Закон Рязанской области от 03.08.1999 № 41-ОЗ

 



                              З А К О Н

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


                         О БИБЛИОТЕЧНОМ ДЕЛЕ


   (В редакции Законов Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ;
         от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ; от 05.08.2011 г. N 60-ОЗ;
                      от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)


Принят Рязанской областной Думой                     21 июля 1999 года


     Настоящий Закон является правовой базой организации,  развития  и
сохранения  сети библиотек области,  формирования библиотечных фондов,
организации библиотечного обслуживания пользователей.
     Закон принят   в   соответствии   с   "Основами  законодательства
Российской   Федерации   о   культуре",   Федеральными   законами   "О
библиотечном деле" и "Об обязательном экземпляре документов",  которые
вместе с  настоящим  Законом  и  другими  принятыми  в  их  исполнение
нормативными  правовыми  актами  составляют  правовую  основу развития
библиотечного дела Рязанской области.

                       ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе применяются следующие понятия :
     библиотека   -   информационная,   культурная,   просветительская
организация  или  структурное подразделение организации, располагающее
организованным  фондом  документов  и  предоставляющее их во временное
пользование  физическим  и  юридическим  лицам;  (В  редакции  Законов
Рязанской области от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ; от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
     общедоступная библиотека  -  библиотека,  которая   предоставляет
возможность  пользования  ее фондом и услугами всем юридическим лицам,
независимо от их организационно-правовых форм и форм  собственности  и
гражданам   без  ограничений  по  уровню  образования,  специальности,
отношению к религии;
     централизованная библиотечная  система - добровольное объединение
библиотек в структурно-целостное образование;
     библиотечное       дело       -      отрасль      информационной,
культурно-просветительской  и  образовательной  деятельности, в задачи
которой  входят  создание  и  развитие  сети библиотек, формирование и
обработка  их  фондов,  организация  библиотечного,  информационного и
справочно-библиографического   обслуживания  пользователей  библиотек,
научное  и  методическое  обеспечение  развития  библиотек, подготовка
кадров работников библиотек; (В   редакции  Закона  Рязанской  области
от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)
     библиотечный фонд – совокупность документов различного назначения
и  статуса,  организационно  и  функционально  связанных  между собой,
подлежащих  учету,  комплектованию,  хранению  и использованию в целях
библиотечного обслуживания населения; (В   редакции  Закона  Рязанской
области от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)
     страховой     фонд     документов     -    часть    библиотечного
фонда,оцифрованная  или  переведенная  на микроносители, создаваемая в
целях   сохранения   наиболее  ценных  произведений  печати  и  других
документов,   не   предназначенная   для  использования  абонентами  и
подлежащая сохранности в безопасном месте; (В      редакции     Закона
Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     пользователь библиотеки  -  физическое  или   юридическое   лицо,
пользующееся услугами библиотеки;
     депозитарий   Рязанской   области   –  структурное  подразделение
центральной    библиотеки   региона,   обеспечивающее   использование,
формирование,   библиографическую  обработку  и  хранение  документов,
издаваемых на территории Рязанской области. (Дополнен      -     Закон
Рязанской области от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)

     Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)

                         ГЛАВА II. БИБЛИОТЕКИ

     Статья 3. Основные виды библиотек

     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)

     Статья 4. Центральные областные библиотеки

     Рязанская   областная   универсальная  научная  библиотека  имени
Горького  –  центральная  областная  библиотека,  выполняющая  функции
главного  государственного  книгохранилища Рязанской области (получает
обязательный   экземпляр   документов),   удовлетворяет  универсальные
информационные  потребности  пользователей,  организует  библиотечную,
библиографическую,   научно-информационную  деятельность  в  интересах
всего  населения  Рязанской  области,  координирует  деятельность всех
библиотек  области и организует взаимодействие их ресурсов, на научной
основе  разрабатывает  политику в сфере библиотечного дела в Рязанской
области,   является   методическим   центром   для  всех  библиотек  и
депозитарием краеведческих документов.
     Рязанская   областная  детская  библиотека,  Рязанская  областная
юношеская  библиотека  имени  К.Г.  Паустовского,  Рязанская областная
специальная   библиотека   для  слепых,  Рязанская  областная  научная
медицинская  библиотека  являются специальными центральными областными
библиотеками,   методическими  и  консультативными  центрами  в  части
организации   библиотечного   обслуживания  соответствующих  категорий
пользователей  Рязанской  области  (детского  и  юношеского  возраста,
незрячие и слабовидящие, медицинские работники).
     (В  редакции  Законов Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ;
от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)

     Статья 5.(Утратил     силу     -    Закон    Рязанской    области
от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)

     Статья 6. (Утратил     силу    -    Закон    Рязанской    области
от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)

     Статья 7. Координация и взаимодействие библиотек области

     В    целях    наиболее    полного   удовлетворения   потребностей
пользователей   библиотек,  рационального  использования  библиотечных
фондов   центральная  областная  библиотека,  специальные  центральные
областные библиотеки оказывают методическую помощь другим библиотекам,
осуществляют проверку организации библиотечного обслуживания населения
и осуществляют по отношению к ним координационные функции: обеспечение
профессионального  обмена  опытом,  осуществление  взаимоиспользования
библиотечных   ресурсов   через   межбиблиотечный  абонемент,  сводные
каталоги, автоматизированные базы данных, депозитарии. (В     редакции
Закона Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     Специальные центральные   областные    библиотеки    осуществляют
методические   и   координационные   функции   по  отношению  ко  всем
библиотекам   соответствующего   профиля,   а    также    библиотекам,
обслуживающим  соответствующие  категории пользователей,  представляют
необходимую информацию в центральную библиотеку области.
     Взаимодействие библиотек   области   осуществляется   на   основе
программ  развития  библиотечного  дела  области,  совместных  планов,
договоров     о    сотрудничестве,    межведомственных    советов    и
профессиональных объединений.

     Статья 8. Право на библиотечное обслуживание

     Право граждан на библиотечное обслуживание обеспечивается:
     государственными и  муниципальными  общедоступными  библиотеками,
бесплатно осуществляющими основные виды библиотечного обслуживания;
     многообразием видов      библиотек      независимо      от     их
организационно-правовых форм и форм собственности.
     Библиотеки  могут  быть  учреждены любым физическим и юридическим
лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.      (В
редакции Закона Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     Каждый житель  Рязанской  области  имеет  право  на  библиотечное
обслуживание,  свободное пользование библиотечным фондом независимо от
пола,  возраста,  национальности,  социального положения, политических
убеждений и отношения к религии.

     Статья 9. Финансирование и материально-техническое
               обеспечение библиотек

     Финансирование и  материально-техническое  обеспечение  библиотек
осуществляется за счет:
     средств учредителя;
     собственных средств  библиотеки,  полученных при оказании платных
услуг;
     добровольных пожерствований;
     иных источников.
     Органы  государственной  власти  и органы местного самоуправления
обеспечивают   финансирование   комплектования   библиотечных   фондов
государственных  и  мунинципальных  библиотек в пределах ассигнований,
предусмотренных соответствующими бюджетами. (В     редакции     Закона
Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     Органы государственной власти и органы местного самоуправления не
вправе принимать решения и осуществлять действия,  влекущие  ухудшение
материально-технического   обеспечения   библиотек,   находящихся   на
бюджетном финансировании,  их перевод в помещения,  не соответствующие
требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного
обслуживания населения.
     Решения указанных  органов,  а также действия их должностных лиц,
ущемляющие законные интересы библиотек и их пользователей,  могут быть
обжалованы в судебном порядке.

     Статья 10. Права пользователей библиотек

     Граждане имеют    право   стать   пользователями   библиотек   по
предъявлению    документа,    удостоверяющего    их    личность,     а
несовершеннолетние,  не имеющие паспорта, - документа, удостоверяющего
личность их законных представителей.
     Все пользователи библиотек области имеют право на:
     бесплатное получение в библиотеке полной и оперативной информации
о  составе ее фондов через систему каталогов,  о правилах пользования,
выполняемых   работах,   услугах   и   других   формах   библиотечного
обслуживания;
     бесплатное получение консультационной помощи в  поиске  и  выборе
информации;
     бесплатное получение любого документа  из  фонда  для  временного
пользования в соответствии с правилами пользования библиотекой;
     заказ документов     по     межбиблиотечному     абонементу     и
внутрисистемному  книгообмену  в соответствии с правилами данного вида
обслуживания;
     получение документов  из  фондов  библиотек через внестационарную
сеть (библиотечные пункты);
     пользование иными   видами  предоставляемых  библиотеками  услуг,
отнесенных  к  числу  дополнительных,  за  плату  в   соответствии   с
прейскурантом.

     Статья 11. Права особых групп пользователей

     Пользователи детского  и  юношеского  возраста,  лица преклонного
возраста и инвалиды имеют  право  на  специализированное  библиотечное
обслуживание.

     Статья 12. Права и обязанности библиотек

     Права и  обязанности  библиотек устанавливаются законодательством
Российской Федерации и Рязанской области и их уставами (положениями  о
библиотеках).
     Библиотеки в соответствии  с  основными  принципами  библиотечной
деятельности :
     самостоятельно определяют  содержание,  формы  и   методы   своей
деятельности;
     утверждают по согласованию  с  учредителями  правила  пользования
библиотеками;
     осуществляют библиотечное,            информационное            и
справочно-библиографическое  обслуживание  пользователей  библиотек  в
соответствии с установленными правилами пользования библиотеками;
     осуществляют формирование   и   обработку   библиотечных  фондов,
пополняют библиотечные фонды,  в том числе путем покупки  произведений
печати,  рукописей, карт, нот, изобразительных, аудиовизуальных и иных
материалов и обмена с другими организациями;
     обеспечивают сохранность   библиотечных   фондов,   особый  режим
хранения редких и ценных документов;
     используют в  исключительном порядке,  в том числе в коммерческих
целях,  свои наименование и символику,  репродукции редких документов,
относящихся к их библиотечным фондам,  и предоставляют указанные права
юридическим и физическим лицам;
     развивают муждународные связи в сфере библиотечного дела;
     определяют  сумму  залога  при  предоставлении  редких  и  ценных
изданий,  а также в других случаях, определенных правилами пользования
библиотеками; (В      редакции      Закона      Рязанской      области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     определяют  в  соответствии  с  законодательством  виды и размеры
компенсации ущерба, нанесенного пользователями; (В   редакции   Закона
Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     осуществляют  предпринимательскую деятельность в целях расширения
перечня  предоставляемых  пользователям  услуг и социально-творческого
развития  библиотек при условии, что это не наносит ущерба их основной
деятельности; (В      редакции      Закона      Рязанской      области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     определяют условия  предоставления  услуг  на  основе договоров с
юридическими и физическими лицами; (В    редакции   Закона   Рязанской
области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     объединяются в   порядке,   установленном   законодательством,  в
ассоциации (союзы);
     могут совершать иные действия, не противоречащие законодательству
Российской Федерации и Рязанской области.

     ГЛАВА III. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
                САМОУПРАВЛЕНИЯ РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
                В СФЕРЕ БИБЛИОТЕЧНОГО ДЕЛА
     (В редакции Закона Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)

     Статья   13.   Полномочия   Рязанской   областной  Думы  в  сфере
библиотечного дела
     Рязанская областная Дума:
     принимает  законы  и иные нормативные правовые акты, регулирующие
вопросы библиотечного дела на территории Рязанской области;
     осуществляет  контроль  за соблюдением законодательства Рязанской
области о библиотечном деле;
     осуществляет  иные  полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Рязанской области.
     (В  редакции  Законов Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ;
от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)


     Статья  13.1  Полномочия  Правительства Рязанской области в сфере
библиотечного дела

     Правительство Рязанской области:
     принимает нормативные правовые акты в сфере библиотечного дела;
     организует исполнение   законов   и  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации и Рязанской области о библиотечном деле;
     принимает решение   о   создании,   реорганизации   и  ликвидации
государственных областных библиотек, обеспечивает их финансирование;
     осуществляет финансирование    комплектования    и    обеспечения
сохранности фондов государственных библиотек;
     обеспечивает реализацию     прав    граждан    на    библиотечное
обслуживание;
     заслушивает отчеты    уполномоченного    исполнительного   органа
государственной власти Рязанской области в сфере культуры о выполнении
функций по управлению библиотечным делом.
     (Дополнен - Закон Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)


     Статья 14. Полномочия уполномоченного исполнительного органа
                государственной  власти Рязанской области в сфере
                культуры

     Уполномоченный исполнительный   орган   государственной    власти
области в сфере культуры:
     проводит государственную политику  и  осуществляет  управление  в
сфере библиотечного дела;
     разрабатывает   государственные   программы   Рязанской  области,
направленные  на  развитие  библиотечного  дела;  (В  редакции Законов
Рязанской области от 05.08.2011 г. N 60-ОЗ; от 22.04.2014 г. N 21-ОЗ)
     содействует организации    научных    исследований    в     сфере
библиотечного    дела   и   методическому   обеспечению   библиотечной
деятельности;
     создает условия для развития библиотечной сети в области;
     контролирует выполнение требований государственных  стандартов  и
других нормативов в сфере библиотечного дела;
     выступает учредителем государственных областных библиотек;
(Дополнен - Закон Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     обеспечивает финансирование комплектования (из расчета одна книга
на одного читателя) и  сохранность  фондов  государственных  областных
библиотек; (Дополнен       -       Закон       Рязанской       области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     организует финансирование  системы  информационного   обеспечения
населения области; (Дополнен     -     Закон     Рязанской     области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     осуществляет иные полномочия в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Рязанской области.

     Статья 15.  Полномочия органов  местного  самоуправления  в сфере
                 библиотечного дела
     (Утратила      силу      -      Закон      Рязанской      области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)

                     ГЛАВА IV. БИБЛИОТЕЧНЫЕ ФОНДЫ

     Статья 16. Комплектование библиотечных фондов

     Библиотеки имеют  право   самостоятельно   определять   источники
комплектования своих фондов.
     Формирование библиотечных фондов осуществляется за счет:
     приобретения документов;
     получения по подписке периодических и иных изданий;
     получения документов в дар от физических и юридических лиц;
     обмена документами с другими организациями;
     получения  обязательного экземпляра документов; (В       редакции
Закона Рязанской области от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)
     приобретения документов    иным    путем    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Рязанской  области,  а  также
уставами библиотек.

     Статья 17. Обязательный экземпляр документов в Рязанской области
     1.   Формирование  системы  обязательного  экземпляра  документов
производится  в  целях  наиболее  полного комплектования и постоянного
хранения библиотечно-информационного фонда Рязанской области.
     2.  В состав обязательного экземпляра документов входят следующие
виды документов, производимых в Рязанской области:
     печатные    издания    (текстовые,    нотные,   картографические,
изоиздания)  –  издания, прошедшие редакционно-издательскую обработку,
полиграфически самостоятельно оформленные, имеющие выходные сведения;
     издания   для   слепых   и  слабовидящих  граждан,  изготовленные
рельефно-точечным  шрифтом  по  системе  Брайля  и  в  виде «говорящей
книги»;
     официальные    документы    –    документы,   принятые   органами
законодательной,    исполнительной    и   судебной   власти,   носящие
обязательный, рекомендательный или информационный характер;
     аудиовизуальная продукция – кино-, видео-, фоно-, фотопродукция и
ее комбинации, созданные и воспроизведенные на любых видах носителей;
     электронные   издания   –   документы,   в   которых   информация
представлена    в   электронно-цифровой   форме   и   которые   прошли
редакционно-издательскую    обработку,    имеют   выходные   сведения,
тиражируются и распространяются на машиночитаемых носителях;
     патентные  документы  –  описания к патентам и заявкам на объекты
промышленной собственности;
     программы  для  электронных вычислительных машин и базы данных на
материальном носителе;
     комбинированные  документы – совокупность документов, выполненных
на различных носителях (печатных, аудиовизуальных, электронных).
     3.  Производители  документов  на  территории  Рязанской  области
доставляют  через  полиграфические  предприятия и участки множительной
техники   по  три  обязательных  экземпляра  каждого  вида  издания  в
Рязанскую областную универсальную научную библиотеку имени Горького, а
издания  для  слепых  и  слабовидящих  граждан – в Рязанскую областную
специальную библиотеку для слепых.


     Cтатья 18.(Утратил     силу    -    Закон    Рязанской    области
от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)

     Статья 19. Страховые фонды библиотек

     В целях  сохранности  и  долговременного  использования в области
создаются страховые библиотечные фонды на электронных и  других  видах
носителей информации.
     Переносу на электронные и  другие  виды  носителей  информации  в
обязательном порядке подлежат:
     местные периодические издания со дня их основания;
     ценные и  редкие  издания,  относящиеся  к  памятникам  истории и
культуры.
     Координация деятельности  библиотек  по созданию страховых фондов
осуществляется центральной библиотекой области.
     Создание  страховых  библиотечных  фондов  осуществляется за счет
средств,   выделяемых  областным  бюджетом  в  пределах  ассигнований,
предусмотренных уполномоченному органу исполнительной власти Рязанской
области в сфере культуры. (В   редакции   Закона   Рязанской   области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)

     Статья 20. (Утратил    силу    -    Закон    Рязанской    области
от 07.12.2010 г. N 153-ОЗ)

          ГЛАВА V. СОЦИАЛЬНЫЕ ГАРАНТИИ РАБОТНИКОВ БИБЛИОТЕК

     Статья 21. Трудовые отношения и материальное стимулирование
                труда работников библиотек

     Трудовые отношения      работников     библиотек     регулируются
законодательством Российской Федерации о труде.
     Размеры должностных окладов работников библиотек и иных субъектов
библиотечной  деятельности,  находящихся  на бюджетном финансировании,
устанавливаются   по   результатам   аттестации   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.         (В
редакции Закона Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     Порядок  и  размеры  установления выплат стимулирующего характера
устанавливаются Правительством Рязанской области. (Дополнен   -  Закон
Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)


     Статья 22. Социальная поддержка работников библиотек
     (В редакции Закона Рязанской области от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)

     Органы  государственной власти Рязанской области, непосредственно
осуществляющие  финансирование  деятельности  библиотек,  обеспечивают
предоставление  установленных  законодательством  социальных  гарантий
работникам библиотек. (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     Абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)
     Абзац.(Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 27.06.2005 г. N 66-ОЗ)


                  ГЛАВА VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 23. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Должностные лица  и граждане за нарушение настоящего Закона несут
ответственность в порядке,  установленном законодательством Российской
Федерации.

     Статья 24. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов

3 августа 1999 года
N 41-ОЗ