Закон Рязанской области от 11.12.2007 № 201-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


       О музеях и музейном деле на территории Рязанской области       


Принят Рязанской областной Думой                от 26 ноября 2007 года


       Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
       Настоящий   Закон   регулирует   особенности   организации    и
деятельности музеев в Рязанской области, ведение Рязанского областного
реестра  музеев,   отдельные   вопросы   в   сфере   музейного   дела,
регламентирует  правовой  режим музейных ценностей Рязанской области и
формирование каталога музейных ценностей Рязанской области.

       Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
       В настоящем Законе используются  понятия  в  тех  значениях,  в
каких   они  используются  в  федеральном  законодательстве,  а  также
следующие основные понятия:
       музейное    дело    -    отрасль    культурно-просветительской,
информационной,  научной  и  образовательной  деятельности,  в  задачи
которой  входят  создание  и   развитие   сети   музеев,   организация
комплектования,  учета,  хранения,  охраны,  изучения  и использования
музеями и иными организациями музейных  ценностей  Рязанской  области,
подготовка   кадров   работников   музеев,   научное   и  методическое
обеспечение развития музеев;
       музейная  деятельность  -  один  из  специализированных   типов
деятельности  в сфере культуры, направленный на выявление, сохранение,
изучение и публичное представление культурного достояния,  включающего
музейные   предметы   и  музейные  коллекции,  объекты  культурного  и
природного наследия и образцы традиционной нематериальной культуры;
       музей-заповедник  (музей-усадьба)   -   учреждение,   созданное
собственником  для  обеспечения сохранности, восстановления, изучения,
использования и  публичного  представления  целостных  территориальных
комплексов  культурного и природного наследия, материальных и духовных
ценностей в их традиционной,  исторической  (культурной  и  природной)
среде;
       рязанский областной реестр музеев (далее - Реестр) -  перечень,
содержащий сведения о музеях и обособленных структурных подразделениях
музеев,  находящихся  и  (или)  действующих  на  территории  Рязанской
области;
       каталог музейных ценностей Рязанской области (далее -  Каталог)
-  база  данных,  содержащая  сведения  о музейных предметах, музейных
коллекциях и иных  культурных  ценностях,  находящихся  на  территории
Рязанской области.

       Статья 3. Политика  органов  государственной  власти  Рязанской
области в сфере музейного дела в Рязанской области
       1. Органы государственной власти  Рязанской  области  реализуют
государственную    политику    посредством    нормативного   правового
регулирования, разработки и  исполнения  областных  целевых  программ,
осуществления иных полномочий.
       2. Политика органов государственной власти Рязанской области  в
сфере музейного дела в Рязанской области основывается на:
       стимулировании развития деятельности музеев,  в  том  числе  по
оказанию   платных   услуг   в   государственных   музеях   способами,
установленными законодательством;
       бюджетном финансировании  государственных  музеев  и  поддержке
муниципальных и негосударственных музеев;
       обеспечении   сохранности   музейных   предметов   и   музейных
коллекций, включенных в Каталог;
       создании условий для развития благотворительности,  спонсорства
и меценатства;
       содействии созданию и деятельности ассоциаций, профессиональных
союзов, общественных объединений в сфере музейного дела.

       Статья 4. Государственное регулирование в сфере музейного  дела
на территории Рязанской области
       От имени  Рязанской  области  имущественные  и  неимущественные
личные  права  и  обязанности,  а  также  государственный  контроль  в
отношении музейных предметов и музейных коллекций, и  иных  культурных
ценностей,  находящихся  на территории Рязанской области, осуществляет
уполномоченный  орган  исполнительной  власти,  на  который  возложено
государственное регулирование в сфере культуры (далее - уполномоченный
орган).

       Статья 5. Полномочия органов государственной  власти  Рязанской
области по регулированию в сфере музейного дела
       1. К полномочиям Рязанской областной Думы  в  сфере   музейного
дела относятся:
       определение  основных  направлений   государственной   политики
Рязанской области в сфере музейного дела, музеев;
       осуществление  законодательного   регулирования   по   вопросам
музейного дела;
       принятие  долгосрочных  областных  целевых  программ   развития
музейного дела в Рязанской области;
       осуществление иных полномочий в сфере музейного дела.
       2. К полномочиям Губернатора Рязанской области относятся:
       принятие  нормативных   правовых   актов   в   пределах   своей
компетенции в отношении деятельности музеев Рязанской области;
       организация исполнения  законов  и  иных  нормативных  правовых
актов Рязанской области в сфере музейного дела;
       осуществление иных полномочий в сфере музейного дела.
       3. К полномочиям Правительства Рязанской области относятся:
       обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации  и
Рязанской области в сфере музейного дела;
       разработка  проектов  областных   целевых   программ   развития
музейного дела в Рязанской области;
       принятие решений  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской  Федерации и Рязанской области, о создании, реорганизации и
ликвидации государственных музеев Рязанской области;
       предоставление необходимых гарантий сохранности и использования
музейных   предметов   и   музейных   коллекций,   входящих  в  состав
государственной  части  Музейного   фонда   Российской   Федерации   и
находящихся на территории Рязанской области;
       установление   порядка    бесплатного    посещения    областных
государственных музеев отдельными категориями граждан;
       определение  особых  форм  поддержки  государственных   музеев,
расположенных   на   территории   Рязанской   области,   в   связи   с
необходимостью принятия дополнительных мер  по  сохранению  уникальных
движимых  памятников культуры, а также создания наиболее благоприятных
условий для деятельности крупнейших государственных музеев  Российской
Федерации,  находящихся  на  территории  Рязанской  области и хранящих
музейные предметы и музейные коллекции, имеющие мировое значение;
       осуществление иных полномочий в сфере музейного дела.
       4. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
       осуществление государственной политики,  обеспечивающей  доступ
населения к культурным ценностям;
       координация деятельности музеев Рязанской области;
       содействие  организации  научных   исследований   по   изучению
музейных  предметов  и  музейных коллекций и методическому обеспечению
деятельности музеев;
       осуществление   государственного   контроля    за    состоянием
государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являющейся
федеральной собственностью и переданной  в  безвозмездное  пользование
музеям области;
       создание условий  для  развития  музеев  в  Рязанской  области,
сохранения  музейных  предметов и музейных коллекций и иных культурных
ценностей, находящихся на территории Рязанской области,  осуществление
иных полномочий в сфере  музейного дела.

       Статья 6. Государственная поддержка  государственных  музеев  в
Рязанской области
       1. Органы исполнительной власти Рязанской области  осуществляют
экономическую,  правовую,  информационную,  методическую,  рекламную и
иную  поддержку  музеев  в  порядке  и   на   условиях,   определенных
законодательством Рязанской области.
       2. В Рязанской области могут быть установлены  следующие  формы
финансовой поддержки государственных музеев Рязанской области:
       выделение финансовых средств, направляемых на охрану памятников
истории    и   культуры,   в   первую   очередь   -   на   реставрацию
зданий-памятников;
       обеспечение финансирования  расходов,  связанных  с  охраной  и
безопасностью  музейных  предметов  и  музейных  коллекций,  созданием
условий  для  их  хранения  и  использования,  реставрацией   музейных
предметов и музейных коллекций и их приобретением;
       финансирование  профессиональной  подготовки  и  переподготовки
научных сотрудников музеев.

       Статья 7. Деятельность государственных музеев
       1. Деятельность  государственных  музеев  в  Рязанской  области
должна  быть  направлена  на  эффективное  использование фондов музея,
закрепленной за ними собственности, бюджетных средств для  привлечения
большего   числа  посетителей,  повышения  объема  и  качества  услуг,
оказываемых музеями.
       2. Для эффективного использования фондов государственные  музеи
в Рязанской области:
       разрабатывают и  реализуют  специальные  программы,  проекты  и
методики работы с разными категориями и группами посетителей;
       организуют      научно-исследовательскую,      научно-фондовую,
экспозиционно-выставочную,                  культурно-образовательную,
научно-методическую,  информационно-справочную   и   иную   работу   в
соответствии с их целями и задачами;
       осуществляют  поиск  предметов  и   коллекций,   представляющих
культурную  ценность,  получают и изучают сведения о таких предметах и
коллекциях, обнаруженных другими лицами;
       предоставляют музейным  специалистам  один  день  в  месяц  для
изучения  фондов  других музеев, архивов, посещения фондовых выставок,
работы с научной литературой в библиотеках.
       3. В государственных музеях могут быть  созданы  попечительские
советы, состав и деятельность которых определяются их собственниками.

       Статья 8. Территория музея-заповедника (музея-усадьбы)
       1. Территория  музея-заповедника  (музея-усадьбы)  представляет
целостный  территориальный  комплекс,  который включает в себя объекты
культурного  наследия,  территориальные  ресурсы  (земельные,  лесные,
водные и другие) и иные объекты недвижимости, расположенные в границах
территории музея-заповедника (музея-усадьбы).
       2.  Территория  музея-заповедника  (музея-усадьбы)  в  силу  ее
особой  ценности  и  ценности  находящихся  на  ней  объектов является
достопримечательным местом.
       3. На территории музея-заповедника (музея-усадьбы)  запрещается
любая  деятельность,  которая может нанести ущерб объектам культурного
наследия,  расположенным  на  его  территории  природным  объектам   и
комплексам и которая не соответствует его целям и задачам.
       4. Организации и граждане, деятельность которых  осуществляется
на  территории  музея-заповедника  (музея-усадьбы),  обязаны соблюдать
установленный для нее режим охраны, содержания и использования.

       Статья 9. Реестр музеев Рязанской области
       1.    Сведения    о    государственных,     муниципальных     и
негосударственных музеях в Рязанской области включаются в  Реестр.
       2. Ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом музеев
Рязанской области.
       3. Для внесения сведений о музее  в  Реестр  собственник  музея
предоставляет в уполномоченный орган следующие документы:
       заявление о внесении в Реестр;
       устав (положение) музея;
       решение собственника о создании музея;
       свидетельство о государственной регистрации;
       экспертное заключение о музейной коллекции;
       сведения о наличии музейных специалистов;
       справка  подразделения  органов  внутренних  дел  о   состоянии
физической  и технической укрепленности, обеспеченности условий охраны
и безопасности музея.
       4. Уполномоченный орган в течение  30  рабочих  дней  принимает
решение  о  внесении  сведений  о  музее  в  Реестр и выдает заявителю
свидетельство о внесении сведений о музее,  подписанное  руководителем
уполномоченного органа.
       5. Исключение  из  Реестра  производится  в  случае  ликвидации
музея.

       Статья 10. Каталог музейных  предметов  и  музейных  коллекций,
находящихся на территории Рязанской области
       1.  Каталог является учетной базой  данных  о  каждом  музейном
предмете  и  каждой  музейной  коллекции,  находящихся  на  территории
Рязанской области, независимо от формы собственности.
       2. В Каталог включаются:
       музейные  предметы  и   музейные   коллекции,   находящиеся   в
собственности   Российской  Федерации  и  переданные  государственным,
муниципальным музеям Рязанской области и негосударственным музеям;
       музейные  предметы  и   музейные   коллекции,   находящиеся   в
собственности Рязанской области;
       музейные  предметы  и   музейные   коллекции,   находящиеся   в
собственности муниципальных образований Рязанской области;
       музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся  в  частной
собственности,  переданные  государственным,  муниципальным  музеям  и
негосударственным музеям.
       3.  Коллекции  изделий  организаций   народных   художественных
промыслов  и  частные  коллекции  включаются  в  Каталог  при  наличии
экспертного заключения об их историко-культурной ценности на основании
письменного заявления собственника.
       4. Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными
в  Каталог  со  дня  регистрации  соответствующего  факта  в Каталоге.
Уполномоченный орган выдает собственнику музейных предметов и музейных
коллекций, включенных в Каталог, свидетельство.
       5.  Исключение  музейных  предметов  и  музейных  коллекций  из
Каталога производится в случаях:
       исключения музейных предметов и музейных коллекций из Музейного
фонда Российской Федерации;
       утраты или физического разрушения музейных предметов и музейных
коллекций;
       обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции;
       ошибочного  экспертного  заключения  о   культурно-историческом
значении,  физическом  состоянии  и других особенностях характеристики
музейных предметов, музейных коллекций и иных культурных ценностей;
       в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и
законодательством Рязанской области.
       6.   Музейные   предметы   и   музейные   коллекции   считаются
исключенными  из  Каталога со дня регистрации соответствующего факта в
Каталоге.

       Статья 11. Формирование и ведение Каталога
       Уполномоченный орган осуществляет формирование  Каталога и  его
ведение.
       Порядок формирования и ведения Каталога определяются положением
о Каталоге.
       Ведение Каталога осуществляется на основе учетной  документации
собственников  музейных  предметов  и  музейных коллекций или музеев и
других организаций, которым они переданы на хранение.

       Статья   12.   Управление   музейными   предметами,   музейными
коллекциями и иными культурными ценностями, включенными в Каталог
       1. Музейные предметы  и  музейные  коллекции,  иные  культурные
ценности,  включенные  в  Каталог,  закрепляются  за  государственными
музеями, иными государственными  учреждениями  на  праве  оперативного
управления.
       2. Решения  об  управлении  музейными  предметами  и  музейными
коллекциями,   находящимися   в   собственности   Рязанской   области,
принимаются   уполномоченным   органом   либо   по    его    поручению
государственными музеями или иными государственными учреждениями.
       3.  Государственные  музеи,  иные  государственные  учреждения,
которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные
коллекции и иные культурные ценности, включенные  в  Каталог,  обязаны
обеспечить:
       физическую сохранность  и  безопасность  музейных  предметов  и
музейных коллекций;
       ведение и сохранность учетной документации, связанной  с  этими
музейными предметами и музейными коллекциями;
       использование  музейных  предметов  и  музейных   коллекций   в
научных,   культурных,   образовательных,   творческо-производственных
целях.
       4. Решения  об  управлении  музейными  предметами  и  музейными
коллекциями,  находящимися  в  собственности муниципальных образований
Рязанской   области,   коллекциями   изделий   организаций    народных
художественных   промыслов   и  частными  коллекциями  принимаются  их
собственниками. Собственник, принявший такое решение, уведомляет о нем
уполномоченный орган.
       5.  Страхование  музейных  предметов  и   музейных   коллекций,
находящихся  в собственности Рязанской области, в случае их временного
вывоза за пределы Рязанской области для  публикации,  реставрации  или
иных  целей обеспечивается за счет средств бюджета Рязанской области и
иных, не запрещенных законодательством источников.

       Статья 13. Приобретение музейных предметов и музейных коллекций
в собственность Рязанской области
       1.  Рязанская  область  вправе  приобретать   в   собственность
музейные   предметы  и  музейные  коллекции  по  всем  основаниям,  не
запрещенным законодательством.
       2. Музейные  предметы  и  музейные  коллекции  приобретаются  в
собственность  Рязанской  области в порядке, определенном нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  государственными  музеями  в
пределах  средств,  предусмотренных  на  эти  цели  в  смете доходов и
расходов музея.

       Статья  14.  Государственный  контроль  в  отношении   музейных
предметов и музейных коллекций
       Государственный контроль за  состоянием  музейных  предметов  и
музейных  коллекций,  находящихся  на  территории  Рязанской  области,
осуществляет уполномоченный орган.
       Государственный контроль осуществляется в следующих формах:
       проверка состояния  сохранности  и  условий  хранения  музейных
предметов и музейных коллекций;
       направление  запросов  и  получение   информации   о   музейных
предметах   и   музейных  коллекциях,  необходимой  для  осуществления
государственного учета.

       Статья 15. Финансирование государственных музеев
       Финансирование  государственных  музеев  в  Рязанской   области
осуществляется за счет:
       средств областного бюджета;
       доходов музеев, полученных от осуществления ими в установленном
порядке предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
       иных источников, не запрещенных действующим законодательством.

       Статья 16. Вступление в силу настоящего Закона
       Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак

      от 11 декабря 2007 года
      N 201-ОЗ