Закон Рязанской области от 25.02.1998 б/н

 




                              З А К О Н
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                     О регулировании деятельности
                по семеноводству сельскохозяйственных
               растений на территории Рязанской области


Принят Рязанской областной Думой                  25 февраля 1998 года


     Закон Рязанской области регулирует отношения, возникающие в связи
с осуществлением деятельности по производству,  заготовке,  обработке,
хранению,   реализации,   транспортировке   и   использованию    семян
сельскохозяйственных    растений,    сорта    которых    включены    в
Государственный   реестр   селекционных   достижений,   допущенных   к
использованию  на территории третьего региона Российской Федерации,  а
также в научных целях.

                       Глава I. Общие положения

     Статья 1. Основные понятия

     В настоящем  Законе  Рязанской  области  используются   следующие
понятия:
     - семеноводство  -  деятельность  по   производству,   заготовке,
обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян
сельскохозяйственных растений, сортовому и семенному контролю;
     - семена - части растений (клубни,  луковицы, саженцы, собственно
семена),  применяемые для воспроизводства сортов  сельскохозяйственных
растений;
     - сорт - группа культурных растений,  созданная  путем  селекции,
обладающая     определенными     наследственными,    морфологическими,
биологическими и хозяйственно-ценными признаками и свойствами;
     - сортовые    качества    семян    -    совокупность   признаков,
характеризующих принадлежность семян к определенному сорту;
     - партия   семян   -   определенное   количество   однородных  по
характерным признакам семян, подтвержденное одним документом;
     - сортовой контроль - мероприятия по определению сортовой чистоты
и  установлению   принадлежности   сельскохозяйственных   растений   к
определенному   сорту   посредством  проведения  апробации  посевов  и
лабораторного сортового контроля;
     - семенной контроль - мероприятия по определению посевных качеств
семян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов и
других нормативных документов в области семеноводства;
     - апробация посевов  -  обследование  сортовых  посевов  в  целях
определения  их  сортовой  чистоты  или  сортовой типичности растений,
засоренности посевов,  поражения болезнями и  повреждения  вредителями
растений;
     - лабораторный сортовой контроль  -  установление  принадлежности
семян к определенному сорту или сортовой типичности растений,  а также
засоренности  и  поражения  болезнями  семян   методом   лабораторного
анализа;
     - регистрация посевов - осмотр сортовых посевов без отбора  снопа
для  апробации  с  последующим  оформлением  в  установленном  порядке
результатов осмотра;
     - семена охраняемого сорта - семена сорта,  зарегистрированного в
Государственном реестре охраняемых селекционных достижений;
     - сортовая чистота - отношение числа стеблей сельскохозяйственных
растений   основного   сорта   к   числу   всех    развитых    стеблей
сельскохозяйственных растений данной культуры.

     Статья 2. Законодательство в области семеноводства

     Законодательство Рязанской   области   в   области  семеноводства
состоит  из  законов  и  нормативных   актов   Российской   Федерации,
настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных актов
области.
     Государственное управление  в  области семеноводства осуществляет
администрация области через орган управления сельским хозяйством.

                      Глава II. Категории семян

     Статья 3. Категории семян сельскохозяйственных растений

     В зависимости      от      этапа      воспроизводства      сортов
сельскохозяйственных  растений  определяются следующие категории семян
сельскохозяйственных растений:
     - оригинальные;
     - элитные (семена элиты);
     - репродукционные (семена первой и последующих репродукций).
     Регулирование производства   семян   соответствующих    категорий
устанавливает   орган  управления  сельским  хозяйством  администрации
области.

     Статья 4. Оригинальные семена

     Оригинальными семенами   являются   семена   сельскохозяйственных
растений,  произведенные  оригинатором  сорта  или  уполномоченным  им
лицом.
     Оригинатором сорта  является  юридическое  или  физическое лицо -
селекционер,  которое создало  сорт,  обеспечивает  его  сохранение  и
данные   о  котором  внесены  в  Государственный  реестр  селекционных
достижений по третьему региону Российской Федерации.

     Статья 5. Элитные семена (семена элиты)

     Элитными семенами     (семена     элиты)     являются      семена
сельскохозяйственных растений,  которые получены от оригинальных семян
и соответствуют требованиям государственных стандартов.
     Число поколений элитных семян (семян элиты) определяет оригинатор
сорта сельскохозяйственного растения.
     Элитные семена   (семена  элиты)  используются  для  производства
репродукционных семян.

     Статья 6. Репродукционные семена

     Репродукционными семенами  являются  семена  сельскохозяйственных
растений последующих после элитных семян (семян элиты) поколений.
     Число поколений  репродукционных  семян  на  территории   области
определяет  орган управления сельским хозяйством администрации области
исходя из производственной возможности сохранения чистоты сорта.

                 Глава III. Организация семеноводства

     Статья 7. Система семеноводства

     Система семеноводства сельскохозяйственных растений  представляет
собой  совокупность  функционально  связанных юридических и физических
лиц, осуществляющих деятельность по производству оригинальных, элитных
(семян элиты) и репродукционных семян и включает в себя:
     - научные   учреждения   (Рязанский    НИПТИ    АПК,    Рязанская
Государственная    сельскохозяйственная    академия   им.   профессора
П.А.Костычева) - оригинаторы семян;
     - элитхозы - производители элитных семян (семян элиты);
     - райсемхозы - производители семян элиты и первой репродукции;
     - семенные участки сельскохозяйственных предприятий.
     Структуру и  порядок  функционирования   системы   семеноводства,
состав  элитхозов  и  райсемхозов утверждает орган управления сельским
хозяйством администрации области.

     Статья 8. Финансирование в области семеноводства

     Финансирование в области  семеноводства  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета,  в  пределах  ассигнований  на  создание
Территориального фонда финансовой  поддержки  АПК,  местных  бюджетов,
внебюджетных  источников в порядке,  предусмотренном законодательством
Российской Федерации, а также за счет средств юридических и физических
лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства.

     Статья 9. Государственная поддержка семеноводства

     Государственная поддержка  семеноводства  на  территории  области
осуществляется посредством:
     - выделения инвестиций;
     - регулирования цен;
     - предоставления налоговых льгот;
     - выделения  средств  из  областного  бюджета   на   дотацию   за
сортнадбавку  продавцам  оригинальных,  элитных семян и семян первой и
второй репродукции,  оплату проведения апробации  посевов  в  пределах
ассигнований  на  создание Территориального фонда финансовой поддержки
АПК;
     - компенсации затрат на производство оригинальных семян;
     - предоставления кредитов на льготных условиях;
     - применения иных мер экономического стимулирования.

     Статья 10. Научное обеспечение семеноводства

     Научное обеспечение    семеноводства    осуществляет    Рязанский
научно-исследовательский   проектно-технологический   институт    АПК,
Рязанская Государственная сельскохозяйственная академия им. профессора
П.А.Костычева,  а  также  физические   лица,   занимающиеся   научными
исследованиями в области семеноводства.  Финансирование производится в
пределах ассигнований на создание  Территориального  фонда  финансовой
поддержки агропромышленного комплекса.

                     Глава IV. Производство семян

     Статья 11. Требования к производству семян

     Для производства  семян должны использоваться семена,  сортовые и
посевные качества которых  соответствуют  требованиям  государственных
стандартов  и  иных  нормативных  документов  в области семеноводства.
Объемы  производства  семян  по  категориям  устанавливаются   органом
управления сельского хозяйства.

     Статья 12. Специальные зоны для производства
                семян сельскохозяйственных растений

     В целях  создания   наиболее   благоприятных   фитосанитарных   и
технологических  условий  для  производства семян сельскохозяйственных
растений,  имеющих высокие сортовые качества, администрация области по
представлению  органа  управления  сельским  хозяйством  определяет на
территории области в порядке,  установленном Правительством Российской
Федерации,     специальные     зоны     для     производства     семян
сельскохозяйственных растений,  свободные от  карантинных  организмов:
вредителей,  болезней и сорняков.  В этих зонах устанавливается особый
режим производства семян сельскохозяйственных растений.

               Глава V. Заготовка, обработка, хранение
                        и использование семян

     Статья 13. Заготовка, обработка, хранение
                и использование семян

     Порядок заготовки,  обработки,  хранения  и  использования  семян
сельскохозяйственных  растений  определяет  орган  управления сельским
хозяйством администрации области.
     Запрещается использовать для посева (посадки) семена,  сортовые и
семенные качества которых не соответствуют требованиям государственных
стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

     Статья 14. Страховые фонды семян

     Страховые фонды  семян  представляют  собой  запасы  семян яровых
сельскохозяйственных растений и предназначены для районов  области,  в
которых   природно-климатические   условия   ограничивают  возможности
производства семян,  а также для оказания помощи юридическим  лицам  и
физическим   лицам,   занятым   в   производстве  сельскохозяйственной
продукции в случаях стихийных бедствий или неурожая.
     Страховые фонды  семян  формируются  за  счет  средств областного
бюджета,  в пределах ассигнований на создание  Территориального  фонда
финансовой   поддержки   АПК,   являются  областной  собственностью  и
формируются  органом  управления  сельским  хозяйством   администрации
области.
     Для страхового  фонда  заготавливаются  семена,   которые   имеют
сертификаты,   удостоверяющие  сортовые  и  посевные  качества  семян.
Порядок  формирования   и   использования   страховых   фондов   семян
определяется администрацией области.

     Статья 15. Переходящие фонды семян

     Переходящие фонды  семян  представляют  собой запасы семян озимых
культур. Указанные фонды создаются сельскохозяйственными предприятиями
и  физическими  лицами  и  используются  в  году,  следующем  за годом
заготовки семян.
     Порядок формирования  и  использования  переходящего  фонда семян
определяет  орган  управления  сельскохозяйственного   предприятия   и
финансируется  в  пределах  ассигнований  на создание Территориального
фонда финансовой поддержки агропромышленного комплекса.

                Глава VI. Порядок определения сортовых
                          и посевных качеств семян

     Статья 16. Общие требования к определению
                сортовых и посевных качеств семян

     Семена, предназначенные для посева (посадки),  подлежат  проверке
на сортовые и посевные качества.
     Для определения сортовых и  посевных  качеств  семян  применяются
единые   методы,   терминология  и  нормативные  документы  в  области
семеноводства, а также единые образцы технических средств.
     Посевные качества   семян   определяются   на  основе  требований
государственных стандартов и иных  нормативных  документов  в  области
семеноводства.

     Статья 17. Определение сортовых качеств семян

     Определение сортовых  качеств семян сельскохозяйственных растений
проводится посредством проведения апробации посевов.
     Обязательной апробации   подлежат   посевы   сельскохозяйственных
культур,  семена которых предназначены на семенные цели  и  реализацию
включенных в Государственный реестр сортов по Рязанской области.
     Апробация посевов  проводится  по  заявкам  производителей  семян
государственными    семенными    инспекциями    с   привлечением   при
необходимости оригинаторов  сортов  сельскохозяйственных  растений,  а
также   организаций   и  физических  лиц,  определенных  в  статье  10
настоящего Закона.
     Порядок проведения    апробации    посевов   сельскохозяйственных
растений   определяется   органом   управления   сельским   хозяйством
администрации области.

     Статья 18. Определение посевных качеств семян

     Определение посевных   качеств   семян   проводится   посредством
проведения отбора проб семян и анализа проб семян.
     Отбор проб  семян  и анализ проб семян осуществляются областной и
районными государственными семенными инспекциями.

     Статья 19. Сертификация семян

     Партии семян,  предназначенных  для  реализации,   должны   иметь
сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.
     Данные сертификаты выдаются и на  партии  семян,  предназначенных
для собственных нужд их производителей.
     Выдача сертификатов,  удостоверяющих сортовые и посевные качества
семян, осуществляется органами сертификации области.

     Статья 20. Удостоверения о качестве семян

     На семена,    предназначенные    на    собственные    нужды    их
производителей, выдаются удостоверения о качестве семян.
     Выдача удостоверений  о качестве семян осуществляется областной и
районными государственными семенными инспекциями.

                    Глава VII. Оборот партий семян

     Статья 21. Оборот партий семян

     Допускается оборот партий  семян  сельскохозяйственных  растений,
сорта   которых   включены   в   Государственный  реестр  селекционных
достижений,  допущенных  к  использованию  в  Рязанской  области,  при
наличии  сертификатов,  удостоверяющих  сортовые  и  посевные качества
таких семян, а также карантинных фитосанитарных сертификатов, выданных
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     После исключения   сортов   сельскохозяйственных   растений    из
Государственного   реестра   селекционных   достижений,  допущенных  к
использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов
могут  находиться в обороте в течение последующих двух лет.  Указанные
семена относятся к категории репродукционных.

     Статья 22. Реализация и транспортировка партий семян

     Партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться
в  затаренном  и  незатаренном  состоянии (насыпью).  При реализации и
транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковки
должны иметь этикетки установленных форм.
     При реализации и  транспортировке  партий  семян  в  незатаренном
состоянии   (насыпью)   требуется  оформить  на  данные  партии  семян
сопроводительные документы с указанием сведений о  наименовании  сорта
растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян.
     Партии семян,   обработанные   химическими   или   биологическими
препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковки
этих партий семян должны иметь соответствующие предупреждающие надписи
и сопроводительные документы,  определяющие порядок обращения с такими
семенами и содержащие сведения о возможных негативных последствиях  на
здоровье человека и окружающую природную среду.
     При реализации  и  транспортировке   партий   семян   запрещается
указывать   на   их  таре  и  упаковках,  этикетках  и  сопровождающих
документах   сведения,   не   соответствующие    действительности    о
наименованиях сортов растений, происхождении и качестве семян, а также
распространять заведомо ложную рекламу о  партиях  семян  в  средствах
массовой информации.

     Статья 23. Лицензирование деятельности
                по производству и реализации партий семян

     Производство и реализация партий семян допускается юридическими и
физическими лицами, имеющими лицензии на осуществление деятельности по
производству и реализации партий семян.
     Порядок лицензирования   указанной  деятельности  устанавливается
законодательством Российской Федерации.

     Статья 24. Ввоз в Рязанскую область и вывоз
                из Рязанской области партий семян

     Ввоз в Рязанскую область партий семян допускается по согласованию
с  государственной  карантинной  инспекцией  по  Рязанской  области  в
случае, если семена сорта внесены в Государственный реестр по третьему
региону   Российской   Федерации,   на   них   оформлены    документы,
удостоверяющие  их  сортовые и посевные качества,  имеющие карантинный
или  фитосанитарный   сертификат,   за   исключением   партий   семян,
предназначенных для научных целей, с условием обязательной их проверки
в интродукционно - карантинном питомнике.
     Запрещается ввоз  в Рязанскую область партий семян в незатаренном
состоянии  (насыпью),  обработанных   химическими   и   биологическими
препаратами.
     Ввезенные в Рязанскую область  партии  семян  подлежат  семенному
контролю и фитосанитарному контролю.
     Запрещается ввоз в Рязанскую область и вывоз за ее пределы партий
семян   охраняемых   государством   сортов   в   случае   несоблюдения
законодательства Российской Федерации.
     Контроль за  ввозом  в  Рязанскую  область и вывозом из Рязанской
области партий семян осуществляет орган управления сельским хозяйством
администрации области.

     Статья 25. Гарантии качества семян

     Юридические и   физические   лица,   реализующие   партии  семян,
гарантируют, что сортовые и посевные качества семян реализуемой партии
соответствуют  данным,  указанным  в  соответствующем  сертификате.  В
случае несоответствия сортовых и посевных  качеств  семян  реализуемой
партии,  указанным  в  соответствующем сертификате,  юридическое лицо,
реализующее партию  семян,  несет  ответственность  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.

     Глава VIII. Организации, проводящие сортовой контроль
                 и семенной контроль

     Статья 26. Общие требования к проведению сортового
                контроля и семенного контроля

     Сортовой контроль  и  семенной контроль направлены на обеспечение
соблюдения настоящего Закона и изданных в соответствии с ним  правовых
актов  администрации  области,  ее органа,  осуществляющего управление
сельским хозяйством,  а также требований государственных стандартов  и
иных нормативных документов в области семеноводства.
     Сортовой контроль и  семенной  контроль  проводятся  в  отношении
посевов и семян, принадлежащих юридическим и физическим лицам, которые
осуществляют деятельность в области семеноводства.

     Статья 27. Организации, проводящие сортовой контроль
                и семенной контроль

     Сортовой контроль и семенной контроль в отношении посевов и семян
проводят  областная  государственная  семенная  инспекция  и  семенные
инспекции, расположенные в районах.

     Статья 28. Государственная семенная инспекция
                Рязанской области

     Государственная семенная инспекция Рязанской области осуществляет
свою деятельность в соответствии с ее Уставом.

     Статья 29. Государственные инспектора в области
                семеноводства сельскохозяйственных растений

     Государственный сортовой контроль и  семенной  контроль  проводят
государственные      инспектора      в      области      семеноводства
сельскохозяйственных растений.
     Руководитель областной    государственной    семенной   инспекции
является  главным  государственным  инспектором  Рязанской  области  в
области семеноводства сельскохозяйственных растений, а его заместитель
- заместителем главного государственного инспектора Рязанской области.
     Государственный инспектор       в      области      семеноводства
сельскохозяйственных  растений  в  пределах  своей  компетенции  имеет
право:
     - беспрепятственно  посещать  юридических   лиц,   осуществляющих
деятельность  в  области  семеноводства,  и  получать от указанных лиц
безвозмездно необходимую информацию;
     - приостанавливать  реализацию  или  иное  использование  семян в
случае,  если выявлено нарушение законодательства Российской Федерации
и Рязанской области в области семеноводства;
     - вносить предложение об аннулировании лицензии на  осуществление
деятельности  по  производству элитных (семян элиты) и репродукционных
семян, а также по реализации семян;
     - давать    лицам,    осуществляющим   деятельность   в   области
семеноводства,  предписания об устранении нарушений законодательства в
области семеноводства;
     - осуществлять  иные  полномочия,  установленные   администрацией
области.

     Глава IX. Разрешение споров и ответственность
               за нарушение законодательства в области
               семеноводства

     Статья 30. Разрешение споров при осуществлении
                деятельности в области семеноводства

     Споры, связанные с применением настоящего Закона,  разрешаются  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 31. Ответственность за нарушение
                законодательства в области семеноводства

     Юридические и   физические    лица,    виновные    в    нарушении
законодательства о семеноводстве, несут административную, гражданскую,
уголовную    и    иную    ответственность    согласно     действующему
законодательству.

     Глава X. Заключительное положение

     Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации Рязанской области          В.Н.Любимов