Закон Рязанской области от 02.12.2005 № 131-оз

                              ЗАКОН
                         РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

           О межбюджетных отношениях в Рязанской области


  (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)


       Принят Рязанской областной Думой        16 ноября 2005 года


     Настоящий  Закон  регулирует  взаимоотношения  между  органами
государственной   власти  Рязанской  области  и  органами  местного
самоуправления   Рязанской   области   по   вопросам   межбюджетных
отношений.

                     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

     1. Правовую  основу межбюджетных отношений в Рязанской области
составляют   Конституция  Российской  Федерации,  Бюджетный  кодекс
Российской   Федерации,   федеральные   законы,   иные  нормативные
правовые   акты   Российской   Федерации,  Устав  (Основной  Закон)
Рязанской  области,  настоящий  Закон  и  иные нормативные правовые
акты Рязанской области, регулирующие межбюджетные отношения.
     2. Законы  и иные нормативные правовые акты Рязанской области,
регулирующие   межбюджетные   отношения,   должны   соответствовать
федеральному   законодательству   и  настоящему  Закону.  В  случае
противоречия  настоящему  Закону  иного нормативного правового акта
Рязанской   области  в  части  межбюджетных  отношений  применяется
настоящий Закон.

     Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе

     Понятия   и   термины,   используемые   в   настоящем  Законе,
применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской
Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
и Рязанской области. (В    редакции    Закона   Рязанской   области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

     Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Рязанской области

     В  целях  настоящего Закона участниками межбюджетных отношений
в Рязанской области являются:
     органы государственной власти Рязанской области;
     органы    местного    самоуправления   муниципальных   районов
Рязанской    области    (далее   органы   местного   самоуправления
муниципальных районов);
     органы  местного  самоуправления  городских  округов Рязанской
области (далее органы местного самоуправления городских округов);
     органы  местного  самоуправления  поселений  Рязанской области
(далее органы местного самоуправления поселений).

     Статья   4.   Прогноз   доходов   консолидированного   бюджета
Рязанской области

     Расчет  прогноза  доходов консолидированного бюджета Рязанской
области  определяется  в  соответствии с Методикой расчета прогноза
доходов   консолидированного  бюджета  Рязанской  области  согласно
приложению 1 к настоящему Закону.

     Статья  5.  Разграничение  налоговых  доходов  между областным
бюджетом и местными бюджетами

     1. Доходы   бюджетов   муниципальных   образований   Рязанской
области    формируются   в   соответствии   с   системой   налогов,
установленных   Налоговым   кодексом   Российской   Федерации,   по
нормативам  отчислений  от  федеральных  и  региональных  налогов и
сборов,  а  также  налогов, предусмотренных специальными налоговыми
режимами,  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации
и законодательством Рязанской области.
     2. Законом  Рязанской области (за исключением закона Рязанской
области  об областном бюджете на очередной финансовый год или иного
закона  Рязанской  области ограниченного срока действия) могут быть
установлены  единые  для  каждого  вида  муниципальных  образований
Рязанской  области  нормативы отчислений от отдельных федеральных и
(или)  региональных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренных
специальными   налоговыми   режимами,   подлежащих   зачислению   в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом   Российской   Федерации  и
законодательством о налогах и сборах в областной бюджет.
     3. Нормативным   правовым   актом   представительного   органа
муниципального  района  Рязанской области (за исключением решения о
бюджете  муниципального  района  на  очередной  финансовый  год или
иного   решения   на   ограниченный   срок   действия)  могут  быть
установлены   единые   для  всех  поселений  муниципального  района
нормативы   отчислений   в   бюджеты   поселений   от  федеральных,
региональных   и   (или)   местных   налогов   и  сборов,  налогов,
предусмотренных   специальными   налоговыми   режимами,  подлежащих
зачислению   в   соответствии   с   Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации    и   (или)   законом   Рязанской   области   в   бюджет
муниципального района.
     4. При    установлении    указанных    нормативов   отчислений
учитывается следующее:
     1)  распределение  доходов между областным бюджетом и местными
бюджетами,   между   бюджетом  муниципального  района  и  бюджетами
поселений  муниципального района должно максимально соответствовать
разграничению расходных обязательств;
     2)  в целях заинтересованности органов местного самоуправления
в  увеличении  экономического потенциала муниципального образования
закрепление   за   местными   бюджетами  нормативов  отчислений  от
налогов,  на  налоговую базу которых органы местного самоуправления
имеют  возможность  оказывать  в  соответствии  с законодательством
реальное влияние;
     3)   применение   среднесрочного  и  долгосрочного  бюджетного
планирования.
     5. Законом Рязанской области об областном бюджете на очередной
финансовый   год  в  порядке,  предусмотренном  Бюджетным  кодексом
Российской   Федерации,   могут   быть  установлены  дополнительные
нормативы   отчислений  в  местные  бюджеты  от  налога  на  доходы
физических  лиц,  подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным
кодексом Российской Федерации в областной бюджет.
     Дополнительные  нормативы  отчислений  в  местные  бюджеты  от
налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в областной
бюджет,  рассчитываются  в  соответствии  с  приложениями  3,  4  к
настоящему Закону. (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

                 Глава 2. Межбюджетные трансферты

     Статья  6. Образование областных фондов в целях предоставления
межбюджетных трансфертов местным бюджетам

     1. В  целях  предоставления  межбюджетных  трансфертов местным
бюджетам в областном бюджете образуются следующие фонды:
     1) областной Фонд финансовой поддержки поселений;
     2)  областной  Фонд финансовой поддержки муниципальных районов
(городских округов);
     3) областной Фонд компенсаций.
     2. В   целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
долевого    финансирования   инвестиционных   программ   (проектов)
развития  общественной  инфраструктуры  муниципального  значения  и
приоритетных   социально   значимых  расходов  местных  бюджетов  в
областном бюджете могут быть образованы следующие фонды:
     1) областной Фонд софинансирования социальных расходов;
     2) областной Фонд муниципального развития.

     Статья  7.  Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
областного бюджета местным бюджетам

     Межбюджетные   трансферты   местным   бюджетам  из  областного
бюджета предоставляются в форме:
     1)  дотаций  бюджетам  городских  округов  из областного Фонда
финансовой поддержки поселений;
     2)   дотаций   из   областного   Фонда   финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     3) субвенций из областного Фонда компенсаций;
     4)  субсидий  из  областного Фонда софинансирования социальных
расходов;
     5) субсидий из областного Фонда муниципального развития;
     6) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений;
      7) бюджетных кредитов местным бюджетам.

     Статья   8.   Основные   условия  предоставления  межбюджетных
трансфертов из областного бюджета

     1. Межбюджетные   трансферты  из  областного  бюджета  местным
бюджетам    (за   исключением   субвенций   из   областного   Фонда
компенсаций)   предоставляются   при  условии  соблюдения  органами
местного   самоуправления  бюджетного  законодательства  Российской
Федерации,   законодательства   Российской  Федерации  и  Рязанской
области о налогах и сборах.
     2. Бюджетные  кредиты  из  областного бюджета местным бюджетам
предоставляются  при  условии отсутствия просроченной задолженности
соответствующих  органов  местного  самоуправления  перед областным
бюджетом.
     Использование    бюджетных   кредитов,   полученных   местными
бюджетами  из  областного  бюджета,  для  предоставления  бюджетных
кредитов юридическим лицам не допускается.
     3.Бюджетные   кредиты  из  областного  бюджета  муниципальному
образованию,  для  которого  в  двух из трех последних отчетных лет
суммарная  доля  дотаций  из  областного  бюджета и (или) налоговых
доходов  по  дополнительным  нормативам  в общем объеме собственных
доходов превышала 50 процентов, предоставляются при условии:     (В
редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     утверждения  представительным  органом местного самоуправления
решения  о бюджете муниципального образования на текущий финансовый
год;
     наличия    в   решении   представительного   органа   местного
самоуправления  о  бюджете  муниципального  образования  на текущий
финансовый      год     источников     финансирования     дефицита,
предусматривающих   погашение   бюджетного  кредита  в  объеме  его
предоставления в пределах текущего финансового года.
     При   этом   указанное  муниципальное  образование  получатель
финансовой  помощи  из  областного  бюджета  на выравнивание уровня
бюджетной обеспеченности не имеет права:
     устанавливать   размер   оплаты   труда   депутатов,  выборных
должностных   лиц   местного  самоуправления,  осуществляющих  свои
полномочия    на   постоянной   основе,   муниципальных   служащих,
работников  муниципальных  унитарных  предприятий и учреждений выше
предельных значений, установленных законом Рязанской области;
     предоставлять  бюджетные  кредиты юридическим лицам в размере,
превышающем   3   процента   объема  собственных  доходов  местного
бюджета.
     4. При  несоблюдении  органами местного самоуправления условий
предоставления   межбюджетных  трансфертов  из  областного  бюджета
Правительство     Рязанской     области     вправе    приостановить
предоставление  межбюджетных  трансфертов (за исключением субвенций
из   областного   Фонда   компенсаций)   бюджетам   соответствующих
муниципальных образований.

     Статья 9. Порядок финансовой поддержки поселений

     1. Рязанская  область передает органам местного самоуправления
муниципальных  районов Рязанской области государственные полномочия
по  расчету  и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав
территории   муниципальных   районов,   с   целью  выравнивания  их
бюджетной обеспеченности, за счет средств областного бюджета.
     2. Дотации,  подлежащие  перечислению  поселениям,  входящим в
состав   территории  муниципальных  районов,  включаются  в  состав
областного  Фонда компенсаций и перечисляются муниципальным районам
в виде субвенций.
     3. Объем  финансовых  средств областного Фонда компенсаций для
передачи  субвенций  муниципальным районам на исполнение полномочий
по  расчету  и предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав
территории  муниципальных  районов,  утверждается законом Рязанской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Размер  субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение
полномочий   по   расчету   и  предоставлению  дотаций  поселениям,
входящим  в  состав территории муниципальных районов, из областного
Фонда  компенсаций определяется в соответствии с Методикой согласно
приложению 2 к настоящему Закону.
     Субвенции,    полученные    бюджетом   муниципального   района
Рязанской   области   на   исполнение   полномочий   по  расчету  и
предоставлению   дотаций   бюджетам   поселений   за  счет  средств
областного   бюджета,   направляются  в  районный  фонд  финансовой
поддержки поселений.
     Порядок   формирования   и   распределения   районных   фондов
финансовой  поддержки  поселений определяется статьей 18 настоящего
Закона. (Дополнен       -       Закон       Рязанской       области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     4. (Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     5. (Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     6. Органы   государственной   власти   Рязанской  области  при
передаче  органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов
Рязанской   области   государственных   полномочий   по  расчету  и
предоставлению  дотаций  поселениям,  входящим  в состав территории
муниципальных  районов  (далее  в  настоящей  статье  -  переданные
полномочия):
     1) имеют право:
     издавать  в  пределах  своей  компетенции нормативные правовые
акты  по  вопросам  осуществления  органами местного самоуправления
муниципальных районов переданных им полномочий,
     осуществлять   контроль   за   исполнением  органами  местного
самоуправления  муниципальных  районов  переданных им полномочий, а
также  за  использованием  предоставленных  на  эти цели финансовых
средств и материальных ресурсов,
     получать   в   установленном   порядке   от  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов   необходимую  информацию,
материалы   и  документы,  связанные  с  осуществлением  переданных
полномочий,
     координировать  деятельность  органов  местного самоуправления
муниципальных   районов   по   вопросам   осуществления  переданных
полномочий;
     2) обязаны:
     определять   объем   финансовых   средств   областного   Фонда
компенсаций  для осуществления переданных полномочий и распределять
субвенции для их осуществления по единой методике,
     своевременно   и   в   полном  объеме  перечислять  финансовые
средства,  предусмотренные  в  областном  бюджете для осуществления
органами  местного  самоуправления муниципальных районов переданных
полномочий,
     оказывать   консультативную   и  методическую  помощь  органам
местного   самоуправления   муниципальных   районов   по  вопросам,
касающимся осуществления ими переданных полномочий.
     7. Органы  местного  самоуправления  муниципальных районов при
осуществлении   переданных   полномочий   имеют   право   принимать
муниципальные  правовые  акты  по вопросам осуществления переданных
полномочий  на основании требований действующего законодательства и
обязаны:
     осуществлять   переданные   им  полномочия  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     предоставлять    по    требованию    уполномоченных    органов
государственной  власти  Рязанской  области необходимую информацию,
материалы   и  документы,  связанные  с  осуществлением  переданных
полномочий.
     8. Материальные    средства    на   осуществление   переданных
полномочий  в случае необходимости передаются муниципальным районам
и   в  случае  прекращения  осуществления  муниципальными  районами
переданных  полномочий возвращаются после принятия закона Рязанской
области  об  областном бюджете Рязанской области на соответствующий
финансовый    год   в   порядке   и   по   перечню,   установленным
Правительством Рязанской области.
     9.   Порядок,   сроки  и  формы  отчетности  органов  местного
самоуправления   муниципальных   районов   (городских  округов)  об
исполнении   переданных   полномочий  определяются  соответствующим
исполнительным органом государственной власти Рязанской области. (В
редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     10. Контроль  за  осуществлением переданных полномочий органам
местного  самоуправления  муниципальных районов и за использованием
предоставленных  на  эти  цели  материальных  ресурсов и финансовых
средств    осуществляется    Правительством    Рязанской   области,
уполномоченными   им   органами  государственной  власти  Рязанской
области,   финансово-казначейским  управлением  Рязанской  области,
Счетной палатой Рязанской области.
     Органы,  уполномоченные  на  осуществление  контроля, проводят
проверки     деятельности     органов    местного    самоуправления
муниципальных  районов реализации переданных им полномочий, включая
камеральные  и выездные проверки использования финансовых средств и
материальных ресурсов.
     11. Осуществление  переданных полномочий прекращается в случае
вступления   в   силу   закона   Рязанской  области  о  прекращении
исполнения   переданных   полномочий,  в  соответствии  с  которыми
определяются    порядок    и    сроки   возврата   неиспользованных
материальных   и   финансовых   средств,   в  том  числе  в  случае
неисполнения  и  (или)  ненадлежащего  исполнения органами местного
самоуправления муниципальных районов переданных полномочий.
     Прекращение   исполнения   органами   местного  самоуправления
муниципальных  районов  переданных  полномочий  осуществляется  при
условии  возврата  материальных  и  финансовых ресурсов, полученных
ими для осуществления этих полномочий.

     Статья 10. Областной Фонд финансовой поддержки поселений

     1. Областной  Фонд финансовой поддержки поселений образуется в
составе   областного   бюджета   в  целях  выравнивания  исходя  из
численности   жителей   финансовых  возможностей  органов  местного
самоуправления  городских округов по осуществлению их полномочий по
решению вопросов местного значения.
     2. Объем  регионального  Фонда  финансовой поддержки поселений
утверждается  законом  Рязанской  области  об  областном бюджете на
очередной финансовый год.
     3. Средства  областного  Фонда  финансовой поддержки поселений
предоставляются городским округам в форме дотаций.
     4. Распределение   дотаций   из  областного  Фонда  финансовой
поддержки  поселений между городскими округами утверждается законом
Рязанской  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год.
     5. Дотации  из областного Фонда финансовой поддержки поселений
предоставляются  всем городским округам, за исключением указанных в
статье 19 настоящего Закона.
     6.   Распределение  дотаций  из  областного  Фонда  финансовой
поддержки   поселений  городским  округам,  а  также  их  замещение
дополнительными   нормативами   отчислений   от  налога  на  доходы
физических   лиц,   подлежащего   зачислению  в  областной  бюджет,
осуществляется  в соответствии с Методикой, изложенной в приложении
3 к настоящему Закону. (В   редакции   Закона   Рязанской   области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

     Статья  11.  Областной Фонд финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов)

     1. Областной  Фонд  финансовой поддержки муниципальных районов
(городских  округов)  образуется  в  составе  областного  бюджета в
целях  выравнивания  бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских  округов)  Рязанской  области. Областной Фонд финансовой
поддержки  муниципальных  районов (городских округов) образуется за
счет  собственных доходов областного бюджета, а также 100 процентов
субвенций  из  бюджетов  муниципальных районов (городских округов),
перечисляемых  в  областной  бюджет  в  соответствии  со статьей 19
настоящего Закона.
     2. Объем  областного  Фонда финансовой поддержки муниципальных
районов  (городских округов) утверждается законом Рязанской области
об областном бюджете на очередной финансовый год.
     Размер   дотаций  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных    районов    (городских    округов)    муниципальным
образованиям  области  утверждается  отдельным приложением к закону
Рязанской  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год.
     Размер   дотаций  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов),  а  также  порядок их
замещения  дополнительными  нормативами  отчислений  от  налога  на
доходы  физических  лиц, подлежащего зачислению в областной бюджет,
определяется   в   соответствии  с  Методикой  расчета  дотаций  из
областного   Фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) согласно приложению 4 к настоящему Закону.   (В
редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     3. Дотации    из   областного   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов (городских округов) предоставляются бюджетам
муниципальных    районов    (городских    округов)   ежемесячно   в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью с учетом возникающих
сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.
     4. Финансово   казначейское   управление   Рязанской   области
направляет  в  органы местного самоуправления муниципальных районов
(городских   округов)   Рязанской   области   исходные  данные  для
проведения   расчетов   распределения   средств   областного  Фонда
финансовой  поддержки  муниципальных районов (городских округов) на
очередной финансовый год.
     Внесение  изменений  в  исходные  данные в процессе проведения
расчетов   распределения   средств   областного   Фонда  финансовой
поддержки  муниципальных  районов  (городских  округов) допускается
только    в    случае   подтверждения   соответствующих   изменений
территориальным    органом   федеральной   службы   государственной
статистики по Рязанской области (Рязаньстатом).

     Статья 12. Областной Фонд компенсаций

     1. Областной  Фонд компенсаций образуется в составе областного
бюджета   в   целях  финансового  обеспечения  исполнения  органами
местного  самоуправления  отдельных  государственных  полномочий  в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством Рязанской области.
     2. Областной Фонд компенсаций формируется за счет:
     субвенций  из  Федерального фонда компенсаций на осуществление
органами  местного  самоуправления отдельных полномочий федеральных
органов государственной власти;
     собственных   доходов  и  источников  финансирования  дефицита
областного   бюджета   в   объеме,  необходимом  для  осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий   органов   государственной  власти  Рязанской  области,
переданных им в соответствии с законами Рязанской области.
     3. Общий  объем  областного  Фонда  компенсаций определяется в
соответствии   с  Методикой  согласно  приложению  5  к  настоящему
Закону.
     Субвенции  из  областного  Фонда  компенсаций распределяются в
соответствии  с  едиными  для  каждого  вида  субвенции методиками,
утвержденными  настоящим Законом и иными законами Рязанской области
в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации,   между  всеми  муниципальными  образованиями  Рязанской
области,   органы   местного  самоуправления  которых  осуществляют
переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально
численности  населения  (отдельных  групп  населения), потребителей
соответствующих  бюджетных  услуг,  лиц, имеющих право на получение
трансфертов  населению,  другим  показателям  с  учетом объективных
условий,  влияющих  на  стоимость  бюджетных  услуг (объем выплат).
Использование  при  распределении  субвенций  из  областного  Фонда
компенсаций показателей, характеризующих собственные доходы местных
бюджетов, не допускается. (В   редакции  Закона  Рязанской  области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     3.1.  Установить,  что субвенции муниципальным образованиям на
обеспечение  государственных  гарантий  прав  граждан  на получение
общедоступного   и   бесплатного  дошкольного,  начального  общего,
основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а также
дополнительного  образования  в  общеобразовательных  учреждениях в
размере,  необходимом  для  реализации основных общеобразовательных
программ в части финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных   учреждений,   расходов  на  учебные  пособия,
технические  средства обучения, расходные материалы и хозяйственные
нужды  (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных
расходов,  осуществляемых  из  местных бюджетов), предоставляются в
соответствии  с  Методикой  согласно  приложению  11  к  настоящему
Закону.
     Установить,  что  субвенции  для  выплаты  гражданам  адресных
субсидий  на  оплату  жилья  и коммунальных услуг, в соответствии с
устанавливаемыми  органами государственной власти Рязанской области
стандартами  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг, предоставляются
местным  бюджетам в соответствии с Методикой согласно приложению 12
к настоящему Закону.
     Установить,  что  субвенции  на  реализацию  Закона  Рязанской
области  от  10  марта 2000 года N 22-ОЗ "О погребении и похоронном
деле  на  территории Рязанской области" в части выплаты социального
пособия  на погребение или возмещения стоимости услуг по погребению
неработающих и не являющихся пенсионерами граждан, а также в случае
рождения  мертвого  ребенка  по  истечении  196  дней беременности,
предоставляются   местным   бюджетам  в  соответствии  с  Методикой
согласно приложению 13 к настоящему Закону.
     Установить,   что   субвенции  муниципальным  образованиям  на
выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя
педагогическим  работникам  муниципальных  общеобразовательных школ
Рязанской   области  предоставляются  в  соответствии  с  Методикой
согласно приложению 14 к настоящему Закону.
     Установить,   что   субвенции  муниципальным  образованиям  на
государственную  поддержку  образовательных  учреждений, внедряющих
инновационные    образовательные   программы,   предоставляются   в
соответствии  с  Методикой  согласно  приложению  15  к  настоящему
Закону.
     Установить,   что   субвенции  муниципальным  образованиям  на
выплату  денежного  поощрения  лучшим  учителям  предоставляются  в
соответствии  с  Методикой  согласно  приложению  16  к  настоящему
Закону.
     Установить,   что   субвенции  муниципальным  образованиям  на
денежные   выплаты  медицинскому  персоналу  фельдшерско-акушерских
пунктов,   врачам,   фельдшерам   и   медицинским   сестрам  скорой
медицинской  помощи  предоставляются  в  соответствии  с  Методикой
согласно приложению 17 к настоящему Закону.
     Установить,  что  субвенции местным бюджетам для осуществления
полномочий  по  первичному  воинскому  учету  на  территориях,  где
отсутствуют  военные комиссариаты, предоставляются в соответствии с
Методикой  согласно  приложению 18 к настоящему Закону. (Дополнен -
Закон Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     4. Субвенции   из  областного  Фонда  компенсаций,  финансовое
обеспечение   которых   осуществляется   за   счет   субвенций   из
Федерального    фонда    компенсаций,    расходуются   в   порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
     5. Субвенции   из  областного  Фонда  компенсаций,  финансовое
обеспечение  которых  осуществляется  за счет собственных доходов и
источников  финансирования дефицита областного бюджета, расходуются
в порядке, установленном Правительством Рязанской области.
     6. Распределение  субвенций  из  областного  Фонда компенсаций
утверждается  законом  Рязанской  области  об  областном бюджете на
очередной   финансовый  год  по  муниципальным  районам  (городским
округам) Рязанской области и виду субвенции.

     Статья  13. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам
из областного бюджета

     1. Бюджетные  кредиты  из  областного бюджета местным бюджетам
предоставляются   на   срок   до  одного  года  в  пределах  лимита
предоставления    бюджетных    кредитов,   установленного   законом
Рязанской  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год.
     2. Основания  предоставления бюджетного кредита и размер платы
за  бюджетный  кредит  в годовом исчислении устанавливаются законом
Рязанской  области  об  областном  бюджете  на очередной финансовый
год.
     3. Основные   условия  предоставления  бюджетных  кредитов  из
областного   бюджета   местным   бюджетам   определены   статьей  8
настоящего Закона.
     Порядок  предоставления,  использования  и  возврата бюджетных
кредитов  определяется  согласно приложению 6 к настоящему Закону и
принимаемыми   в  соответствии  с  настоящим  Законом  нормативными
правовыми актами Правительства Рязанской области.

     Статья 14. Областной Фонд муниципального развития

     1. В   целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
долевого    финансирования   инвестиционных   программ   (проектов)
развития  общественной  инфраструктуры  муниципального  значения  в
составе  областного  бюджета  может  быть  образован областной Фонд
муниципального развития.
     2. Источником   образования  областного  Фонда  муниципального
развития   являются   собственные   доходы   областного  бюджета  и
источники   финансирования   дефицита   областного  бюджета.  Объем
областного   Фонда  муниципального  развития  определяется  законом
Рязанской   области   об   областном   бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
     3. Отбор    инвестиционных    программ    и    проектов    для
предоставления   субсидий   из   областного   Фонда  муниципального
развития  и  их  распределение  между  муниципальными образованиями
Рязанской  области  определяются согласно приложению 7 к настоящему
Закону.

     Статья 15. Областной Фонд софинансирования социальных расходов

     1. В   целях  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  для
долевого  финансирования  приоритетных  социально значимых расходов
бюджетов  муниципальных  образований  Рязанской  области  в составе
расходов  областного  бюджета  может  быть образован областной Фонд
софинансирования социальных расходов.
     2. Источником  образования  областного  Фонда софинансирования
социальных   расходов   являются   собственные   доходы  областного
бюджета.
     3.   Объем   областного   Фонда   софинансирования  социальных
расходов,  целевое  назначение,  условия и порядок предоставления и
расходования   субсидий   из   областного   Фонда  софинансирования
социальных  расходов  устанавливаются  законом Рязанской области об
областном  бюджете  на  очередной  финансовый  год и иными законами
Рязанской области. (В    редакции    Закона    Рязанской    области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

     Статья  16.  Иные  виды  финансовой помощи местным бюджетам из
областного бюджета

     Иные   виды   финансовой   помощи   местным   бюджетам   могут
предоставляться  из  областного бюджета в виде дотаций и субсидий в
пределах  10  процентов  общего  объема  финансовой  помощи местным
бюджетам    из    областного   бюджета   в   случаях   и   порядке,
предусмотренных  законами  Рязанской  области  и иными нормативными
правовыми актами органов государственной власти Рязанской области.

     Статья  17. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
бюджетов муниципальных образований

     Межбюджетные  трансферты из бюджетов муниципальных образований
предоставляются в форме:
     дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений;
     субвенций,    перечисляемых    из    бюджетов    поселений   и
муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет;
     субвенций,   перечисляемых  из  бюджетов  поселений  Рязанской
области   бюджетам   муниципальных   районов  на  решение  вопросов
местного значения межмуниципального характера;
     средств,   перечисляемых   в   областной   бюджет  в  связи  с
погашением    и    (или)    обслуживанием    муниципального   долга
муниципального  образования  перед  органами государственной власти
Рязанской  области  и  (или)  исполнением иных обязательств органов
местного самоуправления перед органами государственной власти;
     иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

     Статья 18. Районные фонды финансовой поддержки поселений

     1. Районные  фонды финансовой поддержки поселений образуются в
составе   расходов  бюджетов  муниципальных  районов  на  очередной
финансовый   год.   Дополнительно   по   отношению   к   субвенциям
муниципальным   районам  на  исполнение  полномочий  по  расчету  и
предоставлению  дотаций поселениям из областного Фонда компенсаций,
которые   направляются   в   районный   фонд  финансовой  поддержки
поселений,  в  составе  указанного  фонда  могут  предусматриваться
средства  местных  бюджетов на выравнивание финансовых возможностей
органов  местного  самоуправления  поселений по осуществлению своих
полномочий по вопросам местного значения.
     2. Решение  о  создании  районного  фонда финансовой поддержки
поселений  в  составе  расходов  бюджетов  муниципальных районов на
очередной   финансовый  год  принимается  представительным  органом
местного самоуправления муниципального района Рязанской области.
     3. Объем  районного  фонда  финансовой  поддержки  поселений и
распределение   дотаций  из  него  между  поселениями  утверждаются
решением  представительного  органа муниципального района о бюджете
муниципального района на очередной финансовый год.
     4.  Распределение дотаций между поселениями из районного фонда
финансовой    поддержки    поселений,    а   также   их   замещение
дополнительными   нормативами   отчислений   от  налога  на  доходы
физических  лиц,  подлежащего  зачислению  в  бюджет муниципального
района,  осуществляется  в соответствии с Методикой расчета дотаций
из   районных   фондов   финансовой  поддержки  поселений  согласно
приложению 8 к настоящему Закону. (В   редакции   Закона  Рязанской
области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

     Статья  19.  Субвенции,  перечисляемые из бюджетов поселений и
муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет

     1.  Субвенции  в  областной  бюджет  перечисляются из бюджетов
поселений  или муниципальных районов (городских округов) в случаях,
если  в  отчетном  году расчетные налоговые доходы местных бюджетов
(без учета налоговых доходов по дополнительным (дифференцированным)
нормативам   отчислений)   превышали   средний   уровень  расчетных
налоговых  доходов  в  расчете  на  одного жителя соответственно по
поселениям   или   муниципальным   районам   (городским   округам),
увеличенный в 2 раза. (В    редакции   Закона   Рязанской   области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     2. Порядок  расчета уровня расчетных налоговых доходов местных
бюджетов  в  расчете  на  одного  жителя  и  субвенций  из бюджетов
поселений  в  областной бюджет определяется согласно приложению 9 к
настоящему Закону.
     3. Субвенции  из бюджетов поселений, перечисляемые в областной
бюджет  в соответствии с настоящей статьей, зачисляются в областной
Фонд компенсаций.
     4. (Утратил     силу     -     Закон     Рязанской     области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     5. Определение  уровня  расчетных  налоговых  доходов  местных
бюджетов  в расчете на одного жителя и расчет субвенций из бюджетов
муниципальных   районов  (городских  округов)  в  областной  бюджет
осуществляются  в соответствии с Методикой согласно приложению 10 к
настоящему Закону.
     6.  Субвенции  из  бюджетов  муниципальных  районов (городских
округов),  перечисляемые в областной бюджет в соответствии с частью
1   настоящей  статьи,  зачисляются  в  областной  Фонд  финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов). (В    редакции
Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     7. Размеры   субвенций,  подлежащих  перечислению  из  местных
бюджетов  в  областной бюджет, утверждаются в разрезе муниципальных
образований  законом  Рязанской  области  об  областном  бюджете на
очередной финансовый год.
     8. В  случае  невыполнения  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  обязательств  по перечислению указанных
субвенций   в   установленные   сроки  для  данного  муниципального
образования  предусматривается  снижение  нормативов  отчислений от
федеральных    и    региональных   налогов   и   сборов,   налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами (за исключением
местных   налогов),   до   уровня,  обеспечивающего  поступление  в
областной  бюджет средств в размере указанных субвенций, а в случае
их  недостаточности  централизация части доходов от местных налогов
в пределах, не превышающих размера указанной субвенции.
     9. Нормативы  отчислений от федеральных и региональных налогов
и  сборов  в бюджет муниципального образования, централизация части
доходов    от    местных    налогов   возобновляются   до   уровня,
предшествующего  их  снижению, после поступления в областной бюджет
средств   в  размере  невыполненных  обязательств  по  перечислению
указанных субвенций.
     10. Порядок  снижения  нормативов  отчислений от федеральных и
региональных  налогов и сборов в бюджет муниципального образования,
централизации  части доходов от местных налогов и их восстановления
до  уровня, предшествующего их снижению, предусмотренного частями 7
и  8 настоящей статьи, устанавливается законом Рязанской области об
областном бюджете на очередной финансовый год.

     Статья  20.  Субвенции,  предоставляемые из бюджетов поселений
бюджетам   муниципальных   районов  на  решение  вопросов  местного
значения межмуниципального характера

     1. Поселения,   входящие   в   состав   муниципального  района
Рязанской  области,  представительный  орган  которого образуется в
порядке,  предусмотренном  пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального
закона  "Об  общих  принципах организации местного самоуправления в
Российской  Федерации",  обязаны  перечислять  в  бюджет указанного
муниципального   района  субвенции  на  решение  вопросов  местного
значения   межмуниципального   характера,   определенных  указанным
Федеральным законом.
     2. Цели,   порядок   расчета,   перечисления  и  использования
субвенций,  указанных  в пункте 1 настоящей статьи, устанавливаются
уставом  муниципального  района  и (или) нормативным правовым актом
представительного органа муниципального района Рязанской области.
     3. Размер    указанных    субвенций    утверждается   решением
представительного   органа   муниципального   района   и  решениями
представительных   органов   поселений  о  соответствующих  местных
бюджетах  на очередной финансовый год по единому для всех поселений
данного  муниципального района нормативу в расчете на одного жителя
либо потребителя бюджетных услуг.
     4. В   случае  невыполнения  органом  местного  самоуправления
поселения  решения представительного органа муниципального района о
бюджете  муниципального  района на очередной финансовый год в части
перечисления  субвенций  в  бюджет  муниципального  района решением
представительного   органа   муниципального   района   в   порядке,
установленном  законом  Рязанской  области  об областном бюджете на
очередной  финансовый  год,  может  быть предусмотрено снижение для
данного    поселения    нормативов   отчислений   от   федеральных,
региональных   и   (или)   местных   налогов   и  сборов,  налогов,
предусмотренных  специальными  налоговыми  режимами (за исключением
местных  налогов),  до уровня, обеспечивающего поступление в бюджет
муниципального района средств в размере указанной субвенции.

     Статья   21.   Иные   виды   финансовой   помощи  из  бюджетов
муниципальных образований

     Иные  виды  финансовой помощи из бюджета муниципального района
бюджетам   поселений,  входящих  в  состав  данного  муниципального
образования,  могут  предоставляться  в  форме дотаций и субсидий в
соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  представительного
органа  местного самоуправления муниципального района, принимаемыми
в   соответствии   с  требованиями  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации и настоящего Закона.
     В   случае,  если  органы  местного  самоуправления  отдельных
поселений,  входящих  в  состав  муниципального  района,  и  органы
местного  самоуправления  данного  муниципального  района  передают
друг    другу    осуществление    части    своих   полномочий,   из
соответствующих   бюджетов   предоставляются  субвенции  в  объеме,
необходимом для осуществления передаваемых полномочий.

                 Глава 3. Заключительные положения

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

     1. Настоящий  Закон  вступает  в силу с 1 января 2006 года, за
исключением  отдельных  положений,  для  которых  настоящей статьей
устанавливаются иные сроки вступления в силу.
     2. Статья  9  настоящего  Закона  вводится в действие ежегодно
законом  Рязанской  области об областном бюджете на соответствующий
финансовый  год  при  условии,  если  законом  Рязанской области об
областном  бюджете  на соответствующий финансовый год предусмотрено
предоставление  субвенций  на осуществление муниципальными районами
государственных  полномочий  по  расчету  и  предоставлению дотаций
поселениям,  входящим  в состав территории муниципальных районов, с
целью выравнивания их бюджетной обеспеченности.
     3. Статьи 18, 19, 20, 21 настоящего Закона вступают в силу с 1
января 2008 года. (В     редакции    Закона    Рязанской    области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     4. При  формировании  и утверждении проектов законов Рязанской
области  об  областном  бюджете  на 2006, 2007 и 2008 годы средства
областного   Фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских   округов)   могут   распределяться   с   использованием
показателей  фактических  или  прогнозируемых  доходов  и  расходов
бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов) в объеме, не
превышающем объем, установленный федеральным законодательством.


     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак

02 декабря 2005 года
№ 131-ОЗ



                                                       Приложение 1
                                        к Закону Рязанской области
                            "О межбюджетных отношениях в Рязанской
                                                          области"


                             Методика
       расчета прогноза доходов консолидированного бюджета
                         Рязанской области

     Прогноз  доходов  консолидированного бюджета Рязанской области
в  рамках настоящей Методики осуществляется в разрезе доходов одним
из следующих способов:
     методом прямого счета;
     исходя из фактических поступлений.
     Перечень    доходов   консолидированного   бюджета   Рязанской
области,   а   также  способы  расчетов  и  используемые  при  этом
макроэкономические   показатели   приведены   в   таблицах  1  и  2
настоящего приложения.
     Прогноз    доходов    по    отдельным    доходным   источникам
консолидированного   бюджета  Рязанской  области  определяется  вне
рамок   данной   Методики.   Перечень   указанных   видов   доходов
консолидированного    бюджета    Рязанской    области,    а   также
администрирующих  эти доходы исполнительных органов государственной
власти,   ответственных   за  прогнозные  показатели,  приведены  в
таблице 3 настоящего приложения.

     Прогнозирование методом прямого счета

     Прогнозирование   налоговых   доходов  методом  прямого  счета
осуществляется  исходя  из  налоговой базы, установленных налоговых
ставок с учетом уровня собираемости налогов.
     Расчет  прогноза  налоговых доходов консолидированного бюджета
Рязанской  области  по  отдельному налогу производится по следующей
формуле:

     ПДj= БНj х Стj х Кjсоб х НОj, где

     ПДj   -   прогноз   поступлений   в  консолидированный  бюджет
Рязанской области j-го налога;
     БНj  - налоговая база по Рязанской области для исчисления j-го
налога на очередной финансовый год;(В редакции. Вступает в силу с 1
января      2007     года     -     Закон     Рязанской     области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     Стj - налоговая ставка для j-го налога;
     Кjсоб  -  средний  по  области  коэффициент  собираемости j-го
налога в последнем отчетном году (не более 1);
     НОj  -  норматив отчислений от j-го налога в консолидированный
бюджет   Рязанской   области  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

Таблица 1. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
      Рязанской области, осуществляемое методом прямого счета

+--------------------------------------------------------------------------------------------+
|Статья (подстатья)доходов      | Наименование федеральных органов исполнительной власти     | 
|консолидированного бюджета     | и исполнительных органов государственной власти Рязанской  |
|Рязанской области              | области, предоставляющих данные по прогнозу налоговой базы | 
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Акцизы на спирт этиловый       | Управление сельского хозяйства и продовольствия Рязанской  |
|из пищевого сырья,             | области                                                    |
|вино,пиво, алкогольную         |                                                            |
|продукцию                      |                                                            | 
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Налог на игорный               | Управление федеральной налоговой службы России по          | 
|бизнес                         | Рязанской области (по согласованию)                        | 
|--------------------------------------------------------------------------------------------|
|Сборы за пользование           | Управление федеральной службы по ветеринарии и             |
|объектами животного мира       | фитосанитарному надзору по Рязанской области               |
|                               | (по согласованию)                                          |
+--------------------------------------------------------------------------------------------+

     (В  редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2007 года - Закон
Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

     Прогнозирование доходов исходя из фактических поступлений

     Прогнозирование  доходов  осуществляется  на  основе  отчетных
данных   о  фактических  поступлениях  в  консолидированный  бюджет
Рязанской области в отчетном году, которые используются для расчета
ожидаемых   поступлений  в  текущем  году,  приводимых  к  условиям
очередного финансового года.
     Данные  отчетного  и  текущего годов могут корректироваться на
поступления,   носящие   разовый   характер  (по  данным  налоговых
органов).
     Для  расчета ожидаемых поступлений в текущем году и приведения
ожидаемых   поступлений   текущего   года   к  условиям  очередного
финансового  года необходимо производить пересчет отчетных данных с
использованием   коэффициентов,   характеризующих   фактическую   и
прогнозируемую  динамику  макроэкономических  показателей,  а также
предстоящие изменения налогового и бюджетного законодательства.
     Расчет  прогноза  доходов консолидированного бюджета Рязанской
области   по   отдельным   доходам  производится  с  использованием
следующей формулы:

     ПДj = (Пj1 + Лj1 + Вj1 - ЕПj1) х Кj1 х Кj2 + Дизj,

     где:
     ПДj  -  прогноз  поступлений  j-го  налога в консолидированный
бюджет Рязанской области на очередной финансовый год;
     Пj1  - фактические поступления j-го дохода в консолидированный
бюджет Рязанской области в отчетном году;
     Лj1  -  выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской
области  от  j-го  налога  за счет льгот, предоставленных решениями
представительных  органов  местного самоуправления по j-му налогу в
отчетном  году  (по данным налоговых органов), за исключением льгот
по   земельному  налогу,  предоставленных  органам  государственной
власти  Рязанской области, органам местного самоуправления, а также
бюджетным   учреждениям,  финансируемым  из  областного  и  местных
бюджетов;
     Вj1  -  выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской
области  от  j-го  дохода  в  отчетном  году  (по  данным налоговых
органов) в части возмещения ранее уплаченных сумм;
     ЕПj1  - поступления сумм j-го дохода, носящие разовый характер
в отчетном году (по данным налоговых органов);
     Кj1 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических
показателей,  изменение  налогового и бюджетного законодательства в
текущем году по сравнению с отчетным годом для j-го налога;
     Кj2 - коэффициент, характеризующий динамику макроэкономических
показателей   в   очередном   финансовом  году  с  учетом  прогноза
социально-экономического  развития  Рязанской  области на очередной
финансовый год, показателей развития экономики Рязанской области по
данным  территориального  органа федеральной службы государственной
статистики  по Рязанской области (Рязаньстат), изменений налогового
и  бюджетного  законодательства  в  очередном  финансовом  году  по
сравнению с текущим годом для j-го налога;
     Дизj   -   дополнительные   (+)   или  выпадающие  (-)  доходы
консолидированного бюджета области по j-му налогу в очередном году,
связанные с изменением налогового и бюджетного законодательства.
     Коэффициент  Кj1,  характеризующий динамику макроэкономических
показателей,  изменения  налогового и бюджетного законодательства в
текущем году по сравнению с отчетным годом, может рассчитываться на
основе  данных  о  фактических  поступлениях за определенный период
текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год, и
аналогичного   периода   отчетного   года.  В  этом  случае  расчет
производится по следующей формуле:

     Кj1 = (Пjтек + Лjтек +Еjтек) / (Пjотч +Лjотч + Еjотч),

     где:
     Пjтек    -    фактические    поступления    j-го    дохода   в
консолидированный  бюджет  Рязанской области за определенный период
текущего года, используемый в расчетах прогноза на очередной год;
     Лjтек - выпадающие доходы консолидированного бюджета Рязанской
области  от  j-го  налога  за  определенный  период  текущего года,
используемый  в  расчетах прогноза на очередной год, за счет льгот,
предоставленных   решениями   представительных   органов   местного
самоуправления  по  j-му  налогу  (по данным налоговых органов), за
исключением  льгот  по  земельному  налогу, предоставленных органам
государственной   власти   Рязанской   области,   органам  местного
самоуправления,  а  также  бюджетным  учреждениям, финансируемым из
областного и местных бюджетов;
     Еjтек  -  дополнительные  (-)  или  выпадающие  (+) суммы j-го
налога   за  определенный  период  текущего  года,  используемый  в
расчетах  прогноза  на  очередной год, носящие разовый характер (по
данным налоговых органов);
     Пjотч    -    фактические    поступления    j-го    дохода   в
консолидированный   бюджет  Рязанской  области  за  соответствующий
период отчетного года;
     Лjотч - выпадающие суммы j-го налога за соответствующий период
отчетного   года   за   счет   льгот,   предоставленных   решениями
представительных органов местного самоуправления по j-му налогу (по
данным  налоговых  органов),  за  исключением  льгот  по земельному
налогу,  предоставленных  органам  государственной власти Рязанской
области,   органам   местного  самоуправления,  а  также  бюджетным
учреждениям, финансируемым из областного и местных бюджетов;
     Еjотч  -  дополнительные  (-)  или  выпадающие  (+) суммы j-го
налога  за  соответствующий  период отчетного года, носящие разовый
характер (по данным налоговых органов).(В редакции. Вступает в силу
с  1  января 2007 года - Закон Рязанской области от 13.11.2006 г. N
136-ОЗ)

Таблица 2. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
Рязанской области, осуществляемое исходя из фактических поступлений

+--------------------------------------------------------------------------------------+
|Статья (подстатья)   |   Отчетные периоды,         |Макроэкономические                |   
|доходов              |   принимаемые               |показатели,                       |
|консолидированного   |   в расчетах                |используемые для расчета          |
|бюджета              |                             |                                  |
|Рязанской области    |                             |                                  |  
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|1                    |   2                         |        3                         |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Налог на прибыль     |   последний отчетный        | индекс роста прибыли             |
|организаций          |   год,7 месяцев текущего    | прибыльных организаций с учетом  |
|                     |   года,7 месяцев последнего | прогноза социально-экономического|
|                     |   отчетного года            | развития Рязанской области,      |
|                     |                             | показателей развития экономики   |  
|                     |                             | Рязанской области по данным      |
|                     |                             | территориального                 |
|                     |                             | органа Федеральной службы        |
|                     |                             | государственной статистики по    |
|                     |                             | Рязанской области(Рязаньстат)    |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Налог на доходы      |   последний отчетный        | индекс роста фонда               |
|физических           |   год,7 месяцев текущего    | оплаты труда с учетом            | 
|лиц                  |   года,7 месяцев последнего | прогноза социально-экономического|
|                     |   отчетного года            | развития Рязанской области,      |
|                     |                             | показателей развития экономики   |
|                     |                             | Рязанской области по данным      | 
|                     |                             | территориального                 |
|                     |                             | органа Федеральной службы        |   
|                     |                             | государственной статистики по    |
|                     |                             | Рязанской области(Рязаньстат)    |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Акцизы на            |   последний отчетный        | индексы роста специфических      |
|нефтепродукты,       |   год,7 месяцев текущего    | ставок акцизов и объемных        |
|спиртосодержащую     |   года,7 месяцев последнего | показателей                      |  
|продукцию, доходы    |   отчетного года            |                                  |
|от уплаты акцизов    |                             |                                  |
|на нефтепродукты,    |                             |                                  |
|алкогольную продукцию|                             |                                  |
|,производимых на     |                             |                                  |
|территории           |                             |                                  |
|Российской Федерации,|                             |                                  |
|подлежащие           |                             |                                  |
|распределению в      |                             |                                  |
|консолидированные    |                             |                                  |
|бюджеты субъектов    |                             |                                  |
|Российской Федерации |                             |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Единый налог,        |   последний отчетный        | индекс роста налоговой           |
|взимаемый            |   год,7 месяцев текущего    | базы,потребительских цен по      |
|в связи с применением|   года, 7 месяцев последнего| прогнозу социально-экономического|    
|упрощенной системы   |   отчетного года            | развития Рязанской области       |
|налогообложения      |                             |                                  |
|и отчетности         |                             |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------|                         
|Единый налог на      |   последний отчетный        | индекс роста налоговой базы,     | 
|вмененный            |   год,7 месяцев текущего    | потребительских цен по прогнозу  |              
|доход для отдельных  |   года,7 месяцев последнего | социально-экономического         |
|видов                |   отчетного года            | развития Рязанской области       |
|деятельности         |                             |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------|                                     
|Налог на имущество   |   последний отчетный        | индекс потребительских цен       |
|физических лиц       |      год                    |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Налог на имущество   |   последний отчетный год    | индекс роста налоговой  базы     |
|организаций          |   7 месяцев текущего года,  | с учетом прогноза                | 
|                     |   7 месяцев последнего      | социально-экономического         | 
|                     |   отчетного года            | развития Рязанской области,      |
|                     |                             | показателей развития             | 
|                     |                             | экономики Рязанской области по   |
|                     |                             | данным территориального органа   |
|                     |                             |Федеральной службы государственной|
|                     |                             | статистики по Рязанской области  |
|                     |                             | (Рязаньстат)                     | 
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Земельный налог,     |   кадастровая оценка        |                                  |
|сведения о           |   земельных участков        |                                  |
|земельного налога в  |                             |                                  |
|текущем году по      |                             |                                  |
|данным налоговых     |                             |                                  |
|органов              |                             |                                  |
|                     |                             |                                  |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Государственная      |   последний отчетный год,   | индекс роста размеров            |
|пошлина              |   7 месяцев текущего года,  | государственной пошлины за       |
|                     |   7 месяцев последнего      | совершение юридически            |
|                     |   отчетного года            | значимых действий                |
|--------------------------------------------------------------------------------------|                       
|Транспортный налог   |   последний отчетный  год   | индекс налоговой базы,налоговых  |
|                     |                             | ставок                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Единый               |   последний отчетный год    | индекс роста объема  продукции   |
|сельскохозяйственный |                             | сельского хозяйства по прогнозу  |
|налог                |                             | социально-экономического         |
|                     |                             | развития Рязанской области       | 
|--------------------------------------------------------------------------------------|
|Штрафные санкции и   |   последний отчетный год,   | индекс роста минимального размера|
|возмещение ущерба    |   7 месяцев текущего года,  | оплаты труда, применяемого       |
|                     |   7 месяцев последнего      | для исчисления налогов,сборов,   |
|                     |   отчетного года            | штрафов и иных платежей          | 
|--------------------------------------------------------------------------------------+
¦Налог на добычу      ¦последний отчетный год,  семь¦индекс роста физического  объема, ¦
¦полезных ископаемых  ¦месяцев текущего года,   семь¦роста цен                         ¦
¦                     ¦месяцев последнего отчетного ¦                                  ¦
|                     |года                         |                                  |
+---------------------+-----------------------------+----------------------------------+
     (В  редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2007 года - Закон
Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

Таблица 3. Прогнозирование доходов консолидированного бюджета
           Рязанской области, осуществляемое вне рамок
                        настоящей Методики

+----------------------------------------------------------------------------------+
|Статья (подстатья) доходов         | Ответственный исполнитель                    | 
|консолидированного                 |                                              |
|бюджета Рязанской области          |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|1                                  | 2                                            |
|----------------------------------------------------------------------------------| 
|Дивиденды по акциям и доходы от    | управление государственного имущества        |
|прочих форм участия в капитале,    | и земельных ресурсов Рязанской               |
|находящихся в государственной      | области, органы местного самоуправления      |
|и муниципальной собственности      |                                              | 
|----------------------------------------------------------------------------------| 
|Арендная плата за земли,           | управление государственного имущества        |
|находящиеся в государственной      | и земельных ресурсов Рязанской области,      |         
|собственности до разграничения     | органы местного самоуправления               |   
|государственной собственности на   |                                              |
|землю,и поступления от продажи     |                                              | 
|права на заключение договоров      |                                              | 
|аренды указанных земельных         |                                              |
|участков                           |                                              |    
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Арендная плата за земли после      | по земельным участкам областной              |
|разграничения                      | собственности - управление государственного  |
|государственной собственности на   | имущества и земельных ресурсов Рязанской     |
|землю и поступления от продажи     | области;по земельным участкам в              |           
|права на заключение                | муниципальной  собственности- органы местного|        
|договоров аренды указанных         | самоуправления                               | 
|земельных участков                 |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|                                    
|Доходы от сдачи в аренду           | управление государственного имущества        |
|имущества,                         | и земельных ресурсов Рязанской               |
|находящегося в оперативном         | области,органы местного самоуправления       |
|управлении                         |                                              |
|органов государственной власти,    |                                              |
|органов местного самоуправления,   |                                              |
|и созданных ими учреждений и в     |                                              | 
|хозяйственном ведении              |                                              |
|государственных унитарных          |                                              |
|предприятий субъектов Российской   |                                              |
|Федерации и муниципальных          |                                              |
|унитарных предприятий              |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Доходы от перечисления части       | управление государственного имущества        |
|прибыли                            | и земельных ресурсов Рязанской               |
|государственных и муниципальных    | области,органы местного самоуправления       |  
|унитарных предприятий, остающейся  |                                              |
|после уплаты налогов и обязательных|                                              |  
|платежей                           |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Прочие доходы от использования     | управление государственного  имущества       |
|имущества                          | и земельных ресурсов Рязанской области,      |
|и прав, находящихся в              | органы местного самоуправления               |
|государственной                    |                                              |    
|и муниципальной собственности      |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Плата за негативное воздействие на | управление по технологическому и             | 
|окружающую среду                   | экологическому надзору Ростехнадзора         |
|                                   | по Рязанской области                         |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Разовые платежи за пользование     | управление природопользования                |
|недрами при наступлении            | Рязанской  области                           |  
|определенных cобытий,              |                                              |
|оговоренных в лицензии (бонусы),   |                                              |
|при пользовании недрами на         |                                              |
|территории Российской              |                                              |
|Федерации по участкам недр,        |                                              |
|содержащим месторождения           |                                              |
|общераспространенных полезных      |                                              |
|ископаемых, или участкам недр      |                                              |
|местного значения                  |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Регулярные платежи за пользование  | отдел геологии и лицензирования по           |
|недрами (ренталс) на территории    | Рязанской области регионального агентства    |  
|Российской Федерации               | по недропользованию                          |
|                                   | по Центральному федеральному округу          |   
|                                   | (Рязаньнедра)                                |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Прочие платежи при пользовании     | управление природопользования                |
|недрами, зачисляемые в бюджеты     | Рязанской области                            |  
|субъектов Российской Федерации     |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Платежи за пользование лесным      | агентство лесного хозяйства по               |   
|фондом                             | Рязанской области,                           |  
|в части, превышающей минимальные   | управление природопользования                |
|ставки                             | Рязанской области                            |
|платы за древесину, отпускаемую на |                                              |
|корню                              |                                              |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Прочие доходы от использования     | агентство лесного хозяйства по               |
|лесного фонда                      | Рязанской  области,                          |
|                                   | управление природопользования                |  
|                                   | Рязанской области                            |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Лицензионные сборы                 | управление экономичнского развития и торговли|
|                                   | Рязанской области                            | 
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Прочие доходы от оказания платных  | управление внутренних дел Рязанской          |
|услуг                              | области,лицензионная палата Рязанской        |
|и компенсации затрат государства   | области, другие администраторы в             |
|                                   | соответствии с законодательством             | 
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Доходы от реализации имущества,    | управление государственного                  | 
|находящегося                       | имущества                                    | 
|в государственной и муниципальной  | и земельных ресурсов Рязанской               |
|собственности                      | области,органы местного самоуправления       | 
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Платежи, взимаемые                 | государственная инспекция по                 |
|государственными                   | надзору за техническим состоянием            |
|и муниципальными организациями за  | самоходных машин и других видов техники      | 
|выполнение определенных функций    | Рязанской области,управление архитектуры     |
|                                   | и градостроительства Рязанской области,      |
|                                   | другие администраторы в соответствии с       |
|                                   | законодательством                            | 
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Прочие неналоговые доходы          | администраторы поступлений в соответствии    |
|                                   | с законодательством                          |
|----------------------------------------------------------------------------------|
|Доходы от предпринимательской и    | исполнительные органы государственной        |
|иной приносящей доход деятельности | власти Рязанской области                     |
+----------------------------------------------------------------------------------+
     (В  редакции.  Вступает  в  силу  с 1 января 2007 года - Закон
Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

                                                    Приложение  2
                                       к Закону Рязанской области
                          "О межбюджетных отношениях в Рязанской
                                                         области"



                             Методика
   расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение
     государственных полномочий Рязанской области по расчету и
  предоставлению дотаций поселениям, входящим в состав территории
      муниципальных районов, из областного Фонда компенсаций

      Объем   субвенций   бюджетам   муниципальных   районов   на
 исполнение   полномочий  по  расчету  и  предоставлению  дотаций
 поселениям,  входящим в состав территории муниципальных районов,
 из  областного  Фонда  компенсаций  рассчитывается  по следующей
 формуле:

      СБ i  =   ОФК * N i / N ,  где

      СБ  i  - объем субвенции бюджету i-го муниципального района
 на  исполнение  полномочий  по  расчету и предоставлению дотаций
 поселениям,  входящим  в  состав  территории i-го муниципального
 района, из областного Фонда компенсаций;
      ОФК  - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов
 на  исполнение  полномочий  по  расчету и предоставлению дотаций
 поселениям,  входящим в состав территории муниципальных районов,
 из областного Фонда компенсаций;
      N    i    -    численность   постоянного   населения   i-го
 муниципального района;
      N   -   численность   постоянного  населения  муниципальных
 районов.



                                                      Приложение 3
                                         к Закону Рязанской области
                                       "О межбюджетных отношениях в
                                                 Рязанской области"

                             Методика
            расчета дотаций бюджетам городских округов
        из областного Фонда финансовой поддержки поселений
                  на осуществление их полномочий
               по решению вопросов местного значения

     Объем   дотаций   из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
поселений   бюджетам   городских   округов   на   осуществление  их
полномочий  по решению вопросов местного значения рассчитывается по
следующей формуле:

      Д (го) i  =   ФФПП * N i / N ,  где

     Д  (го)i  -  объем  дотации  бюджету i-го городского округа на
исполнение его полномочий по решению вопросов местного значения
     ФФПП   -  общий  объем  средств  областного  Фонда  финансовой
поддержки  поселений,  предусмотренный  законом Рязанской области о
бюджете на соответствующий финансовый год;
     N  i  -  численность  постоянного  населения  i-го  городского
округа;
      N  -  численность  постоянного населения городских округов,
 получающих  дотации  из  областного  Фонда  финансовой поддержки
 поселений.

     Замещение  дотаций  из  областного  Фонда финансовой поддержки
поселений   дополнительными   нормативами   отчислений   в  бюджеты
городских округов от налога на доходы физических лиц

     При утверждении областного бюджета на очередной финансовый год
дотация  из  областного  Фонда финансовой поддержки поселений может
заменяться   полностью  или  частично  дополнительными  нормативами
отчислений от налога на доходы физических лиц. (В  редакции  Закона
Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     Указанный  дополнительный  норматив  определяется по следующей
формуле: (В       редакции       Закона      Рязанской      области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

     НО ндфл i        =   Д (го) i  / НП ндфл i  * 100%, где

     НОндфл  i  -  дополнительный  норматив отчислений от налога на
доходы физических лиц в бюджет i-го городского округа;
     Д  (го)i  -  расчетный  объем дотации (часть расчетного объема
дотации)   бюджету   i-го   городского  округа  на  исполнение  его
полномочий по решению вопросов местного значения, подлежащий замене
путем  установления  дополнительного  норматива по налогу на доходы
физических  лиц; (В редакции Закона Рязанской области от 13.11.2006
г. N 136-ОЗ)
     НПндфл  i  -  прогнозируемый на очередной финансовый год объем
налога   на   доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет
Рязанской области по i-му городскому округу. (В   редакции   Закона
Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     В  случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает
максимально   возможный   норматив,   определяемый   как   норматив
отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в
соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации
зачислению   в   областной   бюджет,   в  качестве  дополнительного
закрепляется максимально возможный норматив. (В   редакции   Закона
Рязанской области от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)


                                                       Приложение 4
                                        к Закону Рязанской области
                                        "О межбюджетных отношениях
                                              в Рязанской области"



                             Методика
     расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержки
             муниципальных районов (городских округов)

     Основные понятия и определения, используемые в Методике:
     уровень   бюджетной   обеспеченности   муниципального   района
(городского  округа)  отношение  индекса  налогового  потенциала  к
индексу   бюджетных   расходов  муниципального  района  (городского
округа);
     индекс  налогового потенциала - величина налогового потенциала
в  расчете  на одного жителя по данному муниципальному образованию,
отнесенная к аналогичному среднеобластному показателю;
     налоговый  потенциал муниципального района (городского округа)
-  оценка доходов бюджета муниципального образования, которые могут
быть   собраны   в   местный   бюджет   по   налоговым  источникам,
применяющаяся  в  целях  межбюджетного регулирования, сопоставления
уровня  бюджетной  обеспеченности,  и  не  является  прогнозируемой
оценкой  доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов)
на очередной финансовый год; (В  редакции  Закона Рязанской области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     индекс  бюджетных  расходов  муниципального района (городского
округа)   относительная  (по  сравнению  со  средним  по  Рязанской
области  уровнем)  оценка  расходов  бюджета  муниципального района
(городского  округа) по предоставлению одинакового объема бюджетных
услуг  в  расчете на одного жителя, определяемая с учетом специфики
социально-демографического  состава обслуживаемого населения и иных
объективных   факторов,   влияющих   на   стоимость  предоставления
бюджетных услуг.

     Расчет  уровня  бюджетной обеспеченности муниципального района
(городского округа)

     Уровень   бюджетной   обеспеченности   муниципального   района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:

     БОi = ИНПi / ИБРi , где

     БОi   уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
района (городского округа);
     ИНПi  индекс  налогового потенциала i-го муниципального района
(городского округа);
     ИБРi  индекс  бюджетных  расходов  i-го  муниципального района
(городского округа).

     Индекс    налогового    потенциала    муниципального    района
(городского округа) рассчитывается по следующей формуле:


                     (НПi - Суб i) / N I    , где
ИНПi =        -------------------------------
                           НП / N
     ИНПi   -  индекс  налогового  потенциала  i-го  муниципального
района (городского округа);
     НПi   -   налоговый   потенциал   i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Субi  -  размер  субвенции  из  бюджета  муниципального района
(городского    округа),    перечисляемой    в    областной   бюджет
(рассчитывается    в   соответствии   с   Методикой,   утвержденной
приложением 10 к настоящему Закону);
     НП  - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов
(городских округов) Рязанской области;
     Ni  -  численность  постоянного  населения i-го муниципального
района (городского округа);
     N - численность постоянного населения Рязанской области.

     Налоговый потенциал рассчитывается по формуле:
             n
     НПi = сумма  ПДj (пл) *  Д i j , где
            j=1
     НПi  -  налоговый потенциал i-го муниципального образования по
налоговым   источникам,  закрепленным  за  бюджетами  муниципальных
образований;
     ПДj   (пл)   -   прогноз  доходов  консолидированного  бюджета
Рязанской области по j-му виду налога в планируемом году;
     n  количество  налоговых источников, закрепленных за бюджетами
муниципальных образований;
     Д  i  j  -  доля  i-го муниципального образования по j-му виду
налога  в  прогнозе  доходов  консолидированного  бюджета Рязанской
области   на   год,   предшествующий   планируемому  году,  которая
определяется по формуле:


                    ПДi j ( пр)   , где
Д i j =            -----------------------
                         ПДj (пр)

     ПДi  j (пр) прогноз доходов i-го муниципального образования по
j-му виду налога на год, предшествующий планируемому году;
     ПД   j   (пр)-   прогноз  доходов  консолидированного  бюджета
Рязанской  области  по  j-му  виду  налога  на  год, предшествующий
планируемому году.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципальных  районов (городских
округов)   рассчитывается  по  репрезентативной  системе  расходных
обязательств,  которая  включает  в  себя  основные  виды расходных
обязательств,  связанных  с  решением  вопросов  местного  значения
муниципальных   районов   (городских  округов).  Указанные  вопросы
местного   значения   приведены   в  последней  таблице  настоящего
приложения.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципальных  районов (городских
округов)  применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной
обеспеченности  муниципальных  районов  (городских округов) в целях
межбюджетного  регулирования  и  не является прогнозируемой оценкой
расходов  муниципальных  районов  (городских  округов) в расчете на
душу населения или в абсолютном размере.
     Индекс  бюджетных  расходов  муниципальных  районов (городских
округов) рассчитывается по следующей формуле:
              n
     ИБРi = Сумма  a j  * ИБР i j  ,  где
             j=1

     ИБРi   -   индекс  бюджетных  расходов  муниципальных  районов
(городских округов);
     n  -  число  видов расходов в составе репрезентативной системы
расходных обязательств;
     aj  -  доля  j-го  вида  расходов  в  составе репрезентативной
системы  расходных  обязательств,  приведенных в таблице настоящего
приложения;
     ИБР  i  j  -  индекс  бюджетных  расходов  i-го муниципального
района  (городского  округа) по j-го виду расходов репрезентативной
системы расходных обязательств.
     Индекс   бюджетных   расходов   i-го   муниципального   района
(городского  округа)  по  виду  расходов  репрезентативной  системы
расходных обязательств рассчитывается по формуле:


           (Пij * К1 Ij * . . . * Кn ij )/  N i  , где                 
ИБР ij = --------------------------------------------- 
             m          
           Сумма (Пij * К1 Ij * . . . * Кn ij)/ N
            i=1

     Пij   -   численность   потребителей   бюджетных   услуг  i-го
муниципального  района  (городского  округа) по j-го виду расходов,
входящему    в    состав    репрезентативной    системы   расходных
обязательств, согласно таблице к настоящему приложению;
     К1   Ij   ..   Кn   ij  -  коэффициенты  удорожания  стоимости
предоставления  бюджетных  услуг,  отражающие  факторы, влияющие на
стоимость  предоставления  бюджетных  услуг  по j-му виду расходов,
входящему  в состав репрезентативной системы расходных обязательств
в   расчете   на   одного   потребителя   бюджетных  услуг  в  i-ом
муниципальном районе (городском округе);
     m   - число муниципальных районов;
     N  i  -  численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа);
     N  численность постоянного населения Рязанской области.
     В  Методике  используются  следующие  коэффициенты  удорожания
стоимости предоставления бюджетных услуг:
     1. Коэффициент расселения населения:

     Крi= 1 + УВ i , где

     Крi  -  коэффициент  расселения населения в i-ом муниципальном
районе (городском округе),
     УВ  i - удельный вес постоянного населения i-го муниципального
района  (городского  округа),  проживающего  в населенных пунктах с
численностью населения менее 500 человек;
     2. Коэффициент уровня урбанизации:

     Куi   = 1 + УВГ i , где

     Куi   -   коэффициент   уровня   урбанизации   населения  i-го
муниципального района (городского округа),
     УВГ  i  удельный  вес городского населения i-го муниципального
района (городского округа);
     3. Коэффициент возрастной структуры населения:


             (Nд i + Nст i) / N i   , где
Квсн i =  ------------------------------------
                 (Nд + Nст ) / N

     Квсн  i  -  коэффициент  возрастной структуры населения в i-ом
муниципальном районе (городском округе),
     Nд  i  - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа) в возрасте от 0 до 16 лет,
     Nст  i - численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа) старше трудоспособного возраста,
     Nд  -  численность  постоянного  населения Рязанской области в
возрасте от 0 до 16 лет,
     Nст  -  численность  постоянного  населения  Рязанской области
старше трудоспособного возраста,
     N    - численность постоянного населения Рязанской области;
     4. Коэффициент  стоимости  предоставления жилищно-коммунальных
услуг:

             Сжку i   , где
Кжку i =   ---------
             Сжку

     Кжку     i     -    коэффициент    стоимости    предоставления
жилищно-коммунальных услуг :
     Сжку    i    региональный    стандарт   предельной   стоимости
предоставления   жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв.метр  общей
площади  жилья  в  месяц  в  i-ом  муниципальном  районе (городском
округе) в планируемом году;
     Сжку     федеральный     стандарт     предельной     стоимости
жилищно-коммунальных  услуг  на  1  кв.метр  общей  площади жилья в
месяц в Рязанской области в планируемом году.

      Распределение  средств  областного Фонда финансовой поддержки
 муниципальных районов (городских округов)

     Объем  областного  Фонда  финансовой  поддержки  муниципальных
районов (городских округов) определяется по следующей формуле:

     ФФПМР(ГО) = В * (Р    ПД ) +  Cуб  , где

     В  -  доля  разницы  оценок  расходных потребностей и доходных
возможностей  бюджетов  муниципальных  районов (городских округов),
которая  будет покрываться из областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов)  согласно  Основным
принципам   финансовых   взаимоотношений   областного   бюджета   с
бюджетами    муниципальных   образований   области   на   очередной
финансовый год;
     Р   суммарная  оценка  расходных  потребностей  на  выполнение
полномочий  муниципальных районов (городских округов) в планируемом
году;
     ПД  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  муниципальных
районов (городских округов) в планируемом году;
     Cуб  общий  объем  субвенций из бюджетов муниципальных районов
(городских   округов)   в   областной   Фонд  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     Структура  областного Фонда финансовой поддержки муниципальных
районов (городских округов) состоит из трех частей:
     первая  часть Фонда распределяется с целью выравнивания уровня
бюджетной    обеспеченности    муниципальных   районов   (городских
округов);
     вторая   часть  Фонда  распределяется  исходя  из  численности
жителей  муниципальных  районов  (городских  округов)  в расчете на
одного  жителя.  Объем  средств  данной  части  составляет  10%  от
прогноза   поступлений   налога   на   доходы   физических   лиц  в
консолидированный бюджет Рязанской области в планируемом году;
     третья  часть  Фонда распределяется с целью компенсации потерь
бюджетов  муниципальных  районов  (городских  округов), возможных в
связи с переходом к настоящей Методике.
     Структура  первой и третьей частей областного Фонда финансовой
поддержки  муниципальных районов (городских округов) представлена в
нижеследующей таблице:


-------------------------------------T-----------------------------------------------------------¬
¦"Наименование частей Фонда          ¦                           Годы                            ¦
¦                                    +-----------T----------T-----------T------------T-----------+
¦                                    ¦   2005    ¦   2006   ¦   2007    ¦    2008    ¦   2009    ¦
+------------------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+
¦Выравнивание    уровня     бюджетной¦    80     ¦    85    ¦    85     ¦     90     ¦    100    ¦
¦обеспеченности муниципальных районов¦           ¦          ¦           ¦            ¦           ¦
¦(городских округов)                 ¦           ¦          ¦           ¦            ¦           ¦
+------------------------------------+-----------+----------+-----------+------------+-----------+
¦Компенсация     потерь      бюджетов¦    20     ¦    15    ¦    15     ¦     10     ¦    ";     ¦
¦муниципальных    районов  (городских¦           ¦          ¦           ¦            ¦           ¦
¦округов),  возможных   в     связи с¦           ¦          ¦           ¦            ¦           ¦
¦переходом к настоящей Методике      ¦           ¦          ¦           ¦            ¦           ¦
L------------------------------------+-----------+----------+-----------+------------+------------
     (В        редакции        Закона       Рязанской       области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)

     Размер  дотации  муниципальному  району (городскому округу) из
областного   Фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских округов) определяется по формуле:

     Д i  = Д1i + Д2i  + Д3i  НОндфл i * НПндфл i  /100% , где

     Д   i  -  общий  размер  дотации  i-му  муниципальному  району
(городскому   округу)  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Д1i  -  размер первой части дотации i-му муниципальному району
(городскому   округу)  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских округов), распределяемой с целью
выравнивания  уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов
(городских округов);
     Д2i  -  размер второй части дотации i-му муниципальному району
(городскому   округу)  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов), распределяемой исходя
из  численности жителей муниципальных районов (городских округов) в
расчете на одного жителя;
     Д3i  - размер третьей части дотации i-му муниципальному району
(городскому   округу)  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных  районов  (городских округов), распределяемой с целью
компенсации   потерь   бюджетов  муниципальных  районов  (городских
округов), возможных в связи с переходом к настоящей Методике;
     НПндфл  i  -  прогнозируемый на очередной финансовый год объем
налога   на   доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет
Рязанской   области   по  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу);  (В  редакции  Закона Рязанской области от 13.11.2006 г. N
136-ОЗ)
     НПндфл  i  -  прогнозируемый на очередной финансовый год объем
налога   на   доходы  физических  лиц  в  консолидированный  бюджет
Рязанской   области   по  i-му  муниципальному  району  (городскому
округу). (В       редакции       Закона      Рязанской      области
от 13.11.2006 г. N 136-ОЗ)
     Первая    часть    областного   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  распределяется  между
муниципальными  районами  (городскими  округами), уровень бюджетной
обеспеченности    которых    не    превышает    уровень   бюджетной
обеспеченности,    соответствующий    среднему   уровню   расходных
обязательств    муниципальных   районов   (городских   округов)   в
планируемом году.

     Д1i = ЗР i + (k * (ФФПМР(ГО) - Д2) - ЗР i ) * Т i / Т , где

     ЗР  i размер индексированной заработной платы из бюджета i-ого
муниципального  района (городского округа) в предстоящем финансовом
году,   не   обеспеченной   собственными   закрепленными  доходными
источниками;
     Д1i  -  размер первой части дотации i-му муниципальному району
(городскому   округу)  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     k  -  доля  дотаций  на  выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных   районов   (городских   округов)   в   общем  объеме
областного   Фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских   округов)  согласно  вышеуказанной  таблице  настоящего
приложения;
     ФФПМР(ГО)  общий  объем  областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     Д2  объем  второй  части областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов), распределяемой исходя
из  численности жителей муниципальных районов (городских округов) в
расчете на одного жителя;
     Т  i объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района (городского округа) до
уровня  бюджетной  обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных  обязательств муниципальных районов (городских округов) в
планируемом году;
     Т  суммарный  объем  средств, необходимый для доведения уровня
бюджетной  обеспеченности муниципальных районов (городских округов)
до   уровня  бюджетной  обеспеченности,  соответствующего  среднему
уровню  расходных  обязательств  муниципальных  районов  (городских
округов) в планируемом году.
     Объем  средств,  необходимый  для  доведения  уровня бюджетной
обеспеченности  i-го  муниципального  района (городского округа) до
уровня  бюджетной  обеспеченности, соответствующего среднему уровню
расходных  обязательств муниципальных районов (городских округов) в
планируемом году, определяется по следующей формуле:


          ПД                                Д1         , где
Т i =  --------  * (1 БОi) *ИБРi * Ni * -----------
           N                             ФФПМР(ГО)
     ПД  прогноз  налоговых  и  неналоговых  доходов  муниципальных
районов (городских округов) Рязанской области в планируемом году;
     N  численность постоянного населения Рязанской области;
     БОi   уровень  бюджетной  обеспеченности  i-го  муниципального
района (городского округа);
     ИБРi  -  индекс  бюджетных расходов i-го муниципального района
(городского округа);
     Ni  -  численность  постоянного  населения i-го муниципального
района (городского округа);
     Д1   -   размер  первой  части  дотации  из  областного  Фонда
финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов);
     ФФПМР(ГО)  общий  объем  областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных районов (городских округов).
     Объем  второй  части  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов)   определяется   по
следующей формуле:
     Д2= 0,1 * ПДндфл    , где

     ПДндфл  -  прогноз поступлений налога на доходы физических лиц
в консолидированный бюджет Рязанской области в планируемом году.

     Вторая    часть    областного   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов (городских округов) распределяется исходя из
численности  населения  муниципальных районов (городских округов) в
расчете на одного жителя и уровня бюджетной обеспеченности.

     Д2 i =  Д2 * N i / N БО , где

     Д2  i  размер  второй  части  дотации,  определяемой исходя из
численности   населения   i-го  муниципального  района  (городского
округа)   в   расчете   на   одного   жителя   и  уровня  бюджетной
обеспеченности;
     Д2  - объем второй части областного Фонда финансовой поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов), распределяемой исходя
из  численности жителей муниципальных районов (городских округов) в
расчете на одного жителя и уровня бюджетной обеспеченности;
     N  i  -  численность постоянного населения i-го муниципального
района (городского округа);
     N  БО  численность постоянного населения муниципальных районов
(городских   округов)  с  недостаточной  бюджетной  обеспеченностью
(менее 1).
     Третья    часть    областного   Фонда   финансовой   поддержки
муниципальных  районов  (городских  округов)  образуется  только на
период  перехода  к новой Методике и распределяется между бюджетами
муниципальных  районов (городских округов), объем расчетных доходов
которых  с  учетом  распределения первой и второй частей областного
Фонда   финансовой   поддержки   муниципальных  районов  (городских
округов) ниже их расчетных расходов в текущем году.


                             РД i    
 Д3 i =       Р i * (К max ------- ), где                 
                             Р i

     Д3  i  - размер дотации i-му муниципальному району (городскому
округу),    предназначенной    для    компенсации    потерь    i-му
муниципальному району (городскому округу);
     Р   i   -  расчетные  расходы  бюджета  муниципального  района
(городского  округа)  в текущем году, связанные с решением вопросов
местного значения муниципального района (городского округа);
     К   max   -   максимальный   уровень,   до  которого  возможно
обеспечение   компенсации   снижения   расчетных  доходов  бюджетов
муниципальных   районов  (городских  округов)  по  отношению  к  их
расчетным  расходам  в  текущем  году  согласно  Основным принципам
финансовых   взаимоотношений   областного   бюджета   с   бюджетами
муниципальных образований области на очередной финансовый год;
     РД   i   -   расчетные   доходы   i-го  муниципального  района
(городского  округа)  с учетом распределения первой и второй частей
областного   Фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских округов).
     Дотация   на   компенсацию   бюджету   муниципального   района
(городского  округа) не предоставляется, если его расчетных доходов
в  планируемом  году  с учетом распределения первой и второй частей
областного   Фонда   финансовой   поддержки  муниципальных  районов
(городских  округов)  и  расчетных  расходов,  связанных с решением
вопросов   местного   значения  муниципального  района  (городского
округа), в текущем году превышает указанный максимальный уровень.

     Замещение  дотаций  из  областного  Фонда финансовой поддержки
муниципальных    районов    (городских   округов)   дополнительными
нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц

     При  утверждении  областного  бюджета  на очередной финансовый
год   часть   дотаций  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных   районов   (городских   округов)   может  заменяться
дополнительными   нормативами   отчислений   от  налога  на  доходы
физических лиц, которые рассчитываются по следующей формуле:

     НОндфл i     =  Д2 i /  НПндфл i  * 100% , где

     НОндфл  i  -  дополнительный  норматив отчислений от налога на
доходы   физических   лиц   в  бюджет  i-го  муниципального  района
(городского округа);
     Д2  i  размер  второй части дотации i-му муниципальному району
(городскому   округу)  из  областного  Фонда  финансовой  поддержки
муниципальных районов (городских округов);
     НПндфл  i  -  налоговый  потенциал  i-го муниципального района
(городского округа) по налогу на доходы физических лиц.
     В  случае, если рассчитанный дополнительный норматив превышает
максимально   возможный   норматив,   определяемый   как   норматив
отчислений  от  налога  на  доходы  физических  лиц,  подлежащий  в
соответствии   с   требованиями   Бюджетного   кодекса   Российской
Федерации    зачислению    в    областной    бюджет,   в   качестве
дополнительного   закрепляется   максимально   возможный  норматив.
Недостающие  средства  передаются  в  бюджет  муниципального района
(городского  округа) в форме дотации из областного Фонда финансовой
поддержки муниципальных районов (городских округов).

        Вопросы местного значения, определяющие структуру
   репрезентативной системы расходных обязательств муниципальных
  районов (городских округов) и показатели для расчета их индекса
                        бюджетных расходов

+---------------------------------------------------------------------------------------+
|Вопросы местного       | Категория     | Источник        |Коэффициенты    |Доля вида   |
|значения               | потребителей  | информации      |удорожания      |расходов    |
|муниципальных районов  | бюджетных     |                 |стоимости       |репрезентати|
|(городских             | услуг         |                 |предоставления  |вной        |
|округов)               |               |                 |бюджетных       |системы     |
|                       |               |                 |услуг           |расходных   |
|                       |               |                 |                |обязательств|
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|Формирование,          | численность   | территориальный |                |26          |
|утверждение,           | постоянного   | орган           |                |            |
|исполнение бюджета     | населения     | Федеральной     |                |            |
|муниципального         |               | службы          |                |            |
|района (городского     |               | государственной |                |            |
|округа),               |               | статистики по   |                |            |
|контроль за            |               | Рязанской       |                |            |  
|исполнением            |               | области         |                |            | 
|данного бюджета        |               |                 |                |            |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|Организация            | численность   | территориальный |коэффициент     |17          |
|предоставления         | постоянного   | орган           |расселения,     |            | 
|общедоступного         | населения в   | Федеральной     |коэффициент     |            | 
|бесплатного            | возрасте      | службы          |уровня          |            |
|дошкольного            | от 0 до 6 лет | государственной |урбанизации,    |            |
|образования            |               | статистики по   |коэффициент     |            |
|на территории          |               | Рязанской       |стоимости       |            |
|муниципального         |               | области         |жилищно-коммуна |            | 
|района (городского     |               |                 |льных           |            | 
|округа)                |               |                 |услуг           |            |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|Организация            | численность   | территориальный |коэффициент     |16          |
|предоставления         | постоянного   | орган           |расселения      |            | 
|общедоступного и       | населения в   | Федеральной     |коэффициент     |            |
|бесплатного            | возрасте      | службы          |уровня          |            |
|начального общего,     | от 0 до 16 лет| государственной |урбанизации,    |            |
|основного              |               | статистики по   |коэффициент     |            | 
|общего, среднего       |               | Рязанской       |стоимости       |            |
|(полного)              |               | области         |жилищно-коммуна |            |
|общего образования по  |               |                 |льных           |            |
|основным               |               |                 |услуг           |            |
|общеобразовательным    |               |                 |                |            |
|программам,            |               |                 |                |            |
|за исключением         |               |                 |                |            | 
|полномочий             |               |                 |                |            |
|по финансовому         |               |                 |                |            |
|обеспечению            |               |                 |                |            |
|образовательного       |               |                 |                |            |  
|процесса,              |               |                 |                |            |
|отнесенных к           |               |                 |                |            |
|полномочиям            |               |                 |                |            |
|органов                |               |                 |                |            |
|государственной        |               |                 |                |            |
|власти субъектов       |               |                 |                |            |
|Российской             |               |                 |                |            |
|Федерации              |               |                 |                |            |  
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|Организация            | численность   | территориальный |коэффициент     |3           |
|предоставления         | постоянного   | орган           |расселения      |            | 
|дополнительного        | населения в   | Федеральной     |коэффициент     |            | 
|образования            | возрасте      | службы          |уровня          |            |
|на территории          | от 0 до 16 лет| государственной |урбанизации,    |            |
|муниципального         |               | статистики по   |коэффициент     |            |
|района (городского     |               | Рязанской       |стоимости       |            |
|округа)                |               | области         |жилищно-коммуна |            |
|                       |               |                 |льных услуг     |            | 
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|Организация оказания   | численность   | территориальный |коэффициент     |28          |
|на                     | постоянного   | орган           |расселения,     |            |
|территории             | населения     | Федеральной     |коэффициент     |            |
|муниципального         |               | службы          |уровня          |            |
|района (городского     |               | государственной |урбанизации,    |            |
|округа)                |               | статистики по   |коэффициент     |            |
|скорой медицинской     |               | Рязанской       |возрастной      |            |
|помощи                 |               | области         |структуры       |            |
|(за исключением        |               |                 |населения,      |            |
|санитарно-авиационной),|               |                 |коэффициент     |            | 
|первичной              |               |                 |стоимости       |            |
|медико-санитарной      |               |                 |жилищно-коммуна |            |
|помощи в               |               |                 |льных услуг     |            |
|амбулаторно-поликлиниче|               |                 |                |            |
|ских и больничных      |               |                 |                |            |
|учреждениях,           |               |                 |                |            | 
|медицинской помощи     |               |                 |                |            |
|женщинам               |               |                 |                |            |
|в период беременности, |               |                 |                |            |
|во время и после родов |               |                 |                |            | 
|---------------------------------------------------------------------------------------|
|Иные вопросы местного  | численность   | территориальный |коэффициент     |10          |
|значения               | постоянного   | орган           |расселения,     |            |
|муниципальных районов  | населения     | Федеральной     |коэффициент     |            |
|(городских             |               | службы          |уровня          |            | 
|округов)               |               | государственной |урбанизации     |            | 
|                       |               | статистики по   |                |            |
|                       |               | Рязанской       |                |            |
|                       |               | области         |                |            |
+---------------------------------------------------------------------------------------+
                                                       Приложение 5
                                        к Закону Рязанской области
                            "О межбюджетных отношениях в Рязанской
                                                          области"

                             Методика
           расчета объема областного Фонда компенсаций

     1. Данная  методика  применяется при расчете объема областного
Фонда компенсаций Рязанской области.
     2. При   определении   объема   областного  Фонда  компенсаций
Рязанской   области   учитываются   все  расходы  Sj,  связанные  с
передачей   отдельных   государственных   полномочий  муниципальным
районам (городским округам).
     3. Объем   субвенций   бюджетам   муниципальных   районов   из
областного  Фонда  компенсаций  Рязанской  области на осуществление
полномочий   по   расчету  и  предоставлению  дотаций  и  субвенций
поселениям  за  счет  средств областного бюджета SРОФК определяется
ежегодно  при  составлении  проекта областного бюджета на очередной
финансовый   год   с   учетом   расходных   потребностей   бюджетов
муниципальных  районов  (городских  округов)  и поселений Рязанской
области и доходных возможностей областного бюджета.
     4. Расчет  необходимого  объема  областного  Фонда компенсаций
проводится по формуле:


                  n     m
S ОФК = SРОФК + Сумма(Сумма S j) ,где
                 i=1   j=1          
 
     SОФК   общий объем областного Фонда компенсаций;
     SРОФК    объем  субвенций  бюджетам  муниципальных  районов из
областного   Фонда   компенсаций  на  осуществление  полномочий  по
расчету и предоставлению дотаций и субвенций поселениям;
     Sj    объем  субвенций  на  реализацию  передаваемого  органам
местного  самоуправления  муниципального района (городского округа)
отдельного государственного полномочия;
     n   число муниципальных районов и городских округов;
     m   число передаваемых отдельных государственных полномочий.








                                                       Приложение 6
                                         к Закону Рязанской области
                                       "О межбюджетных отношениях в
                                                 Рязанской области"

                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке предоставления бюджетам муниципальных образований
    Рязанской области из областного бюджета бюджетных кредитов
       на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих
        при исполнении бюджетов муниципальных образований
      Рязанской области, и расходов, связанных с ликвидацией
      последствий стихийных бедствий, а также использования
          и возврата бюджетами муниципальных образований
          Рязанской области указанных бюджетных кредитов

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  предоставления
бюджетам  муниципальных образований Рязанской области из областного
бюджета   бюджетных   кредитов   на   покрытие  временных  кассовых
разрывов,   возникающих   при   исполнении  бюджетов  муниципальных
образований  Рязанской области, и расходов, связанных с ликвидацией
последствий  стихийных  бедствий  (далее  -  бюджетные кредиты), их
использования   и   возврата  бюджетами  муниципальных  образований
указанных бюджетных кредитов.
     2. Временный   кассовый  разрыв,  возникающий  при  исполнении
бюджета     муниципального     образования,     определяется    как
недопоступление  в  определенный период финансового года доходов (с
учетом  привлечения  средств  из источников финансирования дефицита
бюджета)   для  осуществления  расходов,  предусмотренных  бюджетом
муниципального образования.
     3. При  наличии  или  прогнозируемом  возникновении временного
кассового   разрыва  и  (или)  расходов,  связанных  с  ликвидацией
последствий   стихийных   бедствий,   исполнительный  орган  власти
муниципального  образования  может  обратиться  за  предоставлением
бюджетного  кредита  в  письменной  форме в Правительство Рязанской
области.       Одновременно       просьба       направляется      в
финансово-казначейское    управление   Рязанской   области   (далее
финансово-казначейское управление).
     В обращении указываются:
     обоснование необходимости выделения средств;
     сведения  о  поступивших  доходах  и произведенных расходах за
истекший  период  текущего  финансового  года  и аналогичный период
предыдущего финансового года;
     прогноз  поступления доходов и расходов бюджета муниципального
образования  и источников финансирования дефицита бюджета на период
заимствования;
     источники  и  сроки  погашения  бюджетного  кредита  в течение
финансового года.
     В  случае  необходимости  Правительство Рязанской области дает
поручение    финансово-казначейскому    управлению   о   проведении
дополнительного    анализа   сложившейся   ситуации   и   выработки
предложений    о   необходимости   и   возможности   предоставления
бюджетного кредита.
     Финансово-казначейское   управление  вправе  запрашивать  иные
необходимые сведения.
     4. Бюджетные    кредиты    могут    предоставляться    бюджету
муниципального образования:
     если    расходы   бюджета   муниципального   образования   (за
исключением   расходов   капитального   характера   и  расходов  на
поддержку  организаций  производственной сферы) в месяце, в котором
предполагается  выдача  кредита,  превышают  доходы  бюджета в этом
месяце,  увеличенные  на  сумму  налоговых  льгот,  предоставленных
органами  местного самоуправления, а также средства, поступившие из
источников финансирования дефицита бюджета в этом месяце;
     при   необходимости   осуществления   расходов   в   связи   с
ликвидацией последствий стихийных бедствий.
     5. Бюджетный   кредит,   полученный   бюджетом  муниципального
образования,   используется   на   покрытие   временного  кассового
разрыва,   возникающего   при   исполнении  бюджета  муниципального
образования,   и  расходов,  связанных  с  ликвидацией  последствий
стихийных бедствий.
     6. Выделение  бюджетных  кредитов  производится  на  основании
распоряжения   Губернатора  Рязанской  области  с  указанием  срока
погашения и объема предоставленного бюджетного кредита.
     В  случае  отказа  в предоставлении бюджетного кредита в адрес
органа    исполнительной    власти    муниципального    образования
финансово-казначейское    управление    направляет   заключение   с
мотивированным   обоснованием   причин   отказа   в  предоставлении
местному бюджету бюджетного кредита.
     7. Объемы    бюджетных    кредитов    определяются   величиной
временного  кассового  разрыва, возникающего при исполнении бюджета
муниципального   образования,  объемом  расходов,  необходимых  для
ликвидации  последствий  стихийных  бедствий, а также возможностями
областного бюджета.
     8. За   просрочку   уплаты   основной  суммы  долга,  а  также
процентов    за    пользование   средствами   областного   бюджета,
предоставленными  на  возвратной  основе,  исчисляется  и взимается
пеня    в   размере   одной   трехсотой   ставки   рефинансирования
Центрального   банка  Российской  Федерации,  действующей  на  день
наступления  срока  платежа,  за  каждый календарный день просрочки
исполнения  обязательств  по  уплате  суммы  долга  и  процентов за
пользование средствами областного бюджета.