Закон Рязанской области от 15.02.2006 № 11-ОЗ

                                ЗАКОН                               
                         РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         

         Об  отзыве депутата и выборного должностного лица         
        органа местного самоуправления в Рязанской области         

Принят Рязанской областной Думой                25 января 2006 года

    Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией   Российской
Федерации,   федеральным   законодательством,   Уставом   (Основным
Законом) и законами Рязанской области устанавливает порядок  отзыва
гражданами  избранных  ими  непосредственно  депутата  и  выборного
должностного лица  органа местного самоуправления.
    Нормы  настоящего  Закона   не   распространяются   на   случаи
досрочного  прекращения  полномочий  должностных  лиц муниципальных
образований по решению уполномоченных  органов  и  должностных  лиц
органов  местного  самоуправления,  не  связанных непосредственно с
волеизъявлением избирателей.

               Статья 1. Голосование по отзыву депутата и выборного
               должностного лица органа местного самоуправления

    1. Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица
органа    местного    самоуправления    проводится     в   порядке,
установленном Законом Рязанской области «О  местном  референдуме  в
Рязанской области».
    2. Право отзыва депутата и выборного должностного  лица  органа
местного  самоуправления   избирателями  является  одним из средств
контроля  избирателей  за  осуществлением  депутатом   и   выборным
должностным  лицом органа местного самоуправления своих полномочий,
закрепленных действующим законодательством. Право отзыва  не  может
быть  использовано  для  ограничения самостоятельности и инициативы
депутата   и   выборного   должностного   лица   органа    местного
самоуправления,  создания  препятствий  его  законной деятельности.
Право  отзыва  используется  в  случаях,  когда   невозможны   либо
исчерпаны  иные  средства  обеспечения  законности  в  деятельности
депутата   и   выборного   должностного   лица   органа    местного
самоуправления.  Право  отзыва не может быть использовано в течение
первых двенадцати месяцев со дня избрания соответствующего депутата
и  выборного  должностного лица органа местного самоуправления  и в
течение последних двенадцати  месяцев перед  истечением  срока,  на
который  избраны  депутат  и  выборное  должностное  лицо  местного
самоуправления.



             Статья 2. Принципы проведения  голосования  по  отзыву
             депутата и выборного должностного лица органа местного
             самоуправления

    1. К голосованию по отзыву депутата  и  выборного  должностного
лица   органа   местного   самоуправления   применяются  требования
Федерального закона «Об основных  гарантиях  избирательных  прав  и
права  на  участие  в  референдуме  граждан Российской Федерации» и
Закона  Рязанской  области  «О  местном  референдуме  в   Рязанской
области», согласно которым гражданин Российской Федерации участвует
в голосовании на основе всеобщего равного и прямого  избирательного
права при тайном голосовании.
    2. Участие гражданина Российской  Федерации  в  голосовании  по
отзыву  депутата  и  выборного  должностного  лица  органа местного
самоуправления является свободным и добровольным. Никто  не  вправе
оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию
или неучастию в голосовании по отзыву, а  также  на  его  свободное
волеизъявление.
    3.  Проведение  голосования  по  отзыву  депутата  и  выборного
должностного  лица  органа  местного  самоуправления одновременно с
любыми выборами или референдумом не допускается.
    4. Деятельность комиссий по проведению  голосования  по  отзыву
депутата    и   выборного   должностного   лица   органа   местного
самоуправления при подготовке и  проведении  голосования,  подсчете
голосов  и установлении итогов голосования, определении результатов
голосования по отзыву осуществляется открыто и гласно.
    5. Если по результатам голосования по отзыву депутат и выборное
должностное  лицо  органа местного самоуправления не были отозваны,
следующее проведение  голосования  по  отзыву  возможно  только  по
истечении двенадцати месяцев со дня предшествующего голосования.

             Статья  3.  Основания  отзыва  депутата  и   выборного
             должностного лица органа местного самоуправления

    1. Основаниями для отзыва  депутата  и  выборного  должностного
лица   органа  местного  самоуправления  могут  служить  только  их
конкретные противоправные  решения  или  действия  (бездействие)  в
случае  их  подтверждения  в  судебном  порядке,  повлекшие  утрату
доверия населения к ним.  Основания  отзыва  депутата  и  выборного
должностного  лица органа местного самоуправления предусматриваются
уставом муниципального образования.
    2. Основаниями инициирования процедуры отзыва являются:
    а)  нарушение  Конституции  Российской   Федерации   и   Устава
(Основного   Закона)   Рязанской   области,  устава  муниципального
образования;
    б) неисполнение своих полномочий и обязанностей,  установленных
законодательством  Российской  Федерации,  законами  и нормативными
правовыми  актами  Рязанской  области  и  уставом  соответствующего
муниципального образования;
    в)  иные  основания,  предусмотренные  уставом   муниципального
образования.
    3. Не могут являться основаниями отзыва  депутата  и  выборного
должностного лица органа местного самоуправления:
    а) их политические убеждения и законная политическая
деятельность;
    б) позиция, выраженная ими при голосовании в представительном
органе местного самоуправления;
    в) факты, для которых предусмотрен особый порядок  установления
и    которые    являются   в   соответствии   с   законодательством
самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.

             Статья  4.  Случаи,  исключающие  возможность   отзыва
             депутата и выборного должностного лица органа местного
             самоуправления

    1. Не может быть инициирована процедура отзыва в связи  с  теми
действиями  (бездействием),  которые  ранее  явились  основанием  к
проведению  голосования  по  отзыву,  если  в   результате   такого
голосования   решение   по   отзыву  не  было  принято,  либо  если
голосование было признано несостоявшимся.
    2. Голосование по отзыву депутата и выборного должностного лица
органа местного самоуправления не может быть назначено:
    а) в течение первого и последнего года срока их полномочий;
    б)  ранее,  чем  через   год   после   проведения   предыдущего
голосования  по  отзыву  того  же депутата и выборного должностного
лица органа местного самоуправления.
    3. Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в  течение
первого  года  срока  полномочий  депутата и выборного должностного
лица органа местного самоуправления.


               Статья  5.  Территория  проведения  голосования   по
               отзыву депутата и выборного должностного лица органа
               местного самоуправления

    1. Территорией проведения  голосования  по  отзыву  депутата  и
выборного   должностного   лица   органа   местного  самоуправления
является территория того избирательного округа,  по  которому  были
избраны  отзываемый  депутат  и  выборное  должностное  лицо органа
местного самоуправления.
    2. Территория проведения голосования по отзыву  определяется  в
соответствии  со  схемой  избирательных  округов,  действовавшей на
момент выборов.

              Статья 6. Прекращение полномочий отозванного депутата
              и   выборного   должностного   лица  органа  местного
              самоуправления

    На  основании  решения,  принятого  на  голосовании  по  отзыву
депутата    и   выборного   должностного   лица   органа   местного
самоуправления, их полномочия прекращаются в порядке, установленном
уставом муниципального образования.

             Статья  7.  Расходы,   связанные   с   инициированием,
             подготовкой и  проведением  голосования

    Расходы,  связанные  с  инициированием  голосования  по  отзыву
депутата    и   выборного   должностного   лица   органа   местного
самоуправления, осуществляются за счет инициаторов.
    Расходы, связанные  с  подготовкой  и  проведением  голосования
после    принятия   решения   представительным   органом   местного
самоуправления   соответствующего    муниципального    образования,
производятся за счет средств местного бюджета.

    Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу по  истечении  десяти  дней  со
дня его официального опубликования.



Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак


15 февраля 2006 года
№ 11-ОЗ