Постановление Главы администрации Орловской области от 15.05.2000 № 240

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     15 мая 2000 г.                                              N 240
     г. Орел


     О мерах  по  упорядочиванию  использования  льгот  и  бесплатного
проезда на пассажирском транспорте общего пользования


     В настоящее  время  правом  льготного  и  бесплатного  проезда на
пассажирском транспорте общего пользования на городских и  пригородных
маршрутах  пользуются 65 категорий граждан,  что составляет более 60 %
потенциальных пассажиров.  Ежедневная  сумма  выпадающих  доходов  для
реализации  этих  прав  по  Орловской  области составляет около 1 млн.
рублей.  При этом, не компенсируемые потери перевозчиков составляют до
50 %,  из-за   невозмещения   затрат  ведомствами,  работники  которых
пользуются льготным или бесплатным проездом,  подделки  удостоверений,
отсутствие   порядка  и  условий  предоставления  бесплатного  проезда
отдельным категориям граждан.
     В целях   реализации   положений   статьи  17  п.  3  Конституции
Российской  Федерации,  статьи  790  Гражданского  кодекса  Российской
Федерации  о  механизме возмещения транспортным организациям расходов,
связанных  с  установлением  льгот,  статьи  84   Бюджетного   кодекса
Российской   Федерации  о  расходах,  финансируемых  исключительно  из
Федерального бюджета,  статьи 129 Федерального закона  "О  федеральном
бюджете   на   2000   год"   об  исполнении  Федеральных  законов,  не
обеспеченных источниками финансирования, Закона "О ветеранах" N 5-ФЗ в
редакции от 02.01.2000 года, до введения федеральным законодательством
механизма компенсации  транспортных  затрат,  связанных  с  бесплатным
проездом, ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Предоставить право бесплатного  проезда   по   соответствующим
удостоверениям:
     - ветеранам всех категорий на городском  пассажирском  транспорте
(кроме такси), автомобильном транспорте общего пользования пригородных
и междугородних маршрутов, выполняющих государственный и муниципальный
заказы;
     - пенсионерам по возрасту,  не являющимся ветеранами,  в пределах
административного   района   проживания   на   городском  пассажирском
транспорте  (кроме  такси)   или   автомобильном   транспорте   общего
пользования   пригородных  маршрутов,  выполняющих  государственный  и
муниципальный заказы,  с учетом места жительства и наличием паспорта с
соответствующей пропиской;
     - одиноким матерям и отцам в  пределах  административного  района
проживания  на  городском  пассажирском  транспорте  (кроме такси) или
автомобильном транспорте  общего  пользования  пригородных  маршрутов,
выполняющих  государственный  и  муниципальный заказы,  с учетом места
жительства и наличием паспорта с соответствующей пропиской.
     2. Порядок  формирования государственного и муниципальных заказов
на пассажирские перевозки  устанавливается  администрацией  области  и
органами  исполнительной  власти  местного  самоуправления  в объемах,
удовлетворяющих потребность населения в оказании данного вида услуг  и
обеспеченных финансированием за счет средств соответствующих бюджетов.
     3. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   городов   и
районов  принять меры по увеличению доходов от перевозок пассажиров по
муниципальному заказу,  с целью недопущения их сокращения из-за  роста
цен на ГСМ,  электроэнергию, запасные части и т.д., а также сокращения
некомпенсированных затрат за произведенные ранее перевозки.
     4. Управлению  финансов  и  налоговой политики (Курганников В.Ф.)
совместно  с  управлением  экономического  анализа  и  прогнозирования
(Цикорев   Н.Н.),   управлением   промышленности,  производственной  и
научно-технической инфраструктуры (Морозов Б.А.) разработать  механизм
компенсации  затрат  перевозчикам,  связанных  с предоставлением льгот
настоящим постановлением.
     5. Бесплатный   проезд   в   транспорте   общего  пользования  на
территории г.  Орла и Орловской  области  для  граждан,  работающих  в
ведомствах,   где   предусмотрены   такие  льготы,  обеспечивается  по
удостоверению   установленного   образца    при    наличии    договора
соответствующего  ведомства с организатором перевозок или перевозчиком
об условиях компенсации затрат, связанных с предоставлением льгот. При
отсутствии  такого  договора  основанием  для  льготного  проезда этих
граждан может являться  только  проездной  документ,  приобретаемый  у
организатора   перевозок   или   транспортного  предприятия.  Расходы,
связанные  с  приобретением  проездных  документов  несут   ведомства,
согласно   нормативно-правовым   актами,  на  основании  которых  были
предоставлены соответствующие льготы.
     6. Считать  утратившим  силу  постановление  Главы  администрации
области от 30 марта 1993 года N 92.
     7. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы администрации области Сошникова И.В.


     Глава администрации                                   Е.С. Строев