Распоряжение Правительства Орловской области от 18.12.2015 № 447-р

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

18 декабря 2015 г. № 447-р

г. Орёл

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 20 мая 2011 года № 657 «О мониторинге правоприменения в Российской Федерации», Плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664-р, Закона Орловской области от 7 декабря 2012 года № 1434-ОЗ «О мониторинге правоприменения в Орловской области», Порядка проведения органами исполнительной государственной власти Орловской области мониторинга правоприменения в Орловской области, утвержденного постановлением Правительства Орловской области от 20 мая 2013 года № 164 «Об утверждении Порядка проведения органами исполнительной государственной власти Орловской области мониторинга правоприменения в Орловской области»:

1. Утвердить:

план мониторинга правоприменения в Орловской области на 2016 год согласно приложению 1;

план реализации мероприятий по проведению мониторинга правоприменения в Орловской области по отраслям (подотраслям) законодательства либо группам нормативных правовых актов в 2016–2017 годах согласно приложению 2.

2. Рекомендовать средствам массовой информации и институтам гражданского общества, органам местного самоуправления Орловской области ежегодно в срок до 1 апреля направлять свои предложения о принятии (издании), изменении или признании утратившими силу (отмене) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Орловской области, а также материалы по результатам проводимого мониторинга правоприменения согласно Плану мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664-р, и плану мониторинга правоприменения в Орловской области на 2016 год, утвержденному пунктом 1 настоящего распоряжения, в Департамент правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области.

3. Контроль за исполнением распоряжения оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Председателя

Правительства Орловской области      А.Ю. Бударин

Приложение 1

к распоряжению

Правительства Орловской области

от 18 декабря 2015 г. № 447-р

ПЛАН

мониторинга правоприменения в Орловской области на 2016 год

№	Отрасль (подотрасль) законодательства либо группа нормативных правовых актов, мониторинг которых планируется осуществить	Наименование органа государственной власти Орловской области	Срок проведения
1.	Здравоохранение (в части действия федеральных законов от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», от 22 декабря 2014 года № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»)	Департамент здравоохранения Орловской области	В течение 2016 года
2.	Архивное дело (в части действия Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	Управление культуры и архивного дела Орловской области	В течение 2016 года
3.	Образование и наука (в части действия Федерального закона от 29 декабря  2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»)	Департамент образования Орловской области	В течение 2016 года
4.	Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в части действия федеральных законов от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	Департамент сельского хозяйства Орловской области	В течение 2016 года
5.	Обеспечение доступным и комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг (в части действия федеральных законов от 30 декабря 2012 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», от 21 июля 2014 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях»  и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 123-ФЗ «О внесении	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	В течение 2016 года
	изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 20 апреля 2014 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 8 марта 2015 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений  в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений  в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»)
6.	Перевозка пассажиров (в том числе в пределах действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-	В течение 2016 года
	федеральных законов от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области
7.	Социальная политика (в части действия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также принятых во исполнение его федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области	В течение 2016 года
8.	Совершенствование системы государственного управления (в части действия Федерального конституционного	Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области,	В течение 2016 года
	закона от 5 февраля 2007 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, федеральных законов от 2 ноября 2013 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30 декабря 2012 года № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных	Департамент экономического развития и  инвестиционной деятельности Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Управление информационных технологий Орловской области
	правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 2 апреля 2014 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»)

Приложение 2

к распоряжению

Правительства Орловской области

 от 18 декабря 2015 г. № 447-р

ПЛАН

реализации мероприятий по проведению мониторинга правоприменения

в Орловской области по отраслям (подотраслям) законодательства либо группам нормативных правовых актов в 2016–2017 годах

№	Мероприятия	Ответственные лица	Срок проведения
1.	Проведение мониторинга правоприменения в Орловской области по отраслям (подотраслям) законодательства либо группам нормативных правовых актов в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664–р	Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области	В течение 2016 года
1.1.	Здравоохранение (в части действия федеральных законов от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», от 22 декабря 2014 года № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения»)	Департамент здравоохранения Орловской области	В течение 2016 года
1.2.	Архивное дело (в части действия	Управление культуры и
	Федерального закона от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	архивного дела Орловской области	В течение 2016 года
1.3.	Образование и наука (в части действия Федерального закона  от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»)	Департамент образования Орловской области	В течение 2016 года
1.4.	Рынок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (в части действия федеральных законов от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», от 25 июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон «О развитии сельского хозяйства», нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	Департамент сельского хозяйства Орловской области	В течение 2016 года
1.5.	Обеспечение доступным и
	комфортным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг (в части действия федеральных законов от 30 декабря 2012 года № 291-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения», от 21 июля 2014 года № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 123-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от 20 апреля 2014 года № 80-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации», от 8 марта 2015 года № 48-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О содействии развитию жилищного строительства» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 252-ФЗ «О внесении изменений  в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений  в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», иных	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	В течение 2016 года
	федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»)
1.6.	Перевозка пассажиров (в том числе  в пределах действия Гражданского кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законов от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 15 января 2014 года № 7 «Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации», иных нормативных правовых актов	Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области	В течение 2016 года
	Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)
1.7.	Социальная политика (в части действия Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», а также принятых во исполнение его федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации)	Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление труда и занятости Орловской области	В течение 2016 года
1.8.	Совершенствование системы государственного управления (в части действия Федерального конституционного закона  от 5 февраля 2007 года № 2-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, федеральных законов от 2 ноября 2013 года № 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 28 июля 2012 года № 133-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения ограничений для предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные	Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Управление информационных технологий Орловской области	В течение 2016 года
	законодательные акты Российской Федерации», от 30 декабря 2012 года № 295-ФЗ «О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 7 июня 2013 года № 113-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения информационной открытости саморегулируемых организаций», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,  от 2 июля 2013 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьи 7 и 46 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», от 2 апреля 2014 года № 53-ФЗ «О внесении изменений в статью 60.1 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 31 декабря 2014 года № 510-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных федеральных законов, а также нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, принятых во
	исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления»)
2.	Представление в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области предложений для включения в проект плана мониторинга правоприменения в Орловской области на 2017 год	Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области	До 1 октября 2016 года
3.	Предоставление информации о результатах мониторинга правоприменения в Орловской области в 2016 году (согласно пункту 1 настоящего плана) и о количестве государственных гражданских служащих, участвующих в проведении мониторинга правоприменения, в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области	Аппарат Губернатора и Правительства Орловской области, Департамент здравоохранения Орловской области, Департамент образования Орловской области, Департамент сельского хозяйства Орловской области, Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области, Департамент строительства, топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и дорожного хозяйства Орловской области, Департамент финансов Орловской области, Департамент экономического развития и инвестиционной деятельности Орловской области, Управление информационных технологий Орловской области, Управление культуры и архивного дела Орловской области, Управление труда и	До 1 марта 2017 года
		занятости Орловской области
4.	Представление в управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области предложений для внесения в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2018 год	Органы исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органы местного самоуправления Орловской области	До 1 апреля 2017 года
5.	Подготовка и предоставление в Министерство юстиции Российской Федерации информации для доклада о результатах мониторинга правоприменения в Орловской области, осуществленного в 2016 году в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2016 год, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года № 1664-р	Управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области	До 25 мая 2017 года
6.	Осуществление сбора, обобщения и анализа поступивших предложений для включения в проект плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации на 2018 год и направление предложений в Министерство юстиции Российской Федерации	Управление правотворчества, правовой и антикоррупционной экспертизы Департамента правового обеспечения и государственного финансового контроля Орловской области	До 25 мая 2017 года