Указ Губернатора Орловской области от 15.04.2009 № 97

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ
     
     
     15 апреля 2009 г.                                            N 97
     г. Орел
     
     
     Об утверждении  Положения об  управлении  пресс-службы, связей  с
общественностью  и   аналитической  работы   Аппарата  Губернатора   и
Правительства Орловской области, его структуры и штатного расписания
     
     
     В целях реализации Закона Орловской области от 17 марта 2009 года
N 879-ОЗ   "О   Правительстве   и   системе   органов   исполнительной
государственной власти Орловской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:     
     1. Утвердить  Положение  об  управлении  пресс-службы,  связей  с
общественностью  и   аналитической  работы   Аппарата  Губернатора   и
Правительства Орловской области согласно приложению 1.
     2. Утвердить   структуру   управления  пресс-службы,   связей   с
общественностью  и   аналитической  работы   Аппарата  Губернатора   и
Правительства Орловской области согласно приложению 2.
     3. Утвердить штатное расписание управления пресс-службы, связей с
общественностью и   аналитической   работы  Аппарата   Губернатора   и
Правительства Орловской области согласно приложению 3.
     4. Признать утратившими силу:
     указ Губернатора Орловской области от  9 августа 2006 года N  192
"Об утверждении  Положения  об управлении  пресс-службы Губернатора  и
Коллегии   Орловской   области,  структуры   и   штатного   расписания
управления";
     постановление Коллегии Орловской области от 14 августа 2006 г.  N
173   "Об   утверждении   Положения   об   информационно-аналитическом
управлении Департамента экономической политики Орловской области";
     постановление Коллегии Орловской области от 18 октября 2007 г.  N
243 "О внесении изменений  в постановление Коллегии Орловской  области
от  14   августа  2006  г.   N  173   "Об  утверждении  Положения   об
информационно-аналитическом   управлении  Департамента   экономической
политики Орловской области".
     5. Контроль  за   исполнением  настоящего   указа  возложить   на
заместителя   Губернатора  и  Председателя   Правительства   Орловской
области - руководителя  Аппарата Губернатора и Правительства Орловской
области И.Ю. Гармаш.
     6. Настоящий указ вступает в силу с момента подписания.
     
     
     Губернатор области                                    А.П. Козлов
     


                                                          Приложение 1
                                                   к указу Губернатора
                                                     Орловской области
                                           от 15 апреля 2009 года N 97
     
                              ПОЛОЖЕНИЕ
         об управлении пресс-службы, связей с общественностью
             и аналитической работы Аппарата Губернатора
                  и Правительства Орловской области
     
     Настоящее положение   об   управлении  пресс-службы,   связей   с
общественностью  и   аналитической  работы   Аппарата  Губернатора   и
Правительства Орловской области (далее - Положение) определяет статус,
основные  задачи   и   функции  управления   пресс-службы,  связей   с
общественностью  и   аналитической  работы   Аппарата  Губернатора   и
Правительства Орловской области (далее - Управление) в соответствии  с
действующим законодательством.
     
                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                          
     1.1. Управление  является  структурным  подразделением   Аппарата
Губернатора  и  Правительства  Орловской области  (далее  -  Аппарат),
осуществляющим  функции   по   реализации  его   полномочий  в   сфере
информационно-аналитического     обеспечения     и     информационного
сопровождения  деятельности  Губернатора  Орловской  области,  органов
исполнительной государственной власти Орловской области.
     1.2. Управление осуществляет свою  деятельность в соответствии  с
планом   работы   и   поручениями   Губернатора   Орловской   области,
руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Орловской области.
     1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации,  Законами   Российской   Федерации,  указами   и
распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми
актами  Правительства   Российской  Федерации,   Уставом  и   законами
Орловской  области,  указами и  распоряжениями  Губернатора  Орловской
области,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства  Орловской
области, положением об Аппарате Губернатора и Правительства  Орловской
области, настоящим Положением.
     1.4. Управление осуществляет свою деятельность во  взаимодействии
с   другими    структурными    подразделениями   Аппарата,    органами
исполнительной   государственной   власти   специальной   компетенции,
территориальными органами федеральных органов государственной  власти,
органами местного самоуправления городов и районов области, а также  с
организациями и предприятиями независимо от их организационно-правовой
формы.
     
                    II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ
     
     Управление выполняет следующие основные задачи:
     2.1. Обеспечивает реализацию Губернатором области его  полномочий
в сфере информационной политики.
     2.2. Участвует в организации официального опубликования  правовых
актов Губернатора и Правительства Орловской области.
     2.3. Взаимодействует   со   средствами  массовой   информации   и
коммуникации   в    целях   информирования    населения   области    о
социально-экономической и общественно-политической ситуации в регионе,
формирования объективного общественного мнения.
     2.4. Участвует   в   информационно-аналитическом    сопровождении
деятельности органов  государственной исполнительной власти  Орловской
области.
     2.5. В  пределах  своей  компетенции размещает  в  сети  Интернет
информацию  о  деятельности  органов  государственной   исполнительной
власти Орловской области.
     2.6. Проводит работу по  прогнозированию, аналитической оценке  и
определению  приоритетных  для региона  направлений  развития  средств
массовой  информации  и  коммуникации,  внедрению  в  пределах   своей
компетенции  современных  информационных  технологий  в   деятельность
органов  государственной   исполнительной   власти  области,   средств
массовой  информации,  учредителем (соучредителем)  которых  выступает
администрация Орловской области.
     2.7. Разрабатывает и  участвует в  реализации областных  программ
развития в подведомственной сфере государственного управления.
     2.8. В установленном порядке представляет интересы исполнительной
государственной власти  области  в органах  управления  акционерных  и
других обществ, предприятий и организаций иных организационно-правовых
форм, акции (доли, паи) которых закреплены в областной собственности.
     2.9. Оказывает методическую помощь подведомственным учреждениям в
техническом, технологическом    и    программном    обеспечении     их
деятельности,    рациональной   организации    финансово-хозяйственной
деятельности, анализирует их работу.
     2.10. Взаимодействует  с  общественными  организациями  в   целях
мониторинга    общественного     мнения    по    основным     событиям
социально-экономического и общественно-политического развития области.
     2.11. Готовит  предложения   по  совершенствованию   деятельности
средств    массовой    информации,    формированию    и    мониторингу
информационного  пространства, совершенствованию  обеспечения  граждан
объективной    информацией    о   работе    органов    государственной
исполнительной власти области.
     2.12. Осуществляет    иные     функции    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации и Орловской области.
     
                       III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
     
     3.1. Основными функциями Управления являются:
     - обеспечение  информационно-аналитического сопровождения  работы
Губернатора и Правительства Орловской области;
     - повышение уровня информированности населения Орловской  области
об       основных      событиях       социально-экономического       и
общественно-политического развития области;
     - содействие развитию средств массовой информации и  коммуникации
области.
     3.2. Функциями Управления  в сфере  взаимодействия со  средствами
массовой информации (деятельность пресс-службы) являются:
     - выпуск  и  распространение  в  средствах  массовой   информации
пресс-релизов,  предоставление  средствам  массовой  информации   иных
официальных материалов, содержащих сведения о деятельности Губернатора
и  Правительства   области,  о   заявлениях,  выступлениях,   встречах
Губернатора  области и  других  мероприятиях с  его  участием в  целях
освещения средствами  массовой информации  деятельности Губернатора  и
Правительства области, формирования объективного общественного  мнения
о деятельности Губернатора и Правительства области;
     - подготовка   проектов    выступлений,   интервью,    обращений,
заявлений,  поздравлений  Губернатора  области,  подготовка   проектов
обращений,  заявлений,  поздравлений Правительства  области,  проектов
информационных материалов об Орловской области;
     - организация информационного обеспечения мероприятий Губернатора
и Правительства  области,  официальных  встреч,  бесед,   переговоров,
рабочих поездок  Губернатора  области, а  также  других мероприятий  с
участием Губернатора области;
     - обеспечение взаимодействия  Губернатора  области со  средствами
массовой информации  (организация пресс-конференций, интервью,  других
встреч  Губернатора   области  с   представителями  средств   массовой
информации);
     - проведение  брифингов  для журналистов  по  различным  вопросам
деятельности Губернатора и Правительства области;
     - обеспечение  выступлений   Губернатора   области  в   средствах
массовой информации;
     - организация     и    обеспечение     интернет-представительства
Губернатора и Председателя  Правительства области в компьютерной  сети
Интернет,  участие в  координации  соответствующей работы  структурных
подразделений  Аппарата Губернатора  и  Правительства области,  других
структурных подразделений администрации области;
     - формирование  и  пополнение   базы  данных  (текущего   архива)
Губернатора области,  в том  числе видео-  и аудиозаписей,  фотографий
Губернатора области;
     - участие в подготовке предложений по совершенствованию  политики
в  сфере   средств  массовой   информации,  информационной   политики,
формированию информационного пространства региона;
     - координация  работы   подразделений  администрации  области   в
вопросах взаимодействия со средствами массовой информации, передачи им
сведений о деятельности Губернатора и Правительства области;
     - оказание в  пределах своей  компетенции консультативной  помощи
структурным подразделениям администрации Орловской области.
     3.3. Функциями Управления в сфере аналитической работы и связей с
общественностью являются:
     - мониторинг общественного  мнения, сбор и  анализ информации  об
основных событиях общественно-политического и социально-экономического
характера, анализ процессов  в социально-политической жизни  Орловской
области, их динамики и прогнозов развития;
     - мониторинг    средств    массовой    информации,    оперативное
информирование  Губернатора   области  о   позиции  средств   массовой
информации  по поводу  решений  Губернатора и  Правительства  области,
выступлений  Губернатора  области,  об откликах  на  них  в  средствах
массовой информации;
     - подготовка обзоров публикаций и сообщений в средствах  массовой
информации, справок, других аналитических и справочных материалов  для
Губернатора и Правительства области;
     - информационно-аналитическое      обеспечение       деятельности
структурных подразделений Управления;
     - прогнозирование,    аналитическая    оценка    и    определение
приоритетных  направлений  развития  средств  массовой  информации   и
коммуникации,  содействие   внедрению  современных  информационных   и
коммуникационных  технологий,   участие  в   работе  по   формированию
объективного  общественного  мнения   о  деятельности  Губернатора   и
Правительства  области   и  об   основных  социально-экономических   и
общественно-политических событиях, происходящих в регионе;
     - разработка   и   внесение  предложений   в   проекты   программ
социально-экономического развития  области, иных  нормативных актов  в
части, касающейся сферы средств массовой информации и коммуникации,  а
также участие по поручению Губернатора области в реализации  указанных
предложений.
     3.4. Функциями  Управления  в  сфере  управления  информационными
ресурсами являются:
     - содействие  эффективному   функционированию  средств   массовой
информации и коммуникации и их материально-техническому обеспечению;
     - внесение предложений  по  финансовому обеспечению  деятельности
средств  массовой  информации,  учредителем  (соучредителем)   которых
выступает администрация Орловской области;
     - оказание    подведомственным    учреждениям     информационной,
консультационной, методической и иной помощи, в том числе методической
помощи в финансово-хозяйственной деятельности;
     - оказание  подведомственным   учреждениям  помощи  в   повышении
квалификации творческих и технических работников;
     - внесение предложений по учреждению средств массовой  информации
и   коммуникации,   а   также  других   организаций   различных   форм
собственности   в   соответствии   с   действующим   законодательством
Российской Федерации и Орловской области;
     - внесение  предложений  по  назначениям  руководителей   средств
массовой  информации   и  коммуникации,  учредителем   (соучредителем)
которых выступает администрация Орловской области;
     - содействие  в  установленном  порядке  органам  государственной
власти  и местного  самоуправления,  средствам массовой  информации  и
коммуникации, общественным объединениям  и населению в  предоставлении
информационных, методических, консультационных услуг;
     - информационное  обеспечение  деятельности  "Портала   Орловской
области - публичного информационного центра" в сети Интернет;
     - координация деятельности органов государственной власти области
по подготовке и размещению информации  об их деятельности на  "Портале
Орловской области - публичном информационном центре" в сети Интернет;
     - участие в разработке и реализации комплексных программ развития
средств массовой информации и коммуникации;
     - организация  информационного  обмена  с  федеральными  органами
государственной  власти   Российской   Федерации,  органами   местного
самоуправления, другими субъектами Российской Федерации,  иностранными
и международными организациями.
     
                         IV. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
     
     Управление для осуществления  возложенных на  него функций  имеет
право:
     4.1. Вносить  в  установленном порядке  предложения  руководителю
Аппарата по совершенствованию работы Управления.
     4.2. Запрашивать  в  установленном  порядке  от  других   органов
исполнительной государственной власти специальной компетенции области,
органов местного самоуправления, органов государственной статистики, а
также  учреждений,   предприятий,  организаций   и  должностных   лиц,
информацию и материалы, необходимые  для решения вопросов, входящих  в
компетенцию Управления.
     4.3. Готовить  и  инициировать  разработку  проектов  нормативных
правовых  актов  по  вопросам своей  компетенции,  определять  порядок
работы средств  массовой  информации, ведения  видео-, аудиозаписей  и
фотосъемок  на  мероприятиях,  организуемых  Аппаратом  Губернатора  и
Правительства области, участвовать в организации аудио- и  видеозаписи
мероприятий,  организуемых   Аппаратом  Губернатора  и   Правительства
области; определять порядок пользования ведущимся в Управлении текущим
архивом фотоматериалов, видео- и аудиозаписей.
     4.4. В установленном порядке вносить на рассмотрение  Губернатора
и  Правительства  Орловской  области предложения  об  отмене  правовых
актов, если они  противоречат законодательству Российской Федерации  и
Орловской области  в части реализации  региональных программ  развития
средств массовой информации и коммуникации.
     4.5. Разрабатывать  методические  материалы  и  рекомендации   по
вопросам своей компетенции.
     4.6. Организовывать  по  согласованию  с  руководителем  Аппарата
межведомственные  совещания,  семинары,  консультативные  встречи   по
вопросам,  входящим  в  компетенцию  Управления,  с  привлечением   по
согласованию    руководителей    и   специалистов    других    органов
исполнительной     государственной    власти,     органов     местного
самоуправления, учреждений, предприятий и организаций.
     4.7. Направлять в установленном порядке своих представителей  для
участия   в   совещаниях,   конференциях   и   семинарах,   проводимых
федеральными органами государственной власти, органами государственной
власти    субъектов    Российской   Федерации,    органами    местного
самоуправления,  общественными   объединениями,  научными  и   другими
организациями по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.8. Привлекать в установленном порядке для разработки  прогнозов
и  отдельных  проблем информационной  политики  специалистов,  ученых,
научно-исследовательские   организации,  высшие   учебные   заведения,
создавать для  этих целей  временные творческие  коллективы и  рабочие
группы.
     4.9. Пользоваться в установленном порядке системами связи (в  том
числе  специальной) и  коммуникации,  информационными базами  и  иными
носителями информации органов исполнительной власти.
     4.10. Осуществлять иные права в пределах своей компетенции.
     
                       V. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ
     
     Управление имеет следующую структуру:
     - начальник Управления;
     - заместитель    начальника    Управления,    начальник    отдела
информационных ресурсов;
     - отдел пресс-службы;
     - отдел информационных ресурсов;
     - отдел аналитической работы и связей с общественностью.
     
                     VI. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
     
     6.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности в порядке, установленном  законодательством
Орловской области. Начальник Управления осуществляет действия от имени
Управления,  представляя   его   интересы  перед   всеми  органами   и
организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     6.2. Заместитель  начальника   Управления,  начальники   отделов,
назначаются  на должность  и  освобождаются  от должности  в  порядке,
установленном законодательством Орловской области.
     6.3. Начальник Управления:
     - осуществляет общее руководство Управлением и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Управление задач с учетом
прав, предоставленных ему настоящим Положением;
     - распределяет обязанности между  отделами Управления и вносит  в
установленном порядке предложения об изменениях в Положении, структуре
и штатном расписании Управления;
     - вносит предложения  о  назначении и  освобождении от  должности
работников  Управления   и  применении  к   ним  мер   дисциплинарного
взыскания;
     - визирует в пределах  своей компетенции проекты правовых  актов,
подготавливаемых Управлением, а  также другие документы  Правительства
Орловской области  и  Аппарата Губернатора  и Правительства  Орловской
области;
     - организует  взаимодействие   с   различными  организациями   по
вопросам, относящимся к компетенции Управления.
     
           VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ
     
     7.1. Начальник управления  несет персональную ответственность  за
выполнение  задач,   возложенных   на  Управление,   с  учетом   прав,
предоставленных ему  настоящим  Положением, и  в пределах  полномочий,
предоставленных Управлению.
     7.2. Заместитель   начальника  Управления,   начальники   отделов
Управления   несут   персональную   ответственность   за    выполнение
возложенных на  них обязанностей  с учетом предоставленных  им прав  в
соответствии с настоящим Положением и должностными регламентами.
     7.3. Специалисты управления  несут ответственность за  выполнение
возложенных  на  них   обязанностей  в  соответствии  с   должностными
регламентами.