Постановление Главы администрации Орловской области от 23.05.2001 № 241

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     23 мая 2001 г.                                              N 241
     г. Орел


     Об утверждении     положений    об    управлениях    департамента
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта  администрации  Орловской
области


     1. Утвердить  Положение  об  управлении  по  реформированию   ЖКХ
департамента  жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (Приложение
N 1).
     2. Утвердить  Положение  об  управлении  транспорта  департамента
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (Приложение N 2).


     Глава администрации                                   Е.С. Строев



                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области
                                             от 23 мая 2001 года N 241

                             Положение
  об управлении по реформированию жилищно-коммунального хозяйства
     департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта

     I. Общие положения

     1. Управление  по  реформированию жилищно-коммунального хозяйства
(далее по тексту ЖКХ) является структурным подразделением департамента
жилищно-коммунального  хозяйства  и транспорта администрации Орловской
области.
     2. Управление   образовано   с   целью  разработки  и  проведения
государственной региональной политики в области  жилищно-коммунального
хозяйства.
     3. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской Федерации,  федеральными законами, Указами и распоряжениями
Президента Российской  Федерации,  нормативными  документами  Госстроя
России и других федеральных органов исполнительной власти,  законами и
нормативно-правовыми актами органов государственной  власти  Орловской
области.
     4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
другими  структурными подразделениями,  предприятиями,  организациями,
независимо от формы собственности.  Взаимодействует с соответствующими
федеральными  органами  исполнительной  власти  по  направлениям своей
деятельности в пределах установленной компетенции.
     5. Положение  об  управлении,  его структура и штатное расписание
утверждаются Главой администрации области.
     В структуру управления входят:
     - отдел реформирования ЖКХ;
     - отдел по координации деятельности ЖКХ.
     6. Положения  об  отделах  управления,   должностные   инструкции
работников  управления  утверждаются  заместителем Главы администрации
области - начальником Департамента ЖКХ и транспорта.

     II. Задачи управления

     7. Основными задачами управления являются:
     - формирование и реализация областных целевых программ и программ
социально-экономического  развития  в  области   жилищно-коммунального
хозяйства;
     - определение  приоритетов  по   развитию   жилищно-коммунального
хозяйства  в регионе,  внесение в установленном порядке предложений по
мерам,  создающим режим наибольшего благоприятствования  в  реализации
целевых программ;
     - пропаганда и реализация  государственной  политики  в  регионах
области по реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
     - оказание методической  и  практической  помощи  предприятиям  и
организациям     ЖКХ     области     в     вопросах     реформирования
жилищно-коммунальной сферы;
     - организация    и    проведение    структурных    преобразований
производственной базы жилищно-коммунального комплекса;
     - взаимодействие    и   координация   работы   органов   местного
самоуправления      по      курируемым      вопросам,      предприятий
жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований;
     - подготовка  в  установленном  порядке  проектов  постановлений,
распоряжений   Главы   администраций  области,  участие  в  подготовке
законодательных  актов  областного  Совета   народных   депутатов   по
направлениям деятельности;
     - взаимодействие  с  кредитными  организациями  по  осуществлению
инвестиционной деятельности в ЖКХ;
     - контроль  за  выполнением  программ   и   постановлений   Главы
администрации области;
     - координация информационно-аналитического обеспечения в ЖКХ;
     - рассмотрение   поступающей   корреспонденции,   с   последующей
подготовкой ответов, а также прием граждан по вопросам, которые входят
в компетенцию управления.

     III. Права управления

     8. Управление по реформированию ЖКХ имеет право:
     - готовить,  в установленном  порядке,  проекты  постановлений  и
распоряжений Главы администрации области;
     - разрабатывать  методические   материалы   и   рекомендации   по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     - запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей
структурных  подразделений  администрации  области,  органов  местного
самоуправления,   подведомственных    предприятий    и    организаций,
должностных  лиц  данные,  необходимые  для  выполнения возложенных на
управление задач;
     - привлекать  для  совместной  работы  специалистов предприятий и
организаций по согласованию с их руководителями;
     - подготавливать    предложения    по   созданию   экспертных   и
консультативных советов,  комиссий для рассмотрения  проблем  развития
подведомственных отраслей;
     - организовывать  работу  по  контролю  за   качеством   оказания
жилищно-коммунальных услуг и соответствия Государственным стандартам и
нормам предоставления жилищно-коммунальных услуг на предприятиях  и  в
организациях  независимо от форм собственности,  осуществлять контроль
за  качеством  проектирования,  строительства,  ремонта  и  содержания
инфраструктуры  инженерных  коммуникаций  и  систем  жизнеобеспечения,
объектов коммунального хозяйства.

     IV. Руководство управлением

     9. Управление  возглавляет  начальник,  который  назначается   на
должность  и освобождается от должности Главой администрации области и
несет  персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных   на
управление задач и осуществление им своих функций.
     10. Начальник управления непосредственно подчиняется  заместителю
Главы     администрации     области    -    начальнику    Департамента
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
     11. Должность     начальника     управления    является    высшей
государственной  должностью  категории  "В"  администрации   Орловской
области.
     12. Начальник управления:
     - руководит на принципах единоначалия деятельностью управления;
     - подготавливает  и   согласовывает   проекты   постановлений   и
распоряжений Главы администрации и другие правовые документы, входящие
в компетенцию управления и затрагивающие курируемые отрасли;
     - представляет   заместителю   Главы   администрации   области  -
начальнику Департамента ЖКХ  и  транспорта  предложения  по  изменению
штатной   численности,  исходя  из  конкретных  задач,  стоящих  перед
управлением;
     - определяет задачи структурных подразделений управления;
     - согласовывает должностные инструкции работников управления;
     - осуществляет подбор и формирование кадров управления,  вносит в
установленном   порядке,   в   соответствии   с   регламентом   работы
администрации   области,   кандидатуры  для  назначения  на  должности
работников и их освобождения;
     - вносит   в   установленном   порядке  предложение  о  поощрении
работников  управления  и  применении  к   ним   мер   дисциплинарного
воздействия;
     - осуществляет мероприятия по повышению  квалификации  работников
управления,  направленные на совершенствование стиля и методов работы,
повышение их ответственности за порученные участки работы;
     - решает  вопросы командирования работников управления в пределах
области;
     - отвечает   за   своевременное   и   качественное   рассмотрение
поступающей в управление корреспонденции (письма, заявления, жалобы);
     - обеспечивает планирование деятельности управления;
     - осуществляет другие полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством и настоящим положением.

     V. Заключение

     13. Внесение  изменений и дополнений в Положение об управлении по
реформированию ЖКХ производится в установленном порядке в соответствии
с действующим законодательством.



                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению Главы
                                                 администрации области 
                                               от 23 мая 2001 г. N 241

                             Положение
               об управлении транспорта департамента
           жилищно-коммунального хозяйства и транспорта

     I. Общие положения

     1. Управление транспорта (далее именуется - управление)  является
структурным подразделением администрации Орловской области.
     2. Управление  образовано  с  целью   разработки   и   проведения
государственной региональной политики на транспорте.
     3. Управление в своей деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   Уставом   Орловской   области,  действующими
законодательными и нормативными актами федеральных и областных органов
государственной власти и настоящим Положением.
     4. Положение об управлении,  его структура и  штатное  расписание
утверждается  Главой  администрации  Орловской  области.  Положения об
отделах  управления,  должностные  инструкции  работников   управления
утверждаются  заместителем Главы администрации области - руководителем
департамента жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
     5. Управление  осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными  подразделениями  органов  исполнительной  власти
области,     органами    местного    самоуправления,    предприятиями,
организациями и их объединениями независимо  от  формы  собственности,
взаимодействует     с     соответствующими    федеральными    органами
исполнительной власти по направлениям своей  деятельности  в  пределах
установленной компетенции.

     II. Задачи Управления

     6. Основными задачами управления являются:
     - участие в разработке и реализация в соответствии с  действующим
законодательством  государственной  региональной  политики  в  области
транспорта;
     - определение  приоритетов  по развитию транспортного комплекса в
регионе,   внесение   в   установленном   порядке    предложений    по
протекционистским      мерам,      создающим     режим     наибольшего
благоприятствования в реализации целевых программ развития всех  видов
транспорта;
     - проведение структурных преобразований в отрасли;
     - повышение  эффективности  деятельности  и конкурентоспособности
предприятий установленной сферы деятельности;
     - функциональное   управление   в   сфере   регулирования  работы
железнодорожного, автомобильного, авиационного транспорта;
     - координация  деятельности  региональных органов государственной
власти по реализации транспортной политики  в  случаях,  установленных
областными    законами,   постановлениями   и   распоряжениями   Главы
администрации области.

     III. Функции Управления

     7. Управление в соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
выполняет следующие функции:
     - реализует в рамках развития  рыночных  механизмов  совместно  с
другими    структурными    подразделениями    администрации    области
региональную социально-экономическую, научно-техническую, структурную,
инвестиционную,    финансовую   и   внешнеэкономическую   политику   в
транспортном комплексе;
     - анализирует   состояние   и   тенденции   развития  всех  видов
транспорта,  предприятий  участвующих   в   реализации   областных   и
государственных  заказов  на  перевозку пассажиров и грузов,  выявляет
диспропорции и определяет пути их устранения;
     - разрабатывает    предложения   по   совершенствованию   системы
государственного регулирования в транспортной отрасли  и  обеспечивает
реализацию, при их принятии руководством администрации области;
     - участвует в разработке и реализации целевых  территориальных  и
региональных     программ,    в    том    числе    инвестиционных    и
научно-технических, для предприятий транспортного комплекса;
     - оказывает  методическую  и  практическую  помощь предприятиям и
другим    хозяйствующим    субъектам    в    формировании     рыночных
производственных   структур,  готовит  совместно  с  заинтересованными
органами   государственной   власти   предложения   по   поддержке   и
перепрофилированию предприятий транспорта;
     - участвует  в  формировании  и   размещении   на   предприятиях,
организациях  и других хозяйствующих субъектах транспортного комплекса
заказов  на  перевозку   пассажиров   и   грузов   для   областных   и
государственных нужд;
     - готовит  совместно  с  управлением  государственного  имущества
Орловской области,  другими заинтересованными органами государственной
власти предложения по созданию, реорганизации и ликвидации предприятий
и организаций, а также созданию акционерных, государственных унитарных
и других предприятий,  участвует в установленном порядке в  разработке
планов   приватизации   и  национализации  предприятий  и  организаций
транспортного комплекса;
     - вносит в установленном порядке предложения по совершенствованию
региональной налоговой и кредитно-денежной политики, по реализации мер
поддержки предприятий и организации транспортного комплекса;
     - организует  взаимодействие   с   кредитными   организациями   и
коммерческими  банками  по осуществлению инвестиционной деятельности в
сфере транспорта;
     - осуществляет   координацию   информационно   -   аналитического
обеспечения региональной транспортной политики;
     - участвует  в  разработке  и реализации региональных программ по
подготовке руководителей и специалистов,  программ совершенствования и
развития менеджмента на предприятиях и организациях транспорта;
     - проводит  работу  с  гражданами  в  связи  с  их   обращениями,
заявлениями и жалобами в администрацию области.

     IV. Права Управления

     8. Управление  для  осуществления  своих  задач  и  функций имеет
право:
     - готовить   в   установленном   порядке  проекты  постановлений,
распоряжений Главы администрации области по направлениям  деятельности
управления;
     - разрабатывать  методические   материалы   и   рекомендации   по
вопросам, отнесенным к его компетенции;
     - запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей
структурных  подразделений  администрации  области,  органов  местного
самоуправления,   подведомственных    предприятий    и    организаций,
должностных  лиц  данные,  необходимые  для  выполнения возложенных на
Управление задач;
     - привлекать   для   совместной   работы   специалистов   органов
исполнительной государственной власти,  предприятий и  организаций  по
согласованию с их руководителями;
     - принимать  участие  в  формировании  и   определении   основных
направлений  использования средств областного бюджета,  внебюджетных и
иных целевых фондов на транспорте;
     - готовить  предложения  по представлению кандидатур на замещение
должностей    первых    руководителей     транспортных     предприятий
государственной формы собственности;

     V. Руководство управлением

     9. Управление   возглавляет  начальник,  который  назначается  на
должность и освобождается от должности Главой администрации области  и
несет   персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
управление задач и осуществление им своих функций.
     10. Начальник  управления непосредственно подчиняется заместителю
Главы    администрации    области    -     начальнику     департамента
жилищно-коммунального хозяйства и транспорта.
     11. Должность    начальника    управления     является     высшей
государственной должностью категории "В" Орловской области.
     12. Начальник управления  должен  иметь  высшее  профессиональное
образование     по     специализации     государственных    должностей
государственной службы или  образование,  считающееся  равноценным,  с
дополнительным  высшим  профессиональным образованием по специализации
государственных   должностей    государственной    службы    и    стаж
государственной  службы на главной должности государственной службы не
менее двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     13.Начальник управления:
     - руководит на принципах единоначалия деятельностью управления;
     - представляет   заместителю   Главы   администрации   области  -
начальнику департамента жилищно-коммунального хозяйства и  транспорта,
предложения  по  штатной  численности  управления  и  изменения к ним,
исходя из конкретных задач, стоящих перед управлением, а также условий
их реализации;
     - определяет задачи структурных подразделений управления,
     - согласовывает должностные инструкции работников управления;
     - осуществляет подбор и формирование кадров управления,  вносит в
установленном   порядке   кандидатуры   для  назначения  на  должности
работников управления и их освобождения;
     - вносит   в   установленном   порядке  предложения  о  поощрении
работников  управления  и  применении  к   ним   мер   дисциплинарного
воздействия;
     - осуществляет мероприятия по повышению  квалификации  работников
управления,  направленные  на  совершенствование  стиля  и  методов их
работы, повышение их ответственности за порученные участки работы;
     - решает  вопросы командирования работников управления в пределах
Орловской области;
     - отвечает   за   своевременное   и   качественное   рассмотрение
поступившей корреспонденции (писем, заявлений, жалоб);
     - осуществляет  другие  полномочия  в  соответствии с действующим
законодательством и настоящим положением.