Указ Губернатора Орловской области от 24.05.2013 № 205

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     ГУБЕРНАТОР ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                 УКАЗ
     
     
     24 мая 2013 г.                                              N 205
     г. Орёл
     
     
     О создании   системы   мониторинга   кредиторской   задолженности
организаций,  осуществляющих  управление многоквартирными  домами,  по
оплате ресурсов, необходимых  для предоставления коммунальных услуг  и
кредиторской  задолженности  ресурсоснабжающих организаций  по  оплате
топливно-энергетических   ресурсов,   использованных   для    поставки
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг
     
     
     В соответствии  с Федеральным  законом  от 21  июля  2007 года  N
185-ФЗ  "О   Фонде  содействия  реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства",  в   целях  создания   системы  мониторинга   кредиторской
задолженности организаций, осуществляющих управление  многоквартирными
домами,   по   оплате   ресурсов,   необходимых   для   предоставления
коммунальных  услуг,   кредиторской  задолженности   ресурсоснабжающих
организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных
для  поставки ресурсов,  необходимых  для предоставления  коммунальных
услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами
в Орловской области, постановляю:
     1. Утвердить   прилагаемый    Порядок   проведения    мониторинга
кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих   управление
многоквартирными   домами,  по   оплате   ресурсов,  необходимых   для
предоставления  коммунальных   услуг   и  кредиторской   задолженности
ресурсоснабжающих   организаций  по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для  поставок  ресурсов,  необходимых   для
предоставления   коммунальных  услуг,   организациям,   осуществляющим
управление  многоквартирными  домами  в  Орловской  области  (далее  -
Порядок).
     2. Определить    Департамент    строительства,    транспорта    и
жилищно-коммунального   хозяйства    Орловской   области   (далее    -
Департамент)  ответственным за  проведение  мониторинга, указанного  в
пункте 1.
     3. Рекомендовать органам местного самоуправления обеспечить  сбор
и  представление в  Департамент  информации о  состоянии  кредиторской
задолженности по формам, предусмотренным Порядком.
     4. Контроль  за  исполнением   указа  возложить  на   заместителя
Председателя  Правительства  Орловской  области,  руководителя   блока
инфраструктуры Н.В. Злобина.
     
     
     Губернатор
     Орловской области                                     А.П. Козлов



                                                            Приложение
                                                               к указу
                                         Губернатора Орловской области
                                               от 24 мая 2013 г. N 205

                               ПОРЯДОК
    проведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
   необходимых для предоставления коммунальных услуг и кредиторской
        задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате
    топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставки
     ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,
  организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами в
                          Орловской области
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий   Порядок    устанавливает   правила    проведения
мониторинга  кредиторской  задолженности  организаций,  осуществляющих
управление многоквартирными  домами, по  оплате ресурсов,  необходимых
для предоставления  коммунальных услуг,  и кредиторской  задолженности
ресурсоснабжающих   организаций  по   оплате   топливно-энергетических
ресурсов,  использованных  для  поставки  ресурсов,  необходимых   для
предоставления   коммунальных  услуг,   организациям,   осуществляющим
управление  многоквартирными  домами  в  Орловской  области  (далее  -
мониторинг кредиторской задолженности).
     1.2. Настоящий Порядок разработан в целях:
     1) проведения анализа экономической ситуации в отрасли;
     2) организации работы с кредиторской задолженностью  организаций,
осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,
необходимых  для  предоставления коммунальных  услуг,  и  кредиторской
задолженностью     ресурсоснабжающих     организаций     по     оплате
топливно-энергетических   ресурсов,   использованных   для    поставки
ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг (далее  ??
ресурсоснабжающие организации и организации, осуществляющие управление
многоквартирными домами);
     3) выявления  отклонений  кредиторской задолженности  на  текущую
отчетную дату от кредиторской задолженности на начало года;
     4) проведения   анализа   причин   возникновения   и   увеличения
кредиторской задолженности;
     5) своевременного принятия  мер,  по урегулированию  просроченной
кредиторской задолженности при ее возникновении;
     6) снижения  рисков  возникновения  негативных  для  деятельности
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными   домами,   последствий   от   наличия   кредиторской
задолженности.
     1.3. Механизм мониторинга  кредиторской задолженности включает  в
себя:
     работу по сбору, систематизации информации о наличии кредиторской
задолженности у   ресурсоснабжающих    организаций   и    организаций,
осуществляющих  управление   многоквартирными  домами,  и   проведению
анализа возникновения и состояния кредиторской задолженности;
     разработку предложений и  комплекса мероприятий, направленных  на
снижение   уровня    кредиторской   задолженности    ресурсоснабжающих
организаций и организаций, осуществляющих управление  многоквартирными
домами.
     
2. Проведение мониторинга кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
организаций и организаций, осуществляющих управление многоквартирными
                                домами
     
     2.1. При   проведении  мониторинга   кредиторской   задолженности
Департамент   строительства,   транспорта   и    жилищно-коммунального
хозяйства  Орловской  области   (далее  -  Департамент)   осуществляет
взаимодействие  с администрациями  городских  округов и  муниципальных
районов Орловской области.
     При взаимодействии  Департамента   с  администрациями   городских
округов и муниципальных районов Орловской области:
     а) Департамент  ежеквартально   осуществляет  сбор  о   состоянии
кредиторской    задолженности,    проведении   мероприятий    по    ее
урегулированию  ресурсоснабжающими   организациями  и   организациями,
осуществляющими управление  многоквартирными  домами, проводит  анализ
представленной  информации   и  сведений   о  состоянии   кредиторской
задолженности;
     б) администрации  городских  округов  и  муниципальных   районов,
ежеквартально  формируют  и  направляют  в  Департамент  о   состоянии
кредиторской    задолженности,    проведении   мероприятий    по    ее
урегулированию по  формам N  1, N  2, N  3, N  4, N  5, приведенных  в
приложении к настоящему Порядку, в срок не позднее одного месяца после
окончания квартала и не позднее четырех месяцев после окончания  года.
При  этом  объем  кредиторской  задолженности  должен  соответствовать
данным бухгалтерского учета.
2.2. Департамент  по  результатам  проведенного  анализа  кредиторской
задолженности:
     осуществляет подготовку   предложений,  предусматривающих   меры,
направленные на снижение или ликвидацию кредиторской задолженности;
     направляет предложения    по   снижению    уровня    кредиторской
задолженности   руководителям    администраций   городских    округов,
муниципальных  районов  Орловской   области,  на  территории   которых
осуществляют  свою   деятельность   ресурсоснабжающие  организации   и
организации, осуществляющие управление многоквартирными домами;
     ежеквартально представляет  информацию  о  ходе  реализации  мер,
направленных   на    снижение   уровня   кредиторской    задолженности
ресурсоснабжающих организаций и организаций, осуществляющих управление
многоквартирными домами,  в федеральный  орган исполнительной  власти,
осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственной
политики   и    нормативному   правовому    регулированию   в    сфере
жилищно-коммунального   хозяйства,  в   сроки   установленные  им,   в
соответствии с пунктом 9.6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21
июля  2007   года  N   185-ФЗ  "О   Фонде  содействия   реформированию
жилищно-коммунального хозяйства".



                                                            Приложение
                                                             к Порядку
                     проведения мониторинга кредиторской задолженности 
               организаций, осуществляющих управление многоквартирными 
                           домами, по оплате ресурсов, необходимых для 
                       предоставления коммунальных услуг, кредиторской 
                 задолженности ресурсоснабжающих организаций по оплате 
                  топливно-энергетических ресурсов, использованных для 
                     поставки ресурсов, необходимых для предоставления 
                       коммунальных услуг организациям, осуществляющим 
                управление многоквартирными домами в Орловской области 
                                                         
                                                             Форма N 1
                                РЕЕСТР
 сведений о кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций,
  организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по
       оплате топливно-энергетических ресурсов, необходимых для
                  предоставления коммунальных услуг
             ___________________________________________
       (наименование городского округа, муниципального района)
              по состоянию на ____ __________ 20___ года
                                                           тыс. рублей
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|————————————————————————————————|
| N |  Наименование  |   Наименование   |  Наименование ТЭР |      Задолженность за ТЭР      |
|   |   организаций  |    поставщика    |                   |                                |
|   |                |     топливно-    |                   |                                |
|   |                |  энергетических  |                   |                                |
|   |                |  ресурсов (ТЭР)  |                   |                                |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|————————————————————————|
|   |                |                  |                   | Всего |      в том числе:      |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
|   |                |                  |                   |       |  текущая | просроченная|
|   |                |                  |                   |       |          |    (свыше   |
|   |                |                  |                   |       |          | 3-х месяцев)|
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
| 1 |        2       |         3        |         4         |   5   |     6    |      7      |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
| 1 |                |                  |   электроэнергия  |       |          |             |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
|   |                |                  |        газ        |       |          |             |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
|   |                |                  |    теплоэнергия   |       |          |             |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
|   |                |                  |   водоснабжение   |       |          |             |
|   |                |                  |  и водоотведение  |       |          |             |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
| 2 |                |                  |                   |       |          |             |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|
|   | Итого          |                  |                   |       |          |             |
|———|————————————————|——————————————————|———————————————————|———————|——————————|—————————————|


      Глава городского округа,
      муниципального района       ___________           _____________
                                   (подпись)              (Ф.И.О.)



                                                             Форма N 2
                                РЕЕСТР
         сведений о дебиторской задолженности потребителей за
                     жилищно-коммунальные услуги
             ___________________________________________
       (наименование городского округа, муниципального района)

             по состоянию на _____ __________ 20___ года

                                                           тыс. рублей
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————————————————————————————————|
|  N |    Наименование   |      Наименование     |          Задолженность за ЖКУ          |
|    |    организации    |      потребителей     |                                        |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|———————————————————————————|
|    |                   |                       |    Всего   |        в том числе:       |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|    |                   |                       |            |   текущая  | просроченная |
|    |                   |                       |            |            |    (свыше    |
|    |                   |                       |            |            |  3-х месяцев |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|  1 |         2         |           3           |      4     |      5     |       6      |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|  1 |                   |       население       |            |            |              |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|    |                   | бюджетные учреждения, |            |            |              |
|    |                   |         итого         |            |            |              |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|    |                   |        из них:        |            |            |              |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|    |                   |    местного бюджета   |            |            |              |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|    |                   |   прочие потребители  |            |            |              |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|  2 |                   |                       |            |            |              |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|
|    | Итого             |                       |            |            |              |
|————|———————————————————|———————————————————————|————————————|————————————|——————————————|


      Глава городского округа,
      муниципального района       ___________           _____________
                                   (подпись)              (Ф.И.О.)



                                                             Форма N 3
                                 СВЕДЕНИЯ
 о состоянии просроченной кредиторской задолженности по оплате
                  топливно-энергетических ресурсов, 
          необходимых для предоставления коммунальных услуг

               _______________________________________
       (наименование городского округа, муниципального района)

                    на ______ __________ 20____ г.

                                  N
                       Наименование организации
                             Наименование
                              кредитора
                            Дата и причина
                            возникновения
                            задолженности
            Сумма просроченной задолженности, тыс. рублей
                        Динамика задолженности


                            на начало года

                          на конец отчетного
                               периода
                             нарастающим
                                итогом
                            с начала года
                              абсолютная
                                 сумма
                                 (6-5)
                             коэффициент
                                 (6/5)

                                  1
                                  2
                                  3
                                  4
                                  5
                                  6
                                  7
                                  8







Итого

                                  X



Глава городского округа,
муниципального района ______________________    _____________________
                          (подпись)                  (Ф.И.О.)



                                                             Форма N 4

                                 ПЛАН
мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности
             по оплате топливно-энергетических ресурсов,
          необходимых для предоставления коммунальных услуг

               ________________________________________
       (наименование городского округа, муниципального района)

                                                           тыс. рублей
|————|————————————————|——————————————————|——————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  N |  Наименование  |   Наименование   |   Сумма  |                                          Принятые меры                                          |
|    |   организации  |     кредитора    |          |                                                                                                 |
|————|————————————————|——————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————————|
|    |                |                  |          |    перечислено    |      долг     |     предоставлена     | проведен зачет |    задолженность   |
|    |                |                  |          |    в погашение    |     прощен    | рассрочка или отсрочка|   встречного   |    погашена иным   |
|    |                |                  |          |   задолженности   |   кредитором  |       погашения       |   однородного  |      способом      |
|    |                |                  |          |                   |               |     задолженности     |   требования   |                    |
|————|————————————————|——————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————————|
|  1 |        2       |         3        |     4    |         5         |       6       |           7           |        8       |          9         |
|————|————————————————|——————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————————|
|    |                |                  |          |                   |               |                       |                |                    |
|————|————————————————|——————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————————|
|    |                |                  |          |                   |               |                       |                |                    |
|————|————————————————|——————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————————|
|    | Итого          |                  |          |                   |               |                       |                |                    |
|————|————————————————|——————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|———————————————————————|————————————————|————————————————————|


Глава городского округа,
муниципального района ______________________    _____________________
                          (подпись)                  (Ф.И.О.)


     
                                                             Форма N 5
                                 ПЛАН
 мероприятий по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих
 организаций, организаций, осуществляющих управление многоквартирными
 домами, по оплате топливно-энергетических ресурсов, необходимых для
                  предоставления коммунальных услуг

|—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
|  N  |               Наименование мероприятия               |   Ответственный исполнитель*  |     Срок     |              Отчет             |
|     |                                                      |                               |  исполнения  |                                |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
|  1  |              Инвентаризация кредиторской             |       ресурсоснабжающие       |   ежегодно   | отчет в администрации городских|
|     |    и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих и   |   и управляющие организации   |              |             округов            |
|     |                управляющих организаций               |                               |              |     и муниципальных районов    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
|  2  |  Составление актов сверки кредиторской задолженности |       ресурсоснабжающие       |   ежегодно   | отчет в администрации городских|
|     |                   ресурсоснабжающих                  |   и управляющие организации   |              |             округов            |
|     |               и управляющих организаций              |                               |              |     и муниципальных районов    |
|     |    (с выделением сумм просроченной задолженности)    |                               |              |                                |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
|  3  |   Обеспечение разработки инвестиционных программ по  |    администрации городских    |   ежегодно   |       отчет в Департамент      |
|     |  реконструкции и модернизации объектов коммунальной  |    округов и муниципальных    |              |   строительства, транспорта и  |
|     |                    инфраструктуры                    |            районов            |              | жилищно-коммунального хозяйства|
|     |                                                      |                               |              |        Орловской области       |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
|  4  |        Проведение претензионно-исковой работы        |       ресурсоснабжающие       |   постоянно  | отчет в администрации городских|
|     |                 в отношении дебиторов                |   и управляющие организации   |              |             округов            |
|     |                                                      |                               |              |     и муниципальных районов    |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
|  5  |                Направление информации                |   Департамент строительства,  |  ежемесячно  |  УМВД Российской Федерации по  |
|     |   об ресурсоснабжающих и управляющих организациях,   |          транспорта и         |              |        Орловской области       |
|     |   имеющих высокий объем кредиторской задолженности,  |     жилищно-коммунального     |              |                                |
|     |              в правоохранительные органы             | хозяйства Орловской области по|              |                                |
|     |                                                      | данным администраций городских|              |                                |
|     |                                                      |    округов и муниципальных    |              |                                |
|     |                                                      |            районов            |              |                                |
|—————|——————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|——————————————|————————————————————————————————|
* Администрации   городских    округов   и   муниципальных    районов,
ресурсоснабжающие организации  и организацииосуществляющие  управление
многоквартирными   домами,   реализуют   указанные   мероприятия    по
согласованию.