Устав Рязанской области от 18.11.2005 № 115-ОЗ

             ПРАВОПОРЯДКА И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

     Статья 76

     1. Правосудие   в   Рязанской  области  осуществляется  только
судами,  учреждаемыми  и действующими в соответствии с Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами.
     2. Кадры   судебных  органов  Рязанской  области  находятся  в
совместном ведении Российской Федерации и Рязанской области.

     Статья 77

     1. В  Рязанской  области  действуют  мировые  судьи  Рязанской
области,  которые  являются  судьями  общей  юрисдикции  и входят в
единую судебную систему Российской Федерации.
     2. Порядок  назначения  и деятельности мировых судей Рязанской
области устанавливается федеральным и областным законодательством.

     Статья 78

     Надзор  за исполнением законов на территории Рязанской области
осуществляют  органы прокуратуры, полномочия, организация и порядок
деятельности    которых    определяются   Конституцией   Российской
Федерации и федеральным законодательством.

     Статья 79

     На  территории  Рязанской  области  в  порядке,  установленном
федеральными    законами,    действуют    территориальные    органы
федеральных   органов   государственной  власти,  иные  федеральные
органы государственной власти.

     Статья 80

     На  территории  Рязанской  области  в  порядке,  установленном
федеральными  законами  и  законами  Рязанской  области,  действует
Адвокатская   палата   Рязанской   области,   Рязанская   областная
нотариальная  палата, а также государственные нотариальные конторы.
(В редакции Закона Рязанской области от 28.12.2012 г. N 113-ОЗ)

     Статья 81

     В  соответствии  с  федеральными законами и законами Рязанской
области   на   территории  Рязанской  области  могут  быть  созданы
общественные органы правопорядка и безопасности граждан.

     Статья 82

     В  соответствии  с  законом  Рязанской  области  на территории
Рязанской  области  в  целях  рассмотрения  дел об административных
правонарушениях,   предусмотренных   законами   Рязанской  области,
создаются  административные  комиссии,  которые  осуществляют  свою
деятельность  в соответствии с юрисдикцией, предусмотренной законом
Рязанской области.

              Глава 12. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
                          САМОУПРАВЛЕНИЯ

     Статья 83

     1. В  Рязанской области признается и гарантируется как одна из
основ   конституционного   строя   Российской   Федерации   местное
самоуправление.
     2. Местное  самоуправление - форма осуществления народом своей
власти,   обеспечивающая  в  пределах,  установленных  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   законами,   а  в  случаях,
установленных  федеральными законами, - законами Рязанской области,
самостоятельное  и  под  свою  ответственность  решение  населением
непосредственно   и  (или)  через  органы  местного  самоуправления
вопросов  местного значения, исходя из интересов населения с учетом
исторических и иных местных традиций.

     Статья 84

     Местное   самоуправление   на   территории  Рязанской  области
осуществляется  в  городских,  сельских поселениях, в муниципальных
районах и городских округах.

     Статья 85

     1. Правовую   основу   организации   и  деятельности  местного
самоуправления   в   Рязанской  области  составляют  общепризнанные
принципы  и  нормы  международного  права,  международные  договоры
Российской    Федерации,    Конституция    Российской    Федерации,
федеральные   конституционные  законы,  федеральные  законы,  указы
Президента   Российской   Федерации,   постановления  Правительства
Российской   Федерации,   нормативные   правовые  акты  федеральных
органов  исполнительной  власти,  Устав  (Основной Закон) Рязанской
области,   законы   и  иные  нормативные  правовые  акты  Рязанской
области,  уставы  муниципальных  образований,  решения, принятые на
местных  референдумах и сходах граждан, иные муниципальные правовые
акты.
     2. Муниципальные   правовые   акты   принимаются  по  вопросам
местного     значения    населением    муниципальных    образований
непосредственно   и   (или)   органами  местного  самоуправления  и
должностными лицами местного самоуправления.
     3. По   вопросам   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,     переданных    органам    местного    самоуправления
федеральными   законами   и   законами   Рязанской  области,  могут
приниматься   муниципальные   правовые   акты  на  основании  и  во
исполнение  положений,  установленных соответствующими федеральными
законами и (или) законами Рязанской области.
     4. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами местного
самоуправления,   подлежат   обязательному   исполнению   на   всей
территории муниципального образования.

     Статья 86

     1. В   целях   организации   взаимодействия  органов  местного
самоуправления,  выражения  и  защиты общих интересов муниципальных
образований  в  Рязанской  области  образуется  Совет муниципальных
образований Рязанской области.
     2. С  учетом  особенностей  территориальной  и организационной
основы  муниципальных образований Рязанской области на добровольной
основе   могут   быть  образованы  иные  объединения  муниципальных
образований.

     Статья 87

     1. Местное  самоуправление  осуществляется населением в формах
непосредственной  демократии,  а также через выборные и иные органы
местного   самоуправления,   в   соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2. Иностранные    граждане,    постоянно   и   преимущественно
проживающие   на   территории   Рязанской   области,  обладают  при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии с
международными   договорами   Российской   Федерации,  федеральными
законами.

     Статья 88

     1. Органы  местного самоуправления не входят в систему органов
государственной   власти,   действуют   публично  и  под  контролем
населения.
     2. Структуру органов местного самоуправления составляют:
     1) представительный орган муниципального образования;
     2) глава муниципального образования;
     3)  местная  администрация  как исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования;
     4)  контрольно-счетный  орган  муниципального  образования; (В
редакции Закона Рязанской области от 28.12.2012 г. N 113-ОЗ)
     5)   иные   органы  местного  самоуправления,  предусмотренные
уставом   муниципального   образования  и  обладающие  собственными
полномочиями по решению вопросов местного значения.
     3. Наличие   в   структуре   органов  местного  самоуправления
представительного    органа    местного    самоуправления,    главы
муниципального    образования,   местной   администрации   является
обязательным,  за  исключением случаев, предусмотренных федеральным
законодательством.

     Статья 89

     Вопросами      местного      значения     являются     вопросы
непосредственного     обеспечения    жизнедеятельности    населения
муниципального   образования,  отнесенные  к  таковым  Конституцией
Российской Федерации и федеральными законами.

     Статья 90

     1. Органы  местного самоуправления могут наделяться отдельными
государственными полномочиями.
     2.   Наделение   органов  местного  самоуправления  отдельными
государственными  полномочиями  Российской Федерации осуществляется
федеральными  законами  и  законами  Рязанской  области, отдельными
государственными   полномочиями   Рязанской   области   –  законами
Рязанской области. (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     3. Финансовое     обеспечение     отдельных    государственных
полномочий,    переданных    органам    местного    самоуправления,
осуществляется  только  за  счет  предоставляемых  местным бюджетам
субвенций из соответствующих бюджетов.

     Статья 91

     1. Экономическую  основу  местного  самоуправления  составляют
находящееся   в  муниципальной  собственности  имущество,  средства
местных   бюджетов,   а  также  имущественные  права  муниципальных
образований.
     2.  Органы  местного  самоуправления  от  имени муниципального
образования  самостоятельно  владеют,  пользуются  и  распоряжаются
муниципальным  имуществом  в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,  федеральными  законами  и принимаемыми в соответствии с
ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
(В редакции Закона Рязанской области от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     3. Органы     местного    самоуправления    могут    создавать
муниципальные  предприятия  и  учреждения,  участвовать  в создании
хозяйственных  обществ,  в  том числе межмуниципальных, необходимых
для   осуществления   полномочий   по   решению  вопросов  местного
значения.

     Статья 92

     Органы  местного  самоуправления  и  должностные лица местного
самоуправления     несут     ответственность    перед    населением
муниципального    образования,    государством,    физическими    и
юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

     Статья 93

     Местное   самоуправление  в  Рязанской  области  гарантируется
правом  на  судебную  защиту, запретом на ограничение прав местного
самоуправления,  установленными  Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами.

           Глава 13. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ И ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ
                         РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 94

     1.  Экономическую  основу деятельности органов государственной
власти  Рязанской  области  составляют  находящиеся в собственности
Рязанской   области   имущество,   средства  областного  бюджета  и
территориальных   государственных   внебюджетных  фондов,  а  также
имущественные права Рязанской области.
     2. В  Рязанской  области  гарантируется  равенство  всех видов
собственности, обеспечиваются условия их развития и защиты.

     Статья 95

     1.  Финансовые  ресурсы  Рязанской области составляют средства
консолидированного бюджета Рязанской области, средства федерального
бюджета,      государственных      внебюджетных     фондов,средства
территориальных  государственных  внебюджетных фондов, финансовые и
кредитные  ресурсы  организаций  и  их подразделений, граждан, иных
юридических и физических лиц и иные финансовые ресурсы, поступающие
на территорию Рязанской области в соответствии с законодательством.
(В редакции Закона Рязанской области от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     2. Областные  финансовые  ресурсы,  находящиеся в распоряжении
органов государственной власти Рязанской области, включают в себя:
     а) доходы областного бюджета;
     б)   средства   территориальных  государственных  внебюджетных
фондов;
     в) государственные ценные бумаги;
     г) ассигнования из федерального бюджета. (В   редакции  Закона
Рязанской области от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     д)  другие  финансовые  средства,  находящиеся  в распоряжении
органов  государственной  власти Рязанской области в соответствии с
законодательством.
     3.  Финансовые  ресурсы  муниципального образования составляют
средства    местного,    областного    и   федерального   бюджетов,
государственных    внебюджетных   фондов,средства   территориальных
государственных внебюджетных фондов, финансовые и кредитные ресурсы
организаций   и  их  подразделений,  граждан,  иных  юридических  и
физических лиц и иные финансовые ресурсы, поступающие на территорию
соответствующего   муниципального   образования  в  соответствии  с
законодательством. (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     4. Муниципальные    финансовые    ресурсы,    находящиеся    в
распоряжении органов местного самоуправления, включают в себя:
     а) доходы местного бюджета; (В   редакции   Закона   Рязанской
области от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     б)    государственные    и    муниципальные   ценные   бумаги,
принадлежащие органам местного самоуправления;
     в)  ассигнования  из  федерального  бюджета  и  из   областного
бюджета; (В       редакции       Закона      Рязанской      области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     г)  другие  финансовые  средства,  находящиеся  в распоряжении
органов     местного     самоуправления     в     соответствии    с
законодательством.
     5. Финансовые  ресурсы Рязанской области могут объединяться на
договорной   основе   с   финансовыми  ресурсами  других  субъектов
Российской Федерации.
     6. Муниципальные  финансовые  ресурсы  могут  объединяться для
решения вопросов местного значения.

     Статья 96

     Рязанская  область  в  соответствии со своими конституционными
полномочиями и обязанностями субъекта Российской Федерации:
     1)   выполняет   финансовые   обязательства  перед  Российской
Федерацией, определяемые федеральным законодательством;
     2)   получает   из   федерального  бюджета  и  территориальных
государственных  внебюджетных  фондов бюджетные ассигнования, в том
числе на федеральные и межрегиональные программы;
     3)    осуществляет    государственные    внутренние    внешние
заимствования,  а также управление государственным долгом Рязанской
области; (В       редакции       Закона      Рязанской      области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     4)   самостоятельно  устанавливает  и  осуществляет  бюджетный
процесс Рязанской области; (В  редакции  Закона  Рязанской  области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     5)  осуществляет  законодательное  регулирование  бюджетных  и
налоговых  правоотношений  в  пределах  компетенции,  установленной
федеральным законодательством.

     Статья 97

     1. Бюджетная   система   Рязанской   области  является  частью
бюджетной системы Российской Федерации и включает в себя:
     1) областной бюджет;
     2) местные бюджеты:
     бюджеты муниципальных районов;
     бюджеты городских округов;
     бюджеты городских и сельских поселений;
     3)   бюджеты   территориальных   государственных  внебюджетных
фондов.
     2. Областной бюджет и свод бюджетов муниципальных образований,
входящих   в  состав  Рязанской  области  (без  учета  межбюджетных
трансфертов   между  этими  бюджетами)  образуют  консолидированный
бюджет  Рязанской  области.  (В  редакции Законов Рязанской области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ; от 12.03.2010 г. N 36-ОЗ)
     3.  Доходы  бюджетов,  входящих  в бюджетную систему Рязанской
области,  формируются  в соответствии с бюджетным законодательством
Российской  Федерации,  законодательством  о  налогах  и  сборах  и
законодательством об иных обязательных платежах. (В редакции Закона
Рязанской области от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     4.   Формирование  расходов  бюджетов,  входящих  в  бюджетную
систему   Рязанской   области,   осуществляется  в  соответствии  с
установленными расходными обязательствами.
     5.  В  областном  бюджете  осуществляется  создание  резервных
фондов в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
(В редакции Закона Рязанской области от 12.03.2010 г. N 36-ОЗ)
     6. (Исключен       -       Закон       Рязанской       области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)

     Статья 99

     "Бюджетное  устройство и бюджетный процесс в Рязанской области
осуществляются  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, иными
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  Рязанской
области, муниципальными правовыми актами.
     (В редакции Закона Рязанской области от 12.03.2010 г. N 36-ОЗ)

     Статья 99

     Бюджетное  устройство  и бюджетный процесс в Рязанской области
осуществляются  в  порядке,  определенном  федеральным  и областным
законодательством. (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)


          Глава 14. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА
               (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 100

     1. Законопроекты  о внесении поправок в Устав (Основной Закон)
Рязанской  области  либо  новую  редакцию Устава (Основного Закона)
Рязанской области могут вносить:
     а)  не  менее  одной  трети  депутатов от установленного числа
депутатов Рязанской областной Думы;
     б) Губернатор Рязанской области.
     2. Предложения  о  внесении  поправок в Устав (Основной Закон)
Рязанской  области  либо  новая  редакция Устава (Основного Закона)
Рязанской   области  направляются  в  Рязанскую  областную  Думу  с
обязательным представлением проекта закона либо новой редакции.
     3. (Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     4. (Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)

     Статья 101

     1.  Изменения  в Устав (Основной Закон) Рязанской области либо
новая   редакция   Устава   (Основного  Закона)  Рязанской  области
принимаются  Рязанской  областной Думой, подписываются Губернатором
Рязанской  области  и  вступают  в  силу на следующий день после их
официального опубликования. (В  редакции  Закона  Рязанской области
от 18.04.2008 г. N 46-ОЗ)
     2. Изменения  в  Устав (Основной Закон) Рязанской области либо
новая   редакция   Устава   (Основного  Закона)  Рязанской  области
считаются  принятыми,  если  за  них  проголосовало  не  менее двух
третей   депутатов  от  установленного  числа  депутатов  Рязанской
областной Думы.

          Глава 15. ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 102

     1. Настоящий   Устав   (Основной   Закон)   Рязанской  области
вступает в силу со дня его официального опубликования.
     2. Положения   главы   12   и   статьи  97  настоящего  Устава
(Основного  Закона)  до  1 января 2006 года применяются в части, не
противоречащей  Федеральному  закону  №  131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".
     3. Нормативные  правовые акты органов государственной власти и
органов  местного  самоуправления  в  течение  шести месяцев со дня
вступления  в  силу  Устава  (Основного  Закона)  Рязанской области
должны быть приведены в соответствие с ним.
     Законы,  иные  нормативные  правовые акты Рязанской области до
приведения   их   в   соответствие  с  Уставом  (Основным  Законом)
Рязанской  области  применяются  в  части,  не  противоречащей  его
положениям.
     4. Губернатор,  избранный  до  вступления  в  силу  настоящего
Устава   (Основного   Закона),   осуществляет  свои  полномочия  до
истечения   срока   полномочий,  установленного  Уставом  (Основным
Законом) Рязанской области в соответствии с федеральным законом.
     5. Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Устава (Основного
Закона) Рязанской области признать утратившими силу:
     1)  Устав  (Основной  Закон)  Рязанской  области от 28 октября
1998 № 12-ОЗ;
     2)  Закон  Рязанской области "О внесении изменений в статью 40
Устава  (Основного  Закона)  Рязанской  области"  от 02 июня 2000 №
32-ОЗ;
     3)  Закон Рязанской области "О внесении изменений и дополнений
в  статьи  25,  31,  48,  5  Устава  (Основного  Закона)  Рязанской
области" от 27 июня 2000 № 45-ОЗ;
     4)  Закон Рязанской области "О внесении изменений в статьи 70,
77,  78  Устава (Основного Закона) Рязанской области" от 30 октября
2000 № 78-ОЗ;
     5)  Закон Рязанской области "О внесении изменений и дополнений
в  Устав  (Основной  Закон)  Рязанской  области"  от 04 июня 2001 №
30-ОЗ;
     6)  Закон Рязанской области "О внесении изменений и дополнений
в  Устав  (Основной Закон) Рязанской области" от 03 сентября 2002 №
58-ОЗ;
     7)  Закон  Рязанской  области  "О  внесении  изменений в Устав
(Основной Закон) Рязанской области" от 03 июня 2004 № 43-ОЗ;
     8)  Закон  Рязанской  области  "О  введении  в действие Устава
(Основного Закона) Рязанской области" от 26 октября 1998 № 10-ОЗ;
     9)  Закон  Рязанской  области  "О  внесении  изменения в Закон
Рязанской  области "О введении в действие Устава (Основного Закона)
Рязанской области" от 11 сентября 2000 № 71-ОЗ;
     10)  Закон  Рязанской  области  "О  внесении изменений в Закон
Рязанской  области "О введении в действие Устава (Основного Закона)
Рязанской области" от 29 октября 2002 № 63-ОЗ.



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак

     18 ноября 2005 года
     № 115-ОЗ