Закон Рязанской области от 02.12.2009 № 147-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


             О наделении органов местного самоуправления              
      отдельными государственными полномочиями Рязанской области      
         по исполнению мер социальной поддержки, направленных         
    на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста     
         в образовательных учреждениях, реализующих основную          
        общеобразовательную программу дошкольного образования         


Принят Рязанской областной Думой                  13 ноября  2009 года


      Статья   1.   Муниципальные   образования,    органы    местного
самоуправления    которых   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями

      Отдельными  государственными  полномочиями   наделяются   органы
местного  самоуправления  муниципальных  районов  и  городских округов
Рязанской области (далее – органы местного самоуправления):
      муниципальное образование – Ермишинский муниципальный район;
      муниципальное образование – Захаровский муниципальный район;
      муниципальное образование – Кадомский муниципальный район;
      муниципальное образование – Касимовский муниципальный район;
      муниципальное образование – Клепиковский муниципальный район;
      муниципальное образование – Кораблинский муниципальный район;
      муниципальное образование – Милославский муниципальный район;
      муниципальное образование – Михайловский муниципальный район;
      муниципальное образование – Новодеревенский муниципальный район;
      муниципальное образование – Пителинский муниципальный район;
      муниципальное образование – Пронский муниципальный район;
      муниципальное образование – Путятинский муниципальный район;
      муниципальное образование – Рыбновский муниципальный район;
      муниципальное образование – Ряжский муниципальный район;
      муниципальное образование – Рязанский муниципальный район;
      муниципальное образование – Сапожковский муниципальный район;
      муниципальное образование – Сараевский муниципальный район;
      муниципальное образование – Сасовский муниципальный район;
      муниципальное образование – Скопинский муниципальный район;
      муниципальное образование – Спасский муниципальный район;
      муниципальное образование – Старожиловский муниципальный район;
      муниципальное образование – Ухоловский муниципальный район;
      муниципальное образование – Чучковский муниципальный район;
      муниципальное образование – Шацкий муниципальный район;
      муниципальное образование – Шиловский муниципальный район;
      муниципальное образование – городской округ город Рязань;
      муниципальное образование – городской округ город Касимов;
      муниципальное образование – городской округ город Сасово;
      муниципальное образование – городской округ город Скопин.

      Статья  2.  Отдельные   государственные   полномочия,   которыми
наделяются органы местного самоуправления

      Органы    местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными  полномочиями по исполнению мер социальной поддержки,
направленных на  воспитание  и  обучение  детей-инвалидов  дошкольного
возраста   в   образовательных   учреждениях,   реализующих   основную
общеобразовательную программу дошкольного образования

      Статья  3.  Срок  наделения  органов   местного   самоуправления
отдельными государственными полномочиями

      Органы    местного    самоуправления    наделяются    отдельными
государственными полномочиями на 2010 год.

      Статья 4. Права и обязанности  органов  местного  самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий

      1. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных  полномочий,  которыми они наделены настоящим Законом,
вправе:
      1) получать  финансовое  обеспечение  отдельных  государственных
полномочий за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета;
      2) вносить в органы  государственной  власти  Рязанской  области
предложения   по  увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из
областного  бюджета  Рязанской   области,   в   случае   возникновения
непредвиденных  расходов  по  осуществлению  отдельных государственных
полномочий;
      3) получать в органах государственной власти  Рязанской  области
консультативную и методическую помощь;
      4) использовать собственные средства для осуществления отдельных
государственных полномочий.
      2. Органы местного самоуправления  при  осуществлении  отдельных
государственных полномочий обязаны:
      1) осуществлять отдельные государственные полномочия  надлежащим
образом  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
настоящим Законом и  иными  нормативными  правовыми  актами  Рязанской
области;
      2)  исполнять  письменные  предписания  органов  государственной
власти  Рязанской  области  по  устранению  нарушений,  допущенных при
осуществлении отдельных государственных полномочий;
      3)   использовать   выделенные   для   осуществления   отдельных
государственных полномочий финансовые средства по целевому назначению;
      4) определять органы и должностных лиц местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять  деятельность  по  реализации
отдельных государственных полномочий;
      5) устранять нарушения, выявленные при  проведении  контроля  за
осуществлением  отдельных  государственных  полномочий, либо принимать
меры к их предупреждению;
      6) в случае прекращения осуществления отдельных  государственных
полномочий возвращать неиспользованные финансовые средства.

      Статья 5. Права и  обязанности  органов  государственной  власти
Рязанской  области  при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий

      1.  Органы  государственной   власти   Рязанской   области   при
осуществлении     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий вправе:
      1) контролировать осуществление органами местного самоуправления
отдельных    государственных   полномочий,   а   также   использование
предоставленных на эти цели финансовых средств;
      2)  давать  письменные  предписания  по  устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
органов  местного  самоуправления  в  ходе   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
      3) координировать деятельность органов  местного  самоуправления
по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
      4) запрашивать в  органах  местного  самоуправления  информацию,
материалы   и   документы,   связанные   с   осуществлением  отдельных
государственных полномочий.
      2.  Органы  государственной   власти   Рязанской   области   при
осуществлении     органами     местного    самоуправления    отдельных
государственных полномочий обязаны:
      1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления  необходимыми
финансовыми средствами;
      2) рассматривать предложения органов местного  самоуправления  и
должностных   лиц   органов   местного   самоуправления   по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
      3) представлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию   и   материалы   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий.

      Статья 6. Финансовое обеспечение, необходимое для  осуществления
отдельных государственных полномочий

      1.  Финансовое   обеспечение,   необходимое   органам   местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
осуществляется   в   форме   субвенций    из    областного    бюджета,
предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов.
      2. Размеры  субвенций,  предоставляемых  бюджетам  муниципальных
образований  на  осуществление  отдельных государственных полномочий в
соответствии  с  настоящим  Законом,  определяются  законом  Рязанской
области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
      3. Расчет  общего  объема  субвенций,  предоставляемых  бюджетам
муниципальных  образований  из  областного  бюджета  для осуществления
органами   местного   самоуправления    соответствующих    полномочий,
производится  на  основании  методики согласно приложению к настоящему
Закону.

      Статья  7.  Отчетность  органов   местного   самоуправления   об
осуществлении отдельных государственных полномочий

      Органы    местного    самоуправления    обязаны     представлять
уполномоченным  государствен  ным  органам, осуществляющим контроль за
реализацией отдельных государственных полномочий, а также  за  целевым
использованием  предоставленных на эти цели финансовых средств, отчеты
и другие  документы,  связанные  с  осуществлением  органами  местного
самоуправления   указанных   полно   мочий.  Отчеты  об  использовании
выделенных для осуществления  отдельных  государственных  полно  мочий
финансовых  средств  представляются  ежеквартально до 10 числа месяца,
следующего за отчетным периодом, по утвержденной форме в  министерство
образования Рязанской области.

      Статья  8.  Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

      Контроль  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий,  а  также  за  использованием
предоставленных  на   эти   цели   финансовых   средств   осуществляют
Правительство  Рязанской  области,  министерство образования Рязанской
области, министерство финансов Рязанской области, Рязанская  областная
Дума, Счетная палата Рязанской области.

      Статья 9. Основания и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

      1.  Осуществление  органами  местного  самоуправления  отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
      1) вступления в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым   Рязанская   область   утрачивает  соответствующие  отдельные
государственные полномочия либо компетенцию  по  их  передаче  органам
местного самоуправления;
      2) вступления в силу закона Рязанской области, в соответствии  с
которым    органы   местного   самоуправления   утрачивают   отдельные
государственные полномочия, которыми они наделены настоящим Законом.
      2. Основанием для принятия закона Рязанской  области  в  случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
      1) неисполнение или ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
      2) отсутствие необходимости дальнейшего  осуществления  органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
      3) невозможность осуществления органами местного  самоуправления
отдельных    государственных   полномочий,   а   также   форс-мажорные
обстоятельства.
      3. Прекращение осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных   государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей
статьей влечет за собой прекращение финансирования переданных  органам
местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий.
Неиспользованные  финансовые  средства,  выделенные  органам  местного
самоуправления  на осуществление отдельных государственных полномочий,
подлежат    возврату    в    порядке,    установленном     федеральным
законодательством и нормативными правовыми актами Рязанской области.

      Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2010 года.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев

      02 декабря  2009 года
      № 147-ОЗ



Приложение
к Закону Рязанской области
«О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями
Рязанской области
по  исполнению мер социальной поддержки, направленных на воспитание и
обучение детей-инвалидов дошкольного возраста в образовательных
учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу
дошкольного образования»

                               Методика                               
         расчета субвенций бюджетам муниципальных образований         
         на исполнение мер социальной поддержки, направленных         
    на воспитание и обучение детей-инвалидов дошкольного возраста     
         в образовательных учреждениях, реализующих основную          
        общеобразовательную программу дошкольного образования         
                                                                      
      1. Размер субвенции    i-му муниципальному образованию Рязанской
области  на  исполнение  мер  социальной  поддержки,  направленных  на
воспитание  и  обучение   детей-инвалидов   дошкольного   возраста   в
образовательных  учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования, рассчитывается по  формуле:

      Si =   (N1 х H1i) + (N2  х H2i) + (N3  х H3i), где:

      Si – размер субвенции бюджету i–го муниципального образования на
исполнение  мер  социальной  поддержки,  направленных  на воспитание и
обучение  детей-инвалидов  дошкольного  возраста   в   образовательных
учреждениях,   реализующих   основную   общеобразовательную  программу
дошкольного образования;
      N1 – средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка в
год,    посещающего   муниципальное   дошкольное   учреждение   (кроме
дошкольных  образовательных  учреждений  с  группами   круглосуточного
пребывания).    Указанный   норматив   определяется  исходя  из  общей
численности  детей,  посещающих  муниципальные  дошкольные  учреждения
(кроме    дошкольных    образовательных    учреждений    с    группами
круглосуточного пребывания),  и  размера  средств,  предусмотренных  в
консолидированном  бюджете  Рязанской области на воспитание и обучение
детей, посещающих данные дошкольные  учреждения,  на  текущий  год,  с
учетом   коэффициентов,   учитываемых   при  формировании  бюджета  на
очередной финансовый год;
      H1i – численность  детей-инвалидов  в  муниципальных  дошкольных
образовательных  учреждениях i-го муниципального образования Рязанской
области  (кроме  дошкольных  образовательных  учреждений  с   группами
круглосуточного пребывания);
      N2 – средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка в
год,  посещающего  муниципальное дошкольное учреждение круглосуточного
пребывания.  Указанный   норматив   определяется   исходя   из   общей
численности  детей,  посещающих  муниципальные  дошкольные  учреждения
круглосуточного  пребывания,  и  размера  средств,  предусмотренных  в
консолидированном  бюджете  Рязанской области на воспитание и обучение
детей, посещающих данные дошкольные  учреждения,  на  текущий  год,  с
учетом   коэффициентов,   учитываемых   при  формировании  бюджета  на
очередной финансовый год;
      H2i – численность  детей-инвалидов  в  муниципальных  дошкольных
образовательных    учреждениях    круглосуточного    пребывания   i-го
муниципального образования;
      N3 – средний норматив финансовых затрат в расчете на 1 ребенка в
год,   посещающего  муниципальное  дошкольное  учреждение  с  группами
круглосуточного пребывания. Указанный норматив определяется исходя  из
общей   численности   детей,    посещающих   муниципальные  дошкольные
учреждения с группами круглосуточного пребывания, и  размера  средств,
предусмотренных  в  консолидированном  бюджете  Рязанской  области  на
воспитание и обучение детей, посещающих данные дошкольные  учреждения,
на  текущий  год, с учетом коэффициентов, учитываемых при формировании
бюджета на очередной финансовый год;
      H3i – численность  детей-инвалидов  в  муниципальных  дошкольных
образовательных учреждениях с группами круглосуточного пребывания i-го
муниципального образования.
      2.   Общий   объем    субвенций,    предоставляемых     бюджетам
муниципальных  образований  из  областного  бюджета,  определяется как
сумма  субвенций,  необходимых  для   исполнения   данных   полномочий
муниципальными образованиями Рязанской области.