Постановление Главы администрации Орловской области от 15.06.1998 № 317

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 июня 1998 года                                           N 317
     г. Орел


     О мерах  по  созданию в Орловской области системы государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним


     В   соответствии   с   Федеральным   Законом  "О  государственной
регистрации   прав   на   недвижимое   имущество   и  сделок  с  ним",
постановлениями   Правительства   Российской   Федерации  по  вопросам
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1. Создать на территории Орловской области учреждение юстиции  по
государственной  регистрации  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним.
     2. Утвердить  прилагаемое к настоящему постановлению Положение об
учреждении юстиции Орловской области  по  государственной  регистрации
прав   на  недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  "Орловский  Центр
регистрации недвижимости". (Приложение N 1).
     3. Образовать  комиссию  по  разработке мероприятий,  связанных с
созданием   и    деятельностью    "Орловского    Центра    регистрации
недвижимости". Утвердить состав комиссии согласно приложению N 2.
     4. Учитывая,   что   Федеральным   Законом   "О   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено
поэтапное введение в действие системы государ - ственной  регистрации,
установить, что:
     на первом  этапе  (до   1.09.98   г.)   начинает   осуществляться
деятельность   "Орловского   Центра   регистрации   недвижимости"   на
территориях г.г. Орла, Ливны, Мценска;
     на втором этапе  (с  1.01.99 г.)  деятельность "Орловского Центра
регистрации недвижимости" начинает  осуществляться  его  филиалами  на
территории всей области.
     5. Комитету по управлению  имуществом  области  совместно с мэром
г. Орла,  главам  администраций  г.г. Мценска  и  Ливны   в  срок   до
15.08.98 г.  решить  вопрос  о  выделениии  служебных   помещений  для
работников аппарата "Орловского Центра регистрации недвижимости" и его
филиалов.
     6. Главам районных администраций  области  в  срок  до 1.12.98 г.
решить  вопрос о выделении служебных помещений для работников филиалов
"Орловского Центра регистрации недвижимости".
     7. До   начала   осуществления  деятельности  "Орловским  Центром
регистрации недвижимости" на всей территории Орловской области ГУП  00
Центр "Недвижимость", комитеты по управлению областным и муниципальным
имуществом,  комитеты по земельным ресурсам и землеустройству  области
обеспечивают   соблюдение   Правил  ведения  Единого  государственного
реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в  соответствии  с
постановлениями   Правительства  Российской  Федерации  от  1.11.97 г. 
N 1378 и от 18.02.98 г. N 219.
     8. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области Меркулова П.А.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                     Орловской области
                                              от 15 июня 1998 г. N 317

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               об учреждении юстиции Орловской области
    по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и
       сделок с ним "Орловский Центр регистрации недвижимости"

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     Учреждение юстиции   Орловской   области    по    государственной
регистрации  прав  на  недвижимое  имущество и сделок с ним "Орловский
Центр регистрации недвижимости"  (далее  -  Центр)  создается  органом
государственной  власти  Орловской области в порядке,  предусмотренном
Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на  недвижимое
имущество и сделок с ним".
     Полное официальное  наименование  Центра  -  учреждение   юстиции
Орловской  области  по  государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним "Орловский Центр регистрации недвижимости".
     Сокращенное наименование Центра - ОЦРН.
     Центр является    государственным     органом,     обеспечивающим
государственную  регистрацию  прав  на недвижимое имущество и сделок с
ним (далее именуется - государственная регистрация прав) на территории
Орловского  регистрационного  округа.  Орловский регистрационный округ
включает в себя территорию всей Орловской области.
     Центр в    своей    деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Федеральным  Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое
имущество  и  сделок  с  ним",  иными  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации,  Примерным  положением об учреждении юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним,  утвержденным  постановлением Правительства Российской Федерации,
настоящим  Положением,  нормативными   актами   Министерства   юстиции
Российской Федерации.
     Центр является  юридическим  лицом,  имеет   круглую   печать   с
изображением    Государственного    герба   Российской   Федерации   и
наименованием Центра,  а также другие  необходимые  для  осуществления
своей деятельности печати, штампы, бланки.
     Центр имеет право открывать в установленном порядке  расчетные  и
иные   счета   в   банках   и   иных   кредитных  организациях,  имеет
самостоятельный  баланс,  может  от   своего   имени   приобретать   и
осуществлять  имущественные  и  личные  неимущественные  права и нести
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
     Центр может  создавать  в  пределах  регистрационного округа свои
филиалы.  Территория,  на  которой  филиалом   Центра   осуществляется
государственная регистрация прав, определяется Центром по согласованию
с администрацией Орловской области.

     2. ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ЦЕНТРА.

     Основными задачами Центра являются:
     государственная регистрация    прав   собственников   недвижимого
имущества и обладателей иных  подлежащих  государственной  регистрации
прав  на него,  в том числе граждан Российской Федерации,  иностранных
граждан и лиц без гражданства,  российских и  иностранных  юридических
лиц,  международных  организаций,  иностранных  государств,  субъектов
Российской Федерации и муниципальных образований;
     создание и  ведение  Единого  государственного  реестра  прав  на
недвижимое  имущество  и  сделок  с  ним  (далее  именуется  -  Единый
государственный  реестр  прав),  а  также  организация его бессрочного
хранения.
     Центр в целях реализации возложенных на него задач осуществляет:
     прием документов, необходимых для государственной регистрации;
     проверку действительности   поданных   заявителем   документов  и
наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа
власти;
     проверку наличия ранее зарегистрированных и  заявленных  прав  на
недвижимое  имущество и сделок с ним (далее соответственно именуются -
зарегистрированные права, заявленные права);
     правовую экспертизу документов, представленных на государственную
регистрацию прав,  в целях выявления их соответствия  законодательству
Российской Федерации, а также проверку законности сделки;
     выявление оснований   для   приостановления    или    отказа    в
государственной регистрации;
     направление юридическим лицам, гражданам, государственным органам
и  организациям  запросов  с  целью  получения  сведений и документов,
необходимых для государственной регистрации;
     внесение записей в Единый государственный реестр прав;
     выдачу свидетельства о государственной регистрации прав;
     совершение специальной  регистрационной  надписи  на  документах,
выражающих содержание сделки,  выдачу информации о  зарегистрированных
правах;
     принятие на  учет  бесхозяйных  недвижимых   вещей   в   порядке,
предусмотренном  пунктом  3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской
Федерации;
     ведение делопроизводства    при   осуществлении   государственной
регистрации прав;
     обеспечение бессрочного хранения Единого государственного реестра
прав,  в том числе дел правоустанавливающих документов  на  недвижимое
имущество, а также книг учета документов.

     3. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЦЕНТРА.

     Для осуществления своей деятельности Центр имеет право:
     бесплатно или за плату,  согласованную с администрацией Орловской
области,  получать от органов исполнительной власти,  органов местного
самоуправления,  организаций по учету объектов недвижимого  имущества,
других   организаций   сведения,   необходимые   для   государственной
регистрации прав;
     создавать филиалы;
     утверждать положения о филиалах Центра,  осуществлять контроль за
их деятельностью, нормативно-методическое, информационное обеспечение,
а также иные полномочия в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
     Центр обязан:
     соблюдать правила ведения Единого государственного реестра прав;
     предоставлять за плату,  установленную нормативным правовым актом
Орловской  области,  информацию о зарегистрированных правах на объекты
недвижимого имущества;
     предоставлять бесплатно информацию о зарегистрированных правах на
объекты недвижимого  имущества  в  случаях  и  порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации;
     направлять в установленном порядке централизуемую  долю  средств,
получаемых  в  виде платы за регистрацию и предоставление информации о
зарегистрированных правах.
     Центр несет   ответственность   за   своевременность  и  точность
внесения записей в Единый государственный реестр  прав, за  полноту  и
подлинность выданной информации о зарегистрированных правах.

     4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА И ЕГО ФИЛИАЛОВ.

     Государственную регистрацию  прав  осуществляют регистраторы прав
на недвижимое имущество и сделок с ним (далее именуются - регистраторы
прав).
     Регистраторы прав назначаются на  должность  и  освобождаются  от
должности Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с
главой администрации Орловской области.
     Порядок назначения  регистратора  прав определяется Министерством
юстиции Российской Федерации.
     Регистраторы прав  являются  государственными служащими Орловской
области, замещающими ведущую государственную должность.
     Центр возглавляет  Главный  регистратор  Орловской области (далее
именуется - Главный регистратор), который назначается на эту должность
и  освобождается  от нее Министерством юстиции Российской Федерации по
согласованию с главой администрации Орловской области.
     Руководителями филиалов   Центра   назначаются  лица,  являющиеся
регистраторами прав.
     Руководитель филиала    Центра   назначается   на   должность   и
освобождается от должности Главным регистратором.
     Руководитель филиала   действует   на   основании   доверенности,
выданной Центром.
     На должность  регистратора  прав  назначаются граждане Российской
Федерации,  закончившие специальные  курсы,  сдавшие  квалификационный
экзамен  в  порядке,  установленном  Министерством  юстиции Российской
Федерации, и соответствующие следующим требованиям:
     наличие высшего  юридического образования и стажа государственной
службы на старших государственных должностях  не  менее  2-х  лет  или
стажа работы по юридической профессии не менее 3-х лет;
     наличие иного высшего образования и опыта работы не менее 2-х лет
в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав;
     иные требования,  предусмотренные  законодательством   Российской
Федерации о государственной службе.
     Главный регистратор:
     осуществляет руководство   и  организацию  работы  Центра  и  его
филиалов;
     несет персональную  ответственность  за выполнение возложенных на
Центр и его филиалы задач;
     представляет Центр   в   отношениях   с  третьими  лицами  как  в
Российской Федерации, так и за рубежом;
     утверждает смету  расходов на содержание Центра и его филиалов за
счет соответствующих бюджетных средств, средств, поступающих в Центр в
порядке, определяемом нормативным правовым актом Орловской области, от
платы за государственную регистрацию  и  предоставление  информации  о
зарегистрированных правах, а также средств иных не запрещенных законом
источников;
     заключает договоры,  направленные на решение возложенных на Центр
задач,  открывает расчетные и иные счета в  банках  и  иных  кредитных
организациях;
     в соответствии  с  законодательством   Российской   Федерации   и
функциями  Центра  заключает  и  расторгает  трудовые и иные договоры,
определяет штатную численность и обязанности работников Центра  и  его
филиалов,  применяет  к  ним  меры  поощрения и взыскания,  определяет
внутренний трудовой распорядок, порядок и условия оплаты труда;
     утверждает должностные  инструкции,  а  также  штатное расписание
Центра и его филиалов;
     издает приказы и распоряжения,  обязательные для исполнения всеми
работниками Центра и его филиалов;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской  Федерации.  Регистратор   прав   в   целях   осуществления
полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
и сделок с ним:
     подписывает внесенные в Единый государственный реестр прав записи
о правах на недвижимое имущество и сделках с ним;
     подписывает свидетельство  о  государственной  регистрации прав и
совершает специальную регистрационную надпись на документе, выражающем
содержание сделки;
     принимает решение о приостановлении  государственной  регистрации
прав  и  об  отказе в государственной регистрации прав и уведомляет об
этом заявителя;
     принимает решение  об исправлении технических ошибок,  допущенных
при государственной регистрации прав, если нет оснований полагать, что
такое исправление может причинить ущерб или нарушить законные интересы
правообладателей   или   третьих   лиц,    которые    полагались    на
соответствующие регистрационные записи;
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации.
     Работники Центра  и  его   филиалов   обеспечивают   деятельность
регистраторов прав.
     На регистраторов прав распространяются права, ограничения, льготы
и  гарантии,  установленные  законодательством  Орловской  области для
государственных служащих.
     На регистраторов   прав   распространяются  меры  по  правовой  и
социальной  защите  государственного  служащего,  замещающего  ведущую
государственную  должность.  Дополнительные  меры  по  их  правовой  и
социальной  защите  вводятся  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     Министерство юстиции  Российской  Федерации  как   уполномоченный
орган исполнительной власти в системе государственной регистрации прав
осуществляет:
     правовой контроль  за  деятельностью  Центра  и его филиалов,  за
проведением  правовой  экспертизы  документов  и  проверки  законности
сделки;
     координацию работ по созданию  на  территории  Орловской  области
Центра;
     обеспечение соблюдения правил  ведения  Единого  государственного
реестра прав;
     контроль за реализацией федеральной  программы  создания  системы
государственной регистрации прав в субъектах Российской Федерации;
     разработку методических материалов по вопросам  практики  ведения
государственной регистрации прав;
     иные установленные   законодательством    Российской    Федерации
полномочия в системе государственной регистрации прав.
     Управление юстиции администрации Орловской области осуществляет:
     правовой контроль  за  деятельностью  Центра  и его филиалов,  за
проведением  правовой  экспертизы  документов  и  проверки  законности
сделки;
     координацию работ по созданию  на  территории  Орловской  области
Центра;
     обеспечение соблюдения правил  ведения  единого  государственного
реестра прав;
     контроль за  реализацией  областной  программы  создания  системы
государственной регистрации прав в Орловской области;
     иные установленные   законодательством    Российской    Федерации
полномочия в системе государственной регистрации прав.
     Министерство юстиции Российской  Федерации  и  органы  юстиции  в
целях  осуществления правового контроля за деятельностью Центра вправе
представлять в органы прокуратуры Российской Федерации имеющиеся у них
материалы  по фактам нарушения регистраторами прав,  иными работниками
Центра  и  его  филиалов  законодательства  Российской  Федерации  для
принятия соответствующих мер.

     5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА.

     Финансирование Центра  и  его  филиалов  осуществляется  за  счет
внесения  платы  за  государственную  регистрацию   и   предоставление
информации   о   зарегистрированных  правах  в  порядке,  определяемом
нормативным правовым актом Орловской области,  за счет средств бюджета
Орловской области и средств иных не запрещенных законом источников.
     Средства Центра и его  филиалов  используются  исключительно  для
реализации  возложенных  на  них  задач  и  осуществления  функций  по
государственной   регистрации   прав,  в  том  числе  на  материально-
техническое обеспечение    деятельности   Центра   и   его   филиалов,
обеспечение социально-бытовых условий регистраторов прав и работников,
оплату   труда   работников  Центра  и  его  филиалов,  не  являющихся
государственными служащими,  а также на создание информационного банка
данных.
     Расходование средств  Центра  и  его  филиалов   производится   в
соответствии со сметой, утверждаемой Главным регистратором Центра.
     Имущество Центра  является  собственностью  Орловской  области  и
закрепляется за Центром на праве оперативного управления.

                                                        Приложение N 2
                                   к постановлению главы администрации
                                   Орловской области 15 июня 1998 года
                                                                 N 317

                                СОСТАВ
            комиссии по разработке мероприятий, связанных
            с созданием и деятельностью "Орловского центра
                      регистрации недвижимости"


     МЕРКУЛОВ П.А.        - заместитель главы администраций области
                            (председатель комиссии);

     НОВИКОВ А. И.        - начальник управления юстиции администрации
                            области
                            (заместитель председателя комиссии);

     ХАХИЧЕВ В.Д.         - генеральный директор ГУП ОО Центр
                            "Недвиджимость";

     ЮДИН Г.М.            - председатель комитета по земельным
                            ресурсам и землеустройству области;

     АЗАРОВ В.П.          - председатель комитета по управлению
                            имуществом г. Орла;

     САВИН В.И.           - начальник правового управления
                            администрации области;

     ЗЕНОВА Т.Н.          - заместитель начальника управления
                            юстиции администрации области;

     КОСТЕНКО Н.И.        - начальник юридического отдела комитета
                            по управлению имуществом области;

     ЛИ В.А.              - заместитель начальника управления
                            экономического анализа и прогнозирования
                            администрации области;

     ГОЛОВИН В.С.         - начальник отдела ГНИ по Орловской области;

     СОЛОМАТИН П.Е.       - старший госналоговый инспектор ГНИ
                            по Орловской области;

     РАССАДИНА С.И.       - начальник отдела управления финансов и
                            налоговой политики администрации области;

     ЮШКОВ Ю.А.           - заместитель председателя комитета по
                            управлению имуществом Орловской области.




























2.