Закон Рязанской области от 15.04.1999 № 24-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


             Об Избирательной комиссии Рязанской области              


Принят Рязанской областной Думой                  от 14 апреля 1999 г. 


                       Глава I. Общие положения                       

      Статья   1.   Правовая   основа   организации   и   деятельности
Избирательной комиссии Рязанской области
      1. Статус,  порядок  формирования,  расформирования,  полномочия
Избирательной  комиссии  Рязанской области как коллегиального органа в
системе избирательных комиссий  в  Российской  Федерации  регулируются
федеральными   конституционными   законами,  Федеральным  законом  "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан  Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом
Рязанской  области,  настоящим  Законом,  другими  законами  Рязанской
области.
      2. Избирательная комиссия Рязанской области в своей деятельности
руководствуется   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными законами, Федеральным законом "Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации",    другими    федеральными    законами,    постановлениями
Конституционного Суда Российской Федерации, Уставом Рязанской области,
настоящим  Законом,  другими   законами   Рязанской   области,   иными
нормативными   правовыми   актами  Рязанской  области,  а  в  случаях,
предусмотренных законами,  также  инструкциями  и  иными  нормативными
правовыми   актами   Центральной   избирательной  комиссии  Российской
Федерации.
      3. В случае,  если  настоящий  Закон  войдет  в  противоречие  с
федеральным     конституционным    законом,    федеральным    законам,
Избирательная комиссия Рязанской области применяет нормы  федерального
конституционного закона, федерального закона.
      4.  Принимаемые  Избирательной   комиссией   Рязанской   области
постановления,  связанные с обеспечением реализации избирательных прав
и права на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации  при
подготовке  и проведении выборов, референдумов, отзыва выборного лица,
подлежат официальному опубликованию в порядке и  сроки,  установленные
законами Рязанской области.

      Статья 2. Пределы действия настоящего Закона
      1. Настоящий Закон имеет прямое действие при проведении выборов,
референдума и применяется на всей территории Рязанской области.
      2. Настоящий  Закон  применяется  также  при  проведении  отзыва
депутата  или  выборного  должностного  лица в соответствии с законами
Рязанской области, уставами муниципальных образований.
      3.  Настоящий  Закон  определяет  место  Избирательной  комиссии
Рязанской области в системе государственных органов Рязанской области,
ее статус,  порядок  формирования  (расформирования),  деятельности  в
течение  срока  ее  полномочий, полномочия при подготовке и проведении
выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти,   в   органы
государственной  власти  Рязанской  области,  предусмотренные  Уставом
Рязанской области и избираемые непосредственно гражданами, референдума
Российской  Федерации  и  референдума Рязанской области, при участии в
организации и проведении муниципальных выборов, местных  референдумов,
а  также  решении  иных  вопросов,  отнесенных  законами к компетенции
Избирательной комиссии Рязанской области.
      4.  Полномочия  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  при
подготовке  и  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
Рязанской области могут быть изменены  не  иначе  как  путем  внесения
изменений  и  дополнений  в соответствующие законы Рязанской области и
настоящий Закон.
      В случае внесения изменений  и  дополнений  в  законы  Рязанской
области  и настоящий Закон в период проведения избирательной кампании,
референдума они вступают  в  силу  после  окончания  их  проведения  и
действуют при подготовке и проведении следующих выборов, референдума.

      Статья  3.  Место,  задачи  и  функции  Избирательной   комиссии
Рязанской  области  в  системе  избирательных  комиссий  в  Российской
Федерации
      1. В соответствии с Федеральным законом "Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" в Российской Федерации  действуют  следующие  избирательные
комиссии:
      Центральная избирательная комиссия Российской Федерации;
      избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;
      окружные избирательные комиссии  -  в  случаях,  предусмотренных
федеральными  законами,  законами  Рязанской  области,  при проведении
выборов по одномандатным избирательным округам;
      территориальные (районные,  городские  и  другие)  избирательные
комиссии  -  в  случаях, предусмотренных федеральными конституционными
законами,   федеральными   законами,   законами   Рязанской   области,
территориальные    избирательные   комиссии   действуют   в   качестве
избирательных комиссий муниципальных  образований  либо  избирательные
комиссии    муниципальных    образований    действуют    в    качестве
территориальных избирательных комиссий;
      участковые избирательные комиссии.
      2.  Избирательная  комиссия   Рязанской   области   обеспечивает
соблюдение   и   защиту  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации при подготовке  и  проведении
выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти на территории
Рязанской области, в органы государственной власти Рязанской  области,
референдума   Российской  Федерации,  референдума  Рязанской  области,
проведении  муниципальных  выборов,   местных   референдумов,   отзыва
выборного лица, а также участвует в реализации мероприятий федеральных
и  региональных  целевых  программ  по  повышению  правовой   культуры
избирателей  и  организаторов выборов, совершенствованию избирательной
системы, в решении иных вопросов, отнесенных  законодательством  к  ее
компетенции.
      3. При проведении референдума Российской Федерации,  референдума
Рязанской области Избирательная комиссия Рязанской области действует в
качестве комиссии референдума.
      4.  Избирательная  комиссия  Рязанской  области  при  проведении
выборов,  референдума,  отзыва  выборного лица соответствующего уровня
является вышестоящей комиссией для  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума, сформированных на территории Рязанской области.
      5.   В   случаях   и   порядке,   предусмотренных   федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, законами Рязанской
области,  Избирательная  комиссия   Рязанской   области   осуществляет
полномочия    в   отношении   избирательных   комиссий   муниципальных
образований  при  проведении  в  соответствии  с  законами   Рязанской
области,  уставами  муниципальных  образований  муниципальных выборов,
местного референдума, отзыва выборного лица.

      Статья 4.  Принципы  организации  и  деятельности  Избирательной
комиссии Рязанской области
      1. Организация и деятельность Избирательной  комиссии  Рязанской
области  осуществляются  открыто и гласно, а принятые решения подлежат
опубликованию.
      2.  Деятельность  Избирательной   комиссии   Рязанской   области
осуществляется коллегиально.
      3. Избирательная комиссия Рязанской  области  в  пределах  своей
компетенции  независима  от  органов  государственной власти и органов
местного самоуправления.
      4.  Запрещается  создание  при  органах  государственной  власти
Рязанской   области   структур   (групп,  комитетов,  штабов  и  др.),
подменяющих собой Избирательную комиссию Рязанской области.
      5. Решения Избирательной комиссии Рязанской области, принятые  в
пределах  ее  компетенции, установленной федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим Законом,  другими  законами
Рязанской    области,    обязательны    для   исполнительных   органов
государственной   власти   Рязанской   области,    органов    местного
самоуправления,  общественных  объединений,  предприятий, учреждений и
организаций,  их  должностных  лиц,   кандидатов,   зарегистрированных
кандидатов,    избирательных    объединений,   избирательных   блоков,
инициативных групп по проведению  референдума,  групп  избирателей  по
выдвижению   кандидатов,   для  избирателей,  участников  референдума,
соответствующих избирательных комиссий, комиссий референдума.

           Глава II. Статус, состав и порядок формирования            
              Избирательной комиссии Рязанской области,               
                 статус членов избирательной комиссии                 
                 с правом решающего голоса и с правом                 
                        совещательного голоса                         

      Статья 5. Статус Избирательной комиссии Рязанской области
      1.   Избирательная   комиссия   Рязанской    области    является
государственным   органом   Рязанской   области  и  в  пределах  своих
полномочий обеспечивает на территории Рязанской области  реализацию  и
защиту  избирательных  прав  и  права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, подготовку  и  проведение  выборов,  референдума
соответствующего  уровня,  единообразное  применение законов Рязанской
области, координацию деятельности,  оказание  правовой,  методической,
организационно-технической      помощи     избирательным     комиссиям
муниципальных образований  в  проведении  выборов  в  органы  местного
самоуправления,  местного  референдума, а также решение иных вопросов,
отнесенных к компетенции Избирательной комиссии Рязанской области.
      2. Избирательная комиссия Рязанской области является юридическим
лицом.
      3. Местонахождение Избирательной комиссии  Рязанской  области  -
г.Рязань.
      4. Избирательная комиссия Рязанской области имеет в  оперативном
управлении   обособленное   имущество,   в  том  числе  полученное  от
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Федерального
центра   информатизации   при   Центральной   избирательной   комиссии
Российской Федерации, может от своего имени приобретать и осуществлять
в    установленном    законодательством    порядке   имущественные   и
неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и  ответчиком  в
суде.
      5. Избирательная комиссия Рязанской области вправе  осуществлять
издательскую деятельность, связанную с обеспечением избирательных прав
и права на участие в референдуме граждан,  на  отзыв  выборного  лица,
повышением  правовой  культуры  избирателей  и  организаторов выборов,
подготовкой  и  проведением  выборов,  референдума,  с  решением  иных
вопросов развития избирательной системы.
      6.  Избирательная   комиссия   Рязанской   области   не   вправе
осуществлять  деятельность  коммерческого,  а также благотворительного
характера.
      7. Избирательная комиссия  Рязанской  области  имеет  раздельные
самостоятельные  балансы по средствам федерального бюджета и средствам
областного бюджета, раздельные текущие счета для средств  федерального
бюджета и средств областного бюджета в банковских учреждениях, круглую
гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами.
      8. Избирательная комиссия Рязанской  области  может  иметь  свои
атрибуты   (вымпел,   эмблему   и  др.),  учреждать  Почетную  грамоту
Избирательной комиссии Рязанской области.
      9. В соответствии  с  Уставом  Рязанской  области  Избирательная
комиссия  Рязанской области обладает правом законодательной инициативы
по вопросам, связанным с реализацией и защитой конституционного  права
граждан  избирать  и  быть  избранными в органы государственной власти
Рязанской области и органы местного самоуправления, права на участие в
референдуме,  по  иным  вопросам,  связанным с развитием избирательной
системы на территории Рязанской области.
      10.  Избирательная  комиссия  Рязанской  области  обобщает  опыт
применения  федеральных  конституционных законов, федеральных законов,
законов  Рязанской  области,  иных  нормативных  правовых   актов   на
территории   Рязанской  области  по  вопросам  обеспечения  реализации
конституционного права граждан Российской Федерации  избирать  и  быть
избранными   в   органы   государственной  власти  и  органы  местного
самоуправления, права на участие в  референдуме,  и  может  вносить  в
федеральные  государственные  органы, государственные органы Рязанской
области   предложения   по   совершенствованию   законодательства    о
референдуме,    избирательного    законодательства,    а    также   по
совершенствованию практики его применения.

      Статья  6.  Срок  полномочий  Избирательной  комиссии  Рязанской
области
      1.  Избирательная  комиссия  Рязанской  области   действует   на
постоянной основе в соответствии с положениями настоящего Закона.
      2. Срок полномочий избирательной  комиссии  -  4  года,  который
исчисляется со дня проведения ее первого заседания.
      Со  дня  первого  заседания  Избирательной  комиссии   Рязанской
области  нового  состава  полномочия  Избирательной  комиссии прежнего
состава прекращаются.

      Статья 7. Состав и порядок формирования  Избирательной  комиссии
Рязанской области
      1.  Избирательная  комиссия  Рязанской  области  формируется   в
составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса.
      2.  Формирование  Избирательной   комиссии   Рязанской   области
проводится открыто и гласно.
      3. Органы государственной  власти  Рязанской  области  назначают
членов  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  нового состава не
позднее 15 дней после даты истечения  срока  полномочий  Избирательной
комиссии Рязанской области предыдущего состава.
      4.  Формирование  Избирательной   комиссии   Рязанской   области
осуществляется   Рязанской  областной  Думой  и  главой  администрации
Рязанской области на  основе  предложений  избирательных  объединений,
избирательных   блоков,  общественных  объединений,  выборных  органов
местного  самоуправления,  Избирательной  комиссии  Рязанской  области
предыдущего  состава.  При  этом  государственные  служащие  не  могут
составлять более одной трети  от  общего  числа  членов  Избирательной
комиссии Рязанской области.
      5.  Формирование  Избирательной   комиссии   Рязанской   области
органами   государственной   власти  Рязанской  области  осущестляется
исключительно на равной  основе.  Половина  (7)  членов  Избирательной
комиссии  назначается  Рязанской  областной  Думой,  другая половина -
главой администрации Рязанской области.  Рязанская  областная  Дума  и
глава администрации Рязанской области обязаны назначить не менее одной
трети назначаемого ими количества  членов  Избирательной  комиссии  на
основе   предложений,   поступивших   от   каждого   из  избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих фракции  в  Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,  а  также  от
избирательных объединений, избирательных  блоков,  имеющих  фракции  в
Рязанской областной Думе.
      6. Рязанская областная  Дума  и  глава  администрации  Рязанской
области  не  позднее,  чем  за  60  дней до истечения срока полномочий
Избирательной комиссии Рязанской области публикуют в газете "Рязанские
ведомости"  сообщение  о  формировании  Избирательной  комиссии нового
состава, в  котором  содержится  информация  о  порядке  представления
предложений  о  кандидатурах в состав комиссии. Период для направления
предложений  избирательными  объединениями,  избирательными   блоками,
общественными     объединениями,     выборными    органами    местного
самоуправления, Избирательной комиссией Рязанской области  предыдущего
состава составляет 30 дней со дня опубликования данного объявления.
      7.  Решения  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
общественных  объединений,  выборных  органов местного самоуправления,
Избирательной комиссии Рязанской области  предыдущего  состава  должны
быть  приняты  уполномоченным на то органом в порядке, предусмотренном
их  уставами,  регламентами  и  оформлены  решением   (постановлением,
выпиской  из  протокола  заседания,  собрания,  конференции, съезда) с
приложением  основных  сведений  о  кандидате:  об  образовании,  роде
занятий,  о  наличии  гражданства  Российской  Федерации,  гражданства
иностранного государства (двойного гражданства), об отбытии  наказания
в  местах  лишения свободы по приговору суда, а также заявления лица о
его согласии на назначение  членом  Избирательной  комиссии  Рязанской
области   с   правом   решающего  голоса.  Одновременно  избирательное
объединение, избирательный блок, общественное объединение представляют
копию  своего  устава  и  копию  свидетельства  о  его  регистрации  в
соответствующих государственных  органах.  Избирательное  объединение,
избирательный  блок, общественное объединение, выборный орган местного
самоуправления вправе выдвинуть только одного  кандидата  и  направить
свое предложение в органы государственной власти Рязанской области.
      8. В случае досрочного  прекращения  полномочий  Государственной
Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации, Рязанской областной
Думыправо  внесения  предложений  о  составе  Избирательной   комиссии
Рязанской   области   сохраняется   за  избирательными  объединениями,
избирательными блоками, имевшими депутатские фракции в Государственной
Думе   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,  в  Рязанской
областной Думе последнего созыва.
      9. Назначение половины членов Избирательной  комиссии  Рязанской
областной  Думой  производится  на  ее  заседании.  Назначенным членом
Избирательной комиссии считается кандидат, получивший поддержку  более
половины  депутатов от установленного общего числа депутатов Рязанской
областной Думы.
      10. Решение о назначении членов Избирательной комиссии Рязанской
области   оформляется   постановлением   Рязанской  областной  Думы  и
постановлением главы  администрации  Рязанской  области.  При  этом  в
Избирательную   комиссию   может   быть   назначено  не  более  одного
представителя от каждого из избирательных  объединений,  избирательных
блоков.
      11.  Список  нового  состава  Избирательной  комиссии  Рязанской
области подлежит официальному опубликованию.

      Статья 8. Статус члена Избирательной комиссии Рязанской  области
с правом решающего голоса
      1. Членом Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса  может быть назначен гражданин Российской Федерации,
достигший  возраста  18  лет,  обладающий  избирательными  правами   и
постоянно  или  преимущественно  проживающий  на  территории Рязанской
области, за исключением лиц, перечисленных в пунктах 4 и  5  настоящей
статьи.  Член  Избирательной  комиссии Рязанской области должен иметь,
как правило, высшее образование.
      2.  Никто  не  вправе  оказывать   воздействие   на   гражданина
Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение
или отказаться от назначения членом Избирательной  комиссии  Рязанской
области с правом решающего голоса.
      3. Члену  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего    голоса    выдается    удостоверение,    форма    которого
устанавливается Избирательной комиссией Рязанской области.
      4. Членами Избирательной комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса  не  могут  быть  депутаты Рязанской областной Думы,
представительных органов местного самоуправления, выборные должностные
лица    органов    государственной    власти    и   органов   местного
самоуправления,  судьи,  прокуроры,  уполномоченные  представители   и
доверенные   лица  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,
выдвинувших кандидатов  ,  уполномоченные  представители  инициативных
групп   по   проведению   референдума,  члены  Избирательной  комиссии
Рязанской  области  с   правом   совещательного   голоса,   кандидаты,
зарегистрированные  кандидаты,  их  доверенные лица, супруги и близкие
родственники  кандидатов,  зарегистрированных  кандидатов  или   лица,
которые   находятся   в   непосредственном  подчинении  у  кандидатов,
зарегистрированных кандидатов.
      5. Член Избирательной комиссии Рязанской области не  может  быть
одновременно  членом  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации или нижестоящей соответственно уровню  выборов,  референдума
избирательной комиссии, комиссии референдума.
      6.  Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса  может  работать  в комиссии на постоянной (штатной)
основе.
      Основанием для работы в Избирательной комиссии Рязанской области
на  постоянной  (штатной)  основе является личное письменное заявление
члена комиссии и решение  Избирательной  комиссии  Рязанской  области,
принятое  в  соответствии  с  положениями статьи 15 настоящего Закона.
Член Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом  решающего
голоса,  переходящий  на  работу  в  комиссию  на постоянную (штатную)
основу, увольняется с прежнего места основной  работы  или  службы  по
основанию,  предусмотренному  пунктом  5  статьи  29 Кодекса законов о
труде Российской Федерации.
      Количество  членов  Избирательной  комиссии  Рязанской  области,
работающих  на  постоянной  (штатной)  основе,  определяется исходя из
объемов бюджетного финансирования и не может быть более трех человек.
      7. Члены  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса,  не  работающие  в комиссии на постоянной (штатной)
основе, в период подготовки и проведения выборов, референдума работают
в  комиссии  с  оплатой их труда в порядке и размерах, предусмотренных
пунктом 16 настоящей статьи и пунктом 5 статьи 24 настоящего закона.
      8.  Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса, работающий на постоянной (штатной) основе, не может
замещать   другие    государственные    должности,    находиться    на
государственной      или      муниципальной     службе,     заниматься
предпринимательской  и  другой   оплачиваемой   деятельностью,   кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
      9.  Срок  полномочий  членов  Избирательной  комиссии  Рязанской
области с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением
полномочий Избирательной комиссии Рязанской области.
      10. Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса  освобождается  от  обязанностей члена избирательной
комиссии  до  истечения  срока  полномочий  по  решению  органа,   его
назначившего, в случае:
      а) подачи членом Избирательной комиссии заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
      б) утраты членом Избирательной комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
      в) вступления в законную силу обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена Избирательной комиссии;
      г) признания  члена  Избирательной  комиссии  Рязанской  области
решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
      д) смерти члена Избирательной комиссии Рязанской области;
      е) признания члена Избирательной комиссии на основании заявления
Избирательной  комиссии  решением  суда,  вступившим  в законную силу,
систематически не выполняющим обязанности;
      ж)  появления  оснований,  предусмотренных  в  пунктах  4  и   5
настоящей статьи.
      11. Полномочия члена Избирательной комиссии Рязанской области  с
правом  решающего  голоса  прекращаются также в случае расформирования
Избирательной комиссии в соответствии со статьей 32 настоящего Закона.
      12. Орган, назначивший члена  Избирательной  комиссии  Рязанской
области,  обязан назначить нового члена комиссии вместо члена, который
выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок
со  дня  его  выбытия  в  соответствии  с требованиями, установленными
настоящим Законом,  а  в  период  проведения  избирательной  кампании,
проведения  референдума,  отзыва выборного лица - не позднее чем через
10 дней со дня его выбытия. В случае невыполнения уполномоченным на то
органом   данного  требования,  нового  члена  избирательной  комиссии
назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных  настоящим  законом.  Если до истечения срока полномочий
Избирательной  комиссии  Рязанской  области   остается   три   месяца,
назначение  нового члена комиссии вместо выбывшего не производится при
условии, что в  ее  составе  остается  не  менее  двух  третей  членов
комиссии с правом решающего голоса от установленной пунктом 1 статьи 7
настоящего Закона их общей численности.
      13. Изменения в составе Избирательной комиссии Рязанской области
подлежат  официальному опубликованию органом, назначившим нового члена
комиссии.
      14. Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего  голоса  на  период проведения выборов, референдума не может
быть привлечен без согласия прокурора Рязанской  области  к  уголовной
ответственности,   подвергнут   мерам   административного   взыскания,
налагаемым в судебном порядке.
      15. Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего   голоса   в   период  проведения  соответствующих  выборов,
референдума,  не  может  быть  уволен  с  места  основной  работы   по
инициативе администрации (работодателя) или без его согласия переведен
на другую работу.
      16. Органы государственной власти  Рязанской  области  принимают
необходимые меры по материальному и социальному обеспечению замещающих
должность  на  постоянной  (штатной)   основе   членов   Избирательной
комиссии   Рязанской  области.  Размер  и  виды  денежного  содержания
работающих на постоянной (штатной) основе членов комиссии определяются
законами  и иными нормативными правовыми актами Рязанской области и не
должны  быть  менее  размера  и  видов   денежного   содержания   лиц,
замещающих  государственные  должности  категории  "А" в администрации
Рязанской области.
      17. В  случае  освобождения  от  должности  члена  избирательной
комиссии,  замещающего  должность  на  постоянной  основе,  в  связи с
истечением срока полномочий избирательной комиссии, а также  в  случае
расформирования   избирательной   комиссии   судом,  ему  должна  быть
предоставлена прежняя работа (должность), а при ее  отсутствии  другая
равноценная работа (должность) на том же или, с согласия работника, на
другом   предприятии,   учреждении,   организации.   На   период   его
трудоустройства  или  оформления  государственной пенсии, но не более,
чем на 1 год, ежемесячно  выплачивается  денежное  пособие  в  размере
денежного  содержания  с  учетом индексации, сохраняются медицинское и
социально-бытовое обслуживание из средств областного бюджета.

      Статья 9. Статус члена Избирательной комиссии Рязанской  области
с правом совещательного голоса
      1.  При  проведении  выборов  в  органы  государственной  власти
Рязанской   области,   принятии   решения   о  проведении  референдума
Российской Федерации, референдума Рязанской области уполномоченным  на
то органом после регистрации Избирательной комиссией Рязанской области
кандидата , инициативной группы по проведению  референдума,  кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов,
инициативная группа  по  проведению  референдума  вправе  назначить  в
Избирательную  комиссию  Рязанской  области по одному члену комиссии с
правом совещательного голоса.
      2. При проведении выборов в федеральные  органы  государственной
власти   после  регистрации  соответствующей  избирательной  комиссией
(Центральной,  окружной)  кандидата  (списка   кандидатов)   кандидат,
избирательное  объединение,  избирательный  блок,  выдвинувшие  список
кандидатов,  вправе  назначить  в  Избирательную  комиссию   Рязанской
области по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.
      3. Членом Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
совещательного   голоса   может  быть  назначен  гражданин  Российской
Федерации,  достигший  возраста  18  лет,  обладающий   избирательными
правами.
      4.  Никто  не  вправе  оказывать   воздействие   на   гражданина
Российской Федерации с целью принудить его дать согласие на назначение
или отказаться от назначения членом Избирательной  комиссии  Рязанской
области с правом совещательного голоса.
      5. Деятельность члена Избирательной комиссии Рязанской области с
правом   совещательного   голоса   начинается   с   момента  получения
Избирательной    комиссией    от    зарегистрированного     кандидата,
избирательного  объединения, избирательного блока, инициативной группы
по проведению  референдума  документов,  предусмотренных  федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, законами Рязанской
области о назначении этого члена  Избирательной  комиссии,  в  которых
указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -
дополнительно день и месяц), гражданство Российской Федерации (наличие
гражданства  иностранного  государства)  , место работы, род занятий и
полный  адрес  места  жительства  члена   избирательной   комиссии   с
соблюдением требований, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
      6. Члену  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
совещательного   голоса   выдается   удостоверение,   форма   которого
устанавливается Избирательной комиссией Рязанской области.
      7. Полномочия члена Избирательной комиссии Рязанской  области  с
правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или
органа, назначивших его, и переданы другому лицу.
      8. Полномочия членов Избирательной комиссии Рязанской области  с
правом совещательного голоса в случае, если кандидаты, их назначившие,
были избраны , продолжаются до  окончания  регистрации  кандидатов  на
следующих  выборах  в  орган государственной власти Рязанской области;
полномочия остальных членов Избирательной комиссии Рязанской области с
правом  совещательного  голоса  прекращаются  соответственно  через 30
дней после официального  опубликования  результатов  выборов  по  всем
голосованиям,  проводимым  на  территории  Рязанской  области в рамках
данной избирательной кампании, или через 10  дней  после  официального
опубликования результатов референдума.
      9.   В   случае   обжалования   зарегистрированным   кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным  блоком итогов голосования
полномочия соответствующего  члена  Избирательной  комиссии  Рязанской
области  с  правом  совещательного голоса прекращаются после вынесения
судом окончательного решения по существу жалобы.
      10. Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
совещательного  голоса  в  период,  на  который  распространяются  его
полномочия,  обладает  установленными   настоящей   статьей   правами,
связанными  с подготовкой и проведением всех выборов и референдумов, в
проведении которых принимает участие Избирательная комиссия  Рязанской
области.

             Глава III. Полномочия Избирательной комиссии             
                          Рязанской области                           

      Статья 10. Полномочия Избирательной комиссии  Рязанской  области
при  подготовке  и проведении выборов в органы государственной власти,
референдума Рязанской области
      1. При подготовке и проведении выборов в органы  государственной
власти   и   референдума   Рязанской  области  Избирательная  комиссия
Рязанской области:
      а) осуществляет контроль за  соблюдением  избирательных  прав  и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, постоянно
или   преимущественно   проживающих   (в   случаях,    предусмотренных
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами Рязанской области,  -  временно  находящихся)  на  территории
Рязанской области;
      б) обеспечивает реализацию федеральных  и  региональных  целевых
программ,  связанных  с  повышением  правовой  культуры  избирателей и
организаторов  выборов,  развитием  и  использованием  государственной
автоматизированной  информационной системы, а также по другим вопросам
и направлениям;
      в)  назначает  выборы  в   случаях,   предусмотренных   законами
Рязанской области;
      г)  осуществляет  контроль   за   соблюдением   законности   при
подготовке и проведении выборов, обеспечивает единообразное применение
соответствующего  закона  Рязанской  области  и  издает   разъяснения,
инструкции  и  иные  нормативные правовые акты по вопросам обеспечения
единообразного применения законов Рязанской области, обязательные  для
всех  избирательных  комиссий,  комиссий  референдума,  осуществляющих
подготовку и проведение выборов, референдума;
      д)   руководит   деятельностью   окружных,   территориальных   и
участковых избирательных комиссий, комиссий референдума;
      е)  распределяет  средства,   выделенные   из   федерального   и
областного  бюджетов на финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума, обеспечение деятельности избирательных комиссий,
комиссий  референдума  на  срок  их  полномочий,  контролирует целевое
использование  указанных   средств,   а   также   соблюдение   порядка
финансирования избирательной кампании, референдума;
      ж)   контролирует    своевременное    опубликование    окружными
избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования
избирательных  фондов,  а  также  отчетов  кандидатов,   избирательных
объединений,  избирательных  блоков  о всех затратах, произведенных за
счет этих фондов;
      з) контролирует  обеспечение  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума  помещениями,  в  том  числе  для  размещения  технических
комплексов государственной автоматизированной информационной  системы,
транспортом      и      связью,     рассматривает     иные     вопросы
материально-технического обеспечения выборов, референдума;
      и)  определяет  схему  образования   избирательных   округов   и
представляет ее на утверждение в Рязанскую областную Думу;
      к)  устанавливает  единую  нумерацию   избирательных   участков,
участков референдума на всей территории Рязанской области;
      л) регистрирует  избирательные  блоки,  инициативные  группы  по
проведению референдума Рязанской области;
      м)   обеспечивает   соблюдение   равных   условий   предвыборной
агитационной  деятельности  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков;
      н) устанавливает форму избирательного бюллетеня,  бюллетеня  для
голосования   на   референдуме,  форму  списка  избирателей  и  других
избирательных документов, в том числе  открепительного  удостоверения,
утверждает образцы печатей избирательных комиссий, порядок пересылки и
хранения избирательных документов;
      о) в пределах своей компетенции  заслушивает  сообщения  органов
исполнительной    власти    Рязанской    области,   органов   местного
самоуправления по вопросам,  связанным  с  подготовкой  и  проведением
выборов, референдума;
      п) рассматривает  жалобы  и  заявления  на  решения  и  действия
(бездействие)  нижестоящих  избирательных  комиссии и принимает по ним
мотивированные решения;
      р) осуществляет контроль за соблюдением  установленного  законом
порядка   обработки   итогов  голосования  и  определения  результатов
выборов, референдума;
      с)  осуществляет  контроль  за  своевременностью   опубликования
окружными  избирательными комиссиями сведений о результатах выборов по
избирательным округам в средствах массовой информации;
      т)  устанавливает  общие  итоги  выборов,   итоги   референдума,
публикует  их  в  печати,  направляет  в средства массовой информации,
обеспечивает  передачу  документов,  связанных  с  их  подготовкой   и
проведением, в соответствующий архив;
      у)  составляет  списки  лиц,  избранных   депутатами   Рязанской
областной  Думы,  на  выборную  должность  и  передает  эти  списки  и
необходимые документы в Рязанскую областную Думу;
      ф) в  случаях  и  порядке,  предусмотренных  законами  Рязанской
области,  принимает  участие  в  решении вопросов о досрочном сложении
полномочий депутатов Рязанской областной Думы, выборного  должностного
лица и организует выборы вместо выбывших, а также повторные выборы;
      х) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, законами Рязанской
области.
      2. Решения Избирательной комиссии Рязанской области  публикуются
в  официальном  издании  администрации  Рязанской  области и Рязанской
областной Думы.

      Статья 11. Полномочия Избирательной комиссии  Рязанской  области
по  участию  в организации и проведении муниципальных выборов, местных
референдумов
      1. Избирательная комиссия Рязанской  области  при  подготовке  и
проведении   муниципальных   выборов,  местного  референдума  в  целях
обеспечения реализации и защиты избирательных прав граждан:
      а) контролирует соблюдение избирательных прав, права на  участие
в  местном  референдуме  граждан  Российской  Федерации, постоянно или
преимущественно проживающих,  (в  случаях,  предусмотренных  законами,
временно  находящихся)  на  территории  муниципального  образования, а
также в соответствии с международным  договором  Российской  Федерации
иностранных  граждан,  постоянно  или  преимущественно  проживающих на
территории муниципального образования;
      б) координирует деятельность  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума муниципальных образований;
      в) обращается с заявлением в суд о расформировании избирательной
комиссии  муниципального  образования  в  случаях,  порядке  и  сроки,
предусмотренные федеральными конституционными  законами,  федеральными
законами, законами Рязанской области;
      г) оказывает правовую, методическую,  организационно-техническую
и  иную помощь избирательным комиссиям муниципальных образований, иным
избирательным  комиссиям,  комиссиям  референдума  в   реализации   на
территории   муниципального  образования  федеральных  и  региональных
целевых программ по повышению правовой  культуры  избирателей,  членов
избирательных  комиссий,  в  развитии  и использовании государственной
автоматизированной информационной системы, а также по другим  вопросам
и направлениям;
      д) контролирует обеспечение избирательных комиссий  помещениями,
в  том  числе  для  размещения  технических комплексов государственной
автоматизированной  информационной  системы,  транспортом  и   связью,
рассматривает   иные   вопросы   материально-технического  обеспечения
выборов, референдума;
      е) обеспечивает  и  контролирует  соблюдение  единых  нормативов
технологического  оборудования,  необходимого  для  организации работы
избирательных   комиссий,   комиссий   референдума    и    голосования
избирателей, участников референдума;
      ж) заслушивает сообщения органов местного  самоуправления  и  их
должностных  лиц  по  вопросам,  связанным с подготовкой и проведением
данных выборов, референдума;
      з)  издает  в  целях   обеспечения   единообразного   применения
соответствующего   закона   Рязанской   области   инструкции   и  иные
нормативные правовые акты, обязательные  для  избирательных  комиссий,
кандидатов,  зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, общественных объединений и их  должностных  лиц,
других  участников  избирательного  процесса  при  проведении выборов,
референдума;
      и)  обеспечивает  единообразное  использование   на   территории
муниципального    образования    государственной    автоматизированной
информационной системы;
      к) осуществляет иные полномочия в  соответствии  с  федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, законами Рязанской
области.

      Статья 12. Полномочия Избирательной комиссии  Рязанской  области
по  участию  в проведении выборов в федеральные органы государственной
власти, референдума Российской Федерации
      1. Избирательная комиссия Рязанской  области  при  подготовке  и
проведении  выборов  в  федеральные  органы  государственной  власти и
референдума Российской Федерации:
      а) координирует деятельность  избирательных  комиссий,  комиссий
референдума на территории Рязанской области;
      б)   обеспечивает   взаимодействие   Центральной   избирательной
комиссии   Российской  Федерации  с  органами  государственной  власти
Рязанской области; в) осуществляет контроль за законностью  проведения
выборов  на территории Рязанской области, отменяет решения нижестоящих
избирательных   комиссий,   комиссий    референдума,    противоречащие
федеральным   конституционным   законам,   федеральным  законам,  либо
принятые с  превышением  установленных  полномочий  и  вправе  принять
решение по существу вопроса;
      г)    обеспечивает    единообразное    применение    федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов  по вопросам выборов и
референдума, в том числе  на  основе  инструкций  и  иных  нормативных
правовых   актов   Центральной   избирательной   комиссии   Российской
Федерации;
      д) регистрирует инициативную группу  избирателей  по  проведению
референдумов   Российской   Федерации  в  соответствии  с  федеральным
конституционным законом;
      е)  обеспечивает  изготовление   избирательных   бюллетеней   по
федеральному    избирательному   округу   и   избирательным   округам,
образованным  на  территории   Рязанской   области,   бюллетеней   для
голосования  на  референдуме и снабжение ими нижестоящих избирательных
комиссий  в  том  случае,  если  Центральная  избирательная   комиссия
Российской   Федерации   не   установит   иной   порядок  изготовления
избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме;
      ж)  распределяет  между   избирательными   комиссиями   денежные
средства,  выделенные на подготовку и проведение выборов, референдума,
обеспечивает  контроль  за  целевым  использованием  этих  средств  на
территории   Рязанской   области,   а  также  за  соблюдением  порядка
финансирования избирательной кампании, референдума;
      з)  устанавливает  единую  нумерацию   избирательных   участков,
участков референдума на территории Рязанской области;
      и)  обеспечивает  единообразное  использование   на   территории
Рязанской  области  государственной  автоматизированной информационной
системы;
      к) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Рязанской
области,  органов  местного  самоуправления,  их  должностных  лиц  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума;
      л)  рассматривает  на  своем  заседании  жалобы  (заявления)  на
решения  и  действия  (бездействие) избирательных комиссий в Рязанской
области и  их  должностных  лиц,  принимает  по  жалобам  (заявлениям)
мотивированные решения;
      м)  осуществляет  иные  полномочия  по   поручению   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
      2. По  решению  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации на избирательные комиссии, образованные в Рязанской области,
могут  быть  возложены  дополнительные  полномочия  по  подготовке   и
проведению  выборов  и  референдумов  Российской Федерации и Рязанской
области.
      Данное решение принимается Центральной  избирательной  комиссией
Российской  Федерации  на  основании  обращения Избирательной комиссии
Рязанской области, согласованного с  органами  государственной  власти
Рязанской  области,  органами  местного самоуправления, осуществляющих
формирование избирательных комиссий.

      Статья 13. Полномочия Избирательной комиссии  Рязанской  области
по участию в реализации мероприятий федеральных и региональных целевых
программ
      1.  Избирательная  комиссия   Рязанской   области   в   порядке,
предусмотренном   федеральным  законодательством  и  законодательством
Рязанской  области,  а  также  решениями   Центральной   избирательной
комиссии   Российской   Федерации,  принимает  участие  в  создании  и
использовании   государственной   автоматизированной    информационной
системы,   ее   комплексов   средств   автоматизации,   функциональных
комплексов задач.
      2.  Избирательная  комиссия   Рязанской   области   в   порядке,
предусмотренном  федеральными  законами,  законами  Рязанской области,
принимает   решение   о    порядке    использования    государственной
автоматизированной  информационной  системы  при  проведении выборов в
органы государственной власти Рязанской области, референдума Рязанской
области,    муниципальных    выборов,    местного   референдума.   При
использовании в соответствии с федеральными конституционными законами,
федеральными  законами,  законами  Рязанской  области  государственной
автоматизированной информационной системы в целом  либо  отдельных  ее
технических  средств  при  проведении  выборов,  референдума Рязанской
области, в том числе при регистрации (учете)  избирателей,  участников
референдума,  составлении списков избирателей, участников референдума,
установлении итогов голосования  и  определении  результатов  выборов,
референдума,  Избирательная комиссия Рязанской области образует группу
из числа членов комиссии с правом решающего  и  совещательного  голоса
для  контроля  за  использованием  государственной  автоматизированной
информационной системы (отдельных ее технических средств).
      3.  На  основе  совместного   решения   Избирательной   комиссии
Рязанской    области   и   главы   администрации   Рязанской   области
государственная   автоматизированная   информационная   система,    ее
региональный  комплекс  средств  автоматизации  может использоваться в
порядке, определенном Центральной избирательной  комиссией  Российской
Федерации,  для информационного обеспечения деятельности избирательных
комиссий,  образованных   на   территории   Рязанской   области,   для
совместного   применения   функциональных  комплексов  задач  (или  их
фрагментов),  для  информационного  обеспечения  деятельности  органов
государственной власти и органов местного самоуправления.
      4.  Избирательная  комиссия  Рязанской   области   участвует   в
разработке  и реализации федеральных и региональных целевых программ и
мероприятий, связанных с развитием избирательной  системы,  повышением
правовой     культуры    избирателей    и    организаторов    выборов,
профессиональной  подготовкой  и  аттестацией   членов   избирательной
комиссии,  работников  ее  аппарата,  а  также  решением иных вопросов
обеспечения избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме
граждан   Российской  Федерации  вместе  с  органами  и  службами  при
Центральной избирательной комиссии  Российской  Федерации  в  порядке,
определяемом  федеральными законами, законами Рязанской области, иными
нормативными правовыми  актами,  решениями  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации.

      Статья  14.  Взаимодействие  Избирательной  комиссии   Рязанской
области с государственными органами, органами местного самоуправления,
общественными  объединениями,  организациями,   должностными   лицами,
гражданами
      1.  Органы  исполнительной  власти  Рязанской  области,   органы
местного   самоуправления,   учреждения,  организации,  предприятия  с
государственным и муниципальным участием и их должностные лица обязаны
оказывать   Избирательной  комиссии  Рязанской  области  содействие  в
реализации ее  полномочий,  в  частности,  при  участии  Избирательной
комиссии   в   организации  и  осуществлении  государственной  системы
регистрации (учета) избирателей, участников  референдума  и  уточнении
сведений  о  зарегистрированных  избирателях,  участниках референдума,
предоставлять помещения,  а  в  необходимых  случаях  обеспечивать  их
охрану,  в  том  числе  для  установки комплекса средств автоматизации
государственной     автоматизированной     информационной     системы,
предоставлять  транспорт,  средства  связи,  техническое оборудование,
сведения и материалы, давать письменные ответы на обращения  комиссии,
ее  членов  и  работников  аппарата  комиссии  в  срок,  установленный
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами Рязанской области либо соответствующим решением Избирательной
комиссии Рязанской области.
      2.   При   формировании   Центральной   избирательной   комиссии
Российской  Федерации  нового состава Избирательная комиссия Рязанской
области вправе вносить свои предложения по кандидатуре в ее  состав  в
Рязанскую  областную  Думу  и  главе  администрации Рязанской области,
обладающими в соответствии с пунктом 2 статьи 22  Федерального  закона
"Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме   граждан   Российской   Федерации"   правом    предлагать
кандидатуры  на  рассмотрение  Совета  Федерации Федерального Собрания
Российской Федерации.
      3.  Средства  массовой  информации,  общественные   объединения,
предприятия,  учреждения,  организации,  их  должностные  лица обязаны
предоставлять Избирательной  комиссии  Рязанской  области  необходимые
сведения  и  материалы,  давать  письменные  ответы  на ее обращения в
порядке и сроки, установленные федеральными конституционными законами,
федеральными   законами,  законами  Рязанской  области.  Избирательная
комиссия   Рязанской   области   взаимодействует    с    общественными
объединениями в порядке, предусмотренном федеральными конституционными
законами, федеральными законами, настоящим Законом,  другими  законами
Рязанской  области.  Избирательная  комиссия  Рязанской области, члены
комиссии  в  своей  деятельности  не  связаны  решениями  общественных
объединений,   в   том   числе   политических   партий,   политических
организаций, политических движений.
      4. Избирательная комиссия Рязанской области  вправе  с  участием
Центральной   избирательной   комиссии  Российской  Федерации  или  по
согласованию с ней заключать соглашения, договоры о сотрудничестве  по
вопросам,  отнесенным  к ее компетенции, в соответствии с федеральными
конституционными законами, федеральными законами,  законами  Рязанской
области,  использовать иные формы организации взаимодействия с другими
избирательными комиссиями  субъектов  Российской  Федерации,  а  также
зарубежными   избирательными   органами,  вступать  в  соответствующие
ассоциации избирательных комиссий (органов),  образовывать  совместные
рабочие органы, проводить совместные мероприятия по повышению правовой
культуры избирателей и организаторов выборов, участников  референдума,
иных избирательных действий.

             Глава IV. Организация и порядок деятельности             
               Избирательной комиссии Рязанской области               

      Статья 15. Порядок проведения  первого  заседания  Избирательной
комиссии Рязанской области нового состава.
      1.  Избирательная  комиссия  Рязанской  области  нового  состава
собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день
после вынесения решения о назначении ее членов,  при  условии,  что  в
состав  комиссии  назначено  не менее двух третей членов избирательной
комиссии.
      2. Заседание Избирательной комиссии Рязанской  области  является
правомочным,  если  на  нем  присутствуют  не  менее  двух  третей  от
установленного числа ее членов.
      3. На первом заседании Избирательной комиссии Рязанской  области
нового  состава  вправе  присутствовать  члены  Избирательной комиссии
предыдущего состава.
      4. Первое заседание  Избирательной  комиссии  Рязанской  области
открывает  старейший  по  возрасту  член  комиссии  с правом решающего
голоса и ведет его до  избрания  председателя  Избирательной  комиссии
Рязанской области.
      5. На первом заседании Избирательной комиссии Рязанской области:
      а) председательствующий представляет членов  комиссии  с  правом
решающего голоса, назначенных в соответствии с настоящим Законом;
      б)  избирается  счетная   комиссия   в   составе   трех   членов
Избирательной  комиссии с правом решающего голоса большинством голосов
от числа присутствующих членов комиссии открытым голосованием;
      в) проводятся выборы председателя,  заместителя  председателя  и
секретаря   Избирательной   комиссии   Рязанской  области  в  порядке,
установленном настоящим Законом.

      Статья 16. Порядок избрания Председателя Избирательной  комиссии
Рязанской области, ее заместителя и секретаря
      1.   Председатель,   заместитель   председателя   и    секретарь
Избирательной  комиссии  Рязанской  области  избираются  на  ее первом
заседании из числа членов комиссии с правом  решающего  голоса  тайным
голосованием с использованием бюллетеней и избирательного ящика.
      2. В бюллетень для тайного голосования на должность председателя
Избирательной  комиссии  Рязанской  области  вносятся  фамилии, имена,
отчества кандидатов, выдвинутых членами комиссии  с  правом  решающего
голоса,  за  исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается
без голосования. Допускается включение  в  бюллетень  для  голосования
одного кандидата.
      3. По  кандидатам,  баллотирующимся  на  должность  председателя
Избирательной комиссии Рязанской области, проводится обсуждение.
      4. Избранным на должность  председателя  Избирательной  комиссии
Рязанской  области считается кандидат, получивший в результате тайного
голосования более половины  голосов  от  установленного  числа  членов
комиссии.
      5. В случае, если в бюллетень для голосования было включено  два
или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания
числа  голосов  членов  Избирательной  комиссии   Рязанской   области,
проводятся следующие процедуры:
      а) если в первом туре голосования в бюллетень было включено  два
кандидата,  то  второй тур голосования проводится по одному кандидату,
получившему наибольшее число голосов;
      б) при включении в бюллетень в  первом  туре  голосования  более
двух  кандидатов второй тур голосования проводится по двум кандидатам,
получившим наибольшее число голосов;
      в) если два и более кандидата, следующие по порядку в  бюллетене
за  кандидатом,  получившим  наибольшее число голосов, получили равное
число голосов, то все они вместе с кандидатом,  получившим  наибольшее
число  голосов,  включаются в бюллетень для голосования во втором туре
голосования.
      6. Если во втором туре голосования  ни  один  из  кандидатов  не
набрал  необходимого  числа  голосов,  то процедура выборов, начиная с
выдвижения,  повторяется  до   избрания   председателя   Избирательной
комиссии Рязанской области.
      7.  Избрание  председателя  Избирательной   комиссии   Рязанской
области, заместителя председателя и секретаря не может быть перенесено
на следующее заседание комиссии.  По  решению  Избирательной  комиссии
Рязанской области может быть объявлен перерыв в заседании комиссии.
      8.  Избрание  председателя  Избирательной   комиссии   Рязанской
области,    заместителя    председателя    и   секретаря   оформляется
постановлением  Избирательной  комиссии   Рязанской   области,   копия
которого  незамедлительно  направляется  в  Центральную  избирательную
комиссию Российской Федерации.
      9. Председатель Избирательной комиссии Рязанской области  должен
иметь,  как правило, высшее юридическое образование или ученую степень
в области права, опыт работы  по  организации  и  проведению  выборов,
референдума.
      10. Избрание заместителя председателя,  секретаря  Избирательной
комиссии  Рязанской  области  проводится  в  порядке,  предусмотренном
настоящей статьей для избрания председателя комиссии.
      11. Заместитель председателя, секретарь  Избирательной  комиссии
Рязанской  области  должны  иметь,  как  правило,  высшее  юридическое
образование или ученую степень в области права.
      12.  Председателю  Избирательной  комиссии   Рязанской   области
удостоверение     установленного    образца    выдается    Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации.
      13.  Председатель,   заместитель   председателя   и   секретарь,
работающие  на  постоянной  (штатной) основе, замещают государственные
должности Рязанской области категории "А".
      14. Если член (члены) Избирательной комиссии Рязанской области с
правом  решающего  голоса освобождается от обязанностей члена комиссии
до истечения срока полномочий по решению органа, его  назначившего,  в
случаях, перечисленных в пункте 10 статьи 8 настоящего Закона, и общее
изменение первоначального состава  Избирательной  комиссии  составляет
более   7  членов  комиссии,  повторно  проводится  процедура  выборов
председателя,  заместителя  председателя  и  секретаря   Избирательной
комиссии Рязанской области в порядке, установленном настоящим Законом.

      Статья  17.  Организация  деятельности  Избирательной   комиссии
Рязанской области
      1.  Деятельность  Избирательной   комиссии   Рязанской   области
осуществляется  на  основе  коллегиальности,  свободного  и  открытого
обсуждения и решения вопросов, входящих в ее  компетенцию,  инициативы
членов Избирательной комиссии.
      2. Избирательная комиссия  Рязанской  области  рассматривает  на
своем заседании вопросы, входящие в ее компетенцию и принимает решения
в пределах полномочий, предусмотренных  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами, Уставом, настоящим Законом, другими
законами Рязанской области.
      3. Избирательная комиссия Рязанской области на  своем  заседании
рассматривает  также  вопросы,  связанные  с осуществлением совместных
полномочий и выполнением поручений Центральной избирательной  комиссии
Российской   Федерации,   если  иной  порядок  рассмотрения  указанных
вопросов  не   предусмотрен   соответствующим   решением   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.
      4.  Рассмотрение  и  принятие  решения  Избирательной   комиссии
Рязанской  области  путем  проведения  опроса членов комиссии с правом
решающего голоса не допускается.
      5. Заседания Избирательной комиссии Рязанской области созываются
председателем   или   по   его   поручению  заместителем  председателя
комиссии, как правило, не  реже  одного  раза  в  месяц,  а  также  по
требованию  не  менее  одной  трети членов комиссии с правом решающего
голоса от ее состава, установленного в пункте 1  статьи  7  настоящего
Закона.   Указанное   требование  в  письменной  форме  с  необходимым
количеством подписей членов Избирательной комиссии  Рязанской  области
должно  быть  представлено председателю комиссии или его заместителю в
случае, если он выполняет поручение  председателя  комиссии  о  созыве
заседаний  комиссии.  Заседание  комиссии  проводится не позднее чем в
недельный срок со дня поступления письменного  требования,  а  в  день
выборов - незамедлительно.
      6. Заседание Избирательной комиссии Рязанской  области  является
правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее членов с
правом решающего голоса от установленного числа  членов  Избирательной
комиссии Рязанской области.
      7.   Заседания   Избирательной   комиссии   Рязанской    области
проводятся,  как правило, по месту ее постоянного пребывания. Комиссия
вправе принять решение о проведении выездного заседания на  территории
Рязанской  области.  8. Все заседания Избирательной комиссии Рязанской
области  протоколируются.  При  наличии  соответствующих   технических
средств  возможно  параллельное  проведение аудиовидеозаписи заседания
комиссии   технической   службой   аппарата   комиссии   в    порядке,
предусмотренном Избирательной комиссией Рязанской области.
      8. Избирательная  комиссия  Рязанской  области  разрабатывает  и
принимает регламент Избирательной комиссии Рязанской области.
      9. Избирательная комиссия Рязанской  области  осуществляет  свою
деятельность в соответствии с перспективными и текущими (календарными)
планами  работы,  а  также  планами  мероприятий   по   подготовке   и
проведению выборов, референдума, иных избирательных действий.
      10.  Планы  работы  Избирательной  комиссии  Рязанской   области
утверждаются  на заседании комиссии в порядке и сроки, предусмотренные
регламентом Избирательной комиссии Рязанской области, и  доводятся  до
сведения  Центральной  избирательной  комиссии  Российской  Федерации,
органов государственной  власти  Рязанской  области,  заинтересованных
органов,    общественных    объединений,    предприятий,   учреждений,
организаций и должностных лиц.
      11. Планы работы (мероприятий) Избирательной комиссии  Рязанской
области  по  подготовке  и  проведению  выборов  в  федеральные органы
государственной власти, референдума Российской  Федерации,  реализации
мероприятий  федеральных целевых программ принимаются на основе планов
работы (мероприятий)  Центральной  избирательной  комиссии  Российской
Федерации.
      12. Информация о ходе выполнения планов периодически, но не реже
одного  раза в три месяца, рассматривается на заседаниях Избирательной
комиссии Рязанской области.

      Статья 18. Решения Избирательной комиссии  Рязанской  области  и
порядок их принятия
      1. Решения Избирательной комиссии Рязанской области  принимаются
членами  комиссии  с  правом  решающего  голоса  только  на  заседании
комиссии   в   порядке   и   сроки,    предусмотренные    федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, настоящим Законом,
другими законами Рязанской области, регламентом Избирательной комиссии
Рязанской   области,   и   оформляются  постановлениями  Избирательной
комиссии Рязанской области.
      2. Решения Избирательной комиссии Рязанской области об  избрании
либо об освобождении от занимаемой должности председателя, заместителя
председателя   и   секретаря   комиссии,   по   вопросам   финансового
обеспечения   подготовки   и   проведения  выборов  и  референдума,  о
регистрации кандидатов, об отмене регистрации  кандидатов,  об  итогах
голосования и о результатах выборов, референдума, о признании выборов,
референдума  несостоявшимися  или  недействительными,   о   проведении
повторного  голосования  или  повторных  выборов,  об  отмене  решения
нижестоящей избирательной комиссии, комиссии  референдума  и  принятии
решения  по  существу  вопроса  в  случаях  и порядке, предусмотренных
федеральными законами,  законами  Рязанской  области,  принимаются  на
заседании комиссии большинством голосов от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
      3. Решения Избирательной  комиссии  Рязанской  области  по  иным
вопросам  принимаются  большинством  голосов  от  числа присутствующих
членов комиссии с правом решающего голоса.
      4. Избирательная комиссия Рязанской области по требованию любого
члена   комиссии,  а  также  любого  члена  Центральной  избирательной
комиссии Российской Федерации обязана проводить голосование  по  любым
вопросам, входящим в ее компетенцию.
      5.  При  принятии  решений  Избирательной  комиссией   Рязанской
области   в  случае  равного  числа  голосов  "за"  и  "против"  голос
председателя комиссии является решающим.
      6.  Решения  Избирательной  комиссии   Рязанской   области,   за
исключением   решения   об  избрании  или  досрочном  освобождении  от
должности председателя, заместителя председателя, секретаря  комиссии,
принимаются открытым голосованием.
      7.  Комиссия  может  принять  решение   о   проведении   тайного
голосования с использованием бюллетеней по любому вопросу, входящему в
ее компетенцию.
      8.  Решения  и  протоколы   заседания   Избирательной   комиссии
Рязанской  области  подписываются  председательствующим на заседании и
секретарем Избирательной комиссии.
      9. Члены Избирательной комиссии Рязанской области, не  согласные
с  решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое мнение, которое должно быть  рассмотрено  комиссией  на  данном
заседании  комиссии,  отражено  в  ее протоколе, приложено к нему, а в
случае, если особое мнение члена (членов) комиссии  касается  вопроса,
связанного  с проведением выборов в федеральные органы государственной
власти,   иные   федеральные   государственные   органы,   референдума
Российской  Федерации  -  доведено  председателем комиссии до сведения
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не позднее чем
в  трехдневный  срок, а в день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно. Члены Избирательной комиссии Рязанской
области,  высказавшие  особое  мнение,  должны  быть  проинформированы
председателем комиссии о ходе и результатах  рассмотрения  их  особого
мнения в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
      10. Решения Избирательной комиссии Рязанской области публикуются
в  газете  "Рязанские  ведомости", за счет средств текущего бюджетного
финансирования и  передаются  в  иные  средства  массовой  информации,
доводятся  до  всеобщего сведения иным способом в сроки, установленные
федеральными законами, законами Рязанской области.
      11. Нормативные правовые акты Избирательной  комиссии  Рязанской
области вступают в силу с момента их принятия, если иное не определено
в  федеральном  конституционном  законе,  федеральном  законе,  законе
Рязанской  области, постановлении комиссии об утверждении нормативного
правового акта.
      12.   При   необходимости   по   рассмотренным   на    заседании
Избирательной   комиссии   Рязанской   области   вопросам   проводятся
прессконференции,  совещания  и  другие  мероприятия   информационного
характера.
      13.  О  принятом  по  жалобе  решении   Избирательная   комиссия
Рязанской   области   информирует   заявителя  в  письменной  форме  с
приложением необходимых документов в порядке  и  сроки,  установленные
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами  Рязанской  области,   регламентом   Избирательной   комиссии
Рязанской области.

      Статья 19. Полномочия членов  Избирательной  комиссии  Рязанской
области с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса
      1.  Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего    голоса   обязан   присутствовать   на   всех   заседаниях
Избирательной комиссии. В случае, если член комиссии  по  уважительной
причине  не  может  прибыть  на  заседание  Избирательной комиссии, он
обязан своевременно  известить  об  этом  председателя  или  секретаря
Избирательной комиссии.
      2.  Исполнительные  органы  государственной   власти   Рязанской
области,  органы  местного  самоуправления,  предприятия, учреждения и
организации обязаны оказывать члену Избирательной  комиссии  с  правом
решающего   голоса,   для   которого  указанные  органы,  предприятия,
учреждения и организации являются местом основной работы, содействие в
транспортном обеспечении для участия в заседании комиссии.
      3.  Члены  Избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса
организуют    работу    по    конкретным   направлениям   деятельности
Избирательной комиссии  Рязанской  области,  определяемым  регламентом
Избирательной  комиссии  Рязанской области, и несут ответственность за
результаты работы по этим направлениям.
      4. Член Избирательной комиссии Рязанской области  как  с  правом
решающего, так и с правом совещательного голоса:
      а) заблаговременно извещается о заседаниях комиссии;
      б) вправе выступать на заседании комиссии,  вносить  предложения
по  вопросам,  входящим в компетенцию комиссии, и требовать проведения
голосования по этим вопросам;
      в) вправе задавать другим участникам заседания комиссии  вопросы
в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
      г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в  том
числе  со списками избирателей, участников референдума, избирательными
бюллетенями, бюллетенями  для  голосования  на  референдуме),  включая
документы   и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых  носителях,
Избирательной комиссии Рязанской области и  нижестоящих  избирательных
комиссий,  комиссий  референдума  и  получать  копии этих документов и
материалов   (за   исключением   списков    избирателей,    участников
референдума,  избирательных  бюллетеней, бюллетеней для голосования на
референдуме), требовать заверения этих копий;
      д)  вправе  обжаловать  действия   (бездействие)   Избирательной
комиссии в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или
в суд.
      5.  Член  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
совещательного  голоса  обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с
правом решающего голоса по вопросам подготовки и  проведения  выборов,
референдума,  за  исключением  права  выдачи избирательных бюллетеней,
бюллетеней для голосования на  референдуме,  участия  в  сортировке  и
подсчете  избирательных  бюллетеней,  бюллетеней  для  голосования  на
референдуме, составления протокола об итогах голосования,  результатах
выборов, референдума, права участия в голосовании при принятии решения
по вопросу, отнесенному к компетенции комиссии,  и  права  подписывать
постановления Избирательной комиссии Рязанской области.

      Статья 20. Полномочия  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря Избирательной комиссии Рязанской области
      1.  Председатель  Избирательной   комиссии   Рязанской   области
является должностным лицом комиссии, работает в комиссии на постоянной
(штатной) основе и  в  соответствии  с  федеральными  конституционными
законами,   федеральными   законами,   законами   Рязанской   области,
регламентом  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  осуществляет
следующие полномочия:
      а)  представляет  комиссию  во   взаимоотношениях   с   органами
государственной    власти    и   органами   местного   самоуправления,
избирательными  комиссиями   в   Российской   Федерации,   зарубежными
избирательными  органами (комиссиями), общественными объединениями, их
должностными  лицами,  а  также   с   иными   лицами,   предприятиями,
учреждениями и организациями;
      б) созывает заседания комиссии и председательствует на них;
      в) подписывает постановления комиссии, а также  иные  документы,
предусмотренные регламентом Избирательной комиссии Рязанской области;
      г) подписывает договоры, соглашения и иные документы комиссии  в
соответствии с пунктом 4 статьи 14 настоящего Закона;
      д)  издает  распоряжения   по   вопросам,   отнесенным   к   его
компетенции;
      е) дает поручения заместителю председателя, секретарю  и  членам
комиссии,  выдает доверенность по представлению Избирательной комиссии
Рязанской  области  в  судах   общей   юрисдикции   при   рассмотрении
избирательных споров, одной из сторон в которых является комиссия;
      ж) решает вопросы о командировании членов комиссии и  работников
ее аппарата в служебные командировки;
      з) осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата
комиссии;
      и)  осуществляет  контроль  за  реализацией  решений   комиссии,
мероприятий федеральных целевых программ, работой аппарата комиссии;
      к)  является  распорядителем  финансовых   средств,   получаемых
комиссией   из  федерального  бюджета,  областного  бюджета  или  иных
источников, предусмотренных  федеральными  конституционными  законами,
федеральными законами, законами Рязанской области;
      л)  утверждает  должностные   инструкции   работников   аппарата
комиссии;
      м) осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, законами Рязанской
области, регламентом Избирательной комиссии Рязанской области.
      2. Заместитель  председателя  Избирательной  комиссии  Рязанской
области  является  должностным  лицом  комиссии  и  в  соответствии  с
федеральными  законами,  законами   Рязанской   области,   регламентом
Избирательной комиссии Рязанской области:
      а) осуществляет полномочия председателя комиссии  в  случае  его
отсутствия, невозможности выполнения им своих обязанностей;
      б) выполняет поручения председателя комиссии;
      в) организует работу  по  конкретным  направлениям  деятельности
комиссии  в  соответствии  с распределением обязанностей между членами
комиссии;
      г) осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, законами Рязанской
области, регламентом Избирательной комиссии Рязанской области.
      3. Заместитель  председателя  Избирательной  комиссии  Рязанской
области  работает  в  комиссии,  как  правило, на постоянной (штатной)
основе.
      4. Секретарь Избирательной комиссии Рязанской  области  является
должностным  лицом  комиссии и в соответствии с федеральными законами,
законами  Рязанской  области,   регламентом   Избирательной   комиссии
Рязанской области осуществляет следующие полномочия:
      а) обеспечивает подготовку заседаний комиссии,  вносимых  на  ее
рассмотрение материалов;
      б) организует перспективное и текущее планирование  деятельности
комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;
      в) обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии  до
сведения    членов    комиссии,    избирательных   комиссий,   органов
государственной власти, органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а
также  направляет  информацию  о  состоявшемся  заседании  комиссии  в
средства массовой информации;
      г)  подписывает  постановления  комиссии,  протоколы   заседания
комиссии; д) выполняет поручения председателя комиссии;
      е) осуществляет  оперативный  контроль  за  выполнением  членами
Избирательной  комиссии,  работниками ее аппарата, органов и служб при
комиссии поручений и распоряжений председателя комиссии;
      ж) осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
конституционными  законами,  федеральными законами, законами Рязанской
области, регламентом Избирательной комиссии Рязанской области.
      5. Секретарь Избирательной комиссии Рязанской области работает в
комиссии на постоянной (штатной) основе.
      6. В  случае  временного  отсутствия  заместителя  председателя,
секретаря  Избирательной  комиссии  Рязанской области их обязанности с
согласия комиссии  могут  быть  возложены  председателем  комиссии  на
других членов комиссии с правом решающего голоса на срок не более трех
месяцев, о чем незамедлительно  извещается  Центральная  избирательная
комиссия Российской Федерации.

      Статья 21. Досрочное  освобождение  от  должности  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря Избирательной комиссии Рязанской
области
      1.    Председатель,    заместитель    председателя,    секретарь
Избирательной   комиссии   Рязанской   области   могут  быть  досрочно
освобождены от занимаемой должности  на  основании  решения  комиссии,
принимаемого  большинством  голосов  от  установленного  числа  членов
комиссии с правом решающего голоса при тайном голосовании.
      Указанные решения Избирательной комиссии Рязанской области могут
быть  приняты  по  предложению  не менее одной трети членов комиссии с
правом решающего голоса от  ее  состава,  установленного  в  пункте  1
статьи  7  настоящего  Закона,  а  также  по представлению Центральной
избирательной  комиссии  Российской  Федерации,  прокурора   Рязанской
области, главы администрации области, областной Думы.
      2.  Решение  об   освобождении   от   должностей   председателя,
заместителя  председателя,  секретаря Избирательной комиссии Рязанской
области принимается на заседании комиссии и оформляется постановлением
комиссии,  копия  которого  незамедлительно направляется в Центральную
избирательную комиссию Российской Федерации.
      3. В случае досрочного освобождения от  должности  председателя,
заместителя  председателя,  секретаря Избирательной комиссии Рязанской
области новые выборы проводятся не позднее чем через 15 дней со дня их
освобождения,   а   в   период   проведения   избирательной  кампании,
референдума, иных избирательных действий - не позднее чем через 3  дня
со дня их освобождения в порядке, установленном настоящим Законом.

      Статья 22. Гласность и открытость в  деятельности  Избирательной
комиссии Рязанской области
      1. Деятельность Избирательной комиссии Рязанской области, в  том
числе  при  подготовке  и  проведении  выборов,  референдума, подсчете
голосов и установлении  итогов  голосования,  определении  результатов
выборов, референдума осуществляется открыто и гласно.
      2. Избирательная комиссия Рязанской области в сроки  и  порядке,
установленные  федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  законами  Рязанской  области,  обеспечивает  информирование
избирателей,  участников референдума о своем составе, местонахождении,
номерах телефонов, факсов и иных реквизитах технических средств связи,
об  образовании  избирательных  округов  и  их  границах,  о  сроках и
порядке осуществления необходимых  избирательных  действий,  действий,
связанных  с  подготовкой  и  проведением  референдума, о выдвижении и
итогах регистрации кандидатов, об  их  биографических  данных,  в  том
числе  об  образовании,  семейном  положении,  о  наличии  гражданства
иностранного  государства,  об  отбытии  наказания  в  соответствии  с
приговором  суда,  о  расходовании  финансовых  средств избирательными
комиссиями, о поступлении и расходовании средств на специальных счетах
избирательных   фондов   кандидатов,   зарегистрированных  кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, фонда  по  проведению
референдума,  о  ходе  избирательной кампании, подготовки и проведения
референдума, об итогах голосования  по  каждому  кандидату  ,  вопросу
референдума,  о  результатах  выборов,  референдума, а также по другим
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов, референдума.
      3. На всех заседаниях Избирательной комиссии  Рязанской  области
вправе   присутствовать   члены   Центральной  избирательной  комиссии
Российской  Федерации,  работники  ее  аппарата,  органов   и   служб,
зарегистрированный   Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации или Избирательной комиссией Рязанской области, кандидат  или
его  доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, список кандидатов от
которого  зарегистрирован  Избирательной  комиссией  Рязанской области
или Центральной  избирательной  комиссией  Российской  Федерации,  или
кандидат  из  указанного списка, член или уполномоченный представитель
инициативной группы по  проведению  референдума.  Для  присутствия  на
заседаниях  указанным  лицам  не  требуется дополнительное разрешение.
Избирательная комиссия Рязанской области обязана обеспечить оповещение
и  возможность  свободного  доступа  указанных  лиц  на  заседания. На
заседаниях также вправе присутствовать представители средств  массовой
информации.  На заседании Избирательной комиссии Рязанской области при
рассмотрении жалоб  (заявлений)  вправе  присутствовать  представители
заинтересованных  сторон. Права и обязанности указанных лиц по участию
в заседаниях  комиссии,  а  также  полномочия  Избирательной  комиссии
Рязанской   области  по  обеспечению  реализации  прав  указанных  лиц
определяются  федеральными  конституционными  законами,   федеральными
законами,   законами   Рязанской  области,  регламентом  Избирательной
комиссии Рязанской области.
      4. Средства массовой информации, указанные в пункте 1 статьи  39
Федерального  закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на  участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",   должны
предоставлять  Избирательной комиссии Рязанской области за счет своего
текущего бюджетного финансирования в порядке и сроки,  предусмотренные
федеральными   конституционными   законами,   федеральными   законами,
законами  Рязанской  области,  возможность  для  размещения   печатной
информации,  а  также  предоставлять Избирательной комиссии бесплатное
эфирное время и  печатные  площади  для  осуществления  информирования
избирателей,  участников  референдума. В эти же сроки в информационные
программы  телерадиокомпаний,  указанных  в   пункте   1   статьи   39
вышеуказанного  Федерального закона, включаются информационные блоки о
ходе избирательной кампании, кроме  того,  в  телевизионные  программы
могут включаться согласованные с избирательными комиссиями специальные
информационные заставки (ролики) о предстоящих  выборах,  референдуме,
иных избирательных действиях.
      5.   Избиратель,   участник   референдума   имеет    право    на
беспрепятственный  доступ к документированной информации (персональным
данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях  в
Избирательной комиссии Рязанской области, на уточнение этой информации
в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а  также  имеет  право
знать,  кем  и  в  каких  целях  используется  или  использовалась эта
информация.

           Глава V. Обеспечение деятельности Избирательной            
                      комиссии Рязанской области                      

      Статья 23.  Финансовое  обеспечение  деятельности  Избирательной
комиссии Рязанской области
      1. Финансовое обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии
Рязанской   области,   а  также  мероприятий,  связанных  с  развитием
избирательной системы, в  том  числе  внедрением  новых  избирательных
технологий,  средств  автоматизации,  правовым обучением избирателей и
организаторов выборов, производится за  счет  средств  федерального  и
областного бюджетов.

      2. Размер и виды денежного содержания работающих  на  постоянной
(штатной)   основе  членов  Избирательной  комиссии  и  работников  ее
аппарата определяются настоящим законом, законами и иными нормативными
правовыми   актами   Рязанской   области.  Размеры  и  виды  денежного
содержания членов комиссии устанавливаются не  ниже  уровня  денежного
содержания  лиц,  замещающих государственные должности категории "А" в
администрации   Рязанской   области.   Уровень   должностных   окладов
председателя,   заместителя  председателя  и  секретаря  Избирательной
комиссии устанавливаются соответственно на уровне должностных  окладов
заместителя   главы,   управляющего  делами  и  начальника  управления
администрации Рязанской области. Размеры и виды  денежного  содержания
работников  аппарата  Избирательной  комиссии  должны  соответствовать
уровню оплаты труда государственных служащих  администрации  Рязанской
области.  Уровень должностных окладов главного бухгалтера и системного
администратора  Избирательной  комиссии  устанавливается   на   уровне
должностного оклада начальника отдела администрации Рязанской области.
Уровень должностных окладов главных и  ведущих  специалистов  аппарата
Избирательной  комиссии  устанавливается на уровне должностных окладов
соответствующих специалистов администрации Рязанской области.
      3. Финансовое обеспечение  деятельности  Избирательной  комиссии
Рязанской  области  за  счет средств областного бюджета производится в
пределах средств, предусмотренных на обеспечение деятельности комиссии
отдельной строкой в законе об областном бюджете.
      За счет средств областного бюджета финансируются также  расходы,
связанные  с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные
расходы и оплату коммунальных услуг),  арендой  транспортных  средств,
использованием  всех  видов связи, служебными командировками в связи с
исполнением  полномочий  Избирательной  комиссии,  с   медицинским   и
социально-бытовым    обслуживанием   членов   Избирательной   комиссии
Рязанской  области  и  работников  ее  аппарата,  и  другие   расходы,
связанные с обеспечением деятельности Избирательной комиссии Рязанской
области.
      4. Смета  расходов  на  обеспечение  деятельности  Избирательной
комиссии  Рязанской  области,  финансируемых  из  областного  бюджета,
утверждается решением Избирательной комиссии Рязанской области.
      5. За счет  средств  областного  бюджета  финансируются  расходы
Избирательной   комиссии   Рязанской  области,  связанные  с  выплатой
работающим на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам
ее   аппарата   разницы   между  денежным  содержанием,  установленным
настоящим законом или иными нормативными  правовыми  актами  Рязанской
области,   и   размером  денежных  средств,  направляемых  Центральной
избирательной  комиссией  Российской   Федерации   за   счет   средств
федерального  бюджета  на оплату труда членов комиссии и работников ее
аппарата,  установленным  постановлением   Центральной   избирательной
комиссии   Российской   Федерации,   с  соответствующими  начислениями
страховых взносов в федеральные внебюджетные фонды, а  также  денежным
содержанием дополнительной численности членов комиссии и работников ее
аппарата, утвержденной соответствующими нормативными правовыми  актами
Рязанской  области  (сверх  установленной  постановлением  Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации).
      6. За счет средств федерального бюджета осуществляется частичное
финансирование   расходов,   связанных   с  обеспечением  деятельности
Избирательной комиссии Рязанской области в  пределах  сметы  расходов,
утверждаемой Центральной избирательной комиссией Российской Федерации,
в том  числе  с  частичной  оплатой  труда  работающих  на  постоянной
(штатной)  основе  членов  комиссии  и  работников аппарата комиссии в
пределах, определяемых Центральной избирательной комиссией  Российской
Федерации  численности  членов  комиссии  и  работников  ее аппарата и
размеров денежных средств на оплату их труда с начислениями  страховых
взносов  в  федеральные  внебюджетные  фонды, с расходами на служебные
командировки, а также с  пользованием  почтово-телеграфными  услугами,
доставкой   корреспонденции   в   Центральную  избирательную  комиссию
Российской Федерации.

      Статья  24.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
выборов, референдума
      1.  Финансирование  мероприятий,  связанных  с   подготовкой   и
проведением   выборов,   в   том  числе  осуществляемых  Избирательной
комиссией Рязанской области, производится за счет средств,  выделяемых
из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного бюджета,
местного бюджета) в зависимости от уровня выборов.
      2.  Расходы  Избирательной   комиссии   Рязанской   области   по
подготовке  и  проведению  выборов  в  органы  государственной  власти
Рязанской области  предусматриваются  отдельной  строкой  в  областном
бюджете.
      3. Финансирование референдума Российской Федерации,  референдума
Рязанской  области,  в  том  числе в части финансирования деятельности
Избирательной  комиссии  Рязанской   области   в   качестве   комиссии
референдума,    осуществляется    за   счет   средств   соответственно
федерального бюджета и областного бюджета.
      4. Средства, выделенные Избирательной комиссии Рязанской области
на   подготовку   и   проведение   выборов,  референдума  поступают  в
распоряжение Избирательной комиссии Рязанской области и распределяются
ею  между  всеми  избирательными  комиссиями, комиссиями референдума в
порядке,   определяемом   соответственно   Центральной   избирательной
комиссией   Российской   Федерации   совместно  с  Центральным  банком
Российской Федерации или  Избирательной  комиссией  Рязанской  области
совместно  с  отделением  Центрального  банка  Российской Федерации на
территории  Рязанской  области  в  зависимости  от   уровня   выборов,
референдума.
      5. Члену  Избирательной  комиссии  Рязанской  области  с  правом
решающего   голоса,  освобожденному  от  основной  работы  по  решению
Избирательной комиссии на  период  подготовки  и  проведения  выборов,
референдума  сохраняется  и  выплачивается  средний заработок по месту
основной работы за счет средств предприятия, учреждения,  организации,
независимо   от  формы  собственности.  За  счет  средств,  выделенных
комиссии  на  проведение  выборов,  референдума  может   производиться
дополнительная  оплата труда в размерах, устанавливаемых в зависимости
от   уровня   выборов,    референдума    соответственно    Центральной
избирательной   комиссией   Российской   Федерации  или  Избирательной
комиссией Рязанской  области.  Основанием  для  выплаты  такому  члену
комиссии  среднего  заработка по месту основной работы является приказ
администрации (работодателя) об освобождении для работы в  комиссии  и
справка   (выписка   из  протокола  заседания  комиссии),  подписанная
председателем (заверенная секретарем) Избирательной комиссии Рязанской
области.
      6. При проведении выборов в федеральные  органы  государственной
власти   Избирательная   комиссия   Рязанской   области   представляет
Центральной  избирательной  комиссии  Российской   Федерации   сводный
финансовый  отчет  в  установленные  федеральными  законами  порядке и
сроки. Финансовый отчет Избирательной  комиссии  Рязанской  области  о
расходовании   бюджетных   средств   на   выборы,   референдум,   иные
избирательные действия, предусмотренные  Уставом,  законами  Рязанской
области,  представляется  в  органы  государственной  власти Рязанской
области, а в Центральную избирательную комиссию  Российской  Федерации
представляется  информация  о расходовании указанных средств по форме,
согласованной с органами  государственной  власти  Рязанской  области,
если   иное   не   установлено  федеральным  конституционным  законом,
федеральным законом, законами Рязанской области. 7.  После  проведения
выборов,  референдума  неизрасходованные  нижестоящими  избирательными
комиссиями, комиссиями референдума бюджетные средства возвращаются  на
счет Избирательной комиссии Рязанской области.
      8.  Средства  областного  бюджета,   возвращенные   нижестоящими
избирательными  комиссиями, комиссиями референдума и неизрасходованные
Избирательной комиссией Рязанской области, могут оставаться  на  счете
Избирательной  комиссии Рязанской области и использоваться ею на цели,
определяемые законами и иными нормативными правовыми актами  Рязанской
области, в установленных ими размерах и порядке.

      Статья 25.  Финансовое  обеспечение  мероприятий  федеральных  и
региональных  целевых  программ,  учет  и  отчетность  о  расходовании
средств, выделяемых Избирательной комиссии Рязанской области
      1.  Финансовое  обеспечение  мероприятий   федеральных   целевых
программ,   заказчиком   которых  является  Центральная  избирательная
комиссия  Российской  Федерации,   производится   за   счет   средств,
выделяемых из федерального бюджета.
      2. Финансовое  обеспечение  мероприятий  региональных  программ,
связанных  с  развитием  избирательной системы, в том числе внедрением
новых  избирательных  технологий,  средств   автоматизации,   правовым
обучением  избирателей  и  организаторов выборов, производится за счет
средств, выделяемых из областного бюджета.
      3. Распределение выделенных бюджетных  средств  по  мероприятиям
(направлениям)  программ  утверждается решением Избирательной комиссии
Рязанской области.
      4. Избирательная комиссия  Рязанской  области  ведет  раздельный
бухгалтерский  учет  по поступлению и расходованию средств, выделенных
из федерального и областного бюджетов.
      5.  Избирательная  комиссия   Рязанской   области   представляет
бухгалтерский отчет, а также финансовые отчеты о расходовании средств,
выделенных  на  обеспечение   деятельности   комиссии   и   реализацию
федеральных   целевых   программ  в  порядке  и  сроки,  установленные
федеральными  законами,  постановлениями   Центральной   избирательной
комиссии Российской Федерации и другими нормативными актами.
      6.  Председатель  Избирательной   комиссии   Рязанской   области
распоряжается   денежными   средствами   и  несет  ответственность  за
соответствие финансовых документов  решениям  комиссии  по  финансовым
вопросам  и  представление  финансовых  отчетов  в  порядке  и  сроки,
установленные федеральным законом, настоящим Законом, другими законами
Рязанской  области,  а  также  несет  персональную  ответственность за
нецелевое использование денежных средств, выделенных на  подготовку  и
проведение   выборов  и  референдумов  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

      Статья 26. Аппарат Избирательной комиссии Рязанской области
      1.  Правовое,   организационно-методическое,   документационное,
информационно-аналитическое,         финансовое,         издательское,
материально-техническое   обеспечение    деятельности    Избирательной
комиссии Рязанской области осуществляют аппарат Избирательной комиссии
Рязанской области и организации и службы, действующие при ней.

      2.  Штат  аппарата  Избирательной  комиссии  Рязанской   области
составляют:  начальник  отдела - главный бухгалтер, начальник отдела -
системный администратор, главный специалист и ведущий специалист.
      3. Работники аппарата Избирательной комиссии  Рязанской  области
являются государственными служащими Рязанской области.
      4.  Перечень  должностей   работников   аппарата   Избирательной
комиссии   Рязанской   области  включается  в  Реестр  государственных
должностей категории "В" государственной службы Рязанской области.
      5. Общее руководство  работой  аппарата  Избирательной  комиссии
Рязанской  области  осуществляет  председатель  комиссии.  Организация
работы аппарата комиссии возлагается на секретаря комиссии.
      6. Права,  обязанности  и  ответственность  работников  аппарата
Избирательной   комиссии   Рязанской  области,  организаций  и  служб,
действующих  при  ней,  определяются  федеральным   законодательством,
законодательством    Рязанской   области,   положением   об   аппарате
Избирательной комиссии Рязанской области, положениями  об  учреждении,
организации  и  службе  при  Избирательной комиссии Рязанской области,
должностными  инструкциями,  утверждаемыми   комиссией,   должностными
инструкциями, утверждаемыми председателем Избирательной комиссии.
      7. Органы государственной  власти  Рязанской  области  принимают
необходимые  меры  по  материальному  и социальному обеспечению членов
Избирательной комиссии Рязанской  области,  работающих  на  постоянной
(штатной) основе, работников ее аппарата.
      8.  Для  выполнения  полномочий,  возложенных  на  Избирательную
комиссию  Рязанской  области  федеральными  конституционными законами,
федеральными  законами,  законами  Рязанской  области,  связанных,   в
частности,    с   осуществлением   проверки   достоверности   подписей
избирателей, участников референдума в  подписных  листах  в  поддержку
выдвижения  кандидата  или  вопроса,  выносимого на референдум, отзыва
выборного  лица,  контроля   за   соблюдением   участниками   выборов,
референдума,   контроля   за  соблюдением  порядка  и  правил  ведения
агитации, решением комиссии могут создаваться рабочие  группы  (группы
контроля)  из  числа  членов  комиссии  с  правом решающего голоса и с
правом совещательного голоса, работников аппарата комиссии.  Положение
о   рабочих  группах  (группах  контроля)  утверждается  Избирательной
комиссией Рязанской области.
      9. Избирательная комиссия Рязанской  области  может  в  пределах
выделенных  ей  средств  привлекать  к  выполнению  работ, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума нештатных работников на
основании заключенных гражданско-правовых договоров.

      Статья 27. Контроль за расходованием денежных средств

      Контроль   за   расходованием   денежных   средств,   выделенных
избирательным   комиссиям   на   подготовку   и   проведение  выборов,
референдума Рязанской области осуществляется Счетной палатой Рязанской
области.

           Глава VI. Порядок обжалования решений и действий           
                 (бездействия) Избирательной комиссии                 
                 Рязанской области и ответственность                  
                    за нарушение настоящего Закона                    

      Статья 28. Порядок обжалования решений и действий  (бездействия)
Избирательной комиссии Рязанской области
      1.  Решения  и  действия  (бездействие)  Избирательной  комиссии
Рязанской области и ее должностных лиц, нарушающие избирательные права
граждан  и  право  граждан  на  участие  в  референдуме,  могут   быть
обжалованы  в  Центральную избирательную комиссию Российской Федерации
либо Рязанский областной суд.
      Предварительное обращение в Центральную  избирательную  комиссию
Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в
суд.
      2. С жалобами на решения и действия (бездействие)  Избирательной
комиссии  Рязанской области могут обратиться избиратели, кандидаты, их
доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки  и  их
уполномоченные    представители,    иные   общественные   объединения,
инициативные группы по проведению референдума,  наблюдатели,  а  также
избирательные комиссии, комиссии референдума.

      Статья  29.  Рассмотрение  заявлений  (жалоб)  в   Избирательной
комиссии Рязанской области
      1. Избирательная комиссия Рязанской области обязана  в  пределах
своей  компетенции  рассматривать  поступившие  заявления  о нарушении
федеральных конституционных законов, федеральных  законов,  настоящего
Закона,   других  законов  Рязанской  области,  уставов  муниципальных
образований в части, регулирующей  подготовку  и  проведение  выборов,
референдума, отзыва выборного лица, проводить проверки по заявлениям и
давать письменные ответы заявителям.
      2. Решения по жалобам, поступившим в ходе избирательной кампании
или  подготовки  референдума,  принимаются  в  пятидневный срок, но не
позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или
в  день,  следующий  за  днем  голосования, немедленно. В случае, если
факты,  содержащиеся  в  жалобах,  требуют  дополнительной   проверки,
решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
      3. Избирательная комиссия Рязанской области вправе обращаться  с
представлением  о  проведении  соответствующей  проверки  и пресечении
нарушений федеральных конституционных  законов,  федеральных  законов,
настоящего   Закона,   иных   законов   Рязанской   области,   уставов
муниципальных  образований  в   части,   регулирующей   подготовку   и
проведение выборов, референдумов, в правоохранительные органы, которые
обязаны принять установленные действующим  законодательством  меры  по
пресечению этих нарушений.
      4.  Порядок  рассмотрения  жалоб,  поступающих  в  Избирательную
комиссию  Рязанской  области,  определяется в Регламенте Избирательной
комиссии Рязанской области.

      Статья 30. Ответственность за  нарушение  избирательных  прав  и
права   на   участие   в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,
настоящего Закона
      Лица, нарушающие права членов Избирательной  комиссии  Рязанской
области,  в  том  числе  с  правом  совещательного  голоса, либо члены
Избирательной   комиссии   Рязанской   области,    нарушающие    права
наблюдателей, иностранных (международных) наблюдателей, доверенных лиц
кандидатов,   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
инициативных   групп   по  проведению  референдума,  средств  массовой
информации, в том числе право на своевременное получение информации  и
копий избирательных документов, документов референдума,
      либо нарушающие правила финансирования  избирательной  кампании,
подготовки  и  проведения референдума, в том числе лица, задерживающие
перечисление средств Избирательной комиссии Рязанской области,
      либо препятствующие или противозаконно  вмешивающиеся  в  работу
Избирательной  комиссии  Рязанской  области  либо  деятельность членов
комиссии, связанную с исполнением ими своих обязанностей,
      либо осуществившие подлог избирательных  документов,  документов
референдума,   составившие   и  выдавшие  заведомо  ложные  документы,
осуществившие заведомо неправильный подсчет голосов  или  установление
результатов    выборов,   референдума,   не   представившие   или   не
опубликовавшие сведения об итогах голосования вопреки  возложенным  на
них обязанностям,
      либо не представляющие или не публикующие отчеты о  расходовании
средств  на  подготовку  и проведение выборов, референдума, финансовые
отчеты избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов,
избирательных  объединений, избирательных блоков и финансовые отчеты о
расходовании   бюджетных    средств,    выделенных    на    проведение
избирательной кампании, подготовку и проведение референдума,
      либо    препятствующие    формированию    или    расформированию
Избирательной  комиссии  Рязанской  области  несут  ответственность  в
соответствии с федеральными законами.

      Статья  31.  Расформирование  Избирательной  комиссии  Рязанской
области
      В случае нарушения  Избирательной  комиссией  Рязанской  области
избирательных  прав  граждан,  права граждан на участие в референдуме,
повлекшего признание Центральной  избирательной  комиссией  Российской
Федерации  в  порядке,  установленном Федеральным законом "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской  Федерации"  (в  том числе на основании судебного решения),
федеральными конституционными законами, иными  федеральными  законами,
недействительными итогов голосования на территории Рязанской области в
целом  или  ее  части  (более  чем  на  одной  четверти  избирательных
участков,  участков  референдума в субъекте Российской Федерации) либо
результатов выборов,  референдума,  Избирательная  комиссия  Рязанской
области  может  быть  расформирована  по решению Рязанского областного
суда.

                 Глава VII. Заключительные положения                  

      Статья 32. Порядок вступления настоящего Закона в силу
      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.

      Статья 33. Переходные положения
      Избирательная  комиссия  Рязанской  области,  сформированная  до
вступления  в  силу  настоящего  Закона,  сохраняет свои полномочия до
проведения первого заседания Избирательной комиссии Рязанской  области
нового состава.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов

      от 15 апреля 1999 г.
      N 24-ОЗ