Закон Рязанской области от 15.12.2006 № 165-ОЗ

                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


              Об утверждении областной целевой программы              
            "Модернизация жилищно-коммунального комплекса             
                 Рязанской области на 2007-2015 годы"                 

   (В редакции Закона Рязанской области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)


Принят Рязанской областной Думой                от 29 ноября 2006 года


      Статья 1

      Утвердить    областную    целевую    программу     "Модернизация
жилищно-коммунального  комплекса  Рязанской области на 2007-2015 годы"
согласно приложению к настоящему Закону.

      Статья 2

      Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившими
силу:
      Закон Рязанской области от 10  ноября  2003  года  N  78-ОЗ  "Об
утверждении  областной целевой программы "Энергосбережение в бюджетной
сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве Рязанской области на  2003-2010
годы";
      Закон Рязанской области от 26 февраля  2004  года  N  10-ОЗ  "Об
утверждении   областной   целевой   программы   "Основные  направления
реформирования   и   модернизация   жилищно-коммунального    комплекса
Рязанской области на 2004-2010 годы";
      Закон Рязанской области от 29 июля 2004 года N 59-ОЗ "О внесении
изменений  в  приложение  к  Закону  Рязанской области "Об утверждении
областной целевой программы  "Основные  направления  реформирования  и
модернизация  жилищно-коммунального  комплекса  Рязанской  области  на
2004-2010 годы";
      Закон Рязанской области от 29 декабря  2004  года  N  156-ОЗ  "О
внесении  изменений  в  приложение  к  Закону  Рязанской  области  "Об
утверждении  областной   целевой   программы   "Основные   направления
реформирования    и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Рязанской области на 2004-2010 годы";
      статьи 3 и 4 Закона Рязанской области от 2 февраля 2005  года  N
8-ОЗ  "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Рязанской
области";
      Закон Рязанской области от 20 июля 2006 года N 76-ОЗ "О внесении
изменения  в  раздел  4  приложения  к  Закону  Рязанской  области "Об
утверждении  областной   целевой   программы   "Основные   направления
реформирования    и   модернизация   жилищно-коммунального   комплекса
Рязанской области на 2004-2010 годы".

      Статья 3

      1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.
      2. Губернатору и Правительству Рязанской области в месячный срок
со  дня  вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак

      от 15 декабря 2006 года
      N 165-ОЗ



Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса
Рязанской области на 2007-2015 годы"

                     Областная целевая программа                      
  "Модернизация жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на  
                           2007-2015 годы"                            

                          Паспорт программы                           
-----------------------------------------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование программы              областная целевая программа "Модернизация  жилищно-коммунального¦
¦                                    комплекса Рязанской области на 2007-2015 годы" (далее по  тексту¦
¦                                    - программа)                                                    ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Основание для разработки            постановление Правительства Российской Федерации  от  31.12.2005¦
¦программы                           г. N 865 "О дополнительных мерах  по   реализации   федеральной ¦
¦                                    целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"                 ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Государственный заказчик            Правительство Рязанской области                                 ¦
¦программы                                                                                           ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Основной разработчик программы      управление      топливно-энергетического             комплекса и¦
¦                                    жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области               ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Исполнители программы               управление      топливно-энергетического             комплекса и¦
¦                                    жилищно-коммунального  хозяйства   Рязанской   области;   органы¦
¦                                    местного  самоуправления  муниципальных  образований   Рязанской¦
¦                                    области;   предприятия   и   организации   жилищно-коммунального¦
¦                                    хозяйства  и  коммунальной  энергетики;  подрядные   организации¦
¦                                    различных форм собственности, выигравшие конкурс                ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Основные мероприятия программы      1.  Модернизация  объектов  жилищно-коммунального    хозяйства и¦
¦                                    инженерной инфраструктуры населенных пунктов                    ¦
¦                                    2.  Строительство  и  реконструкция   объектов   теплоснабжения,¦
¦                                    водоснабжения и канализации                                     ¦
¦                                    3. Обеспечение социально  значимых  объектов  области  резервным¦
¦                                    электроснабжением                                               ¦
¦                                    4. Снижение количества ветхого и аварийного жилищного фонда     ¦
¦                                    5.   Укрепление   материально-технической    базы    предприятий¦
¦                                    жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики       ¦
¦                                    6. Энергосбережение в  бюджетной  сфере  и  жилищно-коммунальном¦
¦                                    хозяйстве                                                       ¦
¦                                    7. Развитие  системы  электроснабжения  и  освещения  населенных¦
¦                                    пунктов                                                         ¦
¦                                    8.  Инвентаризация  и   регистрация   имущественного   комплекса¦
¦                                    жилищно-коммунального хозяйства                                 ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Сроки реализации программы          2007-2015 годы                                                  ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Общий объем средств на              общий объем средств, необходимых для реализации всего  комплекса¦
¦финансирование мероприятий          мероприятий программы, составляет 7391,87 млн. руб.             ¦
¦программы                                                                                           ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Перечень подпрограмм, входящих в    Подпрограмма  "Развитие  систем  водоснабжения  и  водоотведения¦
¦состав программы                    Рязанской области на 2007-2015 годы" (приложение 1)             ¦
¦                                    Подпрограмма "Развитие систем теплоснабжения населенных  пунктов¦
¦                                    Рязанской области на 2007-2015 годы" (приложение 2)             ¦
¦                                    Подпрограмма   "Энергосбережение    в          бюджетной сфере и¦
¦                                    жилищно-коммунальном хозяйстве Рязанской  области  на  2007-2015¦
¦                                    годы" (приложение 3)                                            ¦
¦                                    Подпрограмма  "Развитие  системы  электроснабжения  и  наружного¦
¦                                    освещения населенных  пунктов  Рязанской  области  на  2007-2015¦
¦                                    годы" (приложение 4)                                            ¦
¦                                    Подпрограмма  "Обеспечение  надежного  энергоснабжения  объектов¦
¦                                    жизнеобеспечения   Рязанской   области   на      2007-2015 годы"¦
¦                                    (приложение 5)                                                  ¦
¦                                    Подпрограмма   "Реконструкция   (восстановление)   и   улучшение¦
¦                                    технического состояния жилых домов  серии  111-25  в  населенных¦
¦                                    пунктах Рязанской области на 2007-2015 годы" (приложение 6)     ¦
¦                                    7.   Подпрограмма   "Развитие       материально-технической базы¦
¦                                    предприятий  жилищно-коммунального  хозяйства   и   коммунальной¦
¦                                    энергетики Рязанской области на 2008-2011 годы" (приложение 7)  ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Ожидаемые результаты реализации     в результате реализации  мероприятий  программы  будет  повышена¦
¦программы                           надежность    работы    объектов    инженерной    инфраструктуры¦
¦                                    жилищно-коммунального   хозяйства   и   объектов    коммунальной¦
¦                                    энергетики, обеспечено частичное восстановление  многоквартирных¦
¦                                    жилых  домов   первых   массовых   серий,     возрастут качество¦
¦                                    предоставляемых коммунальных услуг, комфортность и  безопасность¦
¦                                    условий  проживания,  экономическая   устойчивость   предприятий¦
¦                                    жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики       ¦
¦                                                                                                    ¦
¦Система организации контроля за     контроль осуществляет Правительство Рязанской области, в которое¦
¦исполнением программы               управление      топливно-энергетического             комплекса и¦
¦                                    жилищно-коммунального    хозяйства    Рязанской        области в¦
¦                                    установленном порядке  направляет  сведения  о  ходе  реализации¦
¦                                    программы.                                                      ¦
¦                                    Информация об освоении средств федерального бюджета направляется¦
¦                                    в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному¦
¦                                    хозяйству Российской Федерации.                                 ¦
¦                                    Контроль за целевым использованием средств областного бюджета  в¦
¦                                    установленном   порядке   осуществляют:   финансово-казначейское¦
¦                                    управление Рязанской области, Рязанская областная Дума,  Счетная¦
¦                                    палата Рязанской области                                        ¦
L-----------------------------------------------------------------------------------------------------


                             1. Введение                              

      Областная целевая программа "Модернизация  жилищно-коммунального
комплекса  Рязанской  области  на  2007-2015 годы" (далее - программа)
включает в себя комплекс  мероприятий,  направленных  на  модернизацию
жилищно-коммунального      комплекса,     частичное     восстановление
многоквартирных  жилых  домов   первых   массовых   серий,   повышение
надежности  работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных пунктов,
обеспечение комфортных  и  безопасных  условий  проживания  населения,
применение    энергосберегающих    технологий   в   бюджетной   сфере,
экономическую  устойчивость  деятельности   предприятий,   оказывающих
коммунальные услуги.
      Программа предусматривает строительство и реконструкцию объектов
инженерной   инфраструктуры   и   улучшение   технического   состояния
жилищного фонда, прежде  всего,  домов  серии  111-25,  решение  задач
ликвидации  сверхнормативного  износа  основных  фондов  и  укрепление
материально-технической   базы    предприятий    жилищно-коммунального
хозяйства  и  коммунальной  энергетики,  внедрение  ресурсосберегающих
технологий  для  обеспечения  надежного  и  устойчивого   обслуживания
потребителей,     энергосбережение     в     бюджетной     сфере     и
жилищно-коммунальном  хозяйстве  (далее  -  ЖКХ),   развитие   системы
электроснабжения и освещения населенных пунктов Рязанской области.
      При  исполнении  программы  будут  проводиться  мероприятия   по
сохранению  и  повышению качества имущества, находящегося в управлении
организаций, предоставляющих жилищные и коммунальные услуги, повышению
эффективности  деятельности данных предприятий, созданию благоприятных
условий для привлечения инвестиций и финансового оздоровления в  сфере
предоставления жилищно-коммунальных услуг.
      Целью   решения   этих   задач   является   повышение   качества
жилищно-коммунального    обслуживания   населения,   эффективности   и
надежности работы жилищно-коммунального комплекса Рязанской области.

      2. Содержание проблемы и технико-экономическое обоснование      

      2.1. Содержание проблемы, предлагаемой для программного решения,
вытекает   из   анализа  технического  состояния  инженерных  сетей  и
сооружений, обеспеченности населения области теплом, водой,  состояния
технической   базы   коммунальных  предприятий,  а  также  возможности
обеспечения населения необходимыми жилищно-коммунальными  услугами  на
перспективу до 2015 года.
      2.2. Жилищно-коммунальное хозяйство является одной  из  основных
социально-экономических  отраслей  Рязанской  области.  Расходы  на ее
развитие и содержание  составляют  от  12  до  15%  консолидированного
бюджета   Рязанской  области.  Балансовая  стоимость  основных  фондов
составляет 64,8 млрд. рублей.
      2.3. В период с 2001 по 2006 год  в  жилищно-коммунальную  сферу
было направлено более 800 млн. руб. капитальных вложений, за счет чего
введено  в  эксплуатацию  6  общегородских  объектов  водоснабжения  и
канализации, построено 170 км тепловых, 190 км электрических сетей, 70
км сетей водоснабжения и 25 км канализации.
      Кроме  того,  в  рамках  областной  целевой  программы  развития
газификации  Рязанской  области за счет всех источников финансирования
привлечено  1675,5  млн.  руб.,  в  т.ч.  718,26  млн.  руб.   средств
областного бюджета. За этот период реконструированы с переводом на газ
105 котельных, построены  632  автономных  тепловых  пункта.  За  счет
газификации удалось в несколько раз снизить потребление дорогостоящего
жидкого топлива (печного топлива - в  3  раза,  мазута  -  в  6  раз).
Ликвидированы 130 убыточных котельных и 250 км тепловых сетей.

      Доля расходов на ЖКХ в консолидированном бюджете области:       

-----------T------------------------------T--------------------T---------------------------¬
¦          ¦ Величина консолидированного  ¦     Расходы на     ¦  Доля расходов на ЖКХ в   ¦
¦   Годы   ¦ бюджета области (млн. руб.)  ¦ финансирование ЖКХ ¦ консолидированном бюджете ¦
¦          ¦                              ¦    (млн. руб.)     ¦        области (%)        ¦
+----------+------------------------------+--------------------+---------------------------+
¦2000      ¦           3882,75            ¦       812,2        ¦           20,9            ¦
+----------+------------------------------+--------------------+---------------------------+
¦2001      ¦            5950,0            ¦       975,8        ¦           16,4            ¦
+----------+------------------------------+--------------------+---------------------------+
¦2002      ¦            9475,9            ¦       1061,3       ¦           11,2            ¦
+----------+------------------------------+--------------------+---------------------------+
¦2003      ¦           11409,1            ¦       1004,0       ¦            8,8            ¦
+----------+------------------------------+--------------------+---------------------------+
¦2004      ¦           11896,0            ¦       1302,4       ¦           10,9            ¦
+----------+------------------------------+--------------------+---------------------------+
¦2005      ¦           14748,7            ¦       1610,5       ¦           10,9            ¦
L----------+------------------------------+--------------------+----------------------------


      2.4. В настоящее время в жилищно-коммунальном хозяйстве  области
имеется  ряд  серьезных  технико-экономических  проблем,  без  решения
которых невозможно его эффективное  функционирование,  гарантированное
обеспечение потребителей всеми видами жилищно-коммунальных услуг.
      Основными из них являются:
      высокий  износ  объектов  инженерной  инфраструктуры  населенных
пунктов и нарастание массы ветхого и аварийного жилищного фонда;
      недостаточный для привлечения инвестиций  уровень  экономической
эффективности предприятий, оказывающих жилищные и коммунальные услуги;
      высокий  уровень  риска  отчуждения  муниципального   имущества,
находящегося  в управлении жилищных и коммунальных предприятий, при их
банкротстве.
      2.5. Техническое состояние инженерных  объектов  и  коммуникаций
характеризуется  высоким  уровнем износа, высокой аварийностью, низким
коэффициентом  полезного  действия  мощностей  и   большими   потерями
энергоносителей.
      Средний  износ  объектов  инженерной  инфраструктуры  вырос   за
последние  5  лет  с  37,7%  до  65,7%. Износ оборудования котельных в
настоящее  время  составляет  около  40%,  тепловых   сетей   -   63%,
водопроводных сетей и сооружений - 70%.
      2.6. Ряд городов и поселков испытывают  дефицит  питьевой  воды.
Проблема  осложняется  неудовлетворительным качеством воды, подаваемой
населению. По данным лабораторных исследований около 11% проб  воды  в
системах централизованного водоснабжения не соответствовали нормативам
по химическим показателям и более 11,7% по микробиологическим.
      2.7.  Серьезные  проблемы   имеются   в   вопросах   обеспечения
канализацией  населенных  пунктов  области.  До  сих  пор  нет  систем
канализации более чем в десяти крупных  городах  и  поселках  области.
Большинство  существующих ведомственных очистных сооружений и принятых
от  ведомств  в  муниципальную  собственность  находятся  в  нерабочем
состоянии (до 70%).
      2.8. В  области  идет  нарастание  массы  ветхого  и  аварийного
жилищного  фонда  по  причине  недофинансирования капитального ремонта
жилья.
      Из общей площади жилищного фонда области - 27,5 млн. кв.  метров
ветхий  и  аварийный  составил  на 01.01.2006 г. 783,5 тыс. кв. метров
(2,85%).
      2.9.  Серьезные  замечания  вызывает  санитарное   состояние   и
благоустройство   территорий  населенных  пунктов.  Отмечается  низкая
оснащенность эксплуатирующих организаций необходимой спецавтотехникой.
      Согласно  расчетам,   проведенным   на   основании   действующих
нормативных    документов,   на   предприятиях   жилищно-коммунального
хозяйства и коммунальной энергетики области недостает 50  мусоровозов,
75  плужно-щеточных  и  пескоразбрасывающих машин, 39 экскаваторов, 28
снегопогрузчиков, более 50 самосвалов, к тому же из имеющейся  техники
более 60% подлежит списанию.
      2.10.  Оснащенность  объектов  жилищно-коммунального   хозяйства
морально  устаревшим  оборудованием  приводит  к большой себестоимости
производства тепла, воды, водоотведения. В  связи  с  этим  необходимо
применение  энергосберегающих  технологий,  которые  позволят  снизить
затраты, что в конечном  итоге  позволит  сократить  рост  тарифов  на
жилищно-коммунальные услуги.
      2.11. В связи  с  увеличивающимся  износом  электрических  сетей
снижается надежность электроснабжения.
      Наиболее    слабым    звеном    в     энергосистеме     являются
распределительные   сети  10-0,4  кВ,  обеспечивающие  электроэнергией
население, промышленных и сельскохозяйственных потребителей.
      Срок службы деревянных опор - 16 лет. В  большинстве  своем  они
пришли  в  негодность  и  требуют  срочной замены. Кроме опор, 2751 км
электрических сетей находятся в технически  непригодном  состоянии,  в
том  числе  875  км находятся на обслуживании предприятий коммунальной
энергетики.
      В настоящее время 77 объектов  жизнеобеспечения  и  14  объектов
здравоохранения  муниципального  образования  -  г.  Рязань  имеют III
категорию надежности энергоснабжения  и  не  имеют  второго  источника
питания.  На территории Рязанской области 293 объекта жизнеобеспечения
и здравоохранения также не имеют резервного источника энергоснабжения.
Вместе   с   тем   все   объекты,   не  имеющие  резервного  источника
энергоснабжения,  относятся  к  категории  объектов  жизнеобеспечения,
перерыв  энергоснабжения  которых может повлечь за собой опасность для
жизни людей.
      2.12. С 2003 года в области начала действовать областная целевая
программа  "Энергосбережение  в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном
хозяйстве Рязанской области на 2003-2010 годы", а с 2004  -  областная
целевая  программа "Основные направления реформирования и модернизация
жилищно-коммунального комплекса Рязанской области на 2004-2010 годы".
      Программами предусматривалось за период до 2010  года  построить
610  км  тепловых  сетей,  модернизировать оборудование 180 котельных,
построить более 500 тепловых  пунктов,  530  км  водопроводных  сетей,
пробурить  78  артезианских  скважин, построить 160 км канализационных
сетей и очистные сооружения мощностью 350 тыс. куб.  м/сутки.  Большой
раздел программы касался вопросов реформирования отрасли.
      Однако с учетом  вступления  в  силу  нового  Жилищного  кодекса
Российской   Федерации,   началом   реализации  национального  проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и  входящих  в  него
подпрограмм,  Федеральных  законов "О концессионных соглашениях" и "Об
основах регулирования  тарифов  организаций  коммунального  комплекса"
возникла  необходимость коренной переработки вышеуказанной программы и
выделения из нее отдельных подпрограмм для целевого финансирования.

                 3. Основные цели и задачи программы                  

      3.1.  Основные  цели  программы   -   повышение   эффективности,
устойчивости  и  надежности  функционирования систем жизнеобеспечения,
улучшение  качества   жилищно-коммунальных   услуг   с   одновременным
снижением нерациональных затрат.
      3.2. Для  достижения  этих  целей  необходимо  решить  следующие
задачи:
      1) осуществить модернизацию  жилищно-коммунального  комплекса  с
привлечением  средств бюджетов всех уровней, заемных средств и средств
внебюджетных источников;
      2) обеспечить государственную  поддержку  процесса  модернизации
жилищно-коммунального  комплекса  на  основе  современных технологий и
материалов путем предоставления бюджетных средств;
      3) создать условия для снижения издержек  и  повышения  качества
предоставления жилищно-коммунальных услуг;
      4)       обеспечить       инвестиционную       привлекательность
жилищно-коммунального комплекса.

                     4. Срок реализации программы                     

      Срок реализации программы - с 1 января 2007 года по  31  декабря
2015 года.

                  5. Ресурсное обеспечение программы                  

      5.1. Затраты на реализацию мероприятий программы складываются из
затрат,  связанных  с  модернизацией  жилищно-коммунального комплекса,
внедрением энергосберегающих технологий,  проведением  мероприятий  по
эффективному  использованию  топливно-энергетических ресурсов, а также
на финансирование процедур регистрации части имущества,  используемого
для оказания жилищных и коммунальных услуг, проведение энергоаудита.
      5.2. Затраты по модернизации в основном направлены на выполнение
мероприятий  по  строительству и реконструкции систем жизнеобеспечения
населенных  пунктов,  энергосбережению,   надежному   электроснабжению
населенных  пунктов,  а также укрепление технической базы коммунальных
предприятий.
      5.3.   Реализация   мероприятий   программы   по    модернизации
жилищно-коммунального   комплекса,   энергосбережению  и  эффективному
использованию топливно-энергетических ресурсов будет осуществляться за
счет следующих источников финансирования:
      средств федерального бюджета;
      средств областного бюджета;
      средств местных бюджетов;
      внебюджетных источников. (В  редакции  Закона  Рязанской области
от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)
      Рекомендуемое  соотношение  финансовых  средств   областного   и
местного  бюджетов  на  реализацию мероприятий программы - 70/30% (без
учета средств федерального бюджета и инвестиций).
      5.4. Участие муниципальных образований  в  реализации  настоящей
программы,  в  том  числе объемы и порядок финансирования программы за
счет средств местных бюджетов определяются  договорами  (соглашениями)
органов   местного   самоуправления  с  уполномоченным  Правительством
Рязанской  области  исполнительным  органом   государственной   власти
Рязанской области.
      5.5.  Порядок   финансирования   программы   за   счет   средств
федерального    бюджета    определяется   договорами   (соглашениями),
заключаемыми Правительством Рязанской области с федеральными  органами
исполнительной  власти,  -  государственными  заказчиками  федеральных
целевых программ.
      5.6.   Объемы   финансирования   мероприятий   по   модернизации
жилищно-коммунального  комплекса,  предусмотренные  программой,  носят
прогнозный характер  и  подлежат  ежегодному  уточнению  при  принятии
бюджетов   всех   уровней   и  утверждении  комплекса  мероприятий  по
модернизации жилищно-коммунального хозяйства на  соответствующий  год.
Предложения об объемах финансирования программы на соответствующий год
за счет средств областного бюджета вносятся вместе с  проектом  закона
об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
      Объемы  ассигнований  из  областного   бюджета   на   реализацию
мероприятий   программы  утверждаются  в  составе  областного  бюджета
отдельной строкой по каждой подпрограмме.
      Ежегодное  распределение   лимитов   капитальных   расходов   по
объектам, включенным в подпрограммы, утверждается в форме приложений к
закону об областном бюджете.
      5.7.    Ежегодно    при    разработке    мероприятий   программы
предусматривается  выделение  средств  на  проведение инвентаризации и
регистрации  существующих  объектов  жилищно-коммунального хозяйства и
коммунальной энергетики, на проектно-изыскательские работы, проведение
энергоаудита.


             Объемы финансирования мероприятий программы           


                                                                                          млн. руб.
-------------------T-------------------------------------------------------------------------------¬
¦   Наименование   ¦                                     Годы                                      ¦
¦  подпрограмм и   +-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦    источники     ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011  ¦ 2012 ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦ Всего  ¦
¦  финансирования  ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                                                                                                  ¦
¦                          "Развитие систем водоснабжения и водоотведения                          ¦
¦                               Рязанской области на 2007-2015 годы"                               ¦
¦                                                                                                  ¦
+------------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦Федеральный бюджет¦ 72,54 ¦ 75,87 ¦ 68,57 ¦ 58,46 ¦ 37,98 ¦43,81 ¦ 41,81 ¦ 30,74 ¦ 33,41 ¦ 463,19 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Областной бюджет  ¦196,81 ¦477,98 ¦407,99 ¦339,65 ¦215,36 ¦242,27¦225,35 ¦161,39 ¦170,74 ¦2 437,54¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Местные бюджеты   ¦ 63,99 ¦204,85 ¦174,85 ¦145,57 ¦ 92,30 ¦103,83¦ 96,58 ¦ 69,17 ¦ 73,17 ¦1 024,31¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Внебюджетные      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦источники         ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 34,29 ¦ 40,92 ¦ 34,18 ¦48,19 ¦ 54,35 ¦ 46,11 ¦ 56,80 ¦ 314,84 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего             ¦333,34 ¦758,70 ¦685,70 ¦584,60 ¦379,82 ¦438,10¦418,09 ¦307,41 ¦334,12 ¦4 239,88¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                                                                                                  ¦
¦                        "Развитие систем теплоснабжения населенных пунктов                        ¦
¦                               Рязанской области на 2007-2015 годы"                               ¦
¦                                                                                                  ¦
+------------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦Федеральный бюджет¦ 37,35 ¦ 33,85 ¦ 18,12 ¦ 20,95 ¦ 18,68 ¦16,96 ¦ 9,84  ¦ 15,88 ¦ 10,64 ¦ 182,27 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Областной бюджет  ¦ 23,09 ¦213,26 ¦107,81 ¦121,72 ¦105,92 ¦93,79 ¦ 53,04 ¦ 83,37 ¦ 54,37 ¦ 856,37 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Местные бюджеты   ¦ 9,11  ¦ 91,40 ¦ 46,21 ¦ 52,17 ¦ 45,39 ¦40,20 ¦ 22,73 ¦ 35,73 ¦ 23,30 ¦ 366,24 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Внебюджетные      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦источники         ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 9,06  ¦ 14,67 ¦ 16,81 ¦18,66 ¦ 12,79 ¦ 23,82 ¦ 18,09 ¦ 113,90 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего             ¦ 69,55 ¦338,51 ¦181,20 ¦209,51 ¦186,80 ¦169,61¦ 98,40 ¦158,80 ¦106,40 ¦1 518,78¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                                                                                                  ¦
¦               "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве               ¦
¦                               Рязанской области на 2007-2015 годы"                               ¦
¦                                                                                                  ¦
+------------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦Федеральный бюджет¦ 0,00  ¦ 2,10  ¦ 2,10  ¦ 2,10  ¦ 2,10  ¦ 2,10 ¦ 2,10  ¦ 2,10  ¦ 2,10  ¦ 16,80  ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Областной бюджет  ¦ 11,70 ¦ 14,70 ¦ 14,70 ¦ 14,70 ¦ 14,70 ¦14,70 ¦ 14,70 ¦ 14,70 ¦ 14,70 ¦ 129,30 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Местные бюджеты   ¦ 4,61  ¦ 6,30  ¦ 6,30  ¦ 6,30  ¦ 6,30  ¦ 6,30 ¦ 6,30  ¦ 6,30  ¦ 6,30  ¦ 55,01  ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Внебюджетные      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦источники         ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 1,05  ¦ 1,47  ¦ 1,89  ¦ 2,31 ¦ 2,73  ¦ 3,15  ¦ 3,57  ¦ 16,17  ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего             ¦ 16,31 ¦ 23,10 ¦ 24,15 ¦ 24,57 ¦ 24,99 ¦25,41 ¦ 25,83 ¦ 26,25 ¦ 26,67 ¦ 217,28 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                                                                                                  ¦
¦           "Развитие системы электроснабжения и наружного освещения населенных пунктов            ¦
¦                               Рязанской области на 2007-2015 годы"                               ¦
¦                                                                                                  ¦
+------------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦Областной бюджет  ¦ 3,00  ¦ 68,69 ¦ 56,97 ¦ 80,40 ¦ 74,29 ¦52,71 ¦ 47,54 ¦ 33,04 ¦ 33,53 ¦ 450,17 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Местные бюджеты   ¦ 5,57  ¦ 29,44 ¦ 24,42 ¦ 34,46 ¦ 31,84 ¦22,59 ¦ 20,38 ¦ 14,16 ¦ 14,37 ¦ 197,23 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Внебюджетные      ¦       ¦       ¦       ¦       ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦        ¦
¦источники         ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 4,28  ¦ 8,65  ¦ 10,50 ¦ 9,31 ¦ 10,15 ¦ 8,33  ¦ 9,81  ¦ 61,03  ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего             ¦ 8,57  ¦ 98,13 ¦ 85,67 ¦123,51 ¦116,63 ¦84,61 ¦ 78,07 ¦ 55,53 ¦ 57,71 ¦ 708,43 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                                                                                                  ¦
¦                 "Обеспечение надежного энергоснабжения объектов жизнеобеспечения                 ¦
¦                               Рязанской области на 2007-2015 годы"                               ¦
¦                                                                                                  ¦
+------------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦Областной бюджет  ¦ 0,83  ¦ 13,65 ¦ 14,08 ¦ 11,08 ¦ 9,24  ¦ 9,04 ¦ 9,04  ¦ 9,14  ¦ 9,46  ¦ 85,56  ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Местные бюджеты   ¦ 0,62  ¦ 5,85  ¦ 6,03  ¦ 4,75  ¦ 3,96  ¦ 3,87 ¦ 3,87  ¦ 3,92  ¦ 4,05  ¦ 36,92  ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего             ¦ 1,45  ¦ 19,50 ¦ 20,11 ¦ 15,83 ¦ 13,20 ¦12,91 ¦ 12,91 ¦ 13,06 ¦ 13,51 ¦ 122,48 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                                                                                                  ¦
¦  "Реконструкция (восстановление) и улучшение технического состояния жилых домов серии 111-25 в   ¦
¦                     населенных пунктах Рязанской области на 2007-2015 годы"                      ¦
¦                                                                                                  ¦
+------------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦Областной бюджет  ¦ 18,97 ¦ 35,00 ¦ 35,00 ¦ 35,00 ¦ 35,00 ¦35,00 ¦ 35,00 ¦ 35,00 ¦ 35,00 ¦ 298,97 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Местные бюджеты   ¦ 5,14  ¦ 15,00 ¦ 15,00 ¦ 15,00 ¦ 15,00 ¦15,00 ¦ 15,00 ¦ 15,00 ¦ 15,00 ¦ 125,14 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего             ¦ 24,11 ¦ 50,00 ¦ 50,00 ¦ 50,00 ¦ 50,00 ¦50,00 ¦ 50,00 ¦ 50,00 ¦ 50,00 ¦ 424,11 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦                                                                                                  ¦
¦"Развитие материально-технической базы предприятий жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной ¦
¦                         энергетики Рязанской области на 2008-2011 годы"                          ¦
¦                                                                                                  ¦
+------------------T-------T-------T-------T-------T-------T------T-------T-------T-------T--------+
¦Областной бюджет  ¦ 0,00  ¦ 36,14 ¦ 36,90 ¦ 37,27 ¦ 34,98 ¦ 0,00 ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 145,29 ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Местные бюджеты   ¦ 0,00  ¦ 15,49 ¦ 15,82 ¦ 15,97 ¦ 14,99 ¦ 0,00 ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 62,27  ¦
+------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+--------+
¦Всего             ¦ 0,00  ¦ 51,63 ¦ 52,72 ¦ 53,24 ¦ 49,97 ¦ 0,00 ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 207,56 ¦
L------------------+-------+-------+-------+-------+-------+------+-------+-------+-------+---------

                                       По источникам финансирования

                                                                                              млн. руб.
----------------T--------------------------------------------------------------------------------------¬
¦   Источники   ¦                                         Годы                                         ¦
¦финансирования +-------T--------T--------T---------T-------T------T-------T-------T-------T-----------+
¦  мероприятий  ¦ 2007  ¦  2008  ¦  2009  ¦  2010   ¦ 2011  ¦ 2012 ¦ 2013  ¦ 2014  ¦ 2015  ¦   Всего   ¦
¦   программы   ¦       ¦        ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦           ¦
+---------------+-------+--------+--------+---------+-------+------+-------+-------+-------+-----------+
¦Федеральный    ¦       ¦        ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦           ¦
¦бюджет         ¦109,89 ¦ 111,82 ¦ 88,79  ¦  81,51  ¦ 58,76 ¦62,87 ¦ 53,75 ¦ 48,72 ¦ 46,15 ¦  662,26   ¦
+---------------+-------+--------+--------+---------+-------+------+-------+-------+-------+-----------+
¦Областной      ¦       ¦        ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦           ¦
¦бюджет         ¦254,40 ¦ 859,42 ¦ 673,45 ¦ 639,82  ¦489,49 ¦447,51¦384,67 ¦336,64 ¦317,80 ¦ 4 403,20  ¦
+---------------+-------+--------+--------+---------+-------+------+-------+-------+-------+-----------+
¦Местные бюджеты¦ 89,04 ¦ 368,33 ¦ 288,63 ¦ 274,22  ¦209,78 ¦191,79¦164,86 ¦144,28 ¦136,19 ¦ 1 867,12  ¦
+---------------+-------+--------+--------+---------+-------+------+-------+-------+-------+-----------+
¦Внебюджетные   ¦       ¦        ¦        ¦         ¦       ¦      ¦       ¦       ¦       ¦           ¦
¦источники      ¦ 0,00  ¦  0,00  ¦ 48,68  ¦  65,71  ¦ 63,38 ¦78,47 ¦ 80,02 ¦ 81,41 ¦ 88,27 ¦  505,94   ¦
+---------------+-------+--------+--------+---------+-------+------+-------+-------+-------+-----------+
¦Всего          ¦453,33 ¦1339,57 ¦1099,55 ¦ 1061,26 ¦821,41 ¦780,64¦683,30 ¦611,05 ¦588,41 ¦7 438,52"; ¦
L---------------+-------+--------+--------+---------+-------+------+-------+-------+-------+------------
      (В редакции Закона Рязанской области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)

                  6. Система программных мероприятий                  

      6.1.  Основой   программы   является   система   взаимосвязанных
мероприятий,  согласованных  по  материально-техническим  и финансовым
ресурсам,  исполнителям   и   срокам   осуществления,   обеспечивающих
достижение программных целей.
      6.2. Программа включает мероприятия по  восстановлению  основных
фондов  жилищно-коммунального хозяйства, строительству и реконструкции
объектов инженерной  инфраструктуры,  реконструкции  и  восстановлению
технического  состояния  жилищного  фонда,  решению  задач  ликвидации
сверхнормативного    износа    основных    фондов     и     укреплению
материально-технической    базы    предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства  и  коммунальной  энергетики,  внедрению  ресурсосберегающих
технологий   для  обеспечения  надежного  и  устойчивого  обслуживания
потребителей,     энергосбережению     в     бюджетной     сфере     и
жилищно-коммунальном  хозяйстве,  развитию  системы электроснабжения и
освещения населенных пунктов Рязанской области. Проведение мероприятий
будет  ориентировано  на  привлечение  частного бизнеса к управлению и
инвестированию в сфере оказания  жилищных  и  коммунальных  услуг  при
преимущественном  сохранении  публичной  (муниципальной) собственности
управляемого   имущества,   оптимизации    бюджетных    расходов    на
строительство и модернизацию объектов ЖКХ.
      6.3.   Для   определения   состояния   и   перспектив   развития
жилищно-коммунального   комплекса   разработаны  семь  подпрограмм  по
основным направлениям жилищно-коммунального хозяйства  и  коммунальной
энергетики.

      7. Организация управления программой, механизм реализации       
          мероприятий по основным направлениям модернизации           
                   жилищно-коммунального комплекса                    

      7.1. В реализации программы  предусматривается  участие  органов
государственной    власти    Рязанской   области,   органов   местного
самоуправления,  предприятий  (организаций),  подрядных   организаций,
выигравших  конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках
данной программы, иных участников.
      7.2.    Управление    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области рассматривает заявки
муниципальных образований, формирует проект мероприятий  программы  на
соответствующий    год,    перечень    объектов,   предусмотренных   к
строительству,  реконструкции,  модернизации   в   рамках   программы,
определяет  потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий
программы, согласовывает проект мероприятий программы  с  заместителем
Председателя  Правительства Рязанской области и вносит предложения при
разработке проекта закона  об  областном  бюджете  на  соответствующий
финансовый год.
      7.3. Органами местного самоуправления производится  обследование
состояния   жилищно-коммунального  хозяйства  с  привлечением  органов
государственного  надзора,   специалистов   проектных,   строительных,
ремонтных   и   иных   организаций,   составляются  и  направляются  в
Правительство Рязанской области заявки для включения объектов (сложных
в  инженерном  исполнении)  жилищно-коммунального хозяйства в перечень
мероприятий    по    строительству,    реконструкции,    модернизации,
согласовываются  вопросы  строительства, реконструкции, модернизации и
финансового обеспечения с предприятиями (организациями) различных форм
собственности,    поставляющих   коммунальные   услуги   населению   и
предприятиям   (учреждениям)   данного   муниципального   образования,
решаются   вопросы   привлечения  средств  местного  бюджета,  частных
инвесторов,   иных   источников.   Кроме   этого,   органы    местного
самоуправления    осуществляют   меры   по   привлечению   предприятий
(организаций) различных форм собственности к выполнению работ (услуг),
направленных  на  строительство,  реконструкцию, модернизацию объектов
жилищно-коммунального хозяйства; осуществляют развитие и  формирование
муниципальной    нормативной    правовой    базы   по   реформированию
жилищно-коммунального комплекса, предоставлению муниципальных гарантий
и  иных  форм  поддержки  привлечения  заемных  финансовых ресурсов на
данные цели; финансируют за счет средств местных бюджетов (при участии
средств  федерального и областного бюджетов) программы адресной защиты
населения по оплате жилья и коммунальных услуг.
      7.4. Предприятия (организации), имеющие в собственности  объекты
жилищно-коммунального  хозяйства  и  поставляющие  коммунальные услуги
населению  или   предприятиям   (организациям)   государственной   или
муниципальной   собственности,   а  также  предприятия  (организации),
потребляющие   коммунальные   услуги,    поставляемые    предприятиями
(организациями)   государственной   или   муниципальной  собственности
совместно с государственными и муниципальными органами,  разрабатывают
и  согласовывают  перечни  необходимых  мероприятий,  проектно-сметную
документацию, определяют объемы необходимых средств.
      7.5.    В    основу    реализации    мероприятий    модернизации
жилищно-коммунального  комплекса  заложен  принцип  тщательного отбора
объектов модернизации после предварительного технического обследования
объектов,   анализа   социальной  или  экономической  целесообразности
мероприятия и готовности объекта к проведению работ  по  строительству
или  модернизации, оптимальный выбор исполнителей и ресурсов, контроль
качества  исполнения  и  мониторинг   работоспособности   объекта   на
начальной стадии его эксплуатации.
      7.6.  Размещение  заказов  на  строительство   и   реконструкцию
объектов  в  рамках  программы  может  производиться  при наличии и на
основании  технических  условий,  выданных  собственником  объекта   и
согласованных   с   уполномоченным  Правительством  Рязанской  области
органом. При этом в заказе  предусматриваются  следующие  обязательные
работы,   выполняемые  выигравшей  конкурс  организацией,  входящие  в
стоимость   строительства   и   реконструкции   объекта:    разработка
проектно-сметной    документации    согласно   техническим   условиям,
согласование   проектно-сметной   документации,   строительство    или
реконструкция  объекта по разработанной проектно-сметной документации;
а также сдача объекта в эксплуатацию.
      7.7.   Реализация    программы    осуществляется    на    основе
государственных   контрактов,   заключаемых  в  установленном  порядке
управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства  Рязанской  области с исполнителями программных мероприятий.
Исполнители программных  мероприятий  определяются  в  соответствии  с
Федеральным   законом  "О  размещении  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
      7.8. Оперативное управление и координацию действий по реализации
мероприятий          программы         осуществляет         управление
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Рязанской области.

                 8. Контроль за реализацией программы                 

      Контроль за  реализацией  программы  осуществляет  Правительство
Рязанской   области,  в  которое  управление  топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области   в
установленном  порядке  направляет  сведения  о  ходе  ее  реализации.
Информация об освоении средств  федерального  бюджета  направляется  в
Федеральное   агентство   по   строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству Российской Федерации.  Контроль  за  целевым  использованием
средств  областного  бюджета  в  установленном  порядке  осуществляют:
финансово-казначейское   управление   Рязанской   области,   Рязанская
областная Дума, Счетная палата Рязанской области.

             9. Оценка эффективности реализации программы             

      9.1. Прогнозируемые  конечные  результаты  реализации  программы
предусматривают повышение качества жилищно-коммунального обслуживания,
надежности  работы  инженерных  систем   жизнеобеспечения,   улучшение
экологической ситуации на территории области.
      9.2. Реализация программы позволит значительно уменьшить затраты
на    производство    жилищно-коммунальных   услуг,   снизить   потери
энергоносителей, воды, уменьшить износ основных фондов,  открыть  пути
решения   вопросов   по   внедрению   ресурсосберегающих   технологий,
осуществить внедрение мероприятий  по  стимулированию  эффективного  и
рационального   хозяйствования   жилищно-коммунальных   мероприятий  в
рыночных условиях.



Приложение 1
к областной целевой программе
"Модернизация жилищно-коммунального комплекса
Рязанской области на 2007-2015 годы"

                             Подпрограмма                             
            "Развитие систем водоснабжения и водоотведения            
                 Рязанской области на 2007-2015 годы"                 

     1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое   
                               обоснование                            

      По  состоянию   на   1   января   2005   года   централизованное
водоснабжение  имелось  во  всех  городах  и  рабочих  поселках  и 36%
сельских населенных пунктов области.
      Водой    из    источников    централизованного     водоснабжения
обеспечивается 99,5% городского населения области и 81% - сельского.
      Одиночное протяжение уличных  водопроводных  сетей  в  целом  по
области  составляет 4,47 тыс. км, в том числе 3,05 тыс. км в городской
и 1,42 тыс. км в сельской местности.
      Из общего числа водопроводных  сетей  и  сооружений  на  балансе
коммунальных  предприятий  находятся  1509  км  сетей, 4 поверхностных
водозабора,  536  артезианских  скважин,  29  насосных   станций,   52
резервуара  чистой  воды  объемом 95,6 тыс. куб. м, 3620 водоразборных
колонок, 1900 пожарных гидрантов, 29,8 тыс. смотровых колодцев и более
420 тыс. задвижек различного диаметра.
      Из общей протяженности водопроводы из чугунных  труб  составляют
51%, стальные - 32%, асбестоцементные - 10% и полиэтиленовые - 7%.
      В настоящее время около 2904 км водопроводов  требуют  частичной
или полной реконструкции.
      Согласно  нормам  технической   эксплуатации   ежегодно   должна
производиться  замена  3-4%  сетей.  Однако  в среднем по области этот
показатель почти в  3-4  раза  меньше  (0,8-1,0%).  В  результате,  по
ориентировочным  данным,  износ сетей водоснабжения в целом по области
составляет 65%, а  потери  воды  при  транспортировке  достигают  40%.
Головные   водозаборные   сооружения   в   ряде   населенных   пунктов
эксплуатируются без капитального ремонта от  50  до  90  лет.  Степень
износа   некоторых   из   них  (Луковского  водозабора,  Болдыревской,
Соколовской насосных станций) составляет 80-100%.
      В процессе передачи в муниципальную собственность  ведомственных
объектов  и  инженерных  коммуникаций  только за последние 10 лет было
принято около  400  км  водопроводных  сетей,  большая  часть  которых
изначально  требовала  реконструкции  или  ремонта. По тем же причинам
удельный  вес  коммунальных  водопроводов,  не  отвечающих  санитарным
требованиям,  возрос  с 23% в 1996 году до 30% в 2005 году. Вследствие
этого  снизилась  надежность  функционирования  систем  водоснабжения,
увеличилось  количество  аварий  и  внеплановых  отключений,  возросли
потери в сетях, ухудшилось качество воды.
      Кроме того, зачастую существующий диаметр водопроводов занижен и
не  обеспечивает  необходимую пропускную способность с учетом развития
населенных пунктов. Низкая оснащенность систем водоснабжения приборами
учета   не   позволяет   на  сегодняшнем  этапе  наладить  действенные
экономические механизмы регулирования подачи и потребления воды.
      В результате многие города,  районные  центры,  иные  населенные
пункты  области  испытывают постоянный дефицит питьевой воды, особенно
усиливающийся в часы максимального водопотребления и в летние месяцы.
      Основным  источником  питьевого  водоснабжения   на   территории
области, за исключением г. Рязани, являются подземные источники.
      Всего  на  территории   области   находятся   1353   водозабора,
включающих 3408 эксплуатационных скважин.
      Качество вод, добываемых из подземных источников  на  территории
области,  значительно выше по сравнению с качеством вод, добываемых из
открытых    водоемов.     Подземные     воды,     используемые     для
хозяйственно-питьевого  водоснабжения,  имеют  более  высокую  степень
защищенности от загрязнения по сравнению с поверхностными водами.
      Другим источником питьевого водоснабжения  служат  поверхностные
водные    объекты.    Окская    вода    служит   основным   источником
хозяйственно-питьевого водоснабжения г. Рязани. На эти цели забирается
188,6 тыс. куб. м в сутки (69%).
      В г. Рязани  имеются  два  хозяйственно-питьевых  водопровода  с
забором   воды  из  поверхностных  источников  водоснабжения.  Оба  не
отвечают санитарным нормам и правилам по причине  неудовлетворительной
организации  зоны  санитарной  охраны.  Это коммунальный водопровод г.
Рязани (Борковской и Окский  водозаборы)  и  ведомственный  водопровод
Ново-Рязанской ТЭЦ.
      Учитывая,  что  подземные  воды  значительно  лучше  по   своему
качеству,  назрела  острая  необходимость по переводу водоснабжения г.
Рязани на подземные источники. Это  позволит  предотвратить  появление
чрезвычайных ситуаций.
      В области централизованное водоснабжение имеется  только  в  36%
сельских   населенных   пунктов,   для  снабжения  водой  в  остальных
населенных пунктах имеются 4886 источников. Однако 936 (19,2%) из  них
не  соответствуют санитарным нормам и правилам. Причина несоответствия
- низкая степень благоустройства прилегающей к источникам  территории,
ветхость колодцев общественного пользования.
      Дефицит  воды  и  ее  несоответствие  санитарным  требованиям  в
отдельных  районах  областного  центра,  в г.г. Касимов, Спас-Клепики,
Скопин, Ряжск, Рыбное, Михайлов,  р.п.  Пителино,  с.  Захарово,  р.п.
Сапожок  и  ряде других порождают большое количество жалоб и не только
ухудшают санитарно-бытовые условия проживания населения, но и приводят
к   возникновению   вспышек   инфекционных   заболеваний  (г.  Скопин,
Кадомский, Кораблинский, Рыбновский, Сапожковский районы).
      Приведенные  факты  свидетельствуют  о  том,   что   техническое
состояние  источников  и  сетей  водоснабжения  на  территории области
требует принятия срочных мер, направленных  на  увеличение  количества
подаваемой населению питьевой воды и улучшение ее качества.
      В настоящее время помимо городов,  расположенных  на  территории
области,  системы канализации имеются только в 69% поселков городского
типа и 5% сельских населенных пунктов.
      До сих пор нет систем канализации в р.п. Милославское,  Чучково,
Сараи, Пителино, Старожилово, Кадом, Гусь-Железный, с. Захарово.
      Большинство существующих ведомственных сооружений и принятых  от
ведомств   в   муниципальную   собственность   находятся  в  нерабочем
состоянии.
      На  многих  из  действующих  сооружений  применяются  устаревшие
технологии,  что  не  позволяет  обеспечить  требуемую степень очистки
сточных вод.
      Напорные коллекторы, как правило, проложены из стальных труб,  и
степень их износа достигает 75-80%.
      Из-за  недостаточной  пропускной   способности   канализационных
коллекторов,  малой  мощности  очистных  сооружений и неэффективной их
работы часто происходит сброс неочищенных сточных вод  на  поверхность
земли и в открытые водоемы (г. Рязань, Спасск-Рязанский, Спас-Клепики,
Шацк).
      Особенно    неблагополучное    положение    сложилось    в    г.
Спасск-Рязанский.  Существующие очистные сооружения кожевенного завода
практически не работают. Все сточные воды без очистки поступают в реку
Оку.
      В областном центре проблемы системы канализации являются  одними
из самых серьезных. Из-за перегрузки канализационных сетей практически
приостановлено новое жилищное строительство в Московском округе.
      Работа на пределе, сброс агрессивных  стоков  рядом  предприятий
города  привели  к  преждевременному  выходу  из  строя  более  15  км
канализационных   коллекторов,   что    вызвало    необходимость    их
реконструкции.  В  целом  аварийное  состояние канализационных сетей и
сооружений, их недостаточная пропускная способность  привели  к  тому,
что  ежедневно  на рельеф местности и в открытые водоемы изливается до
20 тыс. куб. м стоков.
      В соответствии с мероприятиями по капитальному строительству  за
последние  годы  были  построены  или  начато  строительство  очистных
сооружений сточных вод в г.  Касимове,  р.п.  Ермишь,  канализационные
коллекторы общей протяженностью более 50 км и более 20 канализационных
насосных  станций  (далее  -  КНС)  в  г.  Шацк,  Кораблино,   Рыбное,
Михайлов,  Касимов,  р.п. Сапожок, р.п. Лесной и Прибрежный Шиловского
района и других населенных пунктах.
      Начато строительство очистных сооружений на 2,7 тыс. куб. м/сут.
в   г.  Спас-Клепики.  В  г.  Спасск-Рязанский  ведется  строительство
очистных сооружений мощностью  1,4  тыс.  куб.  м  в  сутки.  Получила
развитие и система канализации в областном центре.
      Тем не менее, проблема  восстановления  и  дальнейшего  развития
систем  канализации остается одной из самых значимых как в социальном,
так и в экологическом плане.

               2. Основная цель реализации подпрограммы               

      2.1.   Целью   реализации   подпрограммы   является    повышение
эффективности  и  надежности функционирования систем водообеспечения и
водоотведения  за  счет   реализации   водоохранных,   технических   и
санитарных  мероприятий,  увеличение  количества  подаваемой населению
питьевой воды и улучшение ее качества.
      2.2.  Подпрограммой   предусматривается   строительство   систем
канализации  в  районных  центрах,  иных  населенных  пунктах,  где на
сегодняшний день они не имеются,  реконструкция  очистных  сооружений,
принадлежавших  ранее  предприятиям  (организациям), расширение в ряде
городов области мощности существующих очистных сооружений канализации,
строительство  канализационных  коллекторов общей протяженностью более
60 км, внедрение новых методов очистки сточных вод.

     3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы      

      Основными мероприятиями подпрограммы являются:
      1) строительство новых и реконструкция существующих водозаборных
сооружений   и   сооружений   по  очистке  и  обеззараживанию  воды  с
использованием современных технологий, реагентов и материалов;
      2) бурение разведочно-эксплуатационных и артезианских скважин;
      3) строительство станций обезжелезивания воды;
      4) реконструкция действующих и строительство новых  водонапорных
башен,  водоводов,  улично-водопроводных  сетей  в  населенных пунктах
области с использованием новых технологий и современных материалов;
      5) реконструкция действующих и строительство  новых  водозаборов
(насосных  станций),  обустройство  зон  санитарной  охраны источников
водоснабжения;
      6)   переоборудование   водозаборных   узлов   сооружениями   по
обеззараживанию воды;
      7) строительство и ремонт колодцев;
      8)  установка  индивидуальных   и   групповых   приборов   учета
водопотребления;
      9)   реконструкция    действующих    и    строительство    новых
канализационных  сетей  и  очистных  сооружений с использованием новых
технологий и материалов.

                 4. Механизм реализации подпрограммы                  

      4.1. В реализации подпрограммы предусматривается участие органов
государственной    власти    Рязанской   области,   органов   местного
самоуправления,   предприятий  (организаций),  подрядных  организаций,
выигравших  конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках
данной  подпрограммы,  иных  участников.  (В редакции Закона Рязанской
области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)
      4.2.    Управление    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области рассматривает заявки
муниципальных образований, формирует проект  мероприятий  подпрограммы
на   соответствующий   год,   перечень   объектов,  предусмотренных  к
строительству,  реконструкции,  модернизации  в  рамках  подпрограммы,
определяет  потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий
подпрограммы,  согласовывает   проект   мероприятий   подпрограммы   с
заместителем  Председателя  Правительства  Рязанской  области и вносит
предложения об объемах  финансирования  мероприятий  подпрограммы  при
разработке  проекта  закона  об  областном  бюджете на соответствующий
финансовый год.
      4.3. Органами местного самоуправления производится  обследование
состояния   жилищно-коммунального  хозяйства  с  привлечением  органов
государственного  надзора,   специалистов   проектных,   строительных,
ремонтных   и   иных   организаций,   составляются  и  направляются  в
Правительство Рязанской области заявки для включения объектов (сложных
в  инженерном  исполнении)  водоснабжения  и  водоотведения в перечень
мероприятий    по    строительству,    реконструкции,    модернизации,
согласовываются  вопросы  строительства, реконструкции, модернизации и
финансового обеспечения с предприятиями (организациями)  частных  форм
собственности,    поставляющих   коммунальные   услуги   населению   и
предприятиям   (учреждениям)   данного   муниципального   образования,
решаются   вопросы   привлечения  средств  местного  бюджета,  частных
инвесторов,   иных   источников.   Кроме   этого,   органы    местного
самоуправления    осуществляют   меры   по   привлечению   предприятий
(организаций) различных форм собственности к выполнению работ (услуг),
направленных  на  строительство,  реконструкцию, модернизацию объектов
жилищно-коммунального хозяйства; развитию и формированию муниципальной
нормативной  правовой  базы  по  реформированию  жилищно-коммунального
комплекса; предоставлению муниципальных гарантий и иных форм поддержки
привлечения заемных финансовых ресурсов на данные цели.
      4.4. Предприятия (организации), имеющие в собственности  объекты
жилищно-коммунального  хозяйства  и  поставляющие  коммунальные услуги
населению  или   предприятиям   (организациям)   государственной   или
муниципальной   собственности,   а  также  предприятия  (организации),
потребляющие   коммунальные   услуги,    поставляемые    предприятиями
(организациями)   государственной   или  муниципальной  собственности,
совместно с государственными и муниципальными органами разрабатывают и
согласовывают   перечни   необходимых   мероприятий,  проектно-сметную
документацию, определяют объемы необходимых средств.
      4.5.  В  основу  реализации  мероприятий   модернизации   систем
водоснабжения  и  водоотведения  заложен  принцип  тщательного  отбора
объектов модернизации после предварительного технического обследования
объектов,   анализа   социальной  или  экономической  целесообразности
мероприятия и готовности объекта к проведению работ  по  строительству
или модернизации.
      4.6.   Реализация   подпрограммы   осуществляется   на    основе
государственных   контрактов,   заключаемых  в  установленном  порядке
управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства  Рязанской области с исполнителями мероприятий подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы  определяются  в  соответствии  с
Федеральным   законом  "О  размещении  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы                 

      5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются
из  затрат,  связанных  со  строительством  и  модернизацией  объектов
водоснабжения  и  канализации,  а  также  на  финансирование  процедур
регистрации  части  имущества, используемого для оказания коммунальных
услуг, проведение энергоаудита.
      5.2.  Реализация  мероприятий  подпрограммы   "Развитие   систем
водоснабжения  и  водоотведения  Рязанской  области на 2007-2015 годы"
будет осуществляться за счет следующих источников финансирования:
      средств федерального бюджета;
      средств областного бюджета;
      средств местных бюджетов;
      внебюджетных источников. (В редакции Закона Рязанской области от
17.10.2007 г. N 135-ОЗ)
      5.3.  Объемы  финансирования  подпрограммы   носят   прогнозный
характер  и подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих
бюджетов.

                                                                                         (млн. руб.)
------------T--------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Источники ¦                                         Годы                                         ¦
¦           +-------T-------T-------T--------T-------T--------T-------T--------T--------T----------+
¦           ¦ 2007  ¦ 2008  ¦ 2009  ¦  2010  ¦ 2011  ¦  2012  ¦ 2013  ¦  2014  ¦  2015  ¦  Всего   ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Федеральный¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦          ¦
¦бюджет     ¦ 72,54 ¦ 75,87 ¦ 68,57 ¦ 58,46  ¦ 37,98 ¦ 43,81  ¦ 41,81 ¦ 30,74  ¦ 33,41  ¦  463,19  ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Областной  ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦          ¦
¦бюджет     ¦196,81 ¦477,98 ¦407,99 ¦ 339,65 ¦215,36 ¦ 242,27 ¦225,35 ¦ 161,39 ¦ 170,74 ¦ 2437,54  ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Местные    ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦          ¦
¦бюджеты    ¦ 63,99 ¦204,85 ¦174,85 ¦ 145,57 ¦ 92,30 ¦ 103,83 ¦ 96,58 ¦ 69,17  ¦ 73,17  ¦ 1024,31  ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Внебюджет- ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦          ¦
¦ные        ¦       ¦       ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦          ¦
¦источники  ¦ 0,00  ¦ 0,00  ¦ 34,29 ¦ 40,92  ¦ 34,18 ¦ 48,19  ¦ 54,35 ¦ 46,11  ¦ 56,80  ¦  314,84  ¦
+-----------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+----------+
¦Всего      ¦333,34 ¦758,70 ¦ 685,7 ¦ 584,6  ¦379,82 ¦ 438,10 ¦418,09 ¦ 307,41 ¦ 334,12 ¦4239,88"; ¦
L-----------+-------+-------+-------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+-----------
      (В редакции Закона Рязанской области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)

               6. Контроль за реализацией подпрограммы                

      Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет  Правительство
Рязанской   области,  в  которое  управление  топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области   в
установленном  порядке  направляет  сведения  о  ходе  ее  реализации.
Информация об освоении средств  федерального  бюджета  направляется  в
Федеральное   агентство   по   строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству Российской Федерации.  Контроль  за  целевым  использованием
средств  областного  бюджета  в  установленном  порядке  осуществляют:
финансово-казначейское   управление   Рязанской   области,   Рязанская
областная Дума, Счетная палата Рязанской области.

          7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы          

      7.1. Ожидаемые  результаты  реализации  подпрограммы:  повышение
эффективности  и  надежности  функционирования  систем водоснабжения и
водоотведения, увеличение количества  и  повышение  качества  питьевой
воды, подаваемой для хозяйственно-бытовых нужд.
      7.2.   Подпрограммой   предусматривается   дальнейшее   развитие
водоснабжения.    Предполагаются    строительство    и   реконструкция
водопроводных сетей в  г.  Касимов  общей  протяженностью  20  км,  г.
Спас-Клепики  -  19,2 км, г. Михайлов - 15 км, г. Новомичуринск - 29,4
км, р.п. Пронск - 19 км, р.п. Чучково - 16 км,  р.п.  Тума  -  10  км,
строительство    ряда    объектов    по    улучшению   качества   воды
(обеззараживание, обезжелезивание).
      7.3. Для водоподготовки в г.  Рязани  намечены  реконструкция  и
техническое  перевооружение  водопроводных  станций  "Луковский лес" и
Болдыревской,   Борковского    водозабора,    строительство    станций
обезжелезивания   "Горбассейн",  Парковой,  Мервинской  N  1  и  N  2,
строительство  и  реконструкция  водозаборов  подземных  вод  (включая
поисково-разведочные работы) Дядьковского, в Недостоево-Канищеве, в п.
Борки,  центральной  части  города  Рязани.  Кроме  того,   намечаются
строительство    магистральных   водоводов   протяженностью   30   км,
реконструкция водопроводных сетей (250 км).
      7.4.  Исходя  из  характеристики  современного   состояния   зон
санитарной    охраны   (ЗСО)   источников   питьевого   водоснабжения,
подпрограммой, где это необходимо, намечено восстановление ЗСО первого
пояса.



Приложение 2
к областной целевой программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса Рязанской области
на 2007-2015 годы"

                             Подпрограмма                             
          "Развитие систем теплоснабжения населенных пунктов          
                 Рязанской области на 2007-2015 годы"                 

    1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое    
                             обоснование                              

      Теплоснабжение населения и объектов социальной  сферы  Рязанской
области  по  состоянию  на  январь  2006  года  осуществляется от двух
теплоэлектроцентралей (далее  -  ТЭЦ)  общей  теплопроизводительностью
2500  Гкал/час,  а  именно ООО "Ново-Рязанская теплоэлектроцентраль" -
2000 Гкал/ч и ОАО "Рязанская теплоснабжающая компания" - 500 Гкал/ч, и
950  котельных  и  автономных  тепловых  пунктов  (далее  - АТП) общей
тепловой  производительностью  4800  Гкал/час,   по   тепловым   сетям
протяженностью в 2-х трубном исчислении 1856 км, в том числе 1317 км в
городской и 565 км в сельской местности.
      Из-за отсутствия своевременного  ремонта  техническое  состояние
тепловых  сетей  с  каждым  годом  ухудшается. Так, средний физический
износ тепловых сетей в период с 2001 по 2005 год вырос с 48%  до  58%.
Ежегодные  планы замены сетей осуществляются исходя из наличия средств
и материалов, а не из расчета выработанного  ресурса  трубопроводов  и
результатов испытаний тепловых сетей на прочность и плотность.
      Средний срок службы трубопроводов тепловых сетей  по  нормативам
должен  составлять 25 - 30 лет, реально он составляет не более 15 лет.
Происходит это по причине отсутствия нормальных  условий  эксплуатации
сетей,   низкого   качества   сетевой   воды   (отсутствие  химической
водоподготовки),    отсутствия     эффективной     теплоизоляции     и
антикоррозийной защиты трубопроводов.
      По состоянию на начало 2006  года  в  срочной  замене  нуждаются
около  400 км теплотрасс. Большинство котельных и центральных тепловых
пунктов   имеют   низкоэффективное   тепломеханическое   оборудование.
Потребности   в   его  замене  и  усовершенствовании  с  каждым  годом
увеличиваются. Особенно  в  неудовлетворительном  состоянии  находятся
объекты теплоснабжения ведомственных предприятий.
      Чтобы предотвратить полный износ таких объектов, органы местного
самоуправления   вынуждены   в   срочном   порядке   принимать   их  в
муниципальную  собственность,   не   всегда   придерживаясь   порядка,
установленного  действующим законодательством. В период с 2000 по 2005
годы  было  принято  от  ведомств  95  котельных  различной   тепловой
мощности,  31  центральный тепловой пункт (далее - ЦТП) и почти 200 км
теплотрасс. Большая  часть  этих  объектов  теплоснабжения  изначально
требовала реконструкции и капитального ремонта.
      На протяжении  последних  лет  в  области  осуществлен  комплекс
мероприятий по газификации и оптимизации систем теплоснабжения, выбору
более   рациональных   его   схем   и    децентрализации    источников
теплоэнергии, переходу на более дешевые виды топлива. Начато внедрение
систем поквартирного  теплоснабжения  жилых  зданий  с  использованием
индивидуальных источников тепла.
      В период с 2001 по 2006  год  было  реконструировано  с  заменой
устаревшего  оборудования  и  переводом  на  газ  более 100 котельных,
построено около 600 автономных теплогенераторных  пунктов  (блочных  и
пристроенных  мини-котельных).  Одновременно  ликвидировано  около 130
неперспективных  малопроизводительных  котельных  и   более   250   км
изношенных тепловых сетей.
      В результате проведенных мероприятий потребление  дорогостоящего
и   не   отвечающего  экологическим  требованиям  жидкого  топлива  за
указанный период сократилось по области более чем в 10 раз (с 75  тыс.
тонн до 6,9 тыс. тонн).
      Кроме того, существуют тепловые энергоустановки, работа  которых
приводит   к   существенным   финансовым   потерям   обслуживающих  их
организаций,  что  связано,  в  первую  очередь,  с   низкоэффективным
тепломеханическим  оборудованием и высоким физическим износом тепловых
сетей. Все это  приводит  к  высоким  тарифам  на  теплоснабжение  для
населения  и объектов социальной сферы. Наиболее остро данная проблема
стоит перед жителями районов области. Так, по состоянию на начало 2006
года  разница в оплате за отопление 1 кв. м жилья для г. Рязани (10,96
руб.) и Новодеревенского района (20,70 руб.)  составила  9  рублей  74
копейки или 89%.

          2. Основные цели и задачи реализации подпрограммы           

      2.1. Основные цели подпрограммы:
      1)  повышение  надежности  теплоснабжения  населения,   объектов
социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
      2) повышение качества и количества оказываемых услуг;
      3) уменьшение нагрузки на бюджеты муниципальных  образований,  а
также создание условий для безубыточного функционирования предприятий,
обслуживающих тепловые энергоустановки.
      2.2.  Основной  задачей  при  реализации  подпрограммы  является
модернизация объектов теплоснабжения Рязанской области.

     3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы      

      3.1.  В  целях  дальнейшего   снижения   нерациональных   затрат
необходимо  разработать  генеральную  схему  теплоснабжения населенных
пунктов Рязанской области. В генеральной схеме  теплоснабжения  должны
быть  отражены  способы  и  схемы  обеспечения теплом потребителей (от
локальных до централизованных  источников  тепла)  с  учетом  снижения
затрат   при   выработке   тепловой   энергии,  ее  транспортировке  и
потреблении, а также проблемы негативного  воздействия  на  окружающую
среду.  Генеральной схемой теплоснабжения должны предусматриваться как
строительство  новых  источников  теплоснабжения,  так  и  работы   по
развитию  и  реконструкции  существующих  источников  и  магистральных
тепловых   сетей.   При   этом   должны   быть   определены    резервы
энергосбережения,   разработаны  мероприятия  с  указанием  сроков  их
окупаемости.
      3.2. Также в рамках настоящей подпрограммы предусматриваются:
      1)   реконструкция    действующих    и    строительство    новых
высокоэффективных  котельных (тепловых пунктов) с целью перевода их на
прогрессивные и дешевые виды топлива;
      2) строительство  новых  и  реконструкция  действующих  тепловых
сетей,  насосных  станций,  ЦТП  с  использованием  новых  технологий,
высокоэффективных конструкционных и теплоизоляционных материалов;
      3) установка приборов  учета  тепла,  средства  автоматизации  и
диспетчеризации,    приборов   регулирования   систем   теплоснабжения
потребителей.

                 4. Механизм реализации подпрограммы                  

      4.1. В реализации подпрограммы предусматривается участие органов
государственной    власти    Рязанской   области,   органов   местного
самоуправления,  предприятий  (организаций),  подрядных   организаций,
выигравших  конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках
данной программы, иных участников.
      4.2.    Управление    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области рассматривает заявки
муниципальных образований, формирует проект  мероприятий  подпрограммы
на   соответствующий   год,   перечень   объектов,  предусмотренных  к
строительству,  реконструкции,  модернизации  в  рамках  подпрограммы,
определяет  потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий
подпрограммы,  согласовывает   проект   мероприятий   подпрограммы   с
заместителем  Председателя  Правительства  Рязанской  области и вносит
предложения об объемах  финансирования  мероприятий  подпрограммы  при
разработке  проекта  закона  об  областном  бюджете на соответствующий
финансовый год.
      4.3.   Реализация   подпрограммы   осуществляется   на    основе
государственных   контрактов,   заключаемых  в  установленном  порядке
управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства  Рязанской области с исполнителями мероприятий подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы  определяются  в  соответствии  с
Федеральным   законом  "О  размещении  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
      4.4. Оперативное управление и координацию действий по реализации
мероприятий         подпрограммы        осуществляет        управление
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Рязанской области.
      4.5. Формирование мероприятий  подпрограммы  на  соответствующий
год производится следующим образом:
      1) проведение  энергоаудита  и  инвентаризации  основных  фондов
муниципальных    образований   Рязанской   области.   При   проведении
энергоаудита начальная стоимость контракта определяется из расчета  5%
от годовых затрат на энергоресурсы обследуемой организации;
      2)   на   основании   выводов   по   результатам    проведенного
энергоаудита,    заявок    муниципальных   образований   и   поручений
Правительства Рязанской области  управлением  топливно-энергетического
комплекса   и   жилищно-коммунального   хозяйства   Рязанской  области
производится формирование мероприятий подпрограммы  исходя  из  сроков
окупаемости и планируемых объемов финансовых средств;
      3)   при   отсутствии   заключения   энергоаудита   формирование
мероприятий   производится  по  заявкам  муниципальных  образований  и
поручениям  Правительства  Рязанской  области,  при  этом,  в   случае
необходимости,   по  предложению  управления  топливно-энергетического
комплекса  и   жилищно-коммунального   хозяйства   Рязанской   области
рассмотрение  вопроса о включении в подпрограмму отдельных мероприятий
может   производиться   при   наличии   у   заявителя   заключения   о
целесообразности   выполнения   заявляемых  мероприятий.  При  этом  в
заключении  должен  быть  произведен  расчет  экономического  эффекта,
сроков   окупаемости   не   только   заявляемых   мероприятий,   но  и
альтернативных  (например,  1  -   закрытие   существующей   убыточной
котельной  и  перевод  потребителей  на  индивидуальное отопление, 2 -
реконструкция  существующей  котельной,  3   -   строительство   новой
котельной, 4 - строительство АТП для отопления потребителей и т.д.);
      4) размещение заказов на строительство и реконструкцию  объектов
в   рамках  подпрограммы  производится  при  наличии  и  на  основании
технических условий, выданных собственником объекта и согласованных  с
уполномоченным  Правительством  Рязанской  области органом. При этом в
заказе предусматриваются следующие  обязательные  работы,  выполняемые
выигравшей  конкурс организацией, входящие в стоимость строительства и
реконструкции  объекта:   разработка   проектно-сметной   документации
согласно    техническим    условиям,   согласование   проектно-сметной
документации, строительство или реконструкция объекта по разработанной
проектно-сметной документации; а также сдача объекта в эксплуатацию.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы                 

      5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются
из  затрат,  связанных  со  строительством  и  модернизацией  объектов
теплоснабжения, а также на финансирование процедур  регистрации  части
имущества, используемого для теплоснабжения, проведение энергоаудита.
      5.2. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за
счет следующих источников финансирования:
      средства федерального бюджета;
      средства областного бюджета;
      средства местных бюджетов;
      внебюджетные источники.
      Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.


                                                                                        (млн. руб.)
--------------T------------------------------------------------------------------------------------¬
¦  Источники  ¦                                              Годы                                  ¦
¦             +------T-------T--------T--------T-------T-------T------T---------T--------T---------+
¦             ¦2007  ¦2008   ¦2009    ¦2010    ¦2011   ¦2012   ¦2013  ¦2014     ¦2015    ¦Всего    ¦
+-------------+------+-------+--------+--------+-------+-------+------+---------+--------+---------+
¦Федеральный  ¦      ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦      ¦         ¦        ¦         ¦
¦бюджет       ¦37,35 ¦33,85  ¦18,12   ¦20,95   ¦18,68  ¦16,96  ¦9,84  ¦15,88    ¦10,64   ¦182,27   ¦
+-------------+------+-------+--------+--------+-------+-------+------+---------+--------+---------+
¦Областной    ¦      ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦      ¦         ¦        ¦         ¦
¦бюджет       ¦23,09 ¦213,26 ¦107,81  ¦121,72  ¦105,92 ¦93,79  ¦53,04 ¦83,37    ¦54,37   ¦856,37   ¦
+-------------+------+-------+--------+--------+-------+-------+------+---------+--------+---------+
¦Местные      ¦      ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦      ¦         ¦        ¦         ¦
¦бюджеты      ¦9,11  ¦91,40  ¦46,21   ¦52,17   ¦45,39  ¦40,20  ¦22,73 ¦35,73    ¦23,30   ¦366,24   ¦
+-------------+------+-------+--------+--------+-------+-------+------+---------+--------+---------+
¦Внебюд-жетные¦      ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦      ¦         ¦        ¦         ¦
¦источники    ¦0,00  ¦0,00   ¦9,06    ¦14,67   ¦16,81  ¦18,66  ¦12,79 ¦23,82    ¦18,09   ¦113,90   ¦
+-------------+------+-------+--------+--------+-------+-------+------+---------+--------+---------+
¦             ¦      ¦       ¦        ¦        ¦       ¦       ¦      ¦         ¦        ¦         ¦
¦Всего        ¦69,55 ¦338,51 ¦181,20  ¦209,51  ¦186,80 ¦169,61 ¦98,40 ¦158,80   ¦106,40  ¦1518,78";¦
L-------------+------+-------+--------+--------+-------+-------+------+---------+--------+----------
      (В редакции Закона Рязанской области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)

               6. Контроль за реализацией подпрограммы                

      Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет  Правительство
Рязанской   области,  в  которое  управление  топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области   в
установленном  порядке  направляет  сведения  о  ходе  ее  реализации.
Информация об освоении субвенций из федерального бюджета  направляется
в  Федеральное  агентство  по  строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству Российской Федерации.  Контроль  за  целевым  использованием
средств  областного  бюджета  в  установленном  порядке  осуществляют:
финансово-казначейское   управление   Рязанской   области,   Рязанская
областная Дума, Счетная плата Рязанской области.

          7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы          

      7.1. Ожидаемые  результаты  реализации  подпрограммы:  повышение
надежности  теплоснабжения  населения,  объектов  социальной  сферы  и
жилищно-коммунального  хозяйства,  повышение  качества  и   количества
оказываемых   услуг,  уменьшение  нагрузки  на  бюджеты  муниципальных
образований,   а   также   создание    условий    для    безубыточного
функционирования предприятий, обслуживающих тепловые энергоустановки.
      7.2. Всего за период с 2007 по 2015 год  в  рамках  подпрограммы
предусматривается   осуществить   строительство  и  реконструкцию  245
котельных, 145 ЦТП, 760 км тепловых сетей на общую сумму 1213,18  млн.
руб. в ценах по состоянию на май 2006 года.



Приложение 3
к областной целевой программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса Рязанской области
на 2007-2015 годы"

                             Подпрограмма                             
      "Энергосбережение в бюджетной сфере и жилищно-коммунальном      
            хозяйстве Рязанской области на 2007-2015 годы"            

    1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое    
                             обоснование                              

      Необходимость    разработки    и     реализации     подпрограммы
"Энергосбережение  в  бюджетной сфере и жилищно-коммунальном хозяйстве
Рязанской   области   на   2007-2015   годы"   обусловлена   постоянно
возрастающими  удельными  показателями  потребления  энергоресурсов на
производство   единицы   продукции,   низким   уровнем   использования
топливно-энергетических    ресурсов    (далее   -   ТЭР),   ухудшением
экологической  обстановки  при  использовании  ТЭР.  На  эффективность
энергоиспользования    негативное    влияние   оказывают   повсеместно
допускаемые  значительные  непроизводительные  потери  энергоресурсов,
расточительность   и   бесхозяйственность  в  их  расходовании,  плохо
налаженный учет и контроль за использованием топлива и энергии.
      Потенциал энергосбережения по Рязанской  области  оценивается  в
37%  от  общего  объема энергопотребления, или 1 млрд. 200 млн. руб. в
год,   примерно   половина   приходится   на   бюджетную    сферу    и
жилищно-коммунальное   хозяйство  (далее  -  ЖКХ).  При  этом  следует
отметить,  что  потенциал  энергосбережения  для   Рязанской   области
оценивался    исходя    из    проведения    организационно-технических
мероприятий, существенно не затрагивающих вопросы замены  физически  и
морально   устаревшего   оборудования.   При  применении  современного
оборудования потенциал энергосбережения может возрасти до 55-60%.
      Для успешного проведения энергосберегающей  политики  в  регионе
необходимо,  в  первую  очередь,  создание  организационных, правовых,
экономических,   научно-технических   и    технологических    условий,
обеспечивающих    повышение   энергетической   безопасности   области,
оптимизацию   потребления    энергетических    ресурсов,    вовлечение
неиспользуемых  источников  энергии и ресурсов, согласование интересов
области  в  целом  с  интересами  производителей  и  потребителей   по
эффективному использованию энергоресурсов.

               2. Основные цели реализации подпрограммы               

      Основные цели подпрограммы:
      1)   снижение   нагрузки   на   бюджет   за   счет    сокращения
энергопотребления  в бюджетном и социальном секторах при одновременном
улучшении качества предоставляемых услуг;
      2) сдерживание роста тарифов  на  энергоносители  и  услуги  ЖКХ
через проведение мероприятий по энергосбережению;
      3) повышение инвестиционной привлекательности региона;
      4)  существенное  улучшение  ситуации   с   надежностью   систем
жизнеобеспечения  населенных  пунктов, снижение экологической нагрузки
на окружающую среду и вероятности возникновения кризисных ситуаций при
энергопроизводстве и энергообеспечении.

     3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы      

      Основными мероприятиями подпрограммы являются:
      1)   создание    необходимой    нормативной    правовой    базы,
обеспечивающей практическую деятельность по проблеме энергосбережения;
      2) проведение комплексных энергетических  обследований  объектов
бюджетной  сферы  (энергоаудита)  с  целью определения их фактического
энергопотребления и  реализации  на  этих  объектах  энергосберегающих
мероприятий;
      3)   проведение   энергетической   экспертизы   проектов   вновь
строящихся  или  реконструируемых  объектов  на  предмет эффективности
использования ТЭР, применения энергосберегающих технологий, материалов
и т.д.;
      4)  оснащение  бюджетных  организаций,  учреждений  приборами  и
системами   учета  и  регулирования  расхода  энергетических  ресурсов
(позволит снизить нагрузку на бюджет за  счет  уменьшения  потребления
ТЭР);
      5) поэтапное (годовое) планирование и осуществление  мероприятий
по энергосбережению;
      6) создание финансовых и экономических механизмов для  поддержки
и стимулирования процессов энергосбережения;
      7) разработка механизмов и структур управления энергосбережением
и  проведение организационных мероприятий для функционирования системы
управления;
      8) информационное обеспечение процесса  выполнения  программы  в
различных формах и формирование общественного сознания;
      9) координация и оказание  методической  помощи  при  разработке
муниципальных программ энергосбережения.

                 4. Механизм реализации подпрограммы                  

      4.1. В реализации подпрограммы предусматривается участие органов
государственной    власти    Рязанской   области,   органов   местного
самоуправления,  предприятий  (организаций),  подрядных   организаций,
выигравших  конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках
данной подпрограммы, иных участников.
      4.2. Формирование мероприятий  подпрограммы  на  соответствующий
финансовый   год  осуществляется  на  основании  заявок  муниципальных
образований и поручений Правительства Рязанской области.
      4.3.  Размещение  заказов  на  строительство  или  реконструкцию
объектов в рамках подпрограммы производится при наличии и на основании
технических условий, выданных собственником объекта и согласованных  с
уполномоченным Правительством Рязанской области органом.
      В  заказе  предусматриваются  следующие   обязательные   работы,
входящие  в  общую  стоимость строительства или реконструкции объекта:
разработка   проектно-сметной   документации   согласно    техническим
условиям,  согласование  проектно-сметной  документации, строительство
или реконструкция объекта;  а  также  сдача  объекта  в  эксплуатацию.
Данные работы выполняются организацией, выигравшей конкурс.
      4.4.   Основная   направленность   подпрограммы    -    получить
экономический   эффект   за   счет   снижения  удельных  расходов  ТЭР
предприятиями, организациями бюджетной сферы  и  жилищно-коммунального
хозяйства.  С  этой  целью  в  соответствии  с Федеральным законом "Об
энергосбережении" предполагается разработать положение о  материальном
стимулировании  участников  реализации энергосберегающих мероприятий в
бюджетной сфере.
      В качестве механизма и структуры управления энергосбережением  и
проведения   организационных   мероприятий   предполагается   создание
регионального      инновационного       центра       энергосбережения.
Организационно-правовая   форма   центра  определяется  Правительством
Рязанской  области.  Порядок  создания  данного  центра   регулируется
Законом  Рязанской  области "О государственной собственности Рязанской
области".
      4.5. Информационное обеспечение энергосбережения предусматривает
проведение       широкого       и       разнообразного       комплекса
организационно-технических и пропагандо-просветительских  мероприятий,
в том числе:
      1) координацию работ  по  подготовке  демонстрационных  проектов
высокой энергетической эффективности;
      2)  организацию  выставок  энергоэффективного   оборудования   и
технологий;
      3)   предоставление   потребителям    энергетических    ресурсов
информации по вопросам энергосбережения;
      4)  пропаганду   экономного   использования   энергоресурсов   с
привлечением средств массовой информации.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы                 

      5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются
из  затрат,  связанных  с оснащением бюджетных организаций, учреждений
приборами и системами учета  и  регулирования  расхода  энергетических
ресурсов, проведением энергоаудита.
      5.2. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за
счет следующих источников финансирования:
      средства федерального бюджета;
      средства областного бюджета;
      средства местных бюджетов;
      внебюджетные источники.
      Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.


                                                                                         (млн. руб.)
------------------T--------------------------------------------------------------------------------¬
¦    Источники    ¦                                      Годы                                      ¦
¦                 +--------T------T-------T-------T------T-------T------T-------T-------T----------+
¦                 ¦  2007  ¦ 2008 ¦ 2009  ¦ 2010  ¦ 2011 ¦ 2012  ¦ 2013 ¦ 2014  ¦ 2015  ¦  Всего   ¦
+-----------------+--------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+
¦Федеральный      ¦        ¦      ¦       ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦       ¦          ¦
¦бюджет           ¦  0,00  ¦ 2,10 ¦ 2,10  ¦ 2,10  ¦ 2,10 ¦ 2,10  ¦ 2,10 ¦ 2,10  ¦ 2,10  ¦  16,80   ¦
+-----------------+--------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+
¦Областной бюджет ¦ 11,70  ¦ 14,7 ¦ 14,7  ¦ 14,7  ¦ 14,7 ¦ 14,7  ¦ 14,7 ¦ 14,7  ¦ 14,7  ¦  129,30  ¦
+-----------------+--------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+
¦Местные бюджеты  ¦  4,61  ¦ 6,3  ¦  6,3  ¦  6,3  ¦ 6,3  ¦  6,3  ¦ 6,3  ¦  6,3  ¦  6,3  ¦  55,01   ¦
+-----------------+--------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+
¦Внебюджетные     ¦        ¦      ¦       ¦       ¦      ¦       ¦      ¦       ¦       ¦          ¦
¦источники        ¦  0,00  ¦ 0,00 ¦ 1,05  ¦ 1,47  ¦ 1,89 ¦ 2,31  ¦ 2,73 ¦ 3,15  ¦ 3,57  ¦  16,17   ¦
+-----------------+--------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+-------+----------+
¦Всего            ¦ 16,31  ¦23,10 ¦ 24,15 ¦ 24,57 ¦24,99 ¦ 25,41 ¦25,83 ¦ 26,25 ¦ 26,67 ¦ 217,28"; ¦
L-----------------+--------+------+-------+-------+------+-------+------+-------+-------+-----------
      (В редакции Закона Рязанской области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)

               6. Контроль за реализацией подпрограммы                

      Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет  Правительство
Рязанской   области,  в  которое  управление  топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области   в
установленном  порядке  направляет  сведения  о  ходе  ее  реализации.
Информация об освоении средств  федерального  бюджета  направляется  в
Федеральное   агентство   по   строительству  и  жилищно-коммунальному
хозяйству Российской Федерации.  Контроль  за  целевым  использованием
средств  областного  бюджета  в  установленном  порядке  осуществляют:
финансово-казначейское   управление   Рязанской   области,   Рязанская
областная Дума, Счетная плата Рязанской области.

          7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы          

      7.1. К окончанию срока реализации подпрограммы  будет  завершено
оснащение  потребителей  бюджетной  сферы  и ЖКХ приборами и системами
учета  расхода  и  регулирования  энергоресурсов,  начата   реализация
инвестиционных  программ внедрения новых энергосберегающих технологий.
Будет    создана    нормативная    правовая     база     и     отлажен
финансово-экономический   механизм   управления  энергосбережением  на
областном уровне.
      7.2.  В  результате  выполнения  предусмотренного  подпрограммой
комплекса  мер  по  энергосбережению  предполагается получить снижение
потребления электрической  и  тепловой  энергии  на  25-30%,  снижение
нагрузки  на  бюджет  за  счет  уменьшения  платы  за  ТЭР на объектах
бюджетной сферы и ЖКХ на 20-25%.
      На каждый вложенный  на  реализацию  программы  1  рубль  затрат
ожидается   экономический  эффект  1,5-2,5  рубля  при  среднем  сроке
окупаемости инвестиционных энергосберегающих проектов от  одного  года
до двух лет.
      Сэкономленные бюджетные средства будут направляться  на  решение
социальных задач и стимулирование мероприятий по энергосбережению.



Приложение 4
к областной целевой программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса Рязанской области
на 2007-2015 годы"

                             Подпрограмма                             
       "Развитие системы электроснабжения и наружного освещения       
       населенных пунктов Рязанской области на 2007-2015 годы"        

    1. Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое    
                             обоснование                              

      Электроснабжение потребителей электроэнергии  осуществляется  по
электрическим  сетям  220-110  кВ  и  через питающие центры-подстанции
220/110/35/10 кВ по распределительным сетям 10 - 0,4 кВ  доводится  до
потребителей.
      Абсолютное  большинство  питающих  центров  имеют  2   и   более
трансформаторов  и  двустороннее  питание.  Все  высоковольтные  линии
электропередач выполнены на  железобетонных  и  металлических  опорах,
закольцованы и находятся в хорошем состоянии.
      Наиболее    слабым    звеном    в     энергосистеме     являются
распределительные   сети   10-0,4   кВ,   обеспечивающие  население  и
сельскохозяйственных потребителей.
      В  настоящее  время  на   балансе   электросетевых   предприятий
"Рязаньэнерго",     муниципальных     предприятий     энергетики     и
жилищно-коммунального   хозяйства   в   населенных   пунктах   области
содержится  19725  км ВЛ-6-10 кВ, из которых 43% на деревянных опорах,
21843 км ВЛ-0,4 кВ, из которых 60% на деревянных опорах и  более  8100
трансформаторов  6-10/0,4  кВ,  из  них  лишь  637  шт.  установлены в
помещениях, остальные эксплуатируются открыто.
      Срок службы деревянных опор - 16 лет. В  большинстве  своем  они
пришли  в  негодность  и  требуют  срочной замены. Кроме опор, 2751 км
электрических сетей находятся в технически  непригодном  состоянии,  в
том  числе 875 км находящихся на обслуживании предприятий коммунальной
энергетики.
      Низкие объемы работ  по  строительству  и  капитальному  ремонту
распределительных     сетей     объясняются    отсутствием    должного
финансирования,  связанного  с  неплатежами  и  большими  долгами   за
потребленную      электроэнергию      бюджетных      организаций     и
сельскохозяйственных  потребителей,  а  рентабельности  по  оплаченной
продукции,  заложенной  в  тарифах  на  электроэнергию  (3%), с трудом
хватает только на техническое обслуживание.
      В целом энергоснабжение в последние годы ухудшилось не только за
счет  снижения  объемов ремонтно-восстановительных работ, но и за счет
хищения оборудования и материалов на действующих линиях и подстанциях.
      Все   это   свидетельствует    о    необходимости    привлечения
дополнительных  средств, в том числе областного бюджета, для повышения
устойчивости и надежности функционирования объектов жизнеобеспечения.
      Для    решения    этих    задач     необходимо     использование
программно-целевого метода.
      Подпрограмма   предусматривает    решение    задач    ликвидации
сверхнормативного  износа  основных  фондов,  обеспечения  надежного и
устойчивого обслуживания потребителей. При отсутствии централизованных
сетей    электро-   и   теплоснабжения,   перебоях   централизованного
энергоснабжения, когда затраты  на  подвод  электрической  и  тепловой
энергии   сопоставимы   с   расходами   на  строительство  собственной
электростанции,  целесообразно  принятие   решения   о   строительстве
мини-теплоэлектроцентрали (мини-ТЭЦ).

               2. Основные цели реализации подпрограммы               

      Основные цели подпрограммы:
      1)   повышение   качественного   уровня    услуг,    оказываемых
предприятиями    жилищно-коммунального    хозяйства   и   коммунальной
энергетики;
      2)  повышение  эффективности  и   надежности   работы   объектов
жизнеобеспечения и социально-бытовой сферы Рязанской области.

     3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы      

      Основными мероприятиями подпрограммы являются:
      1) реализация на региональном и муниципальном уровнях  стратегии
реформирования    электроэнергетики    с    обеспечением    финансовой
устойчивости и надежности работы энергоснабжающих предприятий;
      2)  решение  задач  снижения  уровня  сверхнормативного   износа
основных фондов энергоснабжающих предприятий, особенно электросетевого
хозяйства;   выбор   наиболее   рациональных   схем   электроснабжения
населенных пунктов при реконструкции действующих электрических сетей;
      3) применение в ходе реконструкции электросетей  организационных
и   технических  решений,  технологий,  обеспечивающих  длительное  их
использование, надежность, сохранность и низкий уровень потерь энергии
при передаче энергии;
      4) применение  энергоэффективного  оборудования  и  рациональных
схем освещения населенных пунктов и проезжей части автодорог;
      5) обеспечение надежного и устойчивого обеспечения электрической
энергией потребителей.

                 4. Механизм реализации подпрограммы                  

      4.1. В реализации подпрограммы предусматривается участие органов
государственной    власти    Рязанской   области,   органов   местного
самоуправления, организаций, выигравших  конкурс  на  строительство  и
реконструкцию объектов в рамках данной программы, иных участников.
      4.2.    Управление    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального хозяйства Рязанской области рассматривает заявки
муниципальных образований, формирует проект  мероприятий  подпрограммы
на   соответствующий   год,   перечень   объектов,  предусмотренных  к
строительству,  реконструкции,  модернизации  в  рамках  подпрограммы,
определяет  потребность в денежных средствах на реализацию мероприятий
подпрограммы,  согласовывает   проект   мероприятий   подпрограммы   с
заместителем  Председателя  Правительства  Рязанской  области и вносит
предложения об объемах  финансирования  мероприятий  подпрограммы  при
разработке  проекта  закона  об  областном  бюджете на соответствующий
финансовый год.
      4.3.   Реализация   подпрограммы   осуществляется   на    основе
государственных   контрактов,   заключаемых  в  установленном  порядке
управлением топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства  Рязанской области с исполнителями мероприятий подпрограммы.
Исполнители мероприятий подпрограммы  определяются  в  соответствии  с
Федеральным   законом  "О  размещении  заказов  на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных  и  муниципальных
нужд".
      4.4. Оперативное управление и координацию действий по реализации
мероприятий         подпрограммы        осуществляет        управление
топливно-энергетического комплекса и  жилищно-коммунального  хозяйства
Рязанской области.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы                 

      5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются
из   затрат,  связанных  с  реконструкцией  электросетей,  применением
энергоэффективного оборудования для  освещения  населенных  пунктов  и
проезжей части автодорог, проведением энергоаудита.
      5.2. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за
счет следующих источников финансирования:
      средства областного бюджета;
      средства местных бюджетов;
      внебюджетные источники.
      Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.

                                                                                        (млн. руб.)
------------T--------------------------------------------------------------------------------------¬
¦ Источники ¦                                         Годы                                         ¦
¦           +-------T------T--------T-------T--------T-------T--------T--------T-------T-----------+
¦           ¦ 2007  ¦ 2008 ¦  2009  ¦ 2010  ¦  2011  ¦ 2012  ¦  2013  ¦  2014  ¦ 2015  ¦   Всего   ¦
+-----------+-------+------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-----------+
¦Областной  ¦       ¦      ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦           ¦
¦бюджет     ¦ 3,00  ¦68,69 ¦ 56,97  ¦ 80,40 ¦ 74,29  ¦ 52,71 ¦ 47,54  ¦ 33,04  ¦ 33,53 ¦  450,17   ¦
+-----------+-------+------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-----------+
¦Местные    ¦       ¦      ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦           ¦
¦бюджеты    ¦ 5,57  ¦29,44 ¦ 24,42  ¦ 34,46 ¦ 31,84  ¦ 22,59 ¦ 20,38  ¦ 14,16  ¦ 14,37 ¦  197,23   ¦
+-----------+-------+------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-----------+
¦Внебюджет- ¦       ¦      ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦           ¦
¦ные        ¦       ¦      ¦        ¦       ¦        ¦       ¦        ¦        ¦       ¦           ¦
¦источники  ¦ 0,00  ¦ 0,00 ¦  4,28  ¦ 8,65  ¦ 510,50 ¦ 9,31  ¦ 10,15  ¦  8,33  ¦ 9,81  ¦   61,03   ¦
+-----------+-------+------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+-----------+
¦Всего      ¦ 8,57  ¦98,13 ¦ 85,67  ¦123,51 ¦ 166,63 ¦ 84,61 ¦ 78,07  ¦ 55,53  ¦ 57,71 ¦ 708,43";  ¦
L-----------+-------+------+--------+-------+--------+-------+--------+--------+-------+------------
      (В редакции Закона Рязанской области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)

               6. Контроль за реализацией подпрограммы                

      Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет  Правительство
Рязанской   области,  в  которое  управление  топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области   в
установленном  порядке  направляет  сведения  о  ходе  ее  реализации.
Контроль  за  целевым  использованием  средств  областного  бюджета  в
установленном  порядке осуществляют: финансово-казначейское управление
Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата  Рязанской
области.

          7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы          

      7.1. Результативность реализации подпрограммы будет определяться
достижением   надежного   и   устойчивого   обеспечения  электрической
энергией  потребителей,  улучшением  освещения  населенных  пунктов  и
проезжей части автомобильных дорог.
      7.2.  Программой  предусматривается  за  период  ее   реализации
строительство более 580 км электрических сетей напряжением 0,4 кВ, 250
км сетей напряжением 10 кВ, около 200 км  линий  наружного  освещения,
177 трансформаторных подстанций.

                                                          Приложение 5
                                         к областной целевой программе
                                   "Модернизация жилищно-коммунального
                                           комплекса Рязанской области
                                                    на 2007-2015 годы"

     Подпрограмма "Обеспечение надежного энергоснабжения объектов     
        жизнеобеспечения Рязанской области на 2007-2015 годы"         

     1.   Анализ исходного состояния проблемы и технико-экономическое 
                             2.   обоснование                         

      В настоящее время в вопросах надежного электроснабжения объектов
жизнеобеспечения   и   здравоохранения   области   при   возникновении
чрезвычайных ситуаций (аварии на электрических сетях,  неблагоприятные
погодные  условия)  имеются серьезные трудности, связанные с резервным
энергоснабжением.
      Практически все закрытые трансформаторные  подстанции  (далее  -
ЗТП)  10/0,4  кВ  предприятий  коммунальной  энергетики  на территории
региона закольцованы между собой и имеют два канала электропитания  на
стороне  10  кВ.  Нормальные  электрические схемы предприятий ежегодно
пересматриваются, утверждаются и принимаются к  руководству.  Передача
электроэнергии   осуществляется   в   основном   по  воздушным  линиям
электропередачи 10 кВ через  распределительные  пункты  от  подстанций
электрических сетей ОАО "Рязаньэнерго".
      Однако вызывает опасения фактическая надежность электроснабжения
объектов   жизнеобеспечения   и   здравоохранения   (теплогенерирующие
теплоустановки  муниципальных  образований,   артезианские   скважины,
больницы).  В  основном  энерго-  и  теплоснабжение социально значимых
объектов в настоящее время осуществляется  по  одной  воздушной  линии
электропередачи на стороне 10 или 0,4 кВ.
      По состоянию на октябрь 2005 года 77 объектов жизнеобеспечения и
14  объектов  здравоохранения  муниципального  образования - г. Рязань
имеют  III  категорию  надежности   энергоснабжения.   На   территории
Рязанской области 293 объекта жизнеобеспечения и здравоохранения также
не имеют  резервного  источника  энергоснабжения.  Вместе  с  тем  все
объекты,  не имеющие резервного источника энергоснабжения, относятся к
категории объектов жизнеобеспечения, перерыв  энергоснабжения  которых
может повлечь за собой опасность для жизни людей.

               2. Основные цели реализации подпрограммы               

      Основные цели подпрограммы:
      1)  повышение  надежности  энергоснабжения  объектов  социальной
сферы   и   жилищно-коммунального   хозяйства   (в   первую   очередь,
теплогенерирующих  установок   муниципальных   образований   Рязанской
области в отопительный период и объектов здравоохранения);
      2)  своевременное  принятие  мер  при  возникновении  аварий   в
энергосистеме и других возможных чрезвычайных ситуаций.

     3. Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы      

      Основными мероприятиями подпрограммы являются:
      1)  проведение  обследований   объектов   социальной   сферы   и
жилищно-коммунального  хозяйства  на  предмет  определения фактической
категории надежности их энергоснабжения;
      2)  ранжирование  (по  результатам   проведенных   обследований)
объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства по степени
срочности проведения необходимых мероприятий по  повышению  надежности
их энергоснабжения;
      3) поэтапное (годовое)  планирование  мероприятий  по  повышению
надежности   функционирования   коммунальных  систем  жизнеобеспечения
населения области;
      4)  приобретение  и  установка   оборудования,   обеспечивающего
требуемую  категорию  надежности энергоснабжения объектов коммунальной
сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

                 4. Механизм реализации подпрограммы                  

      4.1. В реализации подпрограммы предусматривается участие органов
государственной    власти    Рязанской   области,   органов   местного
самоуправления,  предприятий  (организаций),  подрядных   организаций,
выигравших  конкурс на строительство и реконструкцию объектов в рамках
данной подпрограммы, иных участников.
      4.2.   Управлением    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального  хозяйства Рязанской области и органами местного
самоуправления  проводятся  обследования  соответственно  областных  и
муниципальных   объектов   социальной  сферы  и  жилищно-коммунального
хозяйства на предмет определения фактической категории  надежности  их
энергоснабжения.  На основании проведенных обследований составляются и
направляются в Правительство Рязанской области  заявки  для  включения
объектов  в  проект  мероприятий по реализации программы в планируемом
году.
      4.3.    Управление    топливно-энергетического    комплекса    и
жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области  в соответствии с
поручениями Правительства Рязанской  области  готовит  проект  перечня
мероприятий  по реализации подпрограммы в планируемом году, определяет
потребность   в   денежных   средствах   на   реализацию   мероприятий
подпрограммы,   согласовывает   проект   мероприятий   с  заместителем
Председателя Правительства Рязанской области и вносит предложения  при
разработке  проекта  закона  об  областном  бюджете на соответствующий
финансовый год.
      4.4.  Органы  местного  самоуправления  осуществляют   меры   по
привлечению  предприятий  (организаций) различных форм собственности к
выполнению мероприятий подпрограммы, обеспечивают привлечение  заемных
и иных финансовых ресурсов на их финансирование.
      4.5.  При  формировании  мероприятий  подпрограммы  предпочтение
отдается      стационарным     дизельным     электростанциям     (ДЭС)
блок-контейнерного   типа,   имеющим   системы   рабочего   освещения,
автоматического  пожаротушения,  охранной  сигнализации,  вентиляции и
поддержания необходимого теплового режима в  помещении  контейнера,  а
также  передвижным  ДЭС  для оперативного реагирования на чрезвычайные
ситуации, возникающие с отключением электрической энергии на  объектах
региона. При этом обязательно учитывается специфика каждого объекта.
      4.6. Размещение заказов на поставку и  установку  ДЭС  (и  иного
оборудования)  производится  при  наличии  и  на основании технических
условий,   выданных   собственником   объекта   и   согласованных    с
уполномоченным  Правительством  Рязанской  области органом. При этом в
заказе предусматриваются следующие  обязательные  работы,  выполняемые
выигравшей   конкурс   организацией,  входящие  в  стоимость  поставки
оборудования: определение фактической  необходимой  мощности  ДЭС  или
иного  оборудования, разработка проектно-сметной документации согласно
техническим условиям, установка оборудования, пуско-наладочные работы;
а также сдача объекта в эксплуатацию.
      4.7. Отбор поставщиков  оборудования,  исполнителей  иных  работ
осуществляется   на   конкурсной   основе   в  порядке,  установленном
законодательством  Российской   Федерации.   Организации,   выигравшие
конкурс,  осуществляют  поставку  оборудования  и  выполнение работ на
основе заключенных с управлением топливно-энергетического комплекса  и
жилищно-коммунального   хозяйства  Рязанской  области  государственных
контрактов.   Поставка   оборудования,   выполнение    работ    должны
осуществляться    в    соответствии   с   обязательными   требованиями
государственных    стандартов    и     условиями,     устанавливаемыми
государственными контрактами.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы                 

      5.1. Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы складываются
из  затрат,  связанных  с  приобретением  передвижных  и  стационарных
дизельных электростанций.
      5.2. Реализация мероприятий подпрограммы будет осуществляться за
счет следующих источников финансирования:
      средства областного бюджета;
      средства местных бюджетов.
      Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению при принятии соответствующих бюджетов.


                                                                                        (млн. руб.)
--------------T------------------------------------------------------------------------------------¬
¦  Источники  ¦                                        Годы                                        ¦
¦             +-------T--------T-------T--------T-------T-------T-------T-------T--------T---------+
¦             ¦ 2007  ¦  2008  ¦ 2009  ¦  2010  ¦ 2011  ¦ 2012  ¦ 2013  ¦ 2014  ¦  2015  ¦  Всего  ¦
+-------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+
¦Областной    ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦         ¦
¦бюджет       ¦ 0,83  ¦ 13,65  ¦ 14,08 ¦ 11,08  ¦ 9,24  ¦ 9,04  ¦ 9,04  ¦ 9,14  ¦  9,46  ¦  85,56  ¦
+-------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+
¦Местные      ¦       ¦        ¦       ¦        ¦       ¦       ¦       ¦       ¦        ¦         ¦
¦бюджеты      ¦ 0,62  ¦  5,85  ¦ 6,03  ¦  4,75  ¦ 3,96  ¦ 3,87  ¦ 3,87  ¦ 3,92  ¦  4,05  ¦  36,92  ¦
+-------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+---------+
¦Всего        ¦ 1,45  ¦ 19,50  ¦ 20,11 ¦ 15,83  ¦ 13,20 ¦ 12,91 ¦ 12,91 ¦ 13,06 ¦ 13,51  ¦122,48"; ¦
L-------------+-------+--------+-------+--------+-------+-------+-------+-------+--------+----------
      (В редакции Закона Рязанской области от 17.10.2007 г. N 135-ОЗ)

               6. Контроль за реализацией подпрограммы                

      Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет  Правительство
Рязанской   области,  в  которое  управление  топливно-энергетического
комплекса  и  жилищно-коммунального  хозяйства  Рязанской  области   в
установленном  порядке  направляет  сведения  о  ходе  ее  реализации.
Контроль  за  целевым  использованием  средств  областного  бюджета  в
установленном  порядке осуществляют: финансово-казначейское управление
Рязанской области, Рязанская областная Дума, Счетная палата  Рязанской
области.

          7. Оценка эффективности осуществления подпрограммы          

      7.1. Результативность реализации подпрограммы будет определяться
повышением   качества  электроснабжения,  эффективности  и  надежности
работы объектов жизнеобеспечения и социально-бытовой  сферы  Рязанской
области.
      7.2.  Подпрограмма  предполагает   обеспечение   всех   объектов
жизнеобеспечения,   относящихся   ко   второй   категории   надежности
энергоснабжения,   современными   резервными    источниками    питания
(дизельные электрические станции).
      Всего за период  с  2007  по  2015  год  в  рамках  подпрограммы
предусматривается  приобрести  и  произвести  монтаж  208 стационарных
дизельных электрических станций (блок-контейнеров)  и  49  передвижных
дизельных электрических станций.

               Количество приобретаемых электростанций                
---------------T-----------T-------T--------T---------T--------T---------T---------T--------T--------¬
¦     год      ¦   2007    ¦ 2008  ¦  2009  ¦  2010   ¦  2011  ¦  2012   ¦  2013   ¦  2014  ¦  2015  ¦
+--------------+-----------+-------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+
¦Стационарные, ¦    28     ¦  21   ¦   22   ¦   24    ¦   28   ¦   28    ¦   28    ¦   29   ¦   0    ¦
¦(шт.)         ¦           ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+--------------+-----------+-------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+
¦Передвижные,  ¦     2     ¦   8   ¦   6    ¦    4    ¦   0    ¦    0    ¦    0    ¦   0    ¦   29   ¦
¦(шт.)         ¦           ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
+--------------+-----------+-------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+
¦Итого, (шт.)  ¦    30     ¦  29   ¦   28   ¦   28    ¦   28   ¦   28    ¦   28    ¦   29   ¦   29   ¦
+--------------+-----------+-------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+--------+
¦Мощность,     ¦  2222,5   ¦ 2215  ¦  2155  ¦  1515   ¦  1160  ¦  1080   ¦  1040   ¦  1070  ¦  870   ¦
¦(кВт)         ¦           ¦       ¦        ¦         ¦        ¦         ¦         ¦        ¦        ¦
L--------------+-----------+-------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+---------





Приложение 6
к областной целевой программе
"Модернизация жилищно-коммунального
комплекса Рязанской области
на 2007-2015 годы"