Закон Рязанской области от 10.05.2006 № 53-ОЗ

   



                               ЗАКОН                               
                         РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         


   Об особо охраняемых природных территориях в Рязанской области   


Принят Рязанской областной Думой               19 апреля 2006 года


     Настоящий Закон регулирует отношения  в  области  организации,
охраны,   использования   особо   охраняемых  природных  территорий
областного  и  местного  значения  в  Рязанской  области  в   целях
сохранения  уникальных  и типичных природных комплексов и объектов,
достопримечательных природных образований, объектов растительного и
животного мира, экологического воспитания и просвещения населения.

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
     особо охраняемая природная территория областного или  местного
значения   -   участки   земли,  водной  поверхности  и  воздушного
пространства над ними,  где  располагаются  природные  комплексы  и
объекты,   имеющие  особое  природоохранное,  научное,  культурное,
эстетическое,  рекреационное,   оздоровительное   и   иное   ценное
значение,  которые  изъяты по решению органа государственной власти
Рязанской области или органа местного самоуправления  частично  или
полностью  из хозяйственного использования и для которых установлен
режим особой охраны;
     режим особой охраны - система ограничений,  устанавливаемых  в
границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, в
отношении хозяйственной деятельности, если она  противоречит  целям
организации особо охраняемой природной территории;
     охранная зона особо охраняемой природной территории -  участок
земли  и  водного  пространства,  прилегающий  к  особо  охраняемой
природной территории, предназначенный для ее защиты от  загрязнения
и другого негативного воздействия;
     схема  развития  и  размещения  особо   охраняемых   природных
территорий  -  утверждаемая  Правительством  Рязанской  области или
органом местного самоуправления документация (план) по организации,
размещению   и   развитию   системы   особо   охраняемых  природных
территорий в Рязанской области, включающая графический и  текстовый
материал,  входящая  в  состав  схемы территориального планирования
Рязанской  области  или  документов  территориального  планирования
муниципального образования;
     резервируемые  земли  -  земли,  на   которых   предполагается
организация особо охраняемой природной территории;
     комплексное  экологическое  обследование  территории  -  сбор,
изучение     и     обобщение     информации     о    природных    и
природно-антропогенных комплексах и объектах в  местах  планируемой
или  существующей  особо  охраняемой  природной  территории,  об их
природоохранном,     научном,     эстетическом,      рекреационном,
оздоровительном значении;
     положение  (паспорт)  особо  охраняемой  природной  территории
областного  или  местного  значения  -  правовой  акт, утверждаемый
соответственно  Правительством  Рязанской   области   или   органом
местного   самоуправления,   содержащий  сведения  о  наименовании,
местонахождении, площади, границах, режиме особой охраны конкретной
особо   охраняемой   природной   территории,   природных  объектах,
находящихся в ее границах, функциональных зонах, иную информацию.

     Статья 2. Общие положения

     1.  Образование  особо  охраняемых  природных   территорий   в
Рязанской  области  (далее - особо охраняемая природная территория)
осуществляется в соответствии с  федеральными  законами,  настоящим
Законом,  иными  нормативными  правовыми  актами Рязанской области,
муниципальными правовыми актами.
     2. Для охраны и обеспечения функционирования особо  охраняемых
природных    территорий   могут   создаваться   государственные   и
муниципальные природоохранные учреждения.
     3. Земельные участки  в  составе  особо  охраняемых  природных
территорий   областного   и  местного  значения,  а  также  здания,
сооружения  и  помещения,  находящиеся  в  оперативном   управлении
государственных  или муниципальных природоохранных учреждений особо
охраняемых природных территорий, приватизации не подлежат.
     4.   В   случаях,   предусмотренных   федеральными   законами,
допускается включение в земли особо охраняемых природных территорий
земельных участков, принадлежащих гражданам и юридическим лицам  на
праве собственности.
     5. Особо охраняемые природные территории областного и местного
значения  могут  организовываться как с изъятием земельных участков
у собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов,
так и без такового.
     6. В границах особо охраняемых природных территорий областного
и  местного  значения  в  соответствии с их категорией и положением
(паспортом)  могут  выделяться  земельные   участки   с   объектами
инфраструктуры  или без таковых, предназначенные для сдачи в аренду
гражданам и юридическим лицам  в  целях  организации  регулируемого
туризма  и  отдыха,  иной  деятельности,  не  противоречащей режиму
особой охраны и целям особо охраняемой природной территории.
     7. Размещение объектов, обеспечивающих функционирование  особо
охраняемых   природных  территорий,  осуществляется  на  специально
выделенных  участках,  не  включающих  особо  ценные  экологические
системы и объекты.
     8.  В  состав  предпроектной  и  проектной   документации   на
строительство   объектов  в  границах  особо  охраняемых  природных
территорий  и  их  охранных   зон   включаются   материалы   оценки
воздействия  намечаемой  хозяйственной  деятельности  на окружающую
среду.
     9.  Ограничения  прав   землевладельцев,   землепользователей,
собственников   и   арендаторов   земельных   участков  в  связи  с
соблюдением режима особо охраняемых природных территорий областного
или  местного  значения  устанавливаются  Правительством  Рязанской
области  или  органом  местного   самоуправления   по   основаниям,
предусмотренным   Земельным   кодексом   Российской   Федерации   и
федеральными законами.
     10.  Государственная  регистрация  ограничений  (обременений),
установленных  решением  Правительства Рязанской области или органа
местного  самоуправления  в  связи  с  соблюдением   режима   особо
охраняемых   природных   территорий,   осуществляется   в  порядке,
предусмотренном федеральным законодательством.
     11.  Особо  охраняемые  природные  территории   областного   и
местного  значения  и  их  охранные  зоны обозначаются на местности
специальными  информационными   знаками   (аншлагами)   с   краткой
информацией о данной особо охраняемой природной территории.

     Статья 3. Категории особо охраняемых природных территорий
     в Рязанской области

     1.  В  Рязанской  области  могут  организовываться   следующие
категории   особо   охраняемых   природных   территорий  областного
значения:
     1) государственные природные заказники;
     2) природные парки;
     3) памятники природы;
     4) дендрологические парки и ботанические сады;
     5) иные категории.
     2.  В  Рязанской  области  могут  организовываться   следующие
категории   особо  охраняемых  природных  территорий  областного  и
местного значения:
     1) лечебно-оздоровительные местности и курорты;
     2) особо охраняемые водные объекты;
     3) пригородные зеленые зоны;
     4) природно-исторические комплексы;
     5) иные категории.
     3. Органы  местного  самоуправления  вправе  устанавливать  на
своей  территории  следующие  категории  особо охраняемых природных
территорий:
     1) городские леса;
     2) городские парки;
     3) иные категории.

     Статья 4. Учет особо охраняемых природных территорий

     1.   Особо   охраняемые    природные    территории    подлежат
обязательному государственному учету.
     2. Учет особо охраняемых природных  территорий  осуществляется
путем ведения государственного кадастра (далее – кадастр).
     3. Ведение (внесение изменений) кадастра по  особо  охраняемым
природным    территориям    областного    значения   осуществляется
уполномоченными органами исполнительной власти  Рязанской  области,
местного значения - органами местного самоуправления.
     4. Кадастр особо охраняемых природных территорий областного  и
местного    значения    ведется    в    целях    оценки   состояния
природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети  и
функционирования  системы  особо  охраняемых природных территорий в
Рязанской    области,    повышения     эффективности     управления
функционированием  и  контроля  за  соблюдением режима охраны особо
охраняемых природных территорий, а также обеспечения их  учета  при
проведении   экологической   экспертизы   программ  (проектов)  при
планировании     социально-экономического     развития      области
(муниципального района) и осуществления хозяйственной деятельности.
     5. Порядок предоставления информации, содержащейся в кадастре,
заинтересованным    лицам    устанавливается   в   соответствии   с
действующим законодательством.

     Статья 5. Зонирование особо охраняемых природных территорий

     С учетом  категории  особо  охраняемой  природной  территории,
режима   особой   охраны  в  границах  особо  охраняемых  природных
территорий областного или местного значения  могут  устанавливаться
различные  функциональные  зоны,  сведения  о которых указываются в
положении (паспорте) особо охраняемой природной территории.

     Статья  6.  Полномочия  Рязанской  областной  Думы   в   сфере
организации,  охраны  и  использования  особо  охраняемых природных
территорий

     Рязанская областная Дума:
     1)   устанавливает   законодательный   порядок   регулирования
отношений   в  сфере  организации,  охраны  и  использования  особо
охраняемых природных территорий областного и местного значения;
     2) принимает к сведению, вносит предложения и  рекомендации  в
разрабатываемую   схему  развития  и  размещения  особо  охраняемых
природных территорий областного значения;
     3) утверждает законами Рязанской области областные  целевые  и
межмуниципальные   программы  по  вопросам  организации,  охраны  и
использования особо охраняемых природных территорий;
     4) законами Рязанской области устанавливает  налоговые  льготы
учреждениям   особо   охраняемых  природных  территорий  областного
значения,    а    также    землевладельцам,     землепользователям,
собственникам   земельных  участков  в  границах  особо  охраняемых
природных территорий областного значения, имеющих ограничения в  их
использовании  в  связи  с соблюдением установленного режима особой
охраны этих территорий;
     5)    осуществляет    иные     полномочия,     предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

     Статья 7. Полномочия Правительства Рязанской области  в  сфере
организации,  охраны  и  использования  особо  охраняемых природных
территорий

     Правительство Рязанской области:
     1) обеспечивает разработку схемы развития и  размещения  особо
охраняемых  природных территорий областного значения, утверждает ее
и направляет в Рязанскую  областную  Думу  для  сведения,  внесения
предложений и рекомендаций;
     2)  утверждает  типовые  положения  (паспорта)  об   отдельных
категориях   особо   охраняемых   природных  территорий  областного
значения;
     3) утверждает положения (паспорта) конкретных особо охраняемых
природных территорий областного значения;
     4)  принимает  решения  о  резервировании   земель   с   целью
последующей организации особо охраняемых природных территорий;
     5) принимает решения об  организации,  упразднении,  изменении
границ,  о  категории,  режиме  охраны  конкретных особо охраняемых
природных территорий областного значения;
     6) принимает решения  о  создании,  реорганизации,  ликвидации
природоохранных  учреждений  особо  охраняемых природных территорий
областного значения;
     7)  принимает  решения  об  организации  охранных  зон   особо
охраняемых  природных  территорий, устанавливает режим и определяет
их границы в порядке, установленном законодательством;
     8) организует  ведение  кадастра  особо  охраняемых  природных
территорий областного значения;
     9) осуществляет  межрегиональное  сотрудничество  по  вопросам
особо охраняемых природных территорий;
     10) определяет  исполнительный  орган  государственной  власти
Рязанской  области, осуществляющий деятельность по управлению особо
охраняемыми природными территориями областного значения;
     11)  разрабатывает  областные  целевые   программы   в   сфере
организации,  охраны  и  использования  особо  охраняемых природных
территорий и обеспечивает их реализацию;
     12)    осуществляет     иные     полномочия,     установленные
законодательством Российской Федерации и Рязанской области.

     Статья 8. Полномочия  исполнительного  органа  государственной
власти   Рязанской   области,   осуществляющего   деятельность   по
управлению особо  охраняемыми  природными  территориями  областного
значения

      Исполнительный   орган   государственной   власти   Рязанской
области,    осуществляющий   деятельность   по   управлению   особо
охраняемыми природными территориями областного значения:
     1) осуществляет подготовку материалов и вносит в Правительство
Рязанской   области   обоснованные   предложения   об  организации,
изменении категории, режима, границ и упразднении особо  охраняемых
природных территорий;
     2) вносит в  Правительство  Рязанской  области  предложения  о
создании,   реорганизации,  ликвидации  природоохранных  учреждений
особо охраняемых природных территорий областного значения;
     3) вносит в Правительство  Рязанской  области  предложения  об
организации охранных зон особо охраняемых природных территорий;
     4) вносит в  Правительство  Рязанской  области  предложения  о
резервировании   земель   с  целью  последующей  организации  особо
охраняемых природных территорий;
     5) оказывает  содействие  органам  местного  самоуправления  в
подготовке  материалов, обосновывающих организацию особо охраняемой
природной территории местного значения;
     6)  разрабатывает  положения   (паспорта)   особо   охраняемых
природных территорий областного значения;
     7) осуществляет государственный контроль в области организации
и    функционирования   особо   охраняемых   природных   территорий
областного значения;
     8) разрабатывает и обеспечивает реализацию  схемы  развития  и
размещения   особо   охраняемых   природных  территорий  областного
значения;
     9) ведет государственный кадастр  особо  охраняемых  природных
территорий областного значения;
     10) взаимодействует со специально уполномоченными федеральными
органами  исполнительной  власти в области охраны окружающей среды,
органами местного  самоуправления  по  вопросам  организации  особо
охраняемых природных территорий, государственного контроля, ведения
государственного кадастра особо  охраняемых  природных  территорий,
иным   вопросам   функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий;
     11)  обеспечивает   проведение   комплексного   экологического
обследования  территории  и решает вопрос о разработке документации
по организации особо охраняемой природной территории;
     12) осуществляет сбор,  обобщение  и  хранение  информации  об
особо   охраняемых  природных  территориях  областного  и  местного
значения;
     13) обеспечивает предоставление сведений об  особо  охраняемых
природных    территориях    областного    значения    для   ведения
информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с
целью  актуализации  схемы  территориального планирования Рязанской
области.

     Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления  в  сфере
организации и использования особо охраняемых природных территорий

     Органы местного самоуправления:
     1) разрабатывают и  утверждают  схемы  развития  и  размещения
особо охраняемых природных территорий местного значения;
     2) участвуют в разработке схемы развития  и  размещения  особо
охраняемых природных территорий областного значения;
     3) рассматривают и согласовывают решения об организации  особо
охраняемых  природных  территорий  областного  значения, а также их
охранных зон в границах муниципального образования;
     4) рассматривают  и  согласовывают  решения  о  резервировании
земель   для  последующей  организации  в  границах  муниципального
образования  особо  охраняемых  природных   территорий   областного
значения;
     5) принимают  решения  об  организации  или  ликвидации  особо
охраняемых  природных  территорий  местного  значения,  а  также их
охранных зон;
     6)  разрабатывают  и  утверждают  положения  (паспорта)  особо
охраняемых природных территорий местного значения;
     7) ведут государственный кадастр  особо  охраняемых  природных
территорий местного значения;
     8) организуют охрану  особо  охраняемых  природных  территорий
местного значения;
     9)     осуществляют     иные     полномочия,     установленные
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
Рязанской области.

     Статья 10. Планирование развития  особо  охраняемых  природных
территорий

     1. Правительство  Рязанской  области  обеспечивает  разработку
схемы  развития  и размещения особо охраняемых природных территорий
областного значения.
     2.  Порядок  разработки,  согласования  и  утверждения   схемы
развития   и   размещения  особо  охраняемых  природных  территорий
областного  значения   устанавливается   Правительством   Рязанской
области  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации,
настоящим Законом, иными нормативными  правовыми  актами  Рязанской
области.
     3. Особо охраняемые природные территории, их охранные зоны,  а
также  участки,  зарезервированные  в целях последующей организации
особо охраняемых природных территорий, учитываются  при  разработке
территориальных      комплексных      схем      охраны     природы,
землеустроительной,  градостроительной,  лесоустроительной  и  иной
документации.

     Статья 11. Организация особо охраняемых природных территорий

     1. Особо охраняемые природные территории  областного  значения
организуются  на  основании  утвержденной  Правительством Рязанской
области схемы развития  и  размещения  особо  охраняемых  природных
территорий  областного  значения,  а  также по предложениям органов
государственной власти Рязанской области, специально уполномоченных
федеральных   органов   исполнительной   власти  в  области  охраны
окружающей среды, органов местного самоуправления, юридических лиц,
граждан и общественных объединений.
     2. Особенности порядка образования отдельных  категорий  особо
охраняемых  природных  территорий устанавливаются законодательством
Российской  Федерации,  настоящим  Законом  и  иными   нормативными
правовыми актами Рязанской области.
     3.  Предложения  об  организации  особо  охраняемых  природных
территорий   областного   значения   с   указанием   особо   ценных
экологических систем и объектов, для сохранения  которых  создается
особо  охраняемая  природная  территория,  предполагаемых  границ и
площади  направляются  на   рассмотрение   исполнительному   органу
государственной    власти    Рязанской   области,   осуществляющему
деятельность   по   управлению   особо    охраняемыми    природными
территориями областного значения.
      4.  Исполнительный  орган  государственной  власти  Рязанской
области,    осуществляющий   деятельность   по   управлению   особо
охраняемыми  природными  территориями  областного   значения,   для
решения   вопросов   об   организации  особо  охраняемой  природной
территории  обеспечивает  проведение  комплексного   экологического
обследования территории.
     5.  При  организации  особо  охраняемой  природной  территории
областного  значения  исполнительный  орган  государственной власти
Рязанской области, осуществляющий деятельность по организации особо
охраняемой   природной  территории,  организует  подготовку  пакета
документов, включающего в себя:
     1) пояснительную записку  о  необходимости  образования  особо
охраняемой природной территории;
     2)   материалы   комплексного   экологического    обследования
территории,  которой предполагается придать статус особо охраняемой
природной территории;
     3)  проект  положения  (паспорт)  особо  охраняемой  природной
территории;
     4) план –  схему  предполагаемой  особо  охраняемой  природной
территории  (а  при  необходимости  и ее охранной зоны) с указанием
границ;
     5) схему территории с данными  по  категориям  земель,  формам
собственности,  землепользователям,  землевладельцам  и арендаторам
земельных участков;
     6)  экономическое  обоснование  организации  особо  охраняемой
природной территории с указанием необходимых затрат;
     7)  анализ  альтернативных   вариантов   сохранения   объектов
природы,  находящихся  на  проектируемой особо охраняемой природной
территории;
     8) градостроительное заключение;
     9)  согласование  с  территориальными   органами   федеральных
органов    исполнительной    власти,    исполнительными    органами
государственной  власти  Рязанской   области,   органами   местного
самоуправления и органами государственной власти Рязанской области,
перечень которых устанавливается Правительством Рязанской области.
     6. Проект нормативного правового  акта  об  организации  особо
охраняемой  природной  территории  областного  значения и материалы
комплексного  экологического   обследования   территории,   которой
предполагается    придать   статус   особо   охраняемой   природной
территории, подлежат государственной экологической экспертизе.
     7.  На  основании  положительного  заключения  государственной
экологической  экспертизы Правительство Рязанской области принимает
решение  об  организации  особо  охраняемой  природной   территории
областного значения путем издания постановления.

     Статья 12. Охранные зоны особо охраняемых природных территорий

     1.  Охранные  зоны  особо  охраняемых   природных   территорий
устанавливаются  без  изъятия  земельных  участков  у собственников
земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.
     2.  В  границах  охранной  зоны  особо  охраняемой   природной
территории   может   вводиться   регулируемый  режим  хозяйственной
деятельности на:
     1)  работы,  ведущие  к  изменению   гидрологического   режима
территории;
     2) изыскательские работы и разработку полезных ископаемых;
     3) применение ядохимикатов и пестицидов;
     4)  строительство  зданий,  сооружений,  линейных  сооружений,
размещение промышленных и сельскохозяйственных предприятий;
     5) рубки главного пользования;
     6) пользование объектами растительного мира;
     7)  неорганизованную  рекреационную  деятельность,  устройство
стоянок    автотранспорта,    разведение   костров   за   пределами
обозначенных мест и площадок;
     8) охоту, иные виды пользования объектами животного мира;
     9) размещение отходов производства и потребления;
     10) выпас скота;
     11) иные виды деятельности, которые  могут  повлечь  нарушение
режима особо охраняемой природной территории.
     3. Соблюдение регулируемого режима хозяйственной  деятельности
обязательно для физических и юридических лиц.
     4. Режим охранной зоны конкретной особо  охраняемой  природной
территории   областного   значения,   включая   регулируемый  режим
хозяйственной деятельности, граница охранной зоны особо  охраняемой
природной   территории  областного  значения  с  учетом  категории,
местонахождения    особо    охраняемой     природной     территории
устанавливаются  Правительством  Рязанской области в соответствии с
положением (паспортом).
     5. Режим охранной зоны конкретной особо  охраняемой  природной
территории    местного   значения,   включая   регулируемый   режим
хозяйственной деятельности, граница охранной зоны особо  охраняемой
природной   территории   местного   значения  с  учетом  категории,
местонахождения    особо    охраняемой     природной     территории
устанавливаются  органами  местного самоуправления в соответствии с
положением (паспортом).
     6.  Установление  на  местности  границ  охранных  зон   особо
охраняемых  природных  территорий  областного  и  местного значения
производится в порядке, определенном законами и иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации.
     7.   Возмещение   убытков   собственникам,    землевладельцам,
землепользователям  и  арендаторам  земельных участков, возникших в
связи с ограничением их хозяйственной деятельности,  осуществляется
в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

     Статья   13.   Финансирование   особо   охраняемых   природных
территорий

     1. Финансирование  расходов  на  содержание  особо  охраняемых
природных  территорий  областного  значения  осуществляется за счет
средств областного бюджета  и  других  источников,  не  запрещенных
законодательством.
     2. Финансирование  расходов  на  содержание  особо  охраняемых
природных  территорий  местного  значения  осуществляется  за  счет
средств  местных  бюджетов  и  других  источников,  не  запрещенных
законодательством.

     Статья 14. Резервирование земель  в  целях  организации  особо
охраняемых природных территорий и увеличения их территории

     1. На основании утвержденной схемы развития и размещения особо
охраняемых   природных   территорий  областного  значения  и  (или)
градостроительной  документации  о  градостроительном  планировании
развития   Рязанской   области   Правительство   Рязанской  области
принимает решение  о  резервировании  земельных  участков,  которые
предполагается   объявить   землями   особо   охраняемой  природной
территории областного значения.
     2. В  решении  о  резервировании  земель  указываются  границы
резервируемого  участка,  сроки резервирования, план мероприятий по
организации особо охраняемой природной территории.
     3. Резервирование  земельных  участков  осуществляется  как  с
введением ограничений хозяйственной деятельности в их границах, так
и без введения  ограничений.  В  случае  ограничения  хозяйственной
деятельности   в  решении  о  резервировании  указываются  перечень
ограничений и условия возмещения  убытков  собственникам  земельных
участков, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.
     4. Изменение  границ  особо  охраняемых  природных  территорий
осуществляется в порядке, установленном для резервирования земель в
целях организации особо охраняемых природных территорий.
     5.  Исполнительный  орган  государственной  власти   Рязанской
области,    осуществляющий   деятельность   по   управлению   особо
охраняемыми природными территориями областного значения, в  течение
трех  месяцев  с  даты вступления решения о резервировании земель в
силу  доводит  до  сведения  собственников,  арендаторов  земельных
участков,  землепользователей,  землевладельцев информацию о целях,
сроках, условиях резервирования и последующего  изъятия  земель,  в
том числе путем выкупа, о порядке и условиях возмещения убытков.
      6.    Возмещение    убытков,    понесенных    собственниками,
землевладельцами,   землепользователями  и  арендаторами  указанных
зарезервированных  земельных  участков,  осуществляется   за   счет
средств областного бюджета.
     7.  Зарезервированные   земельные   участки,   находящиеся   в
собственности  граждан  и  юридических лиц, могут подлежать изъятию
(выкупу) по истечении срока, на который они  были  зарезервированы,
но не ранее одного года с момента получения извещения.
     8. Изъятие зарезервированного земельного участка, в том  числе
путем   выкупа,   определение  выкупной  цены  земельного  участка,
прекращение права собственности, права аренды, права  владения  или
пользования  земельным  участком  при  его изъятии осуществляются в
порядке, установленном гражданским  и  земельным  законодательством
Российской Федерации.

     Статья 15. Основания упразднения  особо  охраняемых  природных
территорий

     1. Особо охраняемая природная территория может быть упразднена
в  случае  необратимого  разрушения  природных  комплексов  и (или)
объектов, в целях охраны которых она организована.
     2. Упразднение особо охраняемой природной территории по другим
основаниям не допускается.
     3.  Решение  об   упразднении   особо   охраняемой   природной
территории    областного    или   местного   значения   принимается
соответственно  Правительством  Рязанской   области   или   органом
местного   самоуправления   на  основании  материалов  комплексного
экологического обследования особо охраняемой природной территории и
заключения государственной экологической экспертизы.

     Статья 16. Природные парки

     1. Природные парки  являются  природоохранными  рекреационными
учреждениями,   территории   которых   включают  в  себя  природные
комплексы  и  объекты,   имеющие   значительную   экологическую   и
эстетическую   ценность,   и   предназначены  для  использования  в
природоохранных, просветительских и рекреационных целях.
     2. Природные парки располагаются на землях, предоставленных им
в  постоянное  (бессрочное)  пользование,  в отдельных случаях - на
землях   иных   пользователей,   землевладельцев,   арендаторов   и
собственников земельных участков.
     3. Природные парки являются юридическими  лицами,  которые  не
имеют  в  качестве  цели  своей деятельности извлечение прибыли, то
есть являются некоммерческими организациями  и  создаются  в  форме
финансируемого   за   счет   областного   бюджета  природоохранного
учреждения.
     4.  Конкретные  особенности,  границы,  зонирование  и   режим
каждого  природного  парка  определяются  положением (паспортом) об
этом природном парке, утверждаемым Правительством Рязанской области
по   согласованию   со   специально   уполномоченными  федеральными
органами исполнительной власти в области охраны окружающей среды  и
соответствующим органом местного самоуправления.
     5. На природные парки Рязанской области возлагаются  следующие
задачи:
     1)   сохранение   природной   среды,   природных   ландшафтов,
растительного и животного мира;
     2) создание условий  для  отдыха  и  сохранения  рекреационных
ресурсов;
     3) разработка и внедрение эффективных методов охраны природы и
поддержание   экологического   баланса  в  условиях  рекреационного
использования территорий.
     6. На территориях природных парков  запрещается  деятельность,
влекущая  за  собой  изменение  исторически сложившегося природного
ландшафта, снижение или уничтожение экологических,  эстетических  и
рекреационных качеств природных парков.
     7. Использование, охрана, защита и  воспроизводство  лесов  на
территориях природных парков осуществляются в соответствии с Лесным
кодексом  Российской  Федерации  и   законодательством   Российской
Федерации об особо охраняемых природных территориях.

     Статья 17. Государственные природные заказники

     1. Государственными природными заказниками  Рязанской  области
являются особо охраняемые природные территории областного значения,
имеющие  особое  значение   для   сохранения   или   восстановления
природных  комплексов и их компонентов и поддержания экологического
баланса.
     2. Объявление территории государственным природным  заказником
допускается как с изъятием, так и без изъятия у землепользователей,
землевладельцев, арендаторов и собственников земельных участков.
     3.  Государственные  природные  заказники  Рязанской   области
образуются  Правительством  Рязанской  области  по  согласованию  с
органами местного самоуправления.
     4. Для обеспечения функционирования государственных  природных
заказников могут создаваться природоохранные учреждения.
     5.    Землевладельцы,    землепользователи,    арендаторы    и
собственники   земельных   участков,   расположенных   в   границах
государственных    природных    заказников,    обязаны    соблюдать
установленный режим особой охраны.

     Статья 18. Памятники природы

     1. Памятники природы - это уникальные, невосполнимые, ценные в
экологическом,   научном,   культурном   и  эстетическом  отношении
природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного
происхождения,  нуждающиеся  в  особой  охране  для  сохранения  их
естественного состояния.
     2. Памятниками природы Рязанской области могут быть объявлены:
     1) эталонные участки нетронутой природы;
     2) места произрастания и обитания ценных, реликтовых, редких и
исчезающих  видов  растений  и животных, в том числе на границах их
ареалов;
     3)  участки  леса,  особо  ценные  по  своим   характеристикам
(породный  состав,  продуктивность, генетические качества, строение
насаждений  и  т.п.),  а  также   образцы   выдающихся   достижений
лесохозяйственной науки и практики;
     4) природные  объекты,  играющие  важную  роль  в  поддержании
гидрологического и гидрогеологического режимов;
     5) уникальные формы рельефа и связанные с ними ландшафты;
     6) местонахождения редких или особо ценных  палеонтологических
объектов;
     7)  отдельные  объекты  живой   и   неживой   природы   (места
гнездования        птиц,        деревья-долгожители,        имеющие
историко-мемориальное   значение,   растения   причудливых    форм,
единичные  экземпляры  экзотов и реликтов, холмы, валуны, водопады,
проявления карста, пещеры, гроты, родники и т.п.).
     3. Природные объекты и комплексы Рязанской области могут  быть
объявлены памятниками природы областного значения, а занимаемые ими
территории - особо охраняемыми природными  территориями  областного
значения по решению Правительства Рязанской области.
     4.  Земельные  участки,   занятые   природными   объектами   и
комплексами,  объявленными памятниками природы, могут быть изъяты у
собственников этих участков, землепользователей, землевладельцев  и
арендаторов.
     5. В  случае  необходимости  изъятия  земельных  участков  или
водных  пространств,  используемых  для  общегосударственных  нужд,
объявление природных комплексов и объектов памятниками  природы,  а
территорий,    занятых   ими,   территориями   памятников   природы
осуществляется по постановлению Правительства Рязанской области.
     6.  В  случае  объявления  природного  объекта   и   комплекса
памятником    природы   без   изъятия   земель   у   собственников,
землепользователей,  землевладельцев  и  арендаторов,   на   землях
которых   находятся   памятники  природы,  они  принимают  на  себя
обязательства  по  обеспечению  режима  особой   охраны   памятника
природы.
     7. Границы и режим особой охраны территории памятника  природы
устанавливаются   Правительством   Рязанской   области   с   учетом
особенностей   природного   объекта   или   природного   комплекса,
признанного  памятником  природы, его местонахождения и допустимого
использования.

     Статья 19. Дендрологические парки и ботанические сады

     1.  Дендрологические  парки  и  ботанические   сады   являются
природоохранными учреждениями.
     2. Территории дендрологических  парков  и  ботанических  садов
областного   значения   предназначаются  для  создания  специальных
коллекций растений в целях  сохранения  разнообразия  и  обогащения
растительного  мира,  а  также  осуществления  научной,  учебной  и
просветительской деятельности.
     3. Дендрологические парки и ботанические  сады  образуются  по
решению Правительства Рязанской области.
     4. Дендрологические парки и ботанические сады располагаются на
землях, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование.
     5. На территориях дендрологических парков и ботанических садов
запрещается  всякая  деятельность,  не  связанная  с выполнением их
задач и влекущая  за  собой  нарушение  сохранности  флористических
объектов.

     Статья 20. Лечебно-оздоровительные местности и курорты

     1.  Территории,  обладающие  природными  лечебными   ресурсами
(минеральными  водами,  лечебными  грязями,  лечебным  климатом)  и
пригодные или используемые для организации лечения  и  профилактики
заболеваний,  а  также  для отдыха населения, могут быть отнесены к
лечебно-оздоровительным местностям  или  курортам  областного  либо
местного значения.
     2. Территория  признается  лечебно-оздоровительной  местностью
или   курортом  областного  значения  постановлением  Правительства
Рязанской области по согласованию с  соответствующими  федеральными
органами исполнительной власти.
     3. Территория  признается  лечебно-оздоровительной  местностью
или   курортом   местного   значения  по  решению  органа  местного
самоуправления.
     4. В границах лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов
запрещается (ограничивается) деятельность, которая может привести к
ухудшению качества  и  истощению  природных  ресурсов  и  объектов,
обладающих лечебными свойствами.
     5. В целях сохранения природных  факторов,  благоприятных  для
организации   лечения  и  профилактики  заболеваний  населения,  на
территориях   лечебно-оздоровительных   местностей    и    курортов
организуются   округа  санитарной  охраны.  Внешний  контур  округа
санитарной   охраны   является   границей   лечебно-оздоровительной
местности или курорта.
     6.    Границы    и    режим    округа    санитарной     охраны
лечебно-оздоровительных местностей или курортов областного значения
устанавливаются Правительством Рязанской области.
     7. Запрещение или  ограничение  хозяйственной  деятельности  в
округе   санитарной   охраны   осуществляется   в   соответствии  с
федеральным законодательством.
     8.   Природные   лечебные   ресурсы   могут    предоставляться
юридическим   и   физическим   лицам  для  лечения  и  профилактики
заболеваний  на  основании   лицензий   в   порядке,   определенном
Правительством Российской Федерации.

     Статья 21. Особо охраняемые водные объекты

     1. Особо  охраняемыми  водными  объектами  являются  природные
водные   экосистемы,   имеющие   особое  природоохранное,  научное,
культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение.
     2. К особо  охраняемым  водным  объектам  областного  значения
могут быть отнесены:
     1) водно-болотные угодья;
     2) водотоки  и  водоемы,  отнесенные  к  уникальным  природным
ландшафтам;
     3) зоны охраны истока или устья водных объектов;
     4) иные водные объекты, рассматриваемые в неразрывной связи  с
лесами,  животным миром и другими природными ресурсами, подлежащими
особой охране.
     3. Особо охраняемый водный объект может  быть  самостоятельной
особо  охраняемой природной территорией либо являться частью другой
особо охраняемой природной территории.
     4.  Особо  охраняемый  водный   объект   областного   значения
организуется    по   решению   Правительства   Рязанской   области,
принимаемому   в   отношении   обособленного    водного    объекта,
находящегося в областной собственности.
     5.  Особо   охраняемый   водный   объект   местного   значения
организуется    по    решению   органа   местного   самоуправления,
принимаемого   в   отношении   обособленного    водного    объекта,
находящегося в муниципальной собственности.
     6. Особо охраняемые  водные  объекты  полностью  или  частично
постоянно  или  временно изымаются из хозяйственной деятельности на
основании решения Правительства Рязанской области по  представлению
федерального  органа  исполнительной  власти  в  области управления
использованием  и  охраны  водного  фонда  и  федерального   органа
исполнительной власти в области охраны окружающей среды.

     Статья 22. Пригородные зеленые зоны

     1.  Пригородные  зеленые   зоны   выполняют   природоохранные,
санитарно-гигиенические,              физкультурно-оздоровительные,
рекреационные  функции  и  устанавливаются   за   пределами   черты
городских поселений.
     2. Пригородные зеленые  зоны  Рязанской  области  относятся  к
особо  охраняемым  природным  территориям  областного либо местного
значения.
     3.  Статус,  границы   и   режим   пригородных   зеленых   зон
устанавливаются    законодательством    Российской    Федерации   и
законодательством Рязанской области.

     Статья 23. Городские леса и городские парки

     1. Городские леса и городские парки являются особо охраняемыми
природными  территориями местного значения, которые располагаются в
пределах  черты  городских  поселений  и  выполняют  экологические,
санитарно-гигиенические и рекреационные функции.
     2. Городские леса и городские  парки  организуются  как  особо
охраняемые   природные   территории  по  решению  органов  местного
самоуправления.
     3. Хозяйственная деятельность должна осуществляться  с  учетом
мер   по   охране  природных  объектов,  расположенных  в  пределах
городских лесов и городских парков.
     4.  Управление  городскими   лесами   и   городскими   парками
осуществляется органами местного самоуправления.
     5.  Порядок  ведения  лесного  хозяйства  городских  лесов   и
городских   парков,   а   также  использования,  охраны,  защиты  и
воспроизводства  лесов  устанавливается  Правительством   Рязанской
области в соответствии с лесным законодательством.

     Статья 24. Природно-исторические комплексы

     1.  Природно-историческими  комплексами  являются  территории,
имеющие      природоохранное,     научное,     историко-культурное,
рекреационное  и  эстетическое  значение  и  содержащие  уникальные
комплексы и объекты природного и антропогенного происхождения.
     2.   Природно-исторические   комплексы   областного   значения
организуются  Правительством  Рязанской  области  по согласованию с
соответствующими органами местного самоуправления.
     3.   Организация   природно-исторических   комплексов    может
осуществляться  как  с изъятием земельных участков у собственников,
землевладельцев,  землепользователей  и  арендаторов,  так  и   без
изъятия.
     4. Земли в  границах  природно-исторических  комплексов  могут
быть  ограничены  в  использовании в соответствии с режимами особой
охраны.
     5.   Собственники,   землепользователи,    землевладельцы    и
арендаторы  земельных  участков  в  границах  природно-исторических
комплексов  обязаны  соблюдать  требования  установленного   режима
особой охраны.

     Статья 25. Охрана  особо  охраняемых  природных  территорий  в
Рязанской области

     1. Организация охраны особо  охраняемых  природных  территорий
областного   значения   осуществляется   в   порядке,  определяемом
Правительством Рязанской области.
     2. Органы местного самоуправления  могут  осуществлять  охрану
особо  охраняемых  природных  территорий  местного  значения  через
специально  созданные  для  этой  цели  структурные  подразделения,
наделив их соответствующими полномочиями.
     3.  Граждане   и   юридические   лица   оказывают   содействие
государственным  органам  в организации мероприятий по охране особо
охраняемых природных территорий.

     Статья  26.  Ответственность   за   нарушение   режима   особо
охраняемых природных территорий

     1.  Ответственность  за  нарушение  режима  особо   охраняемых
природных территорий устанавливается действующим законодательством.

     2.  Вред,  причиненный  природным  объектам  и  комплексам   в
границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению
в соответствии с утвержденными в установленном  порядке  методиками
исчисления  размера  ущерба,  а  при их отсутствии – по фактическим
затратам на их восстановление.

     Статья 27. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу через десять дней со  дня  его
официального опубликования.


     Губернатор Рязанской области          Г.И. Шпак


      10 мая 2006 года
      № 53-ОЗ