентов   на
предприятиях мелкорозничной торговой  сети (кроме павильонов,  имеющих
торговый зал) и оптовых продовольственных рынках.
     8. Считать утратившими  силу постановление администрации  области
от 21 марта  1996 года  N 171 в  части установления порядка  розничной
торговли  алкогольными   напитками  и   ранее  действовавшие   условия
лицензирования данного вида деятельности.
     9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Майорова A.Н.
     10. Настоящее   постановление   и  Правила   розничной   торговли
алкогольной продукцией опубликовать в средствах массовой информации.


     Первый заместитель
     главы администрации                                   В.А. Кочуев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                главы обладминистрации
                                         от 6 сентября 1996 года N 477


                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о лицензировании деятельности по торговле алкогольной продукцией

   (В редакции Постановлений Главы администрации Орловской области
   от 14.10.96 г. N 558; от 10.02.97 г. N 73; от 19.11.97 г. N 561)

     I. Общие положения
     Настоящий порядок разработан  в  соответствии с  законодательными
актами  Российской  Федерации,  постановлением  Правительства  РФ   от
19.08.96 г. N 987, постановлением главы обладминистрации от 3.05.95 г.
N 164 и определяет  порядок выдачи лицензий на осуществление  торговли
алкогольными изделиями.

     II. Перечень   видов   работ,   входящих   в   понятие   торговли
алкогольными напитками
     - розничная  продажа   алкогольной  продукции  отечественного   и
импортного  производства через  предприятия  торговли и  общественного
питания поштучно или в небольших количествах непосредственно  конечным
потребителям для их личного некоммерческого использования.
     - оптовая   продажа   алкогольных   напитков   отечественного   и
импортного производства  партиями или большими  количествами тем,  кто
приобретает их с целью перепродажи  с объемом оборота не более  20.000
декалитров в год.
     В состав алкогольной  продукции  входят: спирт  этиловый из  всех
видов пищевого сырья, спирт винный, спирт питьевой, сертифицированные:
водка,  ликеро-водочные   изделия,   коньяки  (бренди),   кальва-досы,
шампанское   (вина    игристые),   вина   натуральные    (виноградные,
плодово-ягодные), пиво, иная пищевая продукция с содержанием этилового
спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5% от объема единицы
алкогольной продукции.

     III. Субъекты лицензирования
     Субъектами лицензирования являются:
     - для розничной торговли: юридические лица, в т.ч. и иностранные,
независимо от форм собственности и организационно-правового статуса, а
также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность
без образования   юридического   лица,   на   основании   специального
разрешения   (лицензии),   уполномоченных  на   ведение   лицензионной
деятельности органов;
     - для оптовой торговли: только юридические лица.

     IV. Виды лицензий
     Данная лицензия по способу получения является разрешительной.
     Лицензия выдается на  3 года  или  на меньший  срок по  заявлению
лица, обратившегося за ее получением.
     Процедура оформления  лицензии  утверждена  постановлением  главы
обладминистрации от 03.05.95 г. N 164.

     V. Перечень документов, необходимых для получения лицензии
     - заявка по установленной форме (Приложение 1, 2 к Положению);
     - характеристика объекта  лицензирования  по установленной  форме
(Приложение 3 к Положению);
     - копии  учредительных  документов,   и  если  они  не   заверены
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
     - справку из налогового органа о постановке юридического лица  на
учет или свидетельство о государственной регистрации физического  лица
в  качестве  индивидуального  предпринимателя  со  штампом  налогового
органа;
     - справку о  наличии контрольно-кассовой машины  - для  розничной
торговли.
     - документ  налогового  органа  об  отсутствии  задолженности  по
уплате налогов и других обязательных  платежей в бюджет и внебюджетные
фонды. (Дополнен - Постановление Главы администрации Орловской области
от 19.11.97 г. N 561)
     Требовать от   заявителя   представления  иных   документов,   не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

     VI. Сроки рассмотрения заявки
     Принятая и зарегистрированная заявка с полным пакетом  документов
должна  быть рассмотрена  в  срок не  более  30 дней.  Если  требуется
экспертиза объекта, срок может быть продлен еще на 15 дней, после чего
принимается решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии.

     VII. Перечень обязательных условий и требований к лицензиату
     Соблюдение действующего законодательства РФ и нормативных  актов,
регулирующих торговлю алкогольной  продукцией, а также  экологических,
санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил.
     Обязательное применение        контрольно-кассовых         машин,
зарегистрированных  в  налоговых  органах -  для  розничной  торговли,
соблюдение установленного порядка ценообразования.
     Соблюдение действующего порядка  декларирования оборота спирта  и
алкогольной продукции - для оптовой торговли.
     Не допускается продажа алкогольных напитков:
     без четкой        маркировки,       позволяющей        установить
предприятие-изготовитель;
     без сертификатов соответствия;
     без наличия на  них  марок акцизного  сбора  и специальных  марок
(кроме пива);
     с просроченным сроком годности;
     полученных от  изготовителя или  оптового  продавца, не  имеющего
лицензии;
     забракованной алкогольной продукции, произведенной с  превышением
предельно-допустимых   концентраций   вредных   примесей    импортного
производства;
     без информации  на  русском   языке  о  производителе   импортной
продукции   (коде   изготовителя),    месте   ее   изготовления,    об
организации-импортере   товара,   таможенном   пункте,   на    котором
произведено  пересечение  таможенной границы  Российской  Федерации  и
таможенное  оформление конкретной  партии  продукции, о  сертификации,
знаках соответствия, наименованиях государственных стандартов,  объеме
упаковки,  о  составе,  содержании вредных  для  здоровья  веществ  по
сравнению   с  обязательными   требованиями   о  противопоказаниях   к
применению;
     лицам, не достигшим 18 лет;
     с рук,  лотков и  машин  (за  исключением торговли  на  ярмарках,
проводимых по решению облгоррайадминистраций);
     в необорудованных  и  неприспособленных для  хранения  и  продажи
помещениях  (в том  числе  при  отсутствии условий,  обеспечивающих  в
полной мере сохранность материальных ценностей);
     в торговых помещениях,  расположенных  вблизи учебных  заведений,
детских   учреждений,   а   также   непосредственно   на    территории
лечебно-профилактических учреждений,  в столовых  учебных заведений  и
производственных  предприятий во  время  учебного и  производственного
процесса;
     всех видов алкогольной продукции одновременно с товарами детского
ассортимента;
     в местах  массового  скопления граждан  и  нахождения  источников
повышенной опасности:  в  автовокзалах, автостанциях,  железнодорожных
вокзалах, аэропортах  (кроме ресторанов, баров,  буфетов), на  пляжах,
лодочных станциях;
     в бутылках без  этикеток, грязных  (внутри и  снаружи), с  явными
признаками  боя  (скол  горла,  трещины),  с  поврежденной  укупоркой,
имеющие  общее  помутнение,   посторонние  включения,  осадок   (кроме
коллекционных вин).
     Запрещается реализация   в   розничной  сети   спирта   этилового
питьевого.
     Осуществление  расчетов  наличными  денежными  средствами   между
предприятиями сверх установленного в Российской Федерации  предельного
размера таких расчетов для платежа по одной сделке, не допускается.
(Дополнен   -  Постановление  Главы  администрации  Орловской  области
от 14.10.96 г. N 558)

     VIII. Условия приостановления действия или аннулирования лицензии

     Лицензия может быть аннулирована  или ее действие  приостановлено
на   определенный   срок   в  соответствии   с   распоряжением   главы
обладминистрации  от 07.09.95  г.  N  326-р в  случаях  неоднократного
грубого нарушения или нескольких  обязательных условий и требований  к
лицензиату,   зафиксированных  органами   государственного   контроля,
территориально-отраслевыми отделами лицензирования.

               IX. Лицензионные платежи за право торговли
                       алкогольными напитками.

     Сумма оплаты  за лицензию  для  юридических  и физических  лиц  в
расчете на год определяется по следующей формуле:

            Сгс = Срз + Сол + (МЗП х 40 х Квд х Кгр), где:

     Сгс - сумма годового размера оплаты за лицензию;
     Срз - плата за рассмотрение заявления, равный 0,1 МЗП;
     Сол - плата за оформление лицензии, равный 3 МЗП;
     МЗП - установленный  законом минимальный  размер месячной  оплаты
труда;
     40 - модуль годового размера лицензионного сбора для расчета  Сгс
в Орловской области;
     Квд - коэффициент вида деятельности,  равный 1 для розничной  или
оптовой торговли, и равный 1.75 при осуществлении розничной и  оптовой
торговли.
     Кгр -  коэффициент  для  расчета лицензионной  оплаты  по  каждой
группе алкогольных напитков:
     Кгр =  0.5 -  для  вин виноградных,  плодово-ягодных,  шампанских
(игристых вин) и  прочих алкогольных  напитков с объемным  содержанием
этилового спирта до 28 %;
     Кгр =  0,75  -  для  коньяков  (бренди),  водок,   ликероводочной
продукции и других алкогольных напитков с объемным содержанием  спирта
этилового  свыше  28%,  кроме  водочной  продукции,  ввезенной   из-за
пределов Орловской области.
     Кгр = 2 - только для водочной продукции, ввезенной из-за пределов
Орловской области.
     При расчете     лицензионных      платежей     для      субъектов
предпринимательства,  осуществляющих   продажу  алкогольных   напитков
нескольких  групп, Кгр  рассчитывается  как суммарная  цифра  значений
коэффициентов всех заявленных групп алкогольных напитков.
     Расчет суммы оплаты за лицензию на несколько месяцев определяется
путем деления значений (МЗП х  4.0 х Квд х Кгр)  на 12 и умножения  на
соответствующее количество месяцев,  указанных в заявке и  прибавления
Срз и Сол.
     Оплата за лицензию производится единовременно за весь  заявленный
срок действия лицензии, либо ежеквартально (с разрешения лицензионного
органа).
     При задержке  оплаты более  чем  на  15 дней,  действие  лицензии
приостанавливается. При этом внесенные ранее платежи не возвращаются.
     (Раздел IX в редакции Постановления Главы администрации Орловской
области от 10.02.97 г. N 73)


                                                        Приложение N 2
                             к Положению о лицензировании деятельности
                            по торговле алкогольной продукцией и пивом

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                        от 19.11.97 г. N 561)

                                                           СОГЛАСОВАНО
                                                с райгорадминистрацией
                                    ______________ М.П. ______________
                                                   (Ф.И.О., должность)
                                                 Регистрационный N ___
                                               Дата "__" _______199_г.

                                ЗАЯВКА
            на получение лицензии (для юридического лица)


     Дата представления "___" ______199_г. Регистр N____________
     Заявитель_____________________________________ (полное
наименование    юридического    лица)    __________________________Код
ЕГРП________________________________  Регистрационное   свидетельство:
серия_______   N    ___от__________________   выдано    администрацией
_____________________________________________    юридический     адрес
заявителя_________________________________________  телефон   ________
телефакс________________             Банковские              реквизиты
_______________________________________________
     (номер расчетного счета, наименование банка,
     _________________________________________________________________
     МФО, корр. счет)
     Заявитель в лице_________________________________________
     (Ф.И.О., должность руководителя)
     просит выдать   лицензию   на   осуществление   следующих   видов
деятельности      (согласно      перечню      лицензируемых      видов
деятельности)__________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
на срок, начиная с __________
     территория осуществления деятельности ___________________
     C условиями  и  требованиями лицензирования,  а  также  законами,
правилами  и  положениями, регулирующими  осуществление  давшего  вида
деятельности, знаком и обязуюсь выполнять:
     __________________м.п.________________
     (Ф.И.О., заявителя) (подпись)
     (заключение СЭН, Госпожнадзора и т.д.)
     4.____________________________________________________________________
     (сведения о соответствии заявителя квалификационным требованиям)
     5.
____________________________________________________________________
     6.
____________________________________________________________________
     И т о г о: материалов на _____листах.


     ЗАПОЛНЯЕТСЯ ОРГАНОМ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
     1. Лицензия выдана с_____________до ________________
     Дата выдачи___________Регистр. номер ______________
     Стоимость лицензии в сумме________________________руб.
     оплачена
     Платежный документ  N____________  от ______________  Лицензию  и
___________________ контрольных  талонов получил:  ; Документы  выданы
_________________________________
     (подпись ответственного специалиста)
     2. Лицензия не выдана I
     Дата отказа в выдаче ________________.
     Причина отказа выдачи
     _______________________________________________________________________________________________________________________________________
     Уведомление об          отказе          выдачи           лицензии
______________________________


                                                        Приложение N 3
                             к Положению о лицензировании деятельности
                            по торговле алкогольной продукцией и пивом

                                                           СОГЛАСОВАНО
                                                с райгорадминистрацией

                            ХАРАКТЕРИСТИКА
                        объекта лицензирования
     Заявитель__________________________________________________________
        (наименование юридического или физического лица)
       (заполняется из свидетельства о регистрации юридического лица)
     _________________________________________________________________
     Вид
объекта:______________________________________________________
     Название
объекта__________________________________________________
     (должно соответствовать вывеске на объекте)
     Специализация____________________________________________________
     Адрес
_______________________________________________________________
     (указывается адрес,  по которому  находится  объект и  где  будет
осуществляться деятельность)
     Почтовый адрес
заявителя______________________________________________
     Ф.И.О. руководителя
объекта_____________________________________________
     (если объекта  нет, указывается  фамилия  и телефон  руководителя
АОО, ТОО, МГП, ИЧП)
     Занимаемая площадь объекта:____________________________ кв.м.
     в т.ч. торгового зала:_____________________________________ кв.м.
     Количество торговых мест в торговом зале: __________ ед.
     Для предприятий  общепита:   количество   мест  для   посетителей
____________
     Категория обслуживания
___________________________________________
         (третья, вторая, первая, высшая)
     Принадлежность площади,                                занимаемой
объектом:_________________________
     _________________________________________________________________
     (собственная или  арендованная, "собственная"  указывается,  если
имеется договор купли-продажи имущества)
     Арендодатель_________________________________________________________
     (указывается предприятие, организация, с которым заключен договор
аренды или договор о сотрудничестве)
     Численность работников: всего __________ чел.
     Способ расчета                                                  с
покупателем:___________________________________________
     (за рубли, за валюту, за рубли и валюту)
     Подпись
заявителя:_________________________________________________
     (Ф.И.О., дата)


                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению
                                                главы обладминистрации
                                         от 6 сентября 1996 года N 477

                               ПРАВИЛА
  розничной торговли алкогольной продукцией на территории Российской
                              Федерации

   (В редакции Постановления Главы администрации Орловской области
                        от 19.11.97 г. N 561)

     1. Настоящие  Правила  разработаны   в  соответствии  с   Законом
Российской  Федерации   "О  защите  прав   потребителей"  в   редакции
Федерального  закона   от  9   января   1996  г.   N  2-ФЗ   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1996  г.  N  3,  ст.   140),
Федеральным законом  "О государственном  регулировании производства  и
оборота этилового спирта  и алкогольной продукции"  от 22 ноября  1995
г." N 171-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г.,
N 48, ст. 4553) и регулируют отношения, возникающие между продавцом  и
покупателем* при продаже алкогольной продукции в розничной торговле.
     2. К  алкогольной  продукции  относятся  спирт  питьевой,  водка,
ликероводочные изделия, коньяки (бренди) кальвадос, вино  виноградное,
вино плодово-ягодное и иная пищевая продукция с содержанием  этилового
спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов  от
объема единицы алкогольной продукции.
     3. Розничная торговля  алкогольной продукцией осуществляется  при
наличии лицензии, выдаваемой в установленном порядке.
     4. Реализация   алкогольной   продукции   может    осуществляться
исключительно в местах, определяемых органами местного самоуправления.
     Покупателю должна   быть   предоставлена  информация   о   номере
лицензии, сроке ее  действия, а также  информация об органе,  выдавшем
эту  лицензию  (путем   вывешивания  в   торговом  зале  или   другими
способами).
     Под продавцом  понимается  организация  независимо  от  ее  формы
собственности,  а  также индивидуальный  предприниматель,  реализующие
покупателям товары по договору розничной купли продажи.
     Под покупателем   понимается    гражданин,   имеющий    намерение
приобрести либо  приобретающий или  использующий товары  исключительно
для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением" прибыли.
     5. He разрешается в розничной торговле продав спирта этилового из
всех видов   пищевого   и    непищевого   сырья,   спирта    этилового
неденатурирующими добавками, спирта питьевого в том числе  импортного,
алкогольсодержащей     продукции     по     фармакопейным     статьям,
алкогольсодержащищх вкусоароматических  биологически активных  пищевых
добавок,   спиртованных   соков,   плодовых    сброженно-спиртованных,
спиртосодержащих полуфабрикатов.
     6. Продаже  подлежит  алкогольная продукция,  соответствующая  по
качеству  обязательным  требованиям стандартов,  технических  условий,
медико-биологическим   требованиям    и   гигиенического    заключения
(сертификата). Продавец этой продукции, в том числе импортной,  должен
иметь товарно-транспортную документацию, заверенную подписью и печатью
изготовителя  или   поставщика   и  содержащую   сведения  о   наличии
сертификата соответствия по каждому наименованию продукции с указанием
учетного  и регистрационного  номера,  срока  его действия  и  органа,
выдавшего сертификат. Указанная  информация должна быть  предоставлена
покупателю по его требованию.
     Сертифицированная продукция  маркируется  знаком  соответствия  в
порядке,  установленном Правилами  сертификации  для групп  однородной
продукции.
     Реализуемая на   территории  Российской   Федерации   алкогольная
продукция,  в  том  числе  импортная,  сопровождается  информацией  на
русском языке о сертификации, коде изготовителя или его адресе,  знаке
соответствия  наименованиям  государственных  стандартов  или   других
нормативных документов, обязательным требованиям которых эта продукция
должна соответствовать, об  объеме упаковки, составе, сроке  годности,
содержании вредных для здоровья  веществ по сравнению с  обязательными
требованиями стандартов и противопоказаниях к применению.
     Кроме того, на  импортную алкогольную  продукцию продавец  обязан
предоставить  по  требованию  покупателя  копию  справки  к   грузовой
таможенной  декларации с  оригиналами  оттисков  его печати  и  печати
предыдущего собственника товара.
     7. Продавец обязан иметь действующие санитарные правила и  другую
необходимую нормативную документацию  и соблюдать установленные в  них
требования.
     8. Продавец, осуществляющий продажу алкогольной продукции, обязан
обеспечить покупателей в  наглядной  и доступной  форме информацией  о
настоящих  Правилах,   часах  торговли   алкогольной  продукцией,   ее
ассортименте, потребительских свойствах.
     9. Реклама   алкогольной    продукции   допускается   только    в
организациях,  осуществляющих продажу  этой  продукции, с  соблюдением
требований законодательства о рекламе.
     10. Не допускается розничная реализация алкогольной продукции:
     полученной от  изготовителя или  оптового  продавца, не  имеющего
соответствующей лицензии на производство и оборот этой продукции;
     без информации  о  проведении  обязательной  сертификации  и   не
маркированной в установленном порядке знаком соответствия;
     с истекшим сроком  годности,  а также  алкогольной продукции,  на
которую должен быть установлен срок годности, но не установлен;
     без четкой        маркировки,       позволяющей        установить
предприятие-изготовитель;
     без копии   справки   к  грузовой   таможенной   декларации   (на
импортируемую продукцию);
     забракованной по показаниям качества и безопасности;
     в упаковке,    не   соответствующей    требованиям    нормативной
документации;
     с объемным  содержанием этилового  спирта  более 12  процентов  в
полиэтиленовых, жестяных банках и тетрапаках;
     иностранного производства"   маркированной   товарными    знаками
российских  изготовителей,  без наличия  у  импортера  соответствующей
лицензии на использование товарного знака российских изготовителей  (с
1 января 1997 г.);
     в бутылках без этикеток, грязных  (внутри или снаружи), с  явными
признаками  боя  (скол  горла,  трещины),  с  поврежденной  укупоркой,
имеющей  общее  помутнение,   посторонние  включения,  осадок   (кроме
секционных вин);
     при отсутствии на  импортной  продукции марок  акцизного сбора  и
специальных  марок   (кроме   пива),  нанесенных   в  соответствии   с
установленным порядком;
     лицам, не достигшим возраста 18 лет;
     в детских,  учебных, культовых  и  лечебно-профилактических и  на
прилегающих к ним территориях;
     с объемным  содержанием этилового  спирта  более 12  процентов  в
неспециализированных организациях в местах массового скопления граждан
и  нахождения  источников повышенной  опасности  (вокзалы,  аэропорты,
станции, метро, объекты  военного назначения) и  на прилегающих к  ним
территориях, а  также с  рук,  лотков и  автомашин, в  необорудованных
торговых палатках, киосках, павильонах  и в других не  приспособленных
для продажи этой  продукции помещениях,  в научных и  производственных
организациях и на прилегающих к ним территориях.
     Прилегающие территории     определяются     органами     местного
самоуправления с учетом требований соответствующих служб.
     11. Запрещается розничная  реализация  алкогольной   продукции  с
объемным  содержанием этилового  спирта  более  12 %  на  предприятиях
мелкорозничной торговой сети (кроме павильонов, имеющих торговый  зал)
и оптовых продовольственных рынках. (В  редакции  Постановления  Главы
администрации Орловской области от 19.11.97 г. N 561)
     12. Алкогольная  продукция  должна  храниться  в  соответствии  с
требованиями нормативных документов на соответствующий вид продукции.
     Алкогольная продукция размещается по группам и маркам.
     13. Перед   продажей   алкогольной  продукции   продавец   обязан
проверить ее качество по внешним признакам.
     14. При  продаже  алкогольной   продукции  продавец  к   образцам
имеющегося  в  продаже  товара  прикрепляет  ценники  с  наименованием
продукции, цены, включающей стоимость посуды и расфасовки. При продаже
вин и пива в розлив в ценнике указывается наименование и цена за 1 или
0,1 литра (в отношении вин).
     1. В отношении алкогольной продукции отечественного  производства
с момента введения такого порядка.
     2. Данное ограничение  вводится в действие  на основании  решения
органа закон ода тельной (представительной) власти субъекта Российской
Федерации или органа местного самоуправления.
     На предприятиях   общественного   питания  в   прейскурантах   на
алкогольную продукцию должны быть указаны:
     наименование напитков,
     емкость бутылки, цена за всю емкость бутылки, а также за 100  или
50 граммов (кроме пива).
     15. Рабочие места продавцов,  буфетчиков, барменов и других  лиц,
которые осуществляют  продажу  алкогольной продукции  в розлив  должны
быть   оснащены   соответствующим   торговым   оборудованием,   мерным
инвентарем, посудой.
     16. Продажа алкогольной  продукции  осуществляется с  применением
контрольно-кассовых    машин    в    соответствии    с     действующим
законодательством.  Продавец  обязан  выдавать  покупателю  погашенный
кассовый чек или иной документ, удостоверяющий факт покупки.
     17. Продавец  несет  ответственность за  ненадлежащее  исполнение
договора розничной купли-продажи алкогольной продукции в  соответствии
с  Гражданским  кодексом  Российской Федерации  и  Законом  Российской
Федерации "О защите прав потребителей" в редакции Федерального  закона
от 9 января 1986 г. N 2-ФЗ.
     18. Покупатель,    которому   продана    алкогольная    продукция
ненадлежащего качества, если оно  не было оговорено продавцом,  вправе
по своему выбору потребовать замены такого товара товаром  надлежащего
качества либо соразмерного уменьшения покупной цены.
     Вместо предъявления   указанных  требований   покупатель   вправе
отказаться   от   исполнения  договора   розничной   купли-продажи   и
потребовать возврата  уплаченной  за товар  денежной  суммы. При  этом
покупатель по требованию  продавца должен возвратить полученный  товар
ненадлежащего качества.
     При возврате  покупателю  уплаченной  за  товар  денежной   суммы
продавец  не вправе  удерживать  из нее  сушу,  на которую  понизилась
стоимость товара  из-за полного или  частичного использования  товара,
потери им товарного вида или других подобных обстоятельств.
     Указанные требования   могут   быть   предъявлены   и    подлежат
удовлетворению в сроки  и порядке, установленные Гражданским  кодексом
Российской Федерации  и Законом  Российской Федерации  "О защите  прав
потребителей" в  редакции Федерального закона  от 9  января 1996 г.  N
2-ФЗ.
     19. Продавцы,  руководители и  другие  должностные лица  торговых
организаций  за  нарушение  Правил,  розничной  торговли   алкогольной
продукцией на территории Российской Федерации несут ответственность  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     20. Контроль за соблюдением  данных Правил осуществляют:  комитет
по торговле  и потребительским  ресурсам обладминистрации,  отраслевые
отделы  горрайадминистраций,  государственная инспекция  по  торговле,
качеству товаров  и  защите прав  потребителей  по Орловской  области,
областной  центр   санитарно-эпидемиологического  надзора,  центр   по
стандартизации, метрологии и сертификации, территориальное  управление
государственного комитета РФ  по антимонопольной политике,  управление
по ценовой политике, областное управление внутренних дел, отдел защиты
прав потребителей, отдел лицензирования, другие территориальные органы
в пределах своей компетенции.


                                                        Приложение N 3
                                   к постановлению главы администрации
                                   области от 6 сентября 1996 г. N 477

                                СОСТАВ
     координационного совета по упорядочению торговли алкогольной
                         продукцией в области


 Майоров А.Н.       - зам главы администрации, председатель совета

 Агапов В.П.        - председатель комитета по торговле и  потребительским
                    ресурсам, заместитель председателя совета


 Члены совета:



 Королев В.Г.       - начальник управления ценовой политики

 Марков А.А.        - зам. мэра г. Орла

 Гончаров Ю.М.      - зам. главы администрации г. Ливны

 Воронов Л.Н.       - зам. главы администрации г. Мценска

 Кривоногов Ю.П.    - зам. начальника управления СХПП

 Логвинов М.Н.      - начальник отдела лицензирования ОЦРО "Развитие"

 Рыжов В.И.         - начальник областной налоговой инспекции

 Серегин Ю.А.       - зам. начальника областной налоговой полиции

 Дорофеев О.Н.      - директор   центра   стандартизации   метрологии    и
                    сертификации

 Цыганкова Г.М.     - начальник госторгинспекции

 Юрасов В.И.        - председатель комитета по антимонопольной политике

 Захарченко Г.Л.    - зам. главврача облгоссанэпиднадзора

 Сапрыкина Р.В.     - зам. председателя правления облпотребсоюза

 Устенко А.А.       ген. директор АО "Кристалл"

 Карпушкин С.И.     - зам. начальника областного УВД

 Цуканов И.С.       - начальник областной таможенной службы

 Попович Н.И.       - главный инженер АО "Этанол"

 Кузнецова Н.И.     - зав. лаборатории АО "Кристалл"