Закон Рязанской области от 19.03.2013 № 8-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


О регулировании отдельных отношений, связанных с оказанием бесплатной 
                          юридической помощи                          


  Принят Рязанской областной Думой              27 февраля 2013 года  


      Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
      Настоящий Закон  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от  6
октября   1999   года   N   184-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации", Федеральным
законом от 21 ноября 2011 года  N  324-ФЗ  "О  бесплатной  юридической
помощи  в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует
отдельные отношения,  связанные  с  оказанием  бесплатной  юридической
помощи на территории Рязанской области.
      Статья  2.  Полномочия  Рязанской  областной  Думы   в   области
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
      К полномочиям Рязанской областной  Думы  в  области  обеспечения
граждан бесплатной юридической помощью относятся:
      1) принятие законов Рязанской области, регулирующих отношения  в
области оказания бесплатной юридической помощи, в том числе:
      устанавливающих дополнительные гарантии реализации права граждан
на получение бесплатной юридической помощи;
      определяющих  размер   оплаты   труда   адвокатов,   оказывающих
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации  их  расходов  на
оказание такой помощи;
      2)  осуществление  контроля  за  исполнением  законов  Рязанской
области,   регулирующих   отношения   в  области  оказания  бесплатной
юридической помощи.
      Статья 3. Полномочия Правительства Рязанской области  в  области
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью
      К  полномочиям  Правительства  Рязанской   области   в   области
обеспечения граждан бесплатной юридической помощью относятся:
      1) реализация в Рязанской  области  государственной  политики  в
области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью;
      2)    определение    центрального     исполнительного     органа
государственной  власти  Рязанской  области, уполномоченного в области
обеспечения  граждан   бесплатной   юридической   помощью   (далее   -
уполномоченный орган), и его компетенции;
      3) определение  исполнительных  органов  государственной  власти
Рязанской   области  и  подведомственных  им  учреждений,  входящих  в
государственную систему бесплатной юридической  помощи  на  территории
Рязанской области, и установление их компетенции;
      4) определение порядка взаимодействия участников государственной
системы  бесплатной юридической помощи на территории Рязанской области
в пределах полномочий, установленных Федеральным законом;
      5)  определение  порядка  оплаты  труда  адвокатов,  оказывающих
гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  рамках  государственной
системы бесплатной юридической помощи, и компенсации  их  расходов  на
оказание такой помощи;
      6) оказание в  пределах  своих  полномочий  содействия  развитию
негосударственной  системы бесплатной юридической помощи и обеспечение
ее поддержки;
      7) определение порядка направления Адвокатской палатой Рязанской
области  в  уполномоченный  орган ежегодного доклада и сводного отчета
об  оказании  адвокатами  бесплатной  юридической  помощи   в   рамках
государственной системы бесплатной юридической помощи;
      8) издание в пределах  своей  компетенции  нормативных  правовых
актов в области обеспечения граждан бесплатной юридической помощью.
      Статья 4. Оказание бесплатной юридической помощи адвокатами
      Адвокаты участвуют в  функционировании  государственной  системы
бесплатной   юридической   помощи,   оказывая   гражданам   бесплатную
юридическую помощь в случаях и в порядке, предусмотренных частями 2  и
3 статьи 20 и статьи 21 Федерального закона, Федеральным законом от 31
мая 2002 года N 63-ФЗ "Об  адвокатской  деятельности  и  адвокатуре  в
Российской Федерации" и настоящим Законом.
      Статья  5.  Категории  граждан,  имеющих  право   на   получение
бесплатной   юридической   помощи  в  рамках  государственной  системы
бесплатной юридической помощи
      1. Право на получение всех видов бесплатной юридической помощи в
рамках   государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи  на
территории Рязанской области имеют следующие категории граждан:
      1) граждане, среднедушевой доход  семей  которых  ниже  величины
прожиточного  минимума,  установленного  в соответствии с нормативными
правовыми актами Рязанской области, либо одиноко проживающие граждане,
доходы   которых   ниже  величины  прожиточного  минимума  (малоимущие
граждане);
      2) инвалиды I и II группы;
      3)  ветераны  Великой  Отечественной  войны,  Герои   Российской
Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;
      4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей, а также их законные представители и представители, если они
обращаются за оказанием бесплатной  юридической  помощи  по  вопросам,
связанным  с  обеспечением  и  защитой прав и законных интересов таких
детей;
      5) граждане, имеющие право на бесплатную  юридическую  помощь  в
соответствии  с Федеральным законом от 2 августа 1995 года N 122-ФЗ "О
социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов";
      6)  несовершеннолетние,  содержащиеся  в   учреждениях   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних, и
несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения  свободы,  а
также  их  законные представители и представители, если они обращаются
за оказанием бесплатной юридической помощи по  вопросам,  связанным  с
обеспечением    и    защитой   прав   и   законных   интересов   таких
несовершеннолетних (за исключением  вопросов,  связанных  с  оказанием
юридической помощи в уголовном судопроизводстве);
      7) граждане, имеющие право на бесплатную  юридическую  помощь  в
соответствии  с  Законом  Российской  Федерации  от 2 июля 1992 года N
3185-1 "О психиатрической помощи  и  гарантиях  прав  граждан  при  ее
оказании";
      8)  граждане,  признанные  судом  недееспособными,  а  также  их
законные  представители,  если  они обращаются за оказанием бесплатной
юридической помощи по вопросам, связанным  с  обеспечением  и  защитой
прав и законных интересов таких граждан;
      9)  иные  граждане,  которым  право  на   получение   бесплатной
юридической   помощи   в  рамках  государственной  системы  бесплатной
юридической  помощи  предоставлено  в  соответствии   с   федеральными
законами.
      2. Дополнительные гарантии реализации права граждан на получение
бесплатной юридической помощи устанавливаются в отношении:
      1)  граждан,  имеющих  право  на  меры  социальной  поддержки  в
соответствии  с  Законами  Рязанской области от 29 декабря 2004 года N
167-ОЗ "О мерах социальной поддержки некоторых  категорий  ветеранов",
от  29  декабря  2004  года  N  170-ОЗ  "О  мерах социальной поддержки
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от  политических
репрессий";
      2) одиноких родителей.
      Для целей настоящего Закона под  одиноким  родителем  понимается
родитель,  не  состоящий в зарегистрированном браке, в свидетельстве о
рождении ребенка которого отсутствует запись  о  втором  родителе  или
такая запись произведена по его указание
      3) ветеранов боевых действий.
      Статья  6.  Оказание  бесплатной  юридической  помощи   органами
исполнительно   власти   Рязанской   области  и  подведомственными  им
учреждениями
      1.   Органы   исполнительной   власти   Рязанской   области    и
подведомственные   им   учреждения   оказывают   гражданам  бесплатную
юридическую помощь  в  виде  правового  консультирования  в  устной  и
письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации для  рассмотрения
обращений граждан.
      2.   Органы   исполнительной   власти   Рязанской   области    и
подведомственные  им  учреждения,  входящие  в государственную систему
бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь
гражданам,  указанным  в  пунктах 1, 4, 5, 8 части 1, пункте 2 части 2
статьи 5  настоящего  Закона,  в  виде  составления  заявлений,  жалоб
ходатайств   и  других  документов  правового  характера  в  следующих
случаях:
      1)     заключение,     изменение,     расторжение,     признание
недействительными  сделок  с  недвижимым  имуществом,  государственная
регистрация прав на недвижимое имуществе и сделок  с  ним  (в  случае,
если  квартира,  жилой  дом  или  их части являются единственным жилым
помещением гражданина и его семьи);
      2) признание права на  жилое  помещение,  предоставление  жилого
помещения  по  договору  социального  найма, расторжение и прекращение
договора социального  найма  жилого  помещения,  выселение  из  жилого
помещения  (в  случае,  если квартира, жилой дом или их части являются
единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
      3) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных
услуг);
      4)  отказ  работодателя   в   заключении   трудового   договора,
нарушающий   гарантии   установленные   Трудовым  кодексом  Российской
Федерации, восстановление на работе взыскание заработка, в  том  числе
за   время   вынужденного   прогула,   компенсации  морального  вреда,
причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя:
      5) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или
иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью;
      6) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание
алиментов;
      7) ограничение дееспособности;
      8) признание права собственности в порядке наследования.
      3.   Органы   исполнительной   власти   Рязанской   области    и
подведомственные  им  учреждения,  входящие  в государственную систему
бесплатной юридической помощи, оказывают бесплатную юридическую помощь
гражданам,  указанным  в  пунктах 1, 4, 5, 8 части 1, пункте 2 части 2
статьи 5 настоящего Закона, в виде представления в  государственных  и
муниципальных органах, организациях их интересов в следующих случаях:
      1) признание права на  жилое  помещение,  предоставление  жилого
помещения  по  договору  социального  найма, расторжение и прекращение
договора социального  найма  жилого  помещения,  выселение  из  жилого
помещения  (в  случае,  если квартира, жилой дом или их части являются
единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
      2)  отказ  работодателя   в   заключении   трудового   договора,
нарушающий   гарантии,   установленные  Трудовым  кодексом  Российской
Федерации, восстановление на работе, взыскание заработка, в том  числе
за   время   вынужденного   прогула,   компенсации  морального  вреда,
причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя;
      3) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или
иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.
      4. В случаях, предусмотренных частями  2,  3  настоящей  статьи,
органы  исполнительной  власти Рязанской области и подведомственные им
учреждения, входящие в государственную систему бесплатной  юридической
помощи,    оказывают   бесплатную   юридическую   помощь   гражданину,
обратившемуся за такой помощью:
      1) по вопросу, имеющему правовой характер;
      2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим  в
законную силу судебным постановлением, принятым по спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям:
      решением (приговором) суда;
      определением суда о прекращении производства по делу в  связи  с
принятием отказа истца от иска;
      определением суда о прекращении производства по делу в  связи  с
утверждением мирового соглашения;
      3) по вопросу, по которому не имеется принятого по  спору  между
теми  же  сторонами,  о том же предмете и по тем же основаниям решения
третейского суда, ставшего обязательным  для  сторон,  за  исключением
случаев,   если   суд   отказал  в  выдаче  исполнительного  листа  на
принудительное исполнение решения третейского суда.
      5. Юридическая помощь оказывается органами исполнительной власти
Рязанской  области  и  подведомственными  им учреждениями, входящими в
государственную   систему   бесплатной   юридической    помощи,    при
предоставлении  гражданами документов, указанных в статье 7 настоящего
Закона.
      6. Заявление, указанное в части 1 статьи  7  настоящего  Закона,
регистрируется  в  журнале  входящей  документации не позднее рабочего
дня, следующего за днем его поступления.
      7.  Решение  об  оказании   (отказе   в   оказании)   бесплатной
юридической  помощи  принимается  в  течение  трех рабочих дней со дня
регистрации заявления гражданина.
      8.  Исполнительные  органы  государственной   власти   Рязанской
области  и  подведомственные им учреждения, входящие в государственную
систему бесплатной юридической помощи, принимают решение об  отказе  в
оказании бесплатной юридической помощи гражданам в случае, если:
      1) представленные  гражданином  документы  не  подтверждают  его
право на оказание бесплатной юридической помощи;
      2) гражданин обратился  за  бесплатной  юридической  помощью  по
вопросу, не имеющему правового характера;
      3) гражданин обратился с просьбой составить  заявление,  жалобу,
ходатайство   или   другой   документ   правового  характера  и  (или)
представлять его интересы в государственном или муниципальном  органе,
организации   при   отсутствии  правовых  оснований  для  предъявления
соответствующих требований;
      4) гражданин обратился с просьбой составить заявление  в  суд  и
(или)  представлять  его  интересы в государственном или муниципальном
органе, организации по вопросу:
      а) который получил ранее разрешение вступившим в  законную  силу
судебным  постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о
том же предмете и по тем же основаниям:
      решением (приговором) суда;
      определением суда о прекращении производства по делу в  связи  с
принятием отказа истца от иска;
      определением суда о прекращении производства по делу в  связи  с
утверждением мирового соглашения;
      б)  по  которому  имеется  принятый  по  спору  между  теми   же
сторонами,   о  том  же  предмете  и  по  тем  же  основаниям  решение
третейского суда, ставшее  обязательным  для  сторон,  за  исключением
случаев,   если   суд   отказал  в  выдаче  исполнительного  листа  на
принудительное исполнение решения третейского суда.
      5) прокурор в соответствии с федеральным законом обратился в суд
с  заявлением  в  защиту  прав,  свобод  и  законных  интересов  этого
гражданина.
      9. В случае принятия решения об  отказе  в  оказании  бесплатной
юридической  помощи  гражданину  исполнительный  орган государственной
власти Рязанской области или подведомственное ему учреждение, входящее
в   государственную  систему  бесплатной  юридической  помощи,  выдает
гражданину, обратившемуся за оказанием бесплатной юридическом  помощи,
заключение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи.
      Статья  7.  Перечень  документов,  необходимых   для   получения
гражданами бесплатной юридической помощи
      1.  Для  получения  бесплатной  юридической  помощи  гражданами,
указанными в статье
      5 настоящего Закона, представляются следующие документы:
      1)  заявление  об  оказании  бесплатной  юридической  помощи   с
указанием  вида  необходимой  бесплатной  юридической помощи по форме,
установленной уполномоченным органом;
      2) документы, удостоверяющие личность;
      3) документы,  обосновывающие  требования  граждан  об  оказании
бесплатной  юридической  помощи, в случаях, предусмотренных статьей 20
Федерального закона, статьей 6 настоящего Закона.
      2.  Для   получения   бесплатной   юридической   помощи   помимо
документов,  предусмотренных  частью  1  настоящей  статьи,  гражданин
дополнительно представляет документ  подтверждающий  отнесение  его  к
одной из категорий граждан, указанных в статье 5 настоящего Закона.
      3. Документы,  предусмотренные  настоящей  статьей,  могут  быть
представлены  другим  лицом, если гражданин не имеет возможности лично
обратиться за получением бесплатной юридической помощи. В этом  случае
представитель   гражданина   помимо   указанных   в  настоящей  статье
документов    представляет    документ,    удостоверяющий    личность,
доверенность    или    документ,    подтверждающий   права   законного
представителя.
      Статья  8.  Оплата  труда  и  компенсация  расходов   адвокатов,
оказывающих  бесплатную  юридическую  помощь  на  территории Рязанской
области в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи
      Размер   оплаты   труда   адвокатов,   оказывающих    бесплатную
юридическую  помощь на территории Рязанской области гражданам в рамках
государственной  системы  бесплатной  юридической  помощи   (далее   -
адвокаты),   и   компенсации   их   расходов  на  оказание  бесплатной
юридической помощи устанавливается согласно  приложению  к  настоящему
Закону.
      Статья  9.  Финансирование  расходов  на  реализацию  настоящего
Закона
      Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией  настоящего
Закона,   осуществляется   за   счет   средств   областного   бюджета,
предусмотренных законом Рязанской  области  об  областном  бюджете  на
очередной финансовый год и плановый период.
      Статья 10. Признание утратившими силу некоторых  законодательных
актов Рязанской области
      Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившими
силу:
      1) Закон Рязанской области от 12 марта 2008  года  N  18-ОЗ  "Об
оказании  юридической  помощи  отдельным категориям граждан Российской
Федерации на территории Рязанской области";
      2) статью 6 Закона Рязанской области от 30 октября 2008  года  N
128-ОЗ   "О   внесении  изменений  в  некоторые  законодательные  акты
Рязанской области,  регулирующие  правоотношения  в  сфере  социальной
защиты населения".
      Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
      Настоящий Закон вступает в силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев

      19 марта 2013 года
      N 8-ОЗ



Приложение
к Закону Рязанской области
"О регулировании отдельных отношений,
связанных с оказанием бесплатной
юридической помощи на территории
Рязанской области"


  Размер оплаты труда адвокатов, оказывающих бесплатную юридическую   
      помощь на территории Рязанской области гражданам в рамках       
 государственной системы бесплатной юридической помощи, и компенсации 
        их расходов на оказание бесплатной юридической помощи         

      1. Оплата труда адвокатов осуществляется в следующих размерах:
      1) правовое консультирование в устной форме - 150 рублей;
      2) правовое консультирование в письменной форме - 300 рублей;
      3) составление документов правового характера (кроме судебных) -
200 рублей за один документ;
      4)  составление  судебных  документов  -  1000  рублей  за  один
документ;
      5) представление интересов в судебном производстве - 5000 рублей
за   одно   дело,   завершенное   окончательным  судебным  актом,  вне
зависимости от длительности процесса:
      6) представление интересов  граждан  в  органах  государственной
власти, органах местного самоуправления и организациях - 500 рублей.
      2.  Компенсация  расходов  адвокатов  на   оказание   бесплатной
юридической    помощи    производится    в   размерах,   установленных
постановлением Правительства Российской Федерации от  2  октября  2002
года  N  729  "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными
командировками  на   территории   Российской   Федерации,   работникам
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".