Распоряжение Правительства Орловской области от 24.07.2013 № 23-р

                      ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ
     
     
     24 июля 2013 г. N 23-р
     г. Орёл
     
     
     В целях реализации на  территории Орловской области  Комплексного
плана противодействия идеологии  терроризма в Российской Федерации  на
2013-2018  годы,  утвержденного Президентом  Российской  Федерации  26
апреля 2013  года N  Пр-1069,  а также  снижения уровня  радикализации
различных групп  населения, прежде  всего молодежи,  и недопущения  их
вовлечения в террористическую деятельность:
     1. Создать  рабочую  группу  по   информационно-пропагандистскому
обеспечению  деятельности  Антитеррористической комиссии  в  Орловской
области и утвердить ее состав согласно приложению 1.
     2. Утвердить     Положение      о      рабочей     группе      по
информационно-пропагандистскому        обеспечению        деятельности
Антитеррористической комиссии в Орловской области согласно  приложению
2.
     3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на  заместителя
Губернатора  и  Председателя  Правительства  области  -   руководителя
Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области И. Ю. Гармаш.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                            к распоряжению Губернатора
                                                     Орловской области
                                             от 24 июля 2013 г. N 23-р

                                СОСТАВ
    рабочей группы по информационно-пропагандистскому обеспечению
              деятельности Антитеррористической комиссии
                         в Орловской области

|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Гармаш               | -  | заместитель Губернатора   и   Председателя   Правительства |
| Игорь                |    | области   -    руководитель    Аппарата   Губернатора    и |
| Юрьевич              |    | Правительства  Орловской  области,  руководитель   рабочей |
|                      |    | группы                                                     |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Костюк               | -  | секретарь Антитеррористической   комиссии   в    Орловской |
| Иван                 |    | области,   заместитель   начальника   отдела   обеспечения |
| Сергеевич            |    | законности,  правопорядка и  деятельности  координационных |
|                      |    | органов  Аппарата  Губернатора и  Правительства  Орловской |
|                      |    | области, заместитель руководителя рабочей группы           |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Притулло             | -  | главный специалист отдела массовых коммуникаций управления |
| Людмила              |    | пресс-службы, связей  с  общественностью  и  аналитической |
| Юрьевна              |    | работы  Аппарата  Губернатора  и  Правительства  Орловской |
|                      |    | области, секретарь рабочей группы                          |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Антонова             | -  | заместитель генерального   директора,   главный   редактор |
| Полина               |    | государственного унитарного предприятия Орловской  области |
| Леонидовна           |    | "Орловский издательский дом" (по согласованию)             |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Андрюшенков          | -  | начальник отдела молодежных  программ управления по  делам |
| Игорь                |    | молодежи Департамента  образования  и молодежной  политики |
| Евгеньевич           |    | Орловской области                                          |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Будовская Лариса     | -  | начальник отдела   по    взаимодействию   с    институтами |
| Александровна        |    | гражданского  общества управления  региональной  политики, |
|                      |    | государственной  гражданской  службы  и  кадров   Аппарата |
|                      |    | Губернатора и Правительства Орловской области              |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
|                      |    |                                                            |
| Герасимова           | -  | начальник отдела   информации   и   общественных    связей |
| Наталья              |    | Управления труда и занятости Орловской области             |
| Николаевна           |    |                                                            |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Дергачева            | -  | заместитель начальника   управления   социальной    защиты |
| Галина               |    | населения  Департамента   здравоохранения  и   социального |
| Алексеевна           |    | развития Орловской области                                 |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Диконов              | -  | сотрудник аппарата    Антитеррористической   комиссии    в |
| Виталий              |    | Орловской области,  главный специалист отдела  обеспечения |
| Викторович           |    | законности,  правопорядка и  деятельности  координационных |
|                      |    | органов  Аппарата  Губернатора и  Правительства  Орловской |
|                      |    | области                                                    |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Карпова Людмила      | -  | заместитель директора  -  начальник отдела  по  работе  со |
| Владимировна         |    | студенческой   молодежью   и   общественными   молодежными |
|                      |    | объединениями  бюджетного  учреждения  Орловской   области |
|                      |    | "Орловский   областной   центр   молодежи   "Полет"    (по |
|                      |    | согласованию)                                              |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Кривова Наталья      | -  | заместитель директора - начальник отдела программ в  сфере |
| Владимировна         |    | государственной молодежной политики бюджетного  учреждения |
|                      |    | Орловской  области  "Орловский  областной  центр  молодежи |
|                      |    | "Полет" (по согласованию)                                  |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Куревин Николай      | -  | директор филиала федерального государственного  унитарного |
| Геннадьевич          |    | предприятия "Всероссийская государственная телевизионная и |
|                      |    | радиовещательная компания" "Государственная  телевизионная |
|                      |    | и радиовещательная компания "Орел" (по согласованию)       |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Морозова Екатерина   | -  | заместитель начальника управления образования Департамента |
| Владимировна         |    | образования и молодежной политики Орловской области        |
|                      |    |                                                            |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Николаев             | -  | заместитель начальника  управления   -  начальник   отдела |
| Владимир             |    | лечебно-профилактической   помощи   населению   управления |
| Олегович             |    | здравоохранения Департамента здравоохранения и социального |
|                      |    | развития Орловской области                                 |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Рябцовский           | -  | заместитель начальника  Управления   -  начальник   отдела |
| Дмитрий              |    | культурного  наследия  и  туризма  Управления  культуры  и |
| Викторович           |    | архивного дела Орловской области                           |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Тихонов              | -  | начальник центра по противодействию экстремизму Управления |
| Максим               |    | Министерства внутренних   дел  Российской   Федерации   по |
| Николаевич           |    | Орловской области (по согласованию)                        |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Шакина               | -  | начальник отделения  информации   и  общественных   связей |
| Мария                |    | Управления   Министерства   внутренних   дел    Российской |
| Александровна        |    | Федерации по Орловской области (по согласованию)           |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
| Юдин                 | -  | заместитель руководителя  аппарата  Оперативного  штаба  в |
|      Андрей          |    | Орловской области (по согласованию)                        |
| Александрович        |    |                                                            |
|                      |    |                                                            |
|——————————————————————|————|————————————————————————————————————————————————————————————|

     
     
                                                          Приложение 2
                          к распоряжению Губернатора Орловской области
                                             от 24 июля 2013 г. N 23-р



                              ПОЛОЖЕНИЕ
   о рабочей группе по информационно-пропагандистскому обеспечению
    деятельности Антитеррористической комиссии в Орловской области

                          1. Общие положения
     
1.1. Рабочая  группа  по  информационно-пропагандистскому  обеспечению
деятельности Антитеррористической комиссии в Орловской области  (далее
- Группа) создана в  целях реализации на территории Орловской  области
Комплексного плана противодействия  идеологии терроризма в  Российской
Федерации на 2013-2018 годы (далее - Комплексный план),  утвержденного
Президентом Российской  Федерации 26  апреля  2013 года  N Пр-1069,  а
также для координации деятельности территориальных органов федеральных
органов  исполнительной  власти,  органов  государственной  власти   и
местного самоуправления по информационному противодействию  терроризму
и экстремизму в Орловской области.
1.2. Группа  осуществляет  свою   деятельность  во  взаимодействии   с
аппаратом  Оперативного  штаба   в  Орловской  области,   федеральными
органами  исполнительной  власти, принимающими  участие  в  реализации
мероприятий    по    информационному    противодействию    терроризму,
антитеррористическими комиссиями в  муниципальных районах и  городских
округах Орловской области.
1.3. Группа   в   своей  деятельности   руководствуется   Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента  Российской
Федерации, постановлениями  и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  законами  Орловской  области,  указами  и   распоряжениями
Губернатора  Орловской   области,  постановлениями  и   распоряжениями
Правительства   Орловской  области,   решениями   Антитеррористической
комиссии  в  Орловской  области  (далее  -  АТК),  а  также  настоящим
Положением.
                   2. Основная цель и задачи Группы
     
     2.1. Целью   деятельности   Группы   является   снижение   уровня
радикализации  различных групп  населения,  прежде всего  молодежи,  и
недопущение их вовлечения в террористическую деятельность.
     2.2. Достижение поставленной цели осуществляется решением Группой
следующих задач:
1) разъяснение  сущности   терроризма  и   его  крайней   общественной
опасности, а  также  проведение активных  мероприятий по  формированию
стойкого  неприятия  обществом  идеологии терроризма  в  различных  ее
проявлениях, в том числе религиозно-политического экстремизма;
2) создание  и   задействование   механизмов  защиты   информационного
пространства Орловской  области от  проникновения в  него любых  идей,
оправдывающих террористическую деятельность;
3) формирование  и  совершенствование  законодательных,   нормативных,
организационных   и   иных  механизмов,   способствующих   эффективной
реализации  мероприятий  по  противодействию  идеологии  терроризма  в
регионе.
     2.3. К  решению  поставленных   задач  привлекаются  в   пределах
компетенции   федеральные   органы   исполнительной   власти,   органы
государственной   исполнительной   власти   специальной    компетенции
Орловской  области,  органы местного  самоуправления,  образовательные
организации,  учреждения   науки,  культуры,  институты   гражданского
общества, средства  массовой информации, организации,  предоставляющие
услуги  по  использованию  информационно-телекоммуникационных  систем,
включая сеть Интернет, а  также другие юридические лица независимо  от
форм собственности.
     
             3. Основные направления деятельности Группы
     3.1. Для  выполнения  перечисленных   в  пункте  2.2   настоящего
Положения задач Группа:
1) взаимодействует  в пределах  своей  компетенции с  территориальными
федеральными органами исполнительной власти, органами  государственной
исполнительной  власти  специальной  компетенции  Орловской   области,
органами  местного  самоуправления,  образовательными   организациями,
учреждениями  науки,  культуры,  институтами  гражданского   общества,
средствами массовой информации, организациями, предоставляющими услуги
по  использованию информационно-телекоммуникационных  систем,  включая
сеть Интернет, а также другими юридическими лицами независимо от  форм
собственности по вопросам организации работы по реализации мероприятий
Комплексного плана;
2) в пределах своей компетенции  реализует меры по оказанию  адресного
профилактического воздействия на категории лиц, наиболее  подверженных
или  уже подпавших  под  воздействие идеологии  терроризма  (молодежь;
лица, получившие  религиозное, преимущественно исламское,  образование
за  рубежом;  преступники,  отбывшие  наказание  за   террористическую
(экстремистскую) деятельность; родственники членов бандподполья);
3) участвует в организации подготовки на региональных и  муниципальных
телеканалах  и радиостанциях  специализированных  передач по  вопросам
профилактики  терроризма, пропаганды  социально  значимых ценностей  и
создания   условий  для   мирных   межнациональных  и   межрелигиозных
(межконфессиональных) отношений;
4) совместно с представителями общественных и религиозных организаций,
деятелей культуры и  искусства  участвует в  организации и  проведении
культурно-просветительских    и    воспитательных    мероприятий     в
общеобразовательных   организациях  и   образовательных   организациях
высшего  образования  по  привитию  молодежи  идей  межнациональной  и
межрелигиозной толерантности;
5) участвует в пределах своей компетенции в реализации  дополнительных
мер, направленных на недопущение распространения идеологии  терроризма
в  учреждениях уголовно-исполнительной  системы:  во взаимодействии  с
политологами  и теологами  участвует  в разработке  совместных  планов
воспитательных    мероприятий;    создает    информационные    массивы
(библиотеки, подборки видеофильмов,  аудиопрограмм) и обеспечивает  их
доведение до "воспитуемых";
6) вносит предложения по осуществлению на территории Орловской области
мероприятий, направленных на социальную реабилитацию граждан, отбывших
наказание за    преступления   террористической    и    экстремистской
направленности;
7) участвует в разработке и внедрении до 1 октября 2015 года в учебный
процесс образовательных организаций  учебных материалов,  раскрывающих
преступную сущность идеологии терроризма;
8) участвует в подготовке и издании произведений  антитеррористической
направленности (научно-популярного, документального и  художественного
характера)  с разъяснениями  угроз,  вызываемых распространением  идей
терроризма и  религиозно-политического экстремизма, межнациональной  и
межконфессиональной розни;
9) в рамках региональных молодежных (в том числе студенческих) форумов
участвует в проведении на регулярной основе мероприятий,  направленных
на предупреждение  распространения  террористических и  экстремистских
идей среди молодежи, а также на ее воспитание в духе межнациональной и
межрелигиозной толерантности;
10) вносит предложения по размещению информации  антитеррористического
содержания, в том числе видеороликов, в социальных сетях и блогах,  на
региональных и муниципальных информационных ресурсах сети Интернет;
11) участвует в создании  на базе образовательных организаций  высшего
образования специализированных  информационных  ресурсов по  проблемам
профилактики   терроризма   для  педагогов,   психологов,   социальных
работников, молодежных центров и общественных объединений;
12) участвует в  организации  и проведении  культурно-просветительских
мероприятий, направленных на гармонизацию межнациональных отношений;
13) участвует  в  организации  и  проведении  мероприятий  в   области
народного  творчества,  направленных  на  духовное  и   патриотическое
воспитание молодежи (региональные фестивали и конкурсы);
14) организует   с   использованием   средств   наружной   рекламы   и
оборудования,  установленных  в  местах  массового  пребывания  людей,
информационно-пропагандистское  воздействие  в  целях   предупреждения
распространения идеологии терроризма;
15) участвует  в  организации  общественно-политических   мероприятий,
посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом;
16) вносит   предложения    по   формированию   и    совершенствованию
законодательных,  нормативных,  организационных  и  иных   механизмов,
способствующих    проведению     мероприятий    по     противодействию
распространению террористической идеологии, а также устранению  причин
и условий, способствующих ее восприятию.

                       4. Права рабочей группы
     
     4.1. Группа в установленном порядке имеет право:
     1) вносить:
     вопросы на рассмотрение АТК в Орловской области;
     предложения рекомендательного   характера   в   органы   местного
самоуправления  по  вопросам  деятельности  Группы  в  пределах  своей
компетенции;
     2) приглашать   на  свои   заседания   должностных  лиц   органов
государственной   власти    Орловской   области,   органов    местного
самоуправления,   представителей   общественности,  научных   и   иных
организаций;
     3) запрашивать у  органов  исполнительной государственной  власти
специальной  компетенции  Орловской области,  территориальных  органов
федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов    местного
самоуправления  Орловской  области, организаций,  осуществляющих  свою
деятельность на территории Орловской области, информацию,  необходимую
для выполнения поставленных задач.
     
                     5. Полномочия членов Группы
     
     5.1. Руководитель Группы:
     1) утверждает план работы Группы;
     2) руководит  деятельностью Группы,  определяет  повестку дня  на
основе предложений членов Группы;
     3) ведет заседания Группы, распределяет обязанности между членами
Группы;
     4) контролирует выполнение решений Группы.
     5.2. Заместитель руководителя Группы:
     1) осуществляет  взаимодействие   с   управлением  "И"   аппарата
Национального антитеррористического  комитета  по вопросам  реализации
Комплексного плана;
     2) формирует сводный отчет  о ходе реализации Комплексного  плана
на основании материалов,  представленных членами Группы, и  направляет
его  в  управление "И"  аппарата  Национального  антитеррористического
комитета в установленные сроки.
     5.3. Секретарь Группы:
     1) организует   подготовку   материалов   для   рассмотрения   на
заседаниях Группы;
     2) обеспечивает ведение протокола заседаний Группы;
     3) направляет:
     протоколы заседаний   Группы   ее  членам   и   обеспечивает   их
ознакомление с принятыми Группой решениями;
     выписки из протоколов лицам, ответственным за выполнение  решений
Группы;
     4) осуществляет  взаимодействие  с  членами  Группы  по  вопросам
реализации  мероприятий  Комплексного  плана и  достигнутых  при  этом
результатов;
     5) формирует отчет о ходе  реализации Комплексного плана в  части
информационно-пропагандистского   сопровождения   антитеррористической
деятельности  в  Орловской   области  и  направляет  его   заместителю
руководителя  Группы  (один  раз  в полугодие,  не  позднее  20  числа
отчетного месяца).
     5.4. Члены Группы:
     1) вносят предложения:
     в план работы Группы;
     по созыву заседаний Группы;
     2) участвуют  в  обсуждении  вопросов,  вынесенных  на  заседание
Группы;
     3) подготавливают   материалы    к    очередному   заседанию    в
установленные руководителем Группы сроки;
     4) представляют   заместителю   руководителя  Группы   отчеты   о
реализации мероприятий Комплексного плана в пределах своей компетенции
(один раз в полугодие, не позднее 15 числа отчетного месяца).

                  6. Организация деятельности Группы

     6.1. Заседания Группы ведет ее руководитель, который осуществляет
общее руководство деятельностью Группы.
     6.2. В  случае   отсутствия  руководителя   Группы  его   функции
выполняет заместитель руководителя Группы.
     6.3. Заседания Группы  проводятся  по мере  необходимости, но  не
реже двух раз в год. Решения принимаются при присутствии на  заседании
не менее 2/3 от общего числа членов Группы. Решения Группы принимаются
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Группы
и оформляются протоколами, которые подписывает председательствующий на
заседании  Группы.  При  равенстве  голосов  членов  Группы   решающим
является  голос руководителя  Группы,  а при  его  отсутствии -  голос
председательствующего на заседании.
     6.4. Итоги  заседания  Группы  оформляются  протоколом,   который
подписывается ее руководителем или заместителем руководителя.
     6.5. Члены Группы не  вправе делегировать свои полномочия  другим
лицам.
     6.6. По решению руководителя Группа с учетом текущих задач  может
быть  собрана  в  неполном   составе,  а  также  в  закрытом   режиме,
предполагающем наличие  у  участников заседания  допуска к  сведениям,
составляющим государственную тайну. На заседания Группы по решению  ее
руководителя  помимо  постоянных   членов  могут  приглашаться   лица,
обладающие необходимыми  знаниями  по вопросам,  внесенным в  повестку
дня.