Закон Рязанской области от 09.07.2008 № 73-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


           О развитии малого и среднего предпринимательства           
                         в Рязанской области                          


   (В редакции Закона Рязанской области от 29.12.2008 г. N 219-ОЗ)



Принят  Рязанской областной Думы                  от 18 июня 2008 года


       Настоящий Закон определяет основные направления государственной
политики  Рязанской  области  по  вопросам  развития малого и среднего
предпринимательства,   полномочия   органов   государственной   власти
Рязанской    области    в    сфере    развития   малого   и   среднего
предпринимательства, меры государственной поддержки субъектов малого и
среднего   предпринимательства   и   разработан   в   соответствии   с
Федеральным законом от  24.07.2007  N  209-ФЗ  "О  развитии  малого  и
среднего   предпринимательства   в   Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства  в
Российской Федерации").

       Статья 1. Нормативное правовое регулирование развития малого  и
среднего предпринимательства в Рязанской области
       Нормативное правовое регулирование развития малого  и  среднего
предпринимательства  в  Рязанской  области основывается на Конституции
Российской Федерации, Федеральном законе "О развитии малого и среднего
предпринимательства   в   Российской  Федерации",  других  федеральных
законах и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных  правовых
актов  Российской Федерации, осуществляется в соответствии с настоящим
Законом и  иными  нормативными  правовыми  актами  Рязанской  области,
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

       Статья 2. Полномочия Рязанской областной Думы
       К полномочиям Рязанской областной  Думы  по  вопросам  развития
малого и среднего предпринимательства относятся:
       1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Рязанской
области,     направленных    на    развитие    малого    и    среднего
предпринимательства;
       2) утверждение областных целевых  программ  развития  субъектов
малого и среднего предпринимательства в Рязанской области;
       3) осуществление  контроля  за  выполнением  областных  целевых
программ;
       4)  осуществление  иных  полномочий  в  сфере   государственной
поддержки    субъектов    малого   и   среднего   предпринимательства,
установленных федеральными законами и законами Рязанской области.

       Статья 3. Полномочия Правительства Рязанской области
       К  полномочиям  Правительства  Рязанской  области  по  вопросам
развития малого и среднего предпринимательства относятся:
       1)  разработка   и   принятие   нормативных   правовых   актов,
направленных  на  развитие  малого  и  среднего  предпринимательства в
Рязанской области;
       2) разработка и реализация областных целевых и межмуниципальных
программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
       3)  контроль  за  исполнением  мероприятий  областных   целевых
программ  развития  субъектов  малого и среднего предпринимательства в
Рязанской области;
       4)   содействие   деятельности   некоммерческих    организаций,
выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и
структурных подразделений указанных организаций;
       5)   содействие   развитию   межрегионального    сотрудничества
субъектов малого и среднего предпринимательства;
       6) пропаганда и популяризация предпринимательской  деятельности
за счет средств областного бюджета;
       7) поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
       8)   сотрудничество   с    международными    организациями    и
административно-территориальными  образованиями иностранных государств
по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;
       9) формирование инфраструктуры  поддержки  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Рязанской  области,  обеспечение  ее
деятельности;
       10) методическое обеспечение органов местного самоуправления  и
содействие  им  в  разработке  и  реализации  мер по развитию малого и
среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований;
       11) образование координационных  или  совещательных  органов  в
области развития малого и среднего предпринимательства;
       12) взаимодействие с общественными организациями, объединяющими
субъекты малого и среднего предпринимательства Рязанской области;
       13)  осуществление  иных  полномочий  в  сфере  государственной
поддержки    субъектов    малого   и   среднего   предпринимательства,
установленных федеральными законами и законами Рязанской области.

       Статья 4. Полномочия комитета по развитию  предпринимательства,
потребительского рынка и услуг Рязанской области
       1. К  полномочиям  комитета  по  развитию  предпринимательства,
потребительского  рынка и услуг Рязанской области по вопросам развития
малого и среднего предпринимательства относятся:
       1) разработка проектов законов, нормативных правовых и правовых
актов,  направленных  на  развитие  и  поддержку  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства в Рязанской области;
       2) проведение анализа финансовых, экономических,  социальных  и
иных    показателей    развития    субъектов    малого    и   среднего
предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию;
       3) формирование и ведение Реестра субъектов малого  и  среднего
предпринимательства Рязанской области - получателей поддержки;
       4)  координация  деятельности  специализированных   органов   и
организаций    с   государственным   участием,   составляющих   основу
инфраструктуры    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства в Рязанской области;
       5)     взаимодействие     с     общественными     объединениями
предпринимателей;
       6) оказание  органам  местного  самоуправления  содействия  при
разработке  и  реализации  мер поддержки и развития субъектов малого и
среднего предпринимательства;
       7)  осуществление  иных  полномочий  в  сфере   государственной
поддержки    субъектов    малого   и   среднего   предпринимательства,
установленных федеральными  законами,  законами  Рязанской  области  и
иными нормативными правовыми актами Рязанской области.
       2. Комитет по  развитию  предпринимательства,  потребительского
рынка  и  услуг  Рязанской  области является уполномоченным органом по
реализации государственной политики Рязанской области в сфере развития
субъектов малого и среднего предпринимательства Рязанской области.

       Статья 5. Координационные или совещательные  органы  в  области
развития малого и среднего предпринимательства
       1. Координационные или совещательные органы в области  развития
малого  и  среднего  предпринимательства  при  органах  исполнительной
власти Рязанской области создаются в целях:
       1) привлечения субъектов малого и среднего  предпринимательства
к  выработке и реализации государственной политики Рязанской области в
области развития малого и среднего предпринимательства;
       2) выдвижения и поддержки инициатив, имеющих  общероссийское  и
региональное  значение  и  направленных  на реализацию государственной
политики Рязанской  области  в  области  развития  малого  и  среднего
предпринимательства;
       3)  проведения  общественной  экспертизы  проектов  нормативных
правовых  актов  Рязанской  области,  регулирующих  развитие  малого и
среднего предпринимательства;
       4)   привлечения   граждан,    общественных    объединений    и
представителей  средств  массовой  информации  к  обсуждению вопросов,
касающихся   реализации   права   граждан    на    предпринимательскую
деятельность, и выработки по данным вопросам рекомендаций;
       5) содействия развитию малого и среднего предпринимательства  и
его   консолидации   для  решения  актуальных  социально-экономических
проблем Рязанской области;
       6)  содействия  государственной   политике,   направленной   на
поддержку и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в
Рязанской области;
       7) исследования и обобщения проблем субъектов малого и среднего
предпринимательства,   защиты  законных  прав  и  интересов  субъектов
малого и среднего предпринимательства в органах государственной власти
Рязанской области;
       8)  содействия  совершенствованию  правовой  базы  по  вопросам
малого   и   среднего   предпринимательства,   в  том  числе  в  сфере
финансово-кредитной, налоговой и имущественной политики, контрольной и
разрешительной  практики,  а  также устранению барьеров входа на рынок
новых   и   развития   действующих   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства;
       9) обобщения и  распространения  опыта  деятельности  субъектов
малого   и  среднего  предпринимательства  и  организаций,  образующих
инфраструктуру    поддержки    субъектов     малого     и     среднего
предпринимательства;
       10) содействия пропаганде идей предпринимательства.
       2. При Правительстве Рязанской области  создается  Комиссия  по
развитию малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия).
       3.   Комиссия   является   постоянно    действующим    органом,
образованным  для  обеспечения  координации деятельности Правительства
Рязанской области и организаций, образующих  инфраструктуру  поддержки
субъектов   малого   и   среднего  предпринимательства,  а  также  для
обеспечения  взаимодействия  с  представителями   предпринимательского
сообщества   по   выработке   предложений,   связанных  с  реализацией
государственной  политики  в  сфере   развития   малого   и   среднего
предпринимательства.
       4.  Структуру,  порядок  формирования  и  полномочия   Комиссии
определяет Правительство Рязанской области.
       5. В составе  Комиссии  обеспечивается  участие  представителей
субъектов   малого   и   среднего   предпринимательства,  организаций,
образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и   среднего
предпринимательства,    некоммерческих    организаций,    общественных
объединений,  выражающих  интересы   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства Рязанской области.

       Статья 6. Программы поддержки и  развития  субъектов  малого  и
среднего предпринимательства
       1. Государственная поддержка  и  развитие  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  в  Рязанской  области  осуществляются в
соответствии с региональными и межмуниципальными программами  развития
субъектов малого и среднего предпринимательства.
       2. Заказчиком областной целевой  программы  развития  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  в Рязанской области является
Правительство Рязанской области.
       3.  Правительство  Рязанской   области   разрабатывает   проект
областной  целевой  программы  развития  субъектов  малого  и среднего
предпринимательства в Рязанской области  (далее  -  областная  целевая
программа),   который   вносится  Губернатором  Рязанской  области  на
рассмотрение Рязанской областной Думы.
       4. В областной целевой программе  определяются  мероприятия  по
финансовой,  имущественной, информационной, консультационной поддержке
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   и   организаций,
образующих   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства, поддержке в области подготовки, переподготовки  и
повышения  квалификации  их работников, поддержке в области инноваций,
промышленного  производства,  ремесленничества,  поддержке   субъектов
малого      и     среднего     предпринимательства,     осуществляющих
внешнеэкономическую, сельскохозяйственную деятельность.
       5.   Финансовое   обеспечение   областных   целевых    программ
осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета. Объем ежегодных
бюджетных ассигнований на поддержку  и  развитие  субъектов  малого  и
среднего  предпринимательства  в  рамках  областной  целевой программы
утверждается  законом  об   областном   бюджете   на   соответствующий
финансовый год.

       Статья 7. Финансовая  поддержка  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства
       1. Оказание финансовой поддержки субъектам  малого  и  среднего
предпринимательства    и   организациям,   образующим   инфраструктуру
поддержки  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  может
осуществляться  в соответствии с действующим законодательством за счет
средств областного бюджета путем  предоставления  субсидий,  бюджетных
инвестиций,   государственных  гарантий  по  обязательствам  субъектов
малого  и  среднего  предпринимательства  и  организаций,   образующих
инфраструктуру     поддержки     субъектов     малого    и    среднего
предпринимательства.
       2.  Контроль  за  расходованием  средств  областного   бюджета,
направляемых  на  поддержку  и  развитие  субъектов  малого и среднего
предпринимательства,   осуществляют:   Рязанская    областная    Дума,
Правительство  Рязанской  области,  Счетная  палата Рязанской области,
министерство  финансов  Рязанской   области,   комитет   по   развитию
предпринимательства, потребительского рынка и услуг Рязанской области.

      Статья  7.1. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего
предпринимательства
      1. В целях оказания имущественной поддержки субъектам  малого  и
среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержки   субъектов   малого   и    среднего    предпринимательства,
Правительство  Рязанской  области утверждает перечень государственного
имущества Рязанской  области,  свободного  от  прав  третьих  лиц  (за
исключением   имущественных   прав   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства).  Государственное  имущество  Рязанской  области,
включенное  в  указанный  перечень,  может  быть использовано только в
целях  предоставления  его  во  владение  и  (или)  в  пользование  на
долгосрочной  основе  (в том числе по льготным ставкам арендной платы)
субъектам  малого  и  среднего  предпринимательства  и   организациям,
образующим   инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого  и  среднего
предпринимательства. Этот перечень подлежит официальному опубликованию
в  газете  «Рязанские  ведомости»,  а  также размещению на официальном
сайте Правительства Рязанской области в сети «Интернет».
      2. Порядок формирования и ведения указанного в части 1 настоящей
статьи  перечня устанавливается постановлением Правительства Рязанской
области.
      3. Государственное имущество  Рязанской  области,  включенное  в
перечень, указанный в части 1 настоящей статьи, не подлежит отчуждению
в частную собственность, в том числе в собственность субъектов  малого
или среднего предпринимательства, арендующих это имущество.
      (Дополнен - Закон Рязанской области от 29.12.2008 г. N 219-ОЗ)

       Статья 8. Признание утратившими силу отдельных  законодательных
актов Рязанской области
       Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
       1)  Закон  Рязанской  области  от   04.09.2000   N   65-ОЗ   "О
государственной   поддержке  малого  предпринимательства  в  Рязанской
области";
       2) Закон Рязанской области от 03.10.2001 N  66-ОЗ  "О  внесении
изменений  и  дополнений  в Закон Рязанской области "О государственной
поддержке малого предпринимательства в Рязанской области";
       3) Закон Рязанской области от 16.03.2006 N  24-ОЗ  "О  внесении
изменений  в  Закон  Рязанской  области  "О  государственной поддержке
малого предпринимательства в Рязанской области".

       Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней  после
дня его официального опубликования.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев

      от 9 июля 2008 года
      N 73-ОЗ