Закон Рязанской области от 28.05.2004 № 38-ОЗ

 
                                ЗАКОН
                          РЯЗАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

               О государственной охране и использовании
    объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)
                   на территории Рязанской области

    (В редакции Законов Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ;
                      от 15.08.2006 г. N 95-ОЗ)

Принят Рязанской областной Думой                      19 мая 2004 года

     Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным  законом  "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации" и регулирует  отношения  в  области  сохранения,
использования,   популяризации   и   государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры),  обладающих
общественно значимой ценностью в Рязанской области, в целях сохранения
их  своеобразия,  сложившегося  в  процессе  исторического   развития,
обеспечения   сохранности   уникального  исторического  и  культурного
наследия Рязанской области, являющегося неотъемлемой частью российской
и мировой культуры.
     Государственная  охрана объектов культурного наследия (памятников
истории  и  культуры)  является  одной  из  приоритетных задач органов
государственной власти Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской
области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

                       Глава 1. Общие положения

Статья 1.  Правовое  регулирование отношений в области государственной
           охраны,  сохранения, использования и популяризации объектов
           культурного   наследия   (памятников  истории  и  культуры)
           народов  Российской  Федерации  на   территории   Рязанской
           области и предмет регулирования настоящего Закона

     1. Законодательство  Рязанской  области в области государственной
охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия  (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
основывается   на   положениях   Конституции   Российской   Федерации,
Гражданского кодекса Российской Федерации, законодательства Российской
Федерации о градостроительной и архитектурной деятельности, Земельного
кодекса   Российской   Федерации,  Основ  законодательства  Российской
Федерации о культуре,  Федерального закона  Российской  Федерации  "Об
объектах  культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов
Российской Федерации",  Устава (Основного Закона) Рязанской области  и
осуществляется  в  соответствии  с  настоящим  Законом и принимаемых в
соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
     2. Предметами    регулирования    настоящего    Закона   являются
государственная  охрана  объектов  культурного  наследия   (памятников
истории   и  культуры)  народов  Российской  Федерации,  в  том  числе
выявленных  объектов  культурного  наследия  на  территории  Рязанской
области, отношения, возникающие в области их сохранения, использования
и популяризации,  порядок включения объектов  культурного  наследия  в
единый    государственный   реестр   объектов   культурного   наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Статья 2. Основные понятия, применяемые в целях настоящего Закона

     1. Основные  понятия,  применяемые  в  целях  настоящего  Закона,
используются  в  том  же  значении,  что  и  в  Федеральном законе "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов
Российской Федерации":
     1) памятники  -  отдельные  постройки,  здания  и  сооружения   с
исторически   сложившимися   территориями   (в   том  числе  памятники
религиозного назначения:  церкви, колокольни, часовни, костёлы, кирхи,
мечети,  буддистские храмы,  пагоды, синагоги, молельные дома и другие
объекты,  специально предназначенные для  богослужений);  мемориальные
квартиры;     мавзолеи,     отдельные     захоронения;    произведения
монументального искусства;  объекты науки и техники,  включая военные;
частично   или   полностью   скрытые  в  земле  или  под  водой  следы
существования человека,  включая все движимые предметы,  имеющие к ним
отношение,  основным  или  одним  из  основных источников информации о
которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты
археологического наследия);
     2) ансамбли - четко локализуемые, имеющие фиксированную границу и
площадь,  на  исторически сложившихся территориях группы изолированных
или объединенных памятников,  строений и сооружений фортификационного,
религиозного   (храмовые   комплексы,  дацаны,  монастыри,  подворья),
дворцового,  жилого,  общественного,   административного,   торгового,
производственного,   научного,   учебного   назначения,  в  том  числе
фрагменты исторических планировок и застроек поселений,  которые могут
быть отнесены к градостроительным ансамблям;  произведения ландшафтной
архитектуры  и  садово-паркового  искусства  (сады,  парки,  бульвары,
скверы), некрополи;
     3) достопримечательные места - творения, созданные человеком, или
совместные   творения   человека   и   природы,  а  также  территории,
представляющие  ценность   с   точки   зрения   археологии,   истории,
градостроительства,  эстетики, этнологии или антропологии, в том числе
места бытования народных художественных промыслов; центры исторических
поселений  или  фрагменты  градостроительной  планировки  и застройки;
памятные  места  и   природные   ландшафты,   связанные   с   историей
формирования   народов  и  иных  этнических  общностей  на  территории
Рязанской области,  историческими (в том  числе  военными)  событиями,
жизнью  выдающихся  исторических личностей;  культурные слои,  остатки
построек древних городов,  городищ,  селищ,  стоянок; места совершения
религиозных обрядов;
     4) выявленные   объекты   культурного   наследия    -    объекты,
представляющие   собой   историко-культурную   ценность,   на  которые
оформлены  материалы  для  включения  объектов   в   реестр   объектов
культурного   наследия  и  переданы  в  орган  государственной  охраны
объектов  культурного  наследия.  Объекты  археологического   наследия
считаются   выявленными  объектами  культурного  наследия  со  дня  их
обнаружения;
     5) объекты,  обладающие признаками объектов культурного наследия,
-  объекты,  обнаруженные  во  время   проведения   исследований   или
хозяйственной   и   иной   деятельности,   обладающие   признаками   в
соответствии с Федеральным законом "Об объектах  культурного  наследия
(памятниках  истории  и культуры) народов Российской Федерации" со дня
их обнаружения и до дня поступления материалов в соответствующий орган
охраны  объектов культурного наследия о включении их в реестр объектов
культурного наследия;
     6) орган  государственной  охраны  объектов  культурного наследия
Рязанской  области  -  орган  исполнительной  власти,   уполномоченный
осуществлять    государственный   контроль   в   области   сохранения,
использования,  популяризации  и   государственной   охраны   объектов
культурного наследия на территории Рязанской области;
     7) использование объектов  культурного  наследия  -  эксплуатация
объектов   юридическими   и   физическими   лицами   в  хозяйственных,
жилищно-бытовых, научных, культурных, просветительных и иных целях;
     8) режим   зон   охраны   -  утвержденный  порядок  содержания  и
использования сопряжённой с объектом культурного наследия территории в
границах  зон  охраны,  предусматривающий  запрещение  или ограничение
градостроительной,  хозяйственной  и  иной  деятельности,   ухудшающей
состояние либо нарушающей его целостность и сохранность;
     9) охранный договор - соглашение пользователя объекта культурного
наследия   с   органом  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия,  устанавливающее их взаимные  обязательства  по  обеспечению
государственной    охраны,   сохранности   и   использования   объекта
культурного наследия;
     10) охранное    обязательство   -   подписываемый   собственником
документ,  устанавливающий  обязанности  пользователя  по  обеспечению
сохранности объекта культурного наследия;
     11) воссоздание  утраченного  объекта  культурного   наследия   -
комплекс мероприятий по восстановлению утраченного объекта культурного
наследия  при  наличии  достаточных  научных  данных  и   при   особой
исторической,  научной,  художественной  и  иной культурной значимости
объекта;
     12) территория  объекта  культурного  наследия  - непосредственно
связанная с объектом культурного наследия исторически и  функционально
сложившаяся территория.

     Статья 3. Категории объектов культурного наследия

     1. Объекты   культурного   наследия   в  зависимости  от  степени
значимости и историко-культурной ценности в соответствии с федеральным
законодательством подразделяются на следующие категории:
     объекты культурного наследия  федерального  значения  -  объекты,
обладающие    историко-архитектурной,    художественной,   научной   и
мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры
Российской Федерации, а также объекты археологического наследия;
     объекты культурного наследия регионального  значения  -  объекты,
обладающие    историко-архитектурной,    художественной,   научной   и
мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры
Рязанской области;
     объекты культурного наследия местного (муниципального) значения -
объекты,  обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и
мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры
муниципального образования.
     2. Отнесение   выявленных   объектов   культурного   наследия   к
категориям   объектов   культурного  наследия,  указанным  в  части  1
настоящей статьи,  осуществляется в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

Статья 4.  Источники  финансирования  мероприятий  по  государственной
           охране,  сохранению и  популяризации  объектов  культурного
           наследия регионального значения

     1.  Источниками  финансирования  мероприятий  по  государственной
охране,  сохранению  и  популяризации  объектов  культурного  наследия
регионального  значения  на  территории  области являются: (В редакции
Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     федеральный бюджет;
     областной бюджет;
     местные бюджеты;
     внебюджетные средства.
     2.  Финансирование  мероприятий  по  сохранению,  популяризации и
государственной охране объектов культурного наследия осуществляется по
государственным целевым программам в пределах средств, предусмотренных
законами   Рязанской   области   об  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год,  в  порядке,  установленном  Правительством Рязанской
области. (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

          Глава 2. Полномочия органов государственной власти
         Рязанской области в области государственной охраны,
    определения порядка сохранения, использования и популяризации
                    объектов культурного наследия
     (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 5.   Государственное   управление   и   контроль   в    области
            государственной  охраны,  определения  порядка сохранения,
            использования   и   популяризации   объектов   культурного
            наследия

     1. Государственное    управление    и    контроль    в    области
государственной  охраны  и   порядка   сохранения,   использования   и
популяризации  объектов  культурного  наследия осуществляется органами
государственной  власти  Рязанской  области  в  пределах   полномочий,
установленных   законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом.
     2. Государственный  контроль  в  области государственной охраны и
порядка сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия  на  территории  Рязанской  области осуществляется специально
уполномоченным органом  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия в пределах своей компетенции.
     3. Специально   уполномоченный   орган   государственной   охраны
объектов  культурного  наследия  имеет  право предъявлять иски в суд в
случаях нарушения федерального закона и настоящего Закона.

Статья 6. Полномочия    Рязанской   областной    Думы     в    области
          государственной   охраны,  определения  порядка  сохранения,
          использования и популяризации объектов культурного наследия

     К полномочиям  Рязанской областной Думы в области государственной
охраны, сохранения, использования и популяризации объектов культурного
наследия относятся:
     1) принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам
государственной  охраны,  сохранения,  использования  и  популяризации
объектов    культурного    наследия    регионального    и     местного
(муниципального) значения;
     2) утверждение  региональных  целевых  программ  охраны  объектов
культурного   наследия,  направленных  на  сохранение,  использование,
популяризацию и государственную охрану;
     3) внесение   изменений  в  законодательные  и  иные  нормативные
правовые   акты   в   части   государственной   охраны,    сохранения,
использования    и   популяризации   объектов   культурного   наследия
регионального и местного (муниципального) значения;
     4) осуществление  контроля  за  соблюдением  законодательства  об
охране  и  использовании  объектов  культурного  наследия  (памятников
истории и культуры);
     5) осуществление      иных      полномочий,       предусмотренных
законодательством.

Статья 7. Полномочия  Правительства Рязанской области по осуществлению
          государственной   охраны,   сохранности,   использования   и
          популяризации объектов культурного наследия
     (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

     1.  В  целях  государственной охраны, сохранения, использования и
популяризации  объектов  культурного  наследия Правительство Рязанской
области   осуществляет   следующие   полномочия:  (В  редакции  Закона
Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     1)разрабатывает проекты областных целевых программ,  направленных
на государственную охрану,  сохранение,  использование и популяризацию
объектов культурного наследия;
     2)организует и  определяет  порядок деятельности государственного
органа   исполнительной   власти   Рязанской    области,    специально
уполномоченного в области охраны объектов культурного наследия;
     3)участвует в  формировании,  ведении  единого   государственного
реестра объектов культурного наследия;
     4)принимает решения  о  включении  объекта  культурного  наследия
регионального   и   местного  (муниципального)  значения,  выявленного
объекта культурного наследия в единый государственный реестр  объектов
культурного   наследия   (памятников   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации;
     5)согласовывает с федеральным органом охраны объектов культурного
наследия включение выявленных объектов культурного наследия,  объектов
культурного   наследия  регионального  или  местного  (муниципального)
значения в  реестр  как  объектов  культурного  наследия  федерального
значения;
     6)при формировании бюджета  области  предусматривает  расходы  на
охранные мероприятия - выявление, учет, изучение, реставрацию, а также
расходы  на  содержание   органа   государственной   охраны   объектов
культурного   наследия   регионального   и  местного  (муниципального)
значения;
     7)принимает нормативные   правовые   акты,  регулирующие  вопросы
государственной охраны объектов культурного наследия  регионального  и
местного   (муниципального)   значения,   организует  контроль  за  их
исполнением;
     8)осуществляет государственный    контроль   за   государственной
охраной,  сохранением,  использованием   и   популяризацией   объектов
культурного   наследия   регионального   и  местного  (муниципального)
значения, выявленных объектов культурного наследия;
     9)утверждает границы  зон  охраны  объектов культурного наследия,
режимы использования земель и градостроительные регламенты;
     10)формирует перечень    не    подлежащих   отчуждению   объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  государственной  собственности
Рязанской области;
     11)принимает решение об отнесении объектов культурного наследия к
историко-культурным     заповедникам    регионального    и    местного
(муниципального) значения;
     12)определяет порядок   установки   информационных   надписей   и
обозначений на объекты культурного наследия регионального  и  местного
(муниципального) значения;
     13)определяет порядок     размера     оплаты      государственной
историко-культурной   экспертизы,   касающийся   объектов  культурного
наследия   регионального   и   местного   (муниципального)   значения,
выявленных  объектов  культурного наследия,  объектов,  представляющих
собой историко-культурную ценность,  объектов,  обладающих  признаками
объектов культурного наследия,  а также земельных участков, подлежащих
хозяйственному освоению.

     Статья 8.

     (Исключен - Закон Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 9. Орган  государственной  охраны объектов культурного наследия
          Рязанской области

     1. Органом,  уполномоченным осуществлять государственный контроль
за   государственной   охраной,    сохранением,    использованием    и
популяризацией  объектов  культурного наследия на территории Рязанской
области,  является  орган,  определяемый  постановлением   губернатора
Рязанской области.
     2. Орган государственной  охраны  объектов  культурного  наследия
Рязанской  области осуществляет полномочия,  определяемые положением о
нем, утвержденным постановлением губернатора Рязанской области.

    Глава 3. Государственная охрана объектов культурного наследия
          регионального и местного (муниципального) значения

Статья 10. Организация  государственной  охраны  объектов  культурного
           наследия регионального значения
     (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

     1. Государственная    охрана    объектов   культурного   наследия
регионального и местного (муниципального) значения включает в себя:
     1) государственный   контроль   органов   государственной  власти
Рязанской области за соблюдением законодательства  в  области  охраны,
сохранности    и    использования    объектов   культурного   наследия
регионального  и  местного   (муниципального)   значения,   выявленных
объектов культурного наследия;
     2) государственный учёт объектов,  обладающих признаками  объекта
культурного  наследия  в  соответствии  с частью 3 статьи 2 настоящего
Закона;
     3) участие   в  формировании,  ведении  единого  государственного
реестра объектов культурного наследия;
     4) проведение историко-культурной экспертизы;
     5)  установление  ответственности  за повреждение, разрушение или
уничтожение  объекта  культурного наследия регионального значения, его
перемещение,  нанесение  ему  ущерба,  изменение  облика  и интерьера,
являющихся  предметом  охраны  данного  объекта;  (В  редакции  Закона
Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     6) согласование  в  случаях  и  порядке,  установленных настоящим
Законом,   проектов   зон   охраны   объектов   культурного   наследия
регионального      и      местного      (муниципального)     значения,
землеустроительной,  градостроительной   и   проектной   документации,
градостроительных регламентов,  а также решений органов исполнительной
власти Рязанской области и органов местного самоуправления  об  отводе
земель и изменении их правового режима;
     7) контроль  за   разработкой   градостроительной   и   проектной
документации,   градостроительных   регламентов,   в   которых  должны
предусматриваться  меры,  обеспечивающие  содержание  и  использование
объектов     культурного    наследия    регионального    и    местного
(муниципального) значения в  соответствии  с  требованиями  настоящего
Закона;
     8) разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия;
     9) выдачу в случаях,  установленных настоящим Законом, разрешений
на    проведение    землеустроительных,    земляных,     строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ;
     10) согласование в случаях  и  порядке,  установленных  настоящим
Законом,   проведения   землеустроительных,   земляных,  строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  и  проектов  проведения
указанных работ;
     11) выдачу в случаях, установленных настоящим Законом, разрешений
на   проведение  работ  по  сохранению  объекта  культурного  наследия
регионального или местного (муниципального) значения;
     12)  определение  границы территории объекта культурного наследия
регионального  значения  как  объекта  градостроительной  деятельности
особого   регулирования;  (В  редакции  Закона  Рязанской  области  от
11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     13) установку на объектах культурного  наследия  регионального  и
местного   (муниципального)   значения   информационных   надписей   и
обозначений;
     14)   контроль   за   состоянием  объектов  культурного  наследия
регионального  значения;  (В  редакции  Закона  Рязанской  области  от
11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     15) иные  мероприятия,  проведение  которых  отнесено Федеральным
законом  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и
культуры)   народов   Российской  Федерации"  и  настоящим  Законом  к
полномочиям  органа  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия.

Статья 11. Государственный   учёт   объектов,   обладающих  признаками
           объектов культурного наследия

     1. Государственный учет объектов,  обладающих признаками объектов
культурного   наследия,   (далее   -   учёт)   осуществляется  органом
государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской области
и включает в себя:
     полное обследование территории области;
     фиксацию объектов исторической застройки и их территорий;
     их научное изучение;
     проведение историко-культурной     экспертизы    и    определение
общественно значимой ценности объектов, обладающих признаками объектов
культурного наследия, и их территорий.
     2. Учет  объектов,  обладающих  признаками  объектов  культурного
наследия,  является  основой  их  государственной  охраны  и  принятия
решения о включении по  заключению  историко-культурной  экспертизы  в
реестр.
     3. Учету подлежат объекты и их территории,  независимо от того, в
чьем  пользовании,  хозяйственном ведении,  оперативном управлении или
собственности они находятся.

Статья 12. Обследование  и фиксация  объектов,  обладающих  признаками
           объектов культурного наследия

     1. Обследование   и   фиксацию  объектов,  обладающих  признаками
объектов культурного наследия,  на территории области  проводит  орган
государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской области
в лице специализированного учреждения.
     2. На основе обследований и фиксации орган государственной охраны
объектов культурного наследия  Рязанской  области  формирует  и  ведет
учетный  список  объектов,  обладающих признаками объектов культурного
наследия.
     3. Границы  территорий  объектов,  обладающих признаками объектов
культурного  наследия,  определяются  на  основе  материалов   научных
исследований,  натурного обследования и фиксируются на планах, которые
являются обязательными дополнениями к реестру.

Статья 13. Государственная историко-культурная экспертиза

     Государственная историко-культурная   экспертиза   проводится   в
порядке  и  в случаях,  установленных Федеральным законом "Об объектах
культурного  наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов
Российской Федерации".
     Порядок     определения     размера     оплаты    государственной
историко-культурной    экспертизы    объектов   культурного   наследия
регионального   значения,   объектов   культурного  наследия  местного
(муниципального)  значения,  выявленных объектов культурного наследия,
объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов,
обладающих признаками объектов культурного наследия, а также земельных
участков,    подлежащих   хозяйственному   освоению,   устанавливается
Правительством Рязанской области. (В редакции Закона Рязанской области
от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 14. Документы, представляемые в Правительство Рязанской области
           для  принятия  решения  о  включении  выявленного   объекта
           культурного наследия в реестр
     (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

     Для  принятия решения о включении выявленного объекта культурного
наследия   в   реестр   в   качестве   объекта   культурного  наследия
регионального    или    местного   (муниципального)   значения   орган
государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской области
направляет  в  Правительство  Рязанской  области  документы,  перечень
которых   определён   Федеральным  законом  "Об  объектах  культурного
наследия   (памятниках   истории   и   культуры)   народов  Российской
Федерации".  (В  редакции  Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N
1-ОЗ)

Статья 15. Порядок  принятия решения о включении  объекта  культурного
           наследия   регионального   или   местного  (муниципального)
           значения в реестр

     1.  Выявленные объекты культурного наследия включаются в реестр в
качестве   объекта  культурного  наследия  регионального  значения  по
представлению   органа  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия Рязанской области решением Правительства Рязанской области, а
в  качестве  объектов  культурного  наследия местного (муниципального)
значения  -  по  согласованию  с  органами местного самоуправления. (В
редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     2. Решение о включении выявленного объекта культурного наследия в
реестр  либо  об  отказе  включить такой объект в реестр принимается в
срок не более одного года со дня поступления в  орган  государственной
охраны  объектов  культурного  наследия  Рязанской области документов,
определённых Федеральным законом  "Об  объектах  культурного  наследия
(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Статья 16. Паспорт объекта культурного наследия

     Паспорт объекта культурного наследия в соответствии с федеральным
законодательством   является   одним   из   обязательных   документов,
представляемых  в  орган,  осуществляющий  государственную регистрацию
прав на недвижимое имущество и сделок с ним,  при осуществлении сделок
с  объектом  культурного наследия либо земельным участком или участком
водного   объекта,   в   пределах   которых    располагается    объект
археологического наследия.

Статья 17. Порядок  изменения  категории историко-культурного значения
           объекта культурного наследия регионального значения

     1.  Изменение  категории  историко-культурного  значения  объекта
культурного    наследия    регионального    значения    осуществляется
Правительством    Рязанской    области    по    представлению   органа
государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской области
на    основании    заключения    государственной   историко-культурной
экспертизы.  (В  редакции  Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N
1-ОЗ)
     2. Объект  культурного   наследия,   признанный   не   отвечающим
требованиям,    предъявляемым    к   объектам   культурного   наследия
регионального значения,  учитывается в реестре как объект  культурного
наследия местного (муниципального) значения с согласия органа местного
самоуправления  муниципального  образования,  на  территории  которого
находится данный объект культурного наследия.

Статья 18. Исключение объекта культурного наследия из реестра

     Исключение объекта   культурного   наследия   регионального   или
местного  (муниципального)  значения  из  реестра   осуществляется   в
порядке,  установленном  Федеральным  законом "Об объектах jsk|rspmncn
наследия  (памятниках   истории   и   культуры)   народов   Российской
Федерации".

Статья 19. Зоны охраны объектов культурного наследия

     1. В  целях  обеспечения сохранности объекта культурного наследия
регионального   или   местного   (муниципального)   значения   в   его
исторической  среде  на  сопряжённой  с ним территории устанавливаются
зоны  охраны  данного  объекта:  охранная  зона,  зона   регулирования
застройки  и  хозяйственной деятельности,  зона охраняемого природного
ландшафта.
     Необходимый состав  зон  охраны  определяется проектом зон охраны
конкретного объекта.
     2. Охранная  зона  -  территория,  в  пределах  которой  в  целях
обеспечения   сохранности   объекта   культурного   наследия   в   его
историческом   ландшафтном   окружении  устанавливается  особый  режим
использования  земель,  ограничивающий  хозяйственную  деятельность  и
запрещающий строительство,  за исключением применения специальных мер,
направленных на сохранение  и  регенерацию  историко-градостроительной
или природной среды объекта культурного наследия.
     Зона регулирования  застройки  и  хозяйственной  деятельности   -
территория,  в  пределах  которой  устанавливается режим использования
земель,  ограничивающий строительство  и  хозяйственную  деятельность,
определяются   требования   к   реконструкции  существующих  зданий  и
сооружений.
     Зона охраняемого  природного  ландшафта - территория,  в пределах
которой устанавливается режим использования  земель,  запрещающий  или
ограничивающий    хозяйственную    деятельность,    строительство    и
реконструкцию существующих зданий  и  сооружений  в  целях  сохранения
(регенерации) природного ландшафта,  включая долины рек, водоемы, леса
и  открытые  пространства,   связанные   композиционно   с   объектами
культурного наследия.
     3.   Границы   зон   охраны   объекта  культурного  наследия  (за
исключением  границ  зон  охраны  особо  ценных  объектов  культурного
наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия,
включённых  в Список всемирного наследия), режимы использования земель
и  градостроительные  регламенты в границах данных зон утверждаются на
основании    проекта   зон   охраны   объекта   культурного   наследия
Правительством   Рязанской   области   по   согласованию   с   органом
государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской области
и  другими  государственными  надзорными  органами. (В редакции Закона
Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     4. Физические и юридические лица,  осуществляющие хозяйственную и
иную  деятельность  на   территории   объекта   культурного   наследия
регионального   или   местного   (муниципального)   значения,  обязаны
соблюдать  режим  использования  данной  территории,  установленный  в
соответствии   с   настоящим  Законом  и  земельным  законодательством
Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 20. Ограничение  движения транспортных  средств  на  территории
           объекта культурного наследия и в зонах его охраны

     Движение  транспортных  средств на территории объекта культурного
наследия  регионального  или  местного (муниципального) значения или в
его  зонах охраны при угрозе порчи, повреждения или разрушения объекта
или  при  нарушении  режима  содержания  его  зон  охраны  может  быть
ограничено   или   запрещено   Правительством   Рязанской  области  по
представлению   органа  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия  Рязанской  области  до  устранения  причин,  вызвавших такое
ограничение  или  запрещение.  (В редакции Закона Рязанской области от
11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 21. Информационные надписи  и  обозначения  на  объектах
           культурного наследия

     1.  На  объектах  культурного наследия регионального или местного
(муниципального) значения, включенных в единый государственный реестр,
устанавливаются   надписи  и  обозначения,  содержащие  информацию  об
объекте   культурного   наследия,  в  порядке,  установленном  законом
Рязанской области или муниципальным правовым актом.
     2. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений
на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
(В редакции Закона Рязанской области от 15.08.2006 г. N 95-ОЗ)

Статья 22. Порядок  выдачи задания и разрешения на проведение работ по
           сохранению   объектов   культурного   наследия,   а   также
           согласования  проектной документации на проведение работ по
           сохранению объектов культурного наследия

     1. Работы   по   сохранению    объекта    культурного    наследия
регионального  или  местного  (муниципального)  значения проводятся на
основании письменного разрешения и  задания  на  проведение  указанных
работ,  выданных  органом  государственной охраны объектов культурного
наследия Рязанской области,  в  соответствии  с  согласованной  с  ним
проектной  документацией и при условии осуществления указанным органом
контроля за проведением работ.
     2.  Согласование  проектной  документации  на проведение работ по
сохранению  объектов культурного наследия, выдача задания и разрешения
на  проведение  работ  по  сохранению  объектов  культурного  наследия
осуществляются  на  основании  письменного заявления заказчика работ в
порядке,  установленном  Правительством Рязанской области. (В редакции
Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     3. Производство работ по сохранению объектов культурного наследия
осуществляется   в  порядке,  установленном  Федеральным  законом  "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)  народов
Российской Федерации".
     4. Приемка  работ  по  сохранению  объекта  культурного  наследия
регионального  или  местного  (муниципального) значения осуществляется
органом государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской
области   одновременно   со   сдачей   руководителем   работ  отчетной
документации  в  порядке,  установленном  федеральным  органом  охраны
объектов культурного наследия.

Статья 23. Воссоздание   утраченного   объекта   культурного  наследия
           регионального значения
     (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

     1.   Воссоздание   утраченного   объекта   культурного   наследия
регионального  значения  осуществляется  по основаниям, установленными
Федеральным  законом  "Об  объектах  культурного  наследия (памятниках
истории  и культуры) народов Российской Федерации". (В редакции Закона
Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     2.   Решение   о  воссоздании  на  территории  Рязанской  области
утраченного  объекта  культурного  наследия  регионального значения за
счет  средств  областного бюджета принимается Правительством Рязанской
области   по  представлению  органа  государственной  охраны  объектов
культурного  наследия  Рязанской  области,  основанному  на заключении
государственной историко-культурной экспертизы, с учетом общественного
мнения,    а   также   с   учетом   мнения   религиозной   организации
соответствующей конфессии при воссоздании объекта культурного наследия
религиозного  назначения.  (В  редакции  Закона  Рязанской  области от
11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 24. Особенности проектирования и проведения землеустроительных,
           земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных
           работ    на   территории   объекта   культурного   наследия
           регионального или местного (муниципального)  значения  и  в
           его зонах охраны

     1. Проекты проведения землеустроительных, земляных, строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных  работ  на  территории  объекта
культурного   наследия  регионального  или  местного  (муниципального)
значения  и  в  его  зонах  охраны,  территории  выявленного   объекта
культурного  наследия  подлежат согласованию с органом государственной
охраны объектов культурного наследия Рязанской области.
     2. Проектирование   и  проведение  землеустроительных,  земляных,
строительных,  мелиоративных, хозяйственных и иных работ на территории
памятника или ансамбля запрещаются, за исключением работ по сохранению
данного  памятника  или  ансамбля  и  (или)  их  территорий,  а  также
хозяйственной  деятельности,  не  нарушающей целостности памятника или
ансамбля  и  не  создающей  угрозы  их  повреждения,  разрушения   или
уничтожения.
     3. Характер использования территории достопримечательного  места,
ограничения   на   использование  данной  территории  и  требования  к
хозяйственной  деятельности,   проектированию   и   строительству   на
территории    достопримечательного    места    определяются    органом
государственной  охраны  объектов   культурного   наследия   Рязанской
области,  вносятся  в  правила  землепользования и застройки и в схемы
зонирования   территорий,    разрабатываемые    в    соответствии    с
Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации и Градостроительным
кодексом Рязанской области.
     4. Проектирование  и проведение работ по сохранению памятника или
ансамбля  и  (или)  их   территорий,   проектирование   и   проведение
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а
также  в  зонах  охраны объекта культурного наследия осуществляются по
согласованию с органом  государственной  охраны  объектов  культурного
наследия Рязанской области.

Статья 25. Меры   по   обеспечению   сохранности  объекта  культурного
           наследия     при      проектировании      и      проведении
           землеустроительных,  земляных, строительных, мелиоративных,
           хозяйственных и иных работ

     1. Проектирование  и  проведение  землеустроительных,   земляных,
строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ осуществляются
при наличии заключения историко-культурной экспертизы об отсутствии на
территории,  подлежащей хозяйственному освоению,  объектов, обладающих
признаками объекта культурного наследия  в  соответствии  с  частью  3
статьи  2  настоящего  Закона,  и  при отсутствии на данной территории
объектов  культурного  наследия,  включенных  в   реестр,   выявленных
объектов  культурного  наследия  либо при обеспечении заказчиком работ
указанных  в  части  3  настоящей  статьи  требований  к   сохранности
расположенных на данной территории объектов культурного наследия.
     2. В случае обнаружения на территории,  подлежащей хозяйственному
освоению,   объектов,   обладающих   признаками   объекта  культурного
наследия,   в   проекты   проведения   землеустроительных,   земляных,
строительных,  мелиоративных,  хозяйственных  и иных работ должны быть
внесены разделы об обеспечении сохранности  обнаруженных  объектов  до
включения данных объектов в реестр в порядке,  установленном настоящим
Законом,  а действие положений землеустроительной, градостроительной и
проектной   документации,   градостроительных  регламентов  на  данной
территории приостанавливается до внесения соответствующих изменений.
     3. В случае расположения на территории, подлежащей хозяйственному
освоению,  объектов  культурного  наследия,  включенных  в  реестр,  и
выявленных объектов культурного наследия землеустроительные, земляные,
строительные,  мелиоративные,   хозяйственные   и   иные   работы   на
территориях,   непосредственно  связанных  с  земельными  участками  в
границах территории  указанных  объектов,  проводятся  при  наличии  в
проектах  проведения  таких  работ разделов об обеспечении сохранности
данных  объектов  культурного   наследия   или   выявленных   объектов
культурного     наследия,    получивших    положительные    заключения
историко- культурной   экспертизы   и  государственной   экологической
экспертизы.
     4. Финансирование указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи работ
осуществляется   за  счет  средств  физических  или  юридических  лиц,
являющихся заказчиками проводимых работ.
     5.   Согласование   землеустроительных,  земляных,  строительных,
мелиоративных,  хозяйственных  и  иных работ, указанных в частях 2 и 3
настоящей статьи, проводится в порядке, установленном в части 4 статьи
24   настоящего  Закона.  (В  редакции  Закона  Рязанской  области  от
11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 26. Приостановление   земляных,   строительных,  мелиоративных,
           хозяйственных  и  иных  работ,  проведение  которых   может
           причинить вред объектам культурного наследия

     1. Земляные,  строительные,  мелиоративные,  хозяйственные и иные
работы  должны  быть  немедленно  приостановлены  исполнителем работ в
случае обнаружения  не  указанного  в  заключении  историко-культурной
экспертизы   объекта,   обладающего   признаками  объекта  культурного
наследия в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Закона.
     Исполнитель работ обязан проинформировать  орган  государственной
охраны объектов культурного наследия Рязанской области об обнаруженном
объекте.
     2. Указанные  в части 1 настоящей статьи работы,  а также работы,
проведение  которых  может  ухудшить  состояние  объекта   культурного
наследия,   нарушить   его  целостность  и  сохранность,  должны  быть
немедленно  приостановлены  заказчиком  и  исполнителем  работ   после
получения   письменного   предписания  органа  государственной  охраны
объектов культурного  наследия  Рязанской  области  либо  федерального
органа охраны объектов культурного наследия.
     3. В случае  принятия  мер  по  ликвидации  опасности  разрушения
обнаруженного  объекта,  обладающего  признаками  объекта  культурного
наследия,  или в случае  устранения  угрозы  нарушения  целостности  и
сохранности объекта культурного наследия приостановленные работы могут
быть возобновлены по  письменному  разрешению  органа  государственной
охраны  объектов культурного наследия,  по предписанию которого работы
были приостановлены.
     Работы по  ликвидации опасности разрушения обнаруженного объекта,
обладающего признаками объекта культурного наследия, изменение проекта
проведения работ,  представлявших собой угрозу нарушения целостности и
сохранности объекта культурного  наследия,  либо  изменение  характера
указанных работ проводятся за счет средств заказчика работ,  указанных
в части 1 настоящей статьи.

               Глава 4. Историко-культурные заповедники
                       и исторические поселения

Статья 27. Историко-культурные заповедники

     В  отношении  достопримечательного  места,  представляющего собой
выдающийся   целостный   историко-культурный   и  природный  комплекс,
нуждающийся  в  особом  режиме  содержания,  на  основании  заключения
историко-культурной  экспертизы Правительством Рязанской области может
быть принято решение об отнесении данного достопримечательного места к
историко-культурным    заповедникам    регионального    или   местного
(муниципального)  значения.  (В  редакции  Закона Рязанской области от
11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 28. Порядок  организации   историко-культурного  заповедника  и
           определение его границы

     1. Граница    историко-культурного    заповедника   регионального
значения  определяется   органом   государственной   охраны   объектов
культурного     наследия     Рязанской     области     на    основании
историко-культурного  опорного  плана  и  (или)  иных   документов   и
материалов, в которых обосновывается предлагаемая граница, в отношении
историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения  -
по  согласованию  с  государственными  надзорными  органами  и органом
местного самоуправления.
     2. Граница историко-культурного заповедника может не совпадать  с
границей достопримечательного места.
     3.    Порядок    организации   историко-культурного   заповедника
регионального   значения,   его   граница   и   режим  его  содержания
устанавливаются  Правительством  Рязанской  области  по  представлению
органа  государственной охраны объектов культурного наследия Рязанской
области. (В редакции Закона Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)
     4. (Исключен - Закон Рязанской области от 11.01.2005 г. N 1-ОЗ)

Статья 29. Предмет охраны исторического поселения

     В историческом  поселении  государственной  охране  подлежат  все
исторически ценные градоформирующие  объекты:  планировка,  застройка,
композиция,  природный  ландшафт,  археологический  слой,  соотношение
между различными городскими пространствами (свободными,  застроенными,
озелененными),  объемно - пространственная структура,  фрагментарное и
руинированное градостроительное  наследие,  форма  и  облик  зданий  и
сооружений,   объединенных  масштабом,  объемом,  структурой,  стилем,
материалами,  цветом  и  декоративными   элементами,   соотношение   с
природным   и   созданным   человеком  окружением,  различные  функции
исторического поселения, приобретенные им в процессе развития, а также
другие ценные объекты.

Статья 30. Градостроительная,  хозяйственная   и  иная  деятельность в
           историческом поселении

     1. Градостроительная,  хозяйственная  и   иная   деятельность   в
историческом  поселении  должна осуществляться при условии обеспечения
сохранности объектов культурного наследия и  всех  исторически  ценных
градоформирующих  объектов  данного  поселения,  указанных в статье 30
настоящего Закона.
     2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия,
а  также  иных  объектов,  представляющих  собой   историко-культурную
ценность    или    имеющих    природоохранное,    рекреационное    или
оздоровительное значение,  в историческом поселении  градостроительная
деятельность   подлежит   особому   регулированию   в  соответствии  с
Градостроительным кодексом Российской Федерации,  Федеральным  законом
"Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории и культуры)
народов Российской Федерации" и настоящим Законом.
     3. Особое    регулирование   градостроительной   деятельности   в
историческом  поселении  осуществляется  посредством  проведения   под
контролем  органа государственной охраны объектов культурного наследия
Рязанской  области  и  органов   исполнительной   власти   в   области
регулирования  градостроительной деятельности комплекса мероприятий по
охране объектов культурного наследия и включает в себя:
     составление на           основе           историко-архитектурных,
историко-градостроительных,  архивных и  археологических  исследований
историко-культурного опорного плана в границах исторического поселения
с  обозначением  всех  градостроительных  элементов  и  сооружений  на
земельных участках, представляющих собой историко-культурную ценность,
как сохранившихся,  так и утраченных,  характеризующих этапы  развития
данного поселения;
     разработку градостроительных регламентов,  касающихся размеров  и
пропорций  зданий  и сооружений,  использования отдельных строительных
материалов,  цветового решения,  запрета  или  ограничения  размещения
автостоянок,  рекламы и вывесок,  других ограничений,  необходимых для
обеспечения  сохранности  объектов   культурного   наследия   и   всех
исторически ценных градоформирующих объектов данного поселения.
     4. Градостроительная    документация,     разрабатываемая     для
исторических     поселений,     и     градостроительные    регламенты,
устанавливаемые в пределах территорий объектов культурного наследия  и
их   зон   охраны,   включаемые   в  правила  застройки  муниципальных
образований, подлежат обязательному согласованию с федеральным органом
охраны   объектов   культурного   наследия  в  порядке,  установленном
Правительством  Российской  Федерации,  и  с  органом  государственной
охраны объектов культурного наследия Рязанской области.
     5. Данные,  содержащиеся в  историко-культурных  опорных  планах,
сведения  об  объектах  и  границах  территорий  объектов  культурного
наследия   как   объектов   градостроительной   деятельности   особого
регулирования,  границах  зон  охраны  объектов  культурного  наследия
подлежат внесению в государственный градостроительный кадастр.

        Глава 5. Ответственность за нарушения законодательства
               об охране объектов культурного наследия

Статья 31. Ответственность  за   нарушение  законодательства об охране
           объектов культурного наследия

     За нарушение настоящего Закона  должностные  лица,  физические  и
юридические  лица  несут  ответственность в соответствии с действующим
законодательством.

Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.



     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак
     28 мая 2004 года
N 38-ОЗ