Расширенный поиск

Закон Рязанской области от 28.12.2007 № 225-ОЗ

 
 
 
 
 
                                ЗАКОН                                 
 
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           
 
 
          Утратил силу - Закон Рязанской области от 05.08.2015 № 56-ОЗ
 
              О реализации в Рязанской области положений              
       федерального законодательства о разграничении имущества,       
       находящегося в муниципальной собственности, между вновь        
         образованными поселениями и муниципальными районами,         
                     в состав которых они входят                      
 
 
Принят Рязанской областной Думой               от 21 декабря 2007 года
 
 
       Настоящий Закон принят в целях реализации  Федерального  закона
от  6  октября  2003  года  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и  в  соответствии  со
статьей  154  Федерального  закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О
внесении изменений  в  законодательные  акты  Российской  Федерации  и
признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской
Федерации  в  связи  с  принятием  Федеральных  законов     внесении
изменений  и  дополнений  в  Федеральный  закон  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти субъектов Российской Федерации" и "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации".
 
       Статья 1. Имущество, подлежащее разграничению в соответствии  с
настоящим Законом
       Разграничению  в  соответствии  с  настоящим  Законом  подлежит
имущество,  находящееся  в муниципальной собственности, которое в силу
статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления    в   Российской   Федерации"   может   находиться   в
собственности муниципальных образований.
 
       Статья   2.   Основные   принципы   разграничения    имущества,
находящегося в муниципальной собственности
       Разграничение   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности, основывается на следующих принципах:
       1)  соответствия  разграничения   имущества,   находящегося   в
муниципальной    собственности,    установленному    законодательством
Российской Федерации  разграничению  полномочий  по  решению  вопросов
местного  значения между муниципальными районами и вновь образованными
поселениями (далее - поселения);
       2)  эффективности  использования  имущества,   находящегося   в
муниципальной   собственности,   и  оптимизации  структуры  имущества,
находящегося в муниципальной собственности,  в  интересах  обеспечения
экономического развития муниципальных образований;
       3) территориальной принадлежности к муниципальному  образованию
имущества,  находящегося  в  муниципальной собственности, необходимого
для  осуществления  полномочий,   возложенных   на   органы   местного
самоуправления муниципального района или поселения;
       4) безвозмездности передачи объектов имущества, находящегося  в
муниципальной собственности;
       5)   приоритета   разграничения   имущества,   находящегося   в
муниципальной  собственности, перед процедурами его перепрофилирования
и приватизации;
       6) равенства прав муниципальных образований  при  осуществлении
разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности;
       7) открытости процедур по разграничению имущества, находящегося
в муниципальной собственности.
 
       Статья 3. Формирование сводного перечня имущества, находящегося
в муниципальной собственности, подлежащего разграничению
       1. Глава  администрации  муниципального  района  в  срок  до  1
февраля   2008   года  направляет  в  органы  местного  самоуправления
поселений  перечни   находящегося   на   территории   соответствующего
поселения   и   включенного   в   реестр  муниципальной  собственности
муниципального района имущества, а также предприятий и учреждений.
       2. Глава администрации поселения в месячный срок  на  основании
поступивших  перечней  формирует  по  форме согласно  приложению N 1 к
настоящему Закону перечень  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности,    необходимого   поселению   для   осуществления   его
полномочий, и представляет его на утверждение в представительный орган
поселения,  а  после  утверждения  представительным  органом поселения
направляет перечень главе администрации муниципального района вместе с
решением  представительного органа поселения и пояснительной запиской,
содержащей  обоснование   необходимости   передачи   каждого   объекта
имущества.
       3.  Глава  администрации  муниципального  района  на  основании
перечней   имущества,   находящегося  в  муниципальной  собственности,
поступивших от глав администраций поселений, в двухнедельный  срок  со
дня   представления  последнего  перечня  формирует  сводный  перечень
имущества, находящегося  в  муниципальной  собственности,  подлежащего
разграничению  между  поселениями  и  муниципальным  районом, в состав
которых они входят (далее  -  сводный  перечень),  по  форме  согласно
приложению  N  2 к настоящему Закону и направляет его на утверждение в
представительный орган муниципального района.
       4.  Сводный  перечень  утверждается  представительным   органом
муниципального  района  в  месячный  срок с момента предоставления его
главой администрации муниципального района.
       5.  При  наличии  разногласий  между  представительным  органом
муниципального района и представительным органом поселения по вопросам
разграничения имущества они урегулируются в двухнедельный  срок  путем
проведения  согласительных  процедур  с  участием  глав  администраций
муниципальных образований.
       6. После устранения разногласий формируется уточненный перечень
имущества,   находящегося   в   муниципальной  собственности,  который
направляется   главе   администрации   муниципального    района    для
последующего его внесения в сводный перечень.
       Уточненный    сводный     перечень     подлежит     утверждению
представительным органом муниципального района в двухнедельный срок со
дня завершения согласительных процедур между представительным  органом
муниципального   района   и   представительным  органом  поселения  по
вопросам разграничения имущества.
       7.  Если   по   результатам   согласительных   процедур   между
представительным  органом  муниципального  района  и  представительным
органом поселения по вопросам разграничения имущества, находящегося  в
муниципальной   собственности,   не   устранены   разногласия,   глава
администрации муниципального района в трехдневный  срок  дополнительно
формирует    перечень    имущества,   находящегося   в   муниципальной
собственности, в отношении которого между  представительными  органами
муниципального района и поселением имеются неразрешенные разногласия.
       Указанный перечень подлежит рассмотрению в  двухнедельный  срок
на   заседании   представительного   органа  муниципального  района  и
прилагается к сводному перечню имущества, находящегося в муниципальной
собственности.
 
       Статья 4. Направление органами местного самоуправления перечней
имущества,    находящегося    в    муниципальной    собственности,   в
исполнительные органы государственной власти Рязанской области
       1. Сводный перечень  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности,  утвержденный  представительным  органом муниципального
района, направляется главой муниципального района не позднее 30 апреля
2008   года   в  управление  государственного  имущества  и  земельных
ресурсов Рязанской области (далее - управление) в двух экземплярах  
том числе один экземпляр на электронном носителе).
       2. Сводный перечень  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности, содержит:
       1)   перечень   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности  предприятий  и  учреждений,  находящихся  на территории
соответствующего  муниципального  района,  необходимого  для   решения
вопросов местного значения муниципальному району;
       2)   перечни   имущества,    находящегося    в    муниципальной
собственности,   подлежащего   разграничению   между   поселениями   и
муниципальным районом, в состав которого они входят;
       3)   перечень   имущества,   находящегося    в    муниципальной
собственности,  в  отношении которого между представительными органами
муниципального района и поселениями, входящими в состав муниципального
района,  имеются  неразрешенные  разногласия  (прилагается при наличии
таковых).
       3. Дополнительно к сводному перечню прилагаются:
       1) решение представительного органа  муниципального  района  об
утверждении сводного перечня;
       2) решение представительных органов  поселений  об  утверждении
перечней   имущества,   находящегося  в  муниципальной  собственности,
подлежащего разграничению между поселениями и муниципальным районом, в
состав которого они входят;
       3) пояснительные записки с обоснованием необходимости  передачи
поселениям  каждого  объекта  имущества,  находящегося в муниципальной
собственности, подписанные главами администраций поселений;
       4)  пояснительные  записки,  содержащие  обоснование  отказа  в
передаче  (при наличии такового) соответствующему поселению имущества,
находящегося  в  муниципальной   собственности,   подписанные   главой
администрации муниципального района.
 
       Статья  5.  Рассмотрение  перечней  имущества,  находящегося  в
муниципальной собственности, поступивших из муниципальных районов
       1. В процессе рассмотрения документов, указанных  в   статье  4
настоящего  Закона,  управление государственного имущества и земельных
ресурсов Рязанской области:
       1)  проверяет   соответствие   сводного   перечня   требованиям
федерального законодательства и настоящего Закона;
       2)  проверяет  соблюдение  органами   местного   самоуправления
порядка утверждения и согласования сводных перечней;
       3) анализирует обоснованность решений представительных органов,
приведших  к  неразрешенным  разногласиям  по  вопросам  разграничения
имущества, находящегося в муниципальной собственности.
       2.    По    результатам    оценки    обоснованности     решений
представительных  органов,  которые  привели к появлению неразрешенных
разногласий  по  вопросу  разграничения  имущества,   находящегося   в
муниципальной  собственности,  управление предлагает представительному
органу муниципального  района  и  представительному  органу  поселения
варианты    устранения    неразрешенных   разногласий,   связанные   с
разграничением имущества, находящегося в муниципальной собственности.
       3. В случае, если представительный орган муниципального  района
или   представительный   орган   поселения   не   принял  предложенные
управлением варианты устранения неразрешенных разногласий, связанные с
разграничением  имущества, находящегося в муниципальной собственности,
то управление направляет документы, указанные в  частях 2-3  статьи  4
настоящего   Закона,   на   рассмотрение  в  Согласительную  комиссию,
создаваемую Губернатором Рязанской области.
       4. При рассмотрении поступивших  документов  управление  вправе
запрашивать у органов местного самоуправления дополнительные документы
и материалы, относящиеся к имуществу, подлежащему разграничению.
       5.  По  результатам  рассмотрения  сводного   перечня   и   при
отсутствии  нарушений  норм федерального законодательства и настоящего
Закона управление  разрабатывает  проект  постановления  Правительства
Рязанской   области   о   разграничении   имущества,   находящегося  в
муниципальной собственности.
       6. При выявлении нарушений порядка утверждения  и  согласования
перечней  имущества,  находящегося  в муниципальной собственности, или
несоответствия   перечня   имущества,   предлагаемого   к    передаче,
требованиям   федерального   законодательства   и   настоящего  Закона
управление  возвращает  поступившие  документы  с   указанием   причин
возврата.
       7.  После  устранения  выявленных  нарушений  либо   в   случае
устранения  неразрешенных  разногласий  по  предложенному  управлением
варианту  документы  по  разграничению   имущества,   находящегося   в
муниципальной  собственности,  в  трехдневный  срок  представляются  в
управление.
 
       Статья 6. Разрешение разногласий
       1. Для разрешения спорных вопросов по разграничению  имущества,
находящегося  в муниципальной собственности, по предложению управления
Губернатором Рязанской области создается Согласительная комиссия.
       2. В случае необходимости  может  быть  сформировано  несколько
Согласительных комиссий.
       3. В  состав  Согласительной  комиссии  входит  не  менее  пяти
человек,  в  том  числе  представители:  управления,  Правления Совета
муниципальных  образований  Рязанской  области,  отдела  по  работе  с
территориями и органами местного самоуправления аппарата Губернатора и
Правительства  Рязанской  области,   других   исполнительных   органов
государственной  власти  Рязанской  области,  компетентных  в  решении
спорных вопросов.
       На заседание Согласительной комиссии приглашаются представители
заинтересованных муниципальных образований.
       4. Персональный состав Согласительной комиссии, порядок  работы
и  принятия  решений  утверждаются распоряжением Губернатора Рязанской
области.
       5. Результатом работы Согласительной комиссии является решение,
которое   направляется   в   представительные  органы  соответствующих
муниципальных образований с рекомендацией рассмотреть и согласовать  в
двухнедельный  срок  предложенный перечень по разграничению имущества,
находящегося в муниципальной собственности.
       6. При согласовании представительными органами  соответствующих
муниципальных   образований   предложенного  Согласительной  комиссией
перечня  по  разграничению  имущества,  находящегося  в  муниципальной
собственности,   глава   муниципального   района  в  трехдневный  срок
направляет решения представительных органов в управление.
       7. Споры  о  праве  собственности  на  имущество,  в  отношении
которого  в  связи  с  разграничением  полномочий  ставится  вопрос  о
передаче  из  собственности  одного   муниципального   образования   в
собственность  другого муниципального образования, разрешаются судом в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
       Наличие судебного спора  по  отдельным  объектам  имущества  не
является   основанием   для  приостановления  передачи  иных  объектов
имущества.
 
       Статья  7.  Основание  возникновения  права  собственности   на
имущество и порядок передачи (принятия) имущества
       1. Основанием возникновения права собственности  муниципального
образования,     принявшего    имущество,    является    постановление
Правительства   Рязанской   области   о    разграничении    имущества,
находящегося в муниципальной собственности.
       2. Право собственности на имущество,  передаваемое  в  порядке,
установленном   настоящим  Законом,  возникает  с  момента  подписания
передаточного акта.
       3.  Орган  местного   самоуправления,   владеющий   имуществом,
подлежащим   передаче,   обязан   передать   его,   а  орган  местного
самоуправления,   в   собственность   которого   указанное   имущество
передается,  обязан  его  принять  в  трехмесячный  срок после издания
постановления  Правительства   Рязанской   области   о   разграничении
имущества,  находящегося  в  муниципальной  собственности, и подписать
передаточный акт о принятии имущества в муниципальную собственность.
       В  случае,  если  устав  хотя  бы   одного   из   муниципальных
образований,  между  которыми  производится  разграничение  имущества,
находящегося в муниципальной собственности,  не  утвержден  в  течение
указанного   срока,   этот   срок  отсчитывается  со  дня  утверждения
указанного устава в установленном законодательством порядке.
       4.  Изменения   в   учредительные   документы   соответствующих
муниципальных предприятий и учреждений вносятся в двухмесячный срок со
дня подписания передаточного акта.
       5. Муниципальное образование,  имущество  которого  передано  в
соответствии  с  настоящим Законом, несет субсидиарную ответственность
по обязательствам переданных им  учреждений  и  казенных  предприятий,
возникшим до перехода права собственности.
 
       Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  после   его   официального
опубликования.
 
 
      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак
 
       от 28 декабря 2007 года
      N 225-ОЗ
 
 
 
Приложение N 1
к  Закону Рязанской области
"О реализации в Рязанской области
положений федерального законодательства
о разграничении имущества,
находящегося в муниципальной собственности,
между вновь образованными поселениями
и муниципальными районами,
в состав которых они входят"
 
 
 
                                 Перечень
          имущества, находящегося в муниципальной собственности,
          необходимого поселению для осуществления его полномочий
            ___________________________________________________
                         (наименование поселения)
 
 ---T-------------------T-----------------T----------------T-------------¬
 ¦N ¦   Наименование    ¦  Адрес место-   ¦Индивидуализиру-¦ Для решения ¦
 ¦п   юридического    ¦   нахождения    ¦      ющие      ¦  вопросов   ¦
 ¦п ¦  лица, имущества  ¦   имущества,    ¦ характеристики ¦  местного   ¦
 ¦  ¦                   ¦  юридического   ¦   имущества *  ¦ значения ** ¦
 ¦  ¦                   ¦    лица, ИНН    ¦                ¦             ¦
 +--+-------------------+-----------------+----------------+-------------+
 ¦                                                                       ¦
 +-----------------------------------------------------------------------+
 ¦                                                                       ¦
 +-----------------------------------------------------------------------+
 ¦I. Юридические лица                                                    ¦
 +--T-------------------T-----------------T-------------------T----------+
 ¦  ¦                   ¦                 ¦                   ¦          ¦
 +--+-------------------+-----------------+-------------------+----------+
 ¦1.¦Недвижимое   имущество,   находящееся   в      хозяйственном ведении¦
 ¦1 ¦предприятия                                                         ¦
 ¦  ¦(оперативном управлении учреждения)                                 ¦
 +--+--------------------------------------------------------------------+
 ¦II. Недвижимое имущество                                               ¦
 +--T--------------------------------------------------------------------+
 ¦1.¦                                                                    ¦
 +--+--------------------------------------------------------------------+
 ¦III. Движимое имущество                                                ¦
 +--T--------------------------------------------------------------------+
 ¦1.¦                                                                    ¦
 L--+---------------------------------------------------------------------
 
       *  В  графе  указываются  инвентарный  номер  имущества,  общая
площадь   или   протяженность   (для  объектов  недвижимости),  номера
агрегатов транспортных средств (из ПТС).
       ** В графе указываются номера статьи и  подпункта  Федерального
закона  от  06.10.2003  г.  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  для  решения  каких
вопросов местного значения распределяется имущество.
 
Приложение N 2
к  Закону Рязанской области
"О реализации в Рязанской области
положений федерального законодательства
о разграничении имущества,
находящегося в муниципальной собственности,
между вновь образованными поселениями
и муниципальными районами,
в состав которых они входят"
 
                             Сводный перечень 
          имущества, находящегося в муниципальной собственности,
        перераспределяемого между городскими, сельскими поселениями
            и муниципальным районом муниципального образования
       ____________________________________________________________ 
                   (наименование муниципального района)
 
 ---T-------------------T-----------------T----------------T-------------¬
 ¦N ¦   Наименование    ¦  Адрес место-   ¦Индивидуализиру-¦ Для решения ¦
 ¦п   юридического    ¦   нахождения    ¦      ющие      ¦  вопросов   ¦
 ¦п ¦  лица, имущества  ¦   имущества,    ¦ характеристики ¦  местного   ¦
 ¦  ¦                   ¦  юридического   ¦   имущества *  ¦ значения ** ¦
 ¦  ¦                   ¦    лица, ИНН    ¦                ¦             ¦
 +--+-------------------+-----------------+----------------+-------------+
 ¦                                                                       ¦
 +-----------------------------------------------------------------------+
 ¦                                                                       ¦
 +-----------------------------------------------------------------------+
 ¦I. Юридические лица                                                    ¦
 +--T-------------------T-----------------T-------------------T----------+
 ¦  ¦                   ¦                 ¦                   ¦          ¦
 +--+-------------------+-----------------+-------------------+----------+
 ¦1.¦Недвижимое   имущество,   находящееся   в      хозяйственном ведении¦
 ¦1 ¦предприятия                                                         ¦
 ¦  ¦(оперативном управлении учреждения)                                 ¦
 +--+--------------------------------------------------------------------+
 ¦II. Недвижимое имущество                                               ¦
 +--T--------------------------------------------------------------------+
 ¦1.¦                                                                    ¦
 +--+--------------------------------------------------------------------+
 ¦III. Движимое имущество                                                ¦
 +--T--------------------------------------------------------------------+
 ¦1.¦                                                                    ¦
 L--+---------------------------------------------------------------------
 
       *  В  графе  указываются  инвентарный  номер  имущества,  общая
площадь   или   протяженность   (для  объектов  недвижимости),  номера
агрегатов транспортных средств (из ПТС).
       ** В графе указываются номера статьи и  подпункта  Федерального
закона  от  06.10.2003  г.  N  131-ФЗ  "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  для  решения  каких
вопросов местного значения распределяется имущество.
 
 


Информация по документу
Читайте также