Закон Рязанской области от 23.11.2004 № 126-ОЗ

 



                                ЗАКОН
                          РЯЗАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

                    ОБ ОСОБЕННОСТЯХ  РЕГУЛИРОВАНИЯ
                         ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
                   НА ТЕРРИТОРИИ  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ


   (В редакции Законов Рязанской области от 20.09.2005 г. N 98-ОЗ;
                      от 15.12.2006 г. N 169-ОЗ)



Принят Рязанской областной Думой                    4 ноября 2004 года

     Настоящий Закон определяет  особенности  правового  регулирования
земельных  отношений  на  территории  Рязанской области и направлен на
рациональное использование  земель,  защиту  прав  граждан  на  землю,
государственное  управление  земельными ресурсами,  а также дальнейшее
развитие  различных  организационно-правовых  форм  хозяйствования  на
земле и рыночных отношений в Рязанской области.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон   регулирует   до  разграничения  государственной
собственности  на  землю  правоотношения,   связанные   с   владением,
пользованием   и  распоряжением  земельными  ресурсами  на  территории
Рязанской области.

     Статья 2. Правовое регулирование земельных отношений

     Правовое регулирование   земельных   отношений   на    территории
Рязанской  области  осуществляется  на  основе  Конституции Российской
Федерации,  Земельного  кодекса  Российской  Федерации,   Гражданского
кодекса   Российской   Федерации,   иных  нормативных  правовых  актов
Российской Федерации,  настоящего Закона и иных  нормативных  правовых
актов  органов  государственной  власти  Рязанской  области и местного
самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

     Статья 3.  Органы государственной власти и местного
                самоуправления, осуществляющие регулирование
                земельных отношений  на территории  Рязанской
                области

     Регулирование земельных отношений на территории Рязанской области
осуществляют:
     Рязанская областная Дума;
     Правительство Рязанской области;
     управление государственного   имущества   и   земельных  ресурсов
Рязанской области;
     органы местного самоуправления Рязанской области.

     Статья 4.  Полномочия Рязанской областной Думы в сфере
                регулирования земельных отношений

     Рязанская областная Дума:
     принимает законы  и  другие  нормативные  правовые акты Рязанской
области в сфере земельных отношений:
     утверждает областные  программы  использования  и охраны земель в
Рязанской области;
     определяет случаи бесплатного предоставления земельных участков в
собственность граждан или юридических лиц;
     устанавливает предельные  (максимальные  и  минимальные)  размеры
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  из
находящихся  в  государственной или муниципальной собственности земель
для  ведения  крестьянского  (фермерского)   хозяйства,   садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства;
     устанавливает цену  продажи  земельных  участков,  находящихся  в
государственной   или   муниципальной   собственности,   собственникам
расположенных на них зданий,  строений и сооружений в  соответствии  с
федеральным законодательством;
     устанавливает порядок отнесения земель к землям особо  охраняемых
территорий областного значения;
     устанавливает особенности   использования   и   оборота    земель
сельскохозяйственного назначения;
     утверждает границы муниципальных образований;
     устанавливает категории работников организаций,  имеющих право на
получение служебных наделов,  а также условия предоставления служебных
наделов;
     иные нормативные  правовые   акты,   отнесенные   к   полномочиям
Рязанской областной Думы.

     Статья 5.  Полномочия Правительства Рязанской области в сфере
                регулирования земельных отношений

     1.  Правительство Рязанской области:
     разрабатывает областные программы использования и охраны земель и
представляет их в Рязанскую областную Думу на утверждение;
     принимает решения  о проведении торгов (конкурсов,  аукционов) по
продаже находящихся в государственной собственности земельных участков
или  права  на  заключение  договоров аренды таких земельных участков,
предоставление которых не  отнесено  к  полномочиям  органов  местного
самоуправления;
     принимает решение о предоставлении земельных  участков  в  аренду
для  строительства  с  предварительным  согласованием  мест размещения
объектов,  если  предоставление  земельных  участков  не  отнесено   к
полномочиям органов местного самоуправления;
     принимает решение   о   приобретении   земельных    участков    в
собственность Рязанской области;
     принимает решение  о  приватизации  земель  сельскохозяйственного
назначения,  свободных  от  зданий,  строений  и  сооружений,  а также
земельных участков из состава земель  поселений,  предоставленных  для
ведения сельскохозяйственного производства;
     принимает решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных
участков для государственных нужд Рязанской области;
     принимает решение об установлении  или  о  прекращении  публичных
сервитутов в соответствии с настоящим Законом;
     принимает решение об утверждении  черты  населенных  пунктов  (за
исключением  черты  городов областного значения и границ муниципальных
образований)  и   границ   сельских   округов,   входящих   в   состав
муниципальных образований;
     принимает решение  об  изменении  целевого  назначения  земель  в
случаях, установленных законодательством;
     принимает решение о  согласовании  перечней  земельных  участков,
находящихся  на территории Рязанской области,  на которые у Российской
Федерации и  муниципальных  образований  Pязанской  области  возникает
право   собственности   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации при разграничении  государственной  собственности
на землю;
     принимает решение о принятии Рязанской областью наследства или  в
дар  земельных  участков  или  долей  в  праве  общей собственности на
земельные участки либо об отказе от наследства или дара;
     принимает решение   о   создании   и   утверждении   положения  о
межведомственной комиссии для рассмотрения ходатайств органов местного
самоуправления  о проведении торгов (конкурсов,  аукционов) по продаже
земельных участков  и  права  на  заключение  договоров  аренды  таких
земельных участков,  изменении целевого назначения земельных участков,
а  также  по  предоставлению  земельных  участков  с   предварительным
согласованием места размещения объектов;
     принимает в соответствии  с  действующим  законодательством  иные
решения.
     2. Решения   Правительства    Рязанской    области    оформляются
постановлениями   Правительства   Рязанской  области  и  подписываются
Губернатором Рязанской области.
     3. Правительство    Рязанской    области    вправе   делегировать
полномочия,  указанные в настоящей статье, управлению государственного
имущества и земельных ресурсов Рязанской области.

     Статья 6.  Полномочия управления государственного имущества и
                земельных ресурсов  Рязанской области

     Управление государственного  имущества   и   земельных   ресурсов
Рязанской  области  является  исполнительным  органом  государственной
власти Рязанской области,  уполномоченным на управление и распоряжение
земельными ресурсами на территории области.
     К полномочиям управления государственного имущества  и  земельных
ресурсов  Рязанской  области в сфере регулирования земельных отношений
относятся:
     организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже
находящихся в государственной  собственности  земельных  участков  или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков, решение
о проведении которых принимается Правительством Рязанской области;
     заключение договоров  аренды и купли-продажи земельных участков с
гражданами   и   юридическими   лицами   для    строительства,    если
предоставление  земельных  участков  настоящим  Законом  не отнесено к
компетенции органов местного самоуправления;
     заключение договоров  купли-продажи земельных участков из состава
земель сельскохозяйственного назначения, свободных от зданий, строений
и сооружений,  а также земельных участков из состава земель поселений,
предоставленных для ведения сельскохозяйственного производства;
     принятие решений   о  переоформлении  юридическими  лицами  права
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых
расположены объекты недвижимого имущества,  находящиеся (находившиеся)
в  собственности  Рязанской  области,  на  право  аренды   или   право
собственности;
     заключение договоров  купли  -  продажи  земельных  участков,  на
которых расположены объекты недвижимого имущества,  ранее находившиеся
в  собственности  Рязанской  области   и   приобретенные   гражданами,
юридическими лицами;
     согласование проектов  договоров   аренды   земельных   участков,
которые  предоставляются государственным унитарным предприятиям или на
которых  расположены  объекты   недвижимого   имущества,   находящиеся
(находившиеся)  в  собственности Рязанской области,  а также земельных
участков, арендная плата за которые поступает в областной бюджет;
     продление договоров  аренды земельных участков по истечении срока
ранее   заключенных   договоров   аренды,   за   исключением   случаев
предоставления земельных участков органами местного самоуправления;
     осуществление подготовки  необходимых  документов  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Правительства Рязанской области;
     иные полномочия,  предусмотренные действующим законодательством и
настоящим Законом.

     Статья  7. Полномочия органов местного самоуправления
                Рязанской области

     1. Органы местного самоуправления в  соответствии  с  действующим
законодательством принимают решения:
     1) о  предоставлении  гражданам  и  юридическим  лицам  земельных
участков для:
     а) индивидуального жилищного строительства и  личного  подсобного
хозяйства;
     б) коллективного и индивидуального гаражного строительства;
     в) строительства индивидуальных погребов и хозблоков;
     г) строительства торговых павильонов,  если  площадь  участка  не
превышает 0,01 га;
     д) строительства    (прокладки)     коммунальных,     инженерных,
электрических   и   других   линий   и  сетей,  объектов  транспортной
инфраструктуры,  а также проведения иных видов работ на этих объектах,
в границах городских и сельских поселений;
     2) о  предоставлении  гражданам  и  юридическим  лицам  земельных
участков  для  целей,  не связанных со строительством,  за исключением
случаев, установленных настоящим Законом;
     3) о предоставлении в собственность или аренду земельных участков
при переоформлении права  постоянного  (бессрочного)  пользования  или
пожизненного    наследуемого   владения,   за   исключением   случаев,
установленных настоящим Законом и законами Рязанской области;
     4) (Утратил      силу      -      Закон     Рязанской     области
от 20.09.2005 г. N 98-ОЗ);
     5) об   установлении   или  прекращении  публичных  сервитутов  в
соответствии с настоящим Законом;
     6) принимают  в соответствии с действующим законодательством иные
решения,  не отнесенные  настоящим  Законом  к  полномочиям  Рязанской
областной    Думы,   Правительства   Рязанской   области,   управления
государственного имущества и земельных ресурсов Рязанской области.
     2. Органы  местного самоуправления принимают решения о проведении
торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной
собственности  земельных  участков  или  права на заключение договоров
аренды таких земельных участков,  в пределах полномочий, установленных
пунктом 1 настоящей статьи.
     Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в
государственной   собственности   земельных   участков  или  права  на
заключение договоров аренды таких  земельных  участков  осуществляется
органами    местного    самоуправления    в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     При   проведении   торгов   (конкурсов,   аукционов)  по  продаже
находящихся  в  государственной  собственности  земельных участков или
права   на   заключение  договоров  аренды  таких  земельных  участков
обязательно предусматривается обременение данных земельных участков по
расселению  граждан,  проживающих в жилых помещениях, расположенных на
данном  земельном  участке,  в  том  числе  и  тех,  кто утратил жилое
помещение,  находившееся на этом земельном участке, в связи с пожаром,
со  стихийным бедствием, и проживающих в жилых помещениях маневренного
фонда  или  имеющих  право  на  получение жилых помещений маневренного
фонда. (Дополнен - Закон Рязанской области от 15.12.2006 г. N 169-ОЗ)

     Статья  8.   Опубликование сообщений, связанных с владением,
                  пользованием  и распоряжением земельными участками

     1. Опубликование  сообщений  в  случаях,  установленных настоящим
Законом,  осуществляется в газете  "Рязанские  ведомости"  и  (или)  в
районных (городских) газетах по месту нахождения земельного участка.
     2. В случаях информирования населения о возможном или предстоящем
предоставлении  земельных  участков для строительства в соответствии с
Земельным  кодексом  Российской  Федерации  в  сообщении   обязательно
указывается,  что возражения помимо органа, осуществившего публикацию,
направляются  в  управление  государственного  имущества  и  земельных
ресурсов Рязанской области.

     Статья 9.  Бесплатное предоставление гражданам в собственность
                земельных  участков, находящихся в их постоянном
                (бессрочном) пользовании или в пожизненном
                наследуемом владении

     1. Гражданин  имеет  право  однократно  бесплатно  приобрести   в
собственность   земельный   участок,   находящийся  в  его  постоянном
(бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
     Для бесплатного  приобретения  в собственность земельного участка
подается  заявление  в  орган  местного  самоуправления.  К  заявлению
прилагаются  следующие  документы  (подлинники  или надлежащим образом
заверенные копии):
     кадастровая карта (план) земельного участка;
     документы, удостоверяющие  в  соответствии  с   законодательством
Российской  Федерации  право постоянного (бессрочного) пользования или
право пожизненного наследуемого владения земельным участком;
     документы, удостоверяющие личность заявителя;
     если от имени  заявителя  действует  представитель,  -  документ,
подтверждающий    полномочия   представителя,   а   также   документы,
удостоверяющие личность представителя.
     2. В  течение  двух  недель  со  дня  подачи  заявления  со всеми
необходимыми документами органом местного  самоуправления  принимается
решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка
или решение об отказе  в  бесплатном  предоставлении  в  собственность
земельного участка.
     Если в  течение  двух  недель  со   дня   подачи   заявления   не
представлены   все  документы,  предусмотренные  пунктом  1  настоящей
статьи,  заявление  не  рассматривается,  а  представленные  документы
возвращаются заявителю.
     3. Решение об отказе в бесплатном предоставлении в  собственность
земельного участка принимается в случаях, если:
     представленные документы    не     соответствуют     требованиям,
установленным законодательством Российской Федерации;
     в представленных документах содержится неполная или недостоверная
информация;
     представленные документы  не  подтверждают  право  заявителя   на
бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
     вступило в силу  решение  суда  о  принудительном  прекращении  у
заявителя права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного
наследуемого владения на земельный участок;
     принято решение  о  реквизиции  земельного участка или об изъятии
земельного участка для  государственных  нужд  Рязанской  области  или
муниципальных нужд.
     После устранения  причин,  послуживших  основанием  для   отказа,
гражданин вправе вновь подать заявление.
     4. Если  иное  не  предусмотрено   законодательством   Российской
Федерации,   решение   о  бесплатном  предоставлении  в  собственность
земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании
или  в  пожизненном  наследуемом  владении,  является  основанием  для
государственной регистрации заявителем  права  собственности  на  этот
участок.
     5. Правила,  установленные настоящей статьей,  применяются  также
при  предоставлении  гражданам  в  собственность  земельных  участков,
находящихся в их фактическом  пользовании,  с  расположенными  на  них
жилыми  домами,  приобретенных в результате сделок до 1 июля 1990 года
до вступления в силу Закона СССР от 6 марта  1990  года  N  1305-1  "О
собственности  в  СССР",  но  которые  не  были  надлежаще оформлены и
зарегистрированы.
     При этом вместо документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта
1 настоящей статьи,  заявитель представляет документы,  удостоверяющие
право собственности на жилой дом,  расположенный на земельном участке,
и документы,  подтверждающие приобретение жилого дома до 1  июля  1990
года.

     Статья 10.  Переоформление юридическими лицами права
                 постоянного (бессрочного) пользования земельными
                 участками, на которых расположены объекты
                 недвижимого имущества, находящиеся (находившиеся)
                 в собственности Рязанской области, на право
                 аренды или право собственности

     1. Заявление о  переоформлении  права  постоянного  (бессрочного)
пользования  на  земельные  участки,  на  которых  расположены объекты
недвижимого  имущества,  находящиеся  (находившиеся)  в  собственности
Рязанской  области,  на  право аренды или право собственности подается
юридическим лицом в управление государственного имущества и  земельных
ресурсов Рязанской области.
     2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического
лица (нотариально заверенная  копия  свидетельства  о  государственной
регистрации юридического лица);
     выписка из протокола заседания (решения)  уполномоченного  органа
юридического   лица  о  назначении  руководителя,  заверенная  печатью
юридического лица, или доверенность представителя на право действовать
от  имени заявителя с указанием даты ее выдачи (в случае представления
интересов заявителя другим лицом);
     нотариально заверенная   копия  свидетельства  о  государственной
регистрации или иного документа в соответствии с  законодательством  о
праве собственности на здание,  строение, сооружение, расположенное на
оформляемом  земельном  участке  (при  наличии  таких   объектов),   и
нотариально заверенная копия документа о праве на земельный участок;
     кадастровая карта (план) земельного участка;
     иные документы,  подтверждающие  возникновение  прав  на  объекты
недвижимого имущества.
     3. К  заявлению хозяйственного общества о приобретении земельного
участка  в  собственность  кроме  документов,  указанных  в  пункте  2
настоящей статьи, прилагаются:
     заверенная копия устава хозяйственного общества;
     сведения о доле Рязанской области в уставном капитале акционерных
обществ или иной документ для других хозяйственных обществ;
     решение соответствующего    органа    управления   хозяйственного
общества о приобретении земельного участка в собственность в  случаях,
когда   такое   согласие   требуется   в  соответствии  с  действующим
законодательством   и   учредительными   документами    хозяйственного
общества.
     4. При предоставлении заявителем документов,  не  соответствующих
требованиям настоящей статьи,  а также в иных случаях, предусмотренных
федеральным законодательством, управление государственного имущества и
земельных   ресурсов   Рязанской   области  возвращает  представленные
документы  заявителю  в  двухнедельный  срок  с  обоснованием   причин
возврата.
     5. Управление государственного  имущества  и  земельных  ресурсов
Рязанской  области  в  двухнедельный  срок  со  дня  подачи  заявления
принимает решение о  переоформлении  права  постоянного  (бессрочного)
пользования   на   земельный   участок   на  право  аренды  или  право
собственности  и  направляет  заявителю   предложение   о   заключении
соответствующего договора.

     Статья 11.  Предоставление гражданам и юридическим лицам
                 земельных участков для строительства из земель,
                 находящихся в государственной собственности

     Предоставление гражданам  и  юридическим лицам земельных участков
для   строительства   из   земель,   находящихся   в   государственной
собственности, осуществляется следующими способами:
     без предварительного согласования мест размещения объектов;
     с предварительным согласованием мест размещения объектов.

     Статья 12.Предоставление гражданам и юридическим лицам
               земельных участков для строительства без
               предварительного согласования мест размещения
               объектов

     1. Предоставление  земельных  участков  для   строительства   без
предварительного  согласования мест размещения объектов осуществляется
исключительно  на  торгах  (конкурсах,  аукционах).  Предметом  торгов
(конкурсов, аукционов) может быть только сформированный в соответствии
с  Земельным  кодексом  Российской  Федерации  земельный   участок   с
установленными границами.
     2. Органы местного самоуправления проводят формирование земельных
участков, постановку на государственный кадастровый учет, обеспечивают
проведение торгов в  пределах  полномочий,  предоставленных  настоящим
Законом.
     Основанием для  проведения  работ   по   формированию   земельных
участков   является   решение   органа   местного   самоуправления  об
утверждении  перечня  земельных  участков,   выставляемых   на   торги
(конкурсы, аукционы).
     В случаях,  если  предоставление  земельных  участков   настоящим
G`jnmnl отнесено к компетенции Правительства Рязанской области, органы
местного самоуправления направляют ходатайство с утвержденным перечнем
земельных участков в управление государственного имущества и земельных
ресурсов Рязанской области. Порядок рассмотрения ходатайств и перечень
документов,  необходимых  для  принятия  решения  о  проведении торгов
(конкурсов,  аукционов),  устанавливается   Правительством   Рязанской
области.
     3. При   наличии   всех   необходимых    документов    управление
государственного  имущества  и  земельных  ресурсов  Рязанской области
обеспечивает:
     в пятидневный срок проведение заседания межведомственной комиссии
по  рассмотрению   ходатайств,   поступивших   от   органов   местного
самоуправления;
     проведение работ  по   формированию   земельных   участков   либо
информирует    органы    местного   самоуправления   о   невозможности
предоставления земельных участков, с указанием причин.
     4. По   представлению  управления  государственного  имущества  и
земельных ресурсов Рязанской области Правительством Рязанской  области
принимается  решение  о  проведении  торгов (конкурсов,  аукционов) по
продаже находящихся в государственной собственности земельных участков
или  права  на  заключение  договоров  аренды таких земельных участков
(далее - торги).
     5. Правительство Рязанской области  определяет:
     форму торгов и форму подачи предложений о цене земельного участка
или о размере арендной платы;
     условия конкурса;
     предмет торгов,   включая   сведения  о  местоположении  (адрес),
площади,  обременениях, целевом назначении и разрешенном использовании
земельного участка;
     размер задатка.
     Одновременно с  принятием  решения о проведении торгов может быть
принято решение  об  установлении  публичного  сервитута  в  отношении
земельного   участка   или   о   его   прекращении  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     При   проведении   торгов   (конкурсов,   аукционов)  по  продаже
находящихся  в  государственной  собственности  земельных участков или
права   на   заключение  договоров  аренды  таких  земельных  участков
обязательно предусматривается обременение данных земельных участков по
расселению  граждан,  проживающих в жилых помещениях, расположенных на
данном  земельном  участке,  в  том  числе  и  тех,  кто утратил жилое
помещение,  находившееся на этом земельном участке, в связи с пожаром,
со  стихийным бедствием, и проживающих в жилых помещениях маневренного
фонда  или  имеющих  право  на  получение жилых помещений маневренного
фонда. (Дополнен - Закон Рязанской области от 15.12.2006 г. N 169-ОЗ)
     6. Управление  государственного  имущества  и  земельных ресурсов
Рязанской области в качестве организатора торгов:
     определяет начальную цену земельного участка или начальный размер
арендной платы;
     определяет место,  дату  и время начала и окончания приема заявок
об участии в торгах,  определяет  участников  торгов,  подводит  итоги
торгов;
     организует подготовку и публикацию сообщений о проведении торгов,
об отказе от их проведения, а также информации о результатах торгов;
     предоставляет необходимые материалы  и  документы  юридическим  и
физическим  лицам,  намеревающимся  принять  участие в торгах (далее -
претенденты);
     принимает и  регистрирует  заявки,  документы  и  предложения  от
претендентов,  обеспечивает сохранность  документов  и  предложений  и
конфиденциальность сведений о претендентах и участниках торгов;
     организует осмотр земельных участков на местности;
     проверяет правильность    оформления    заявок    и   документов,
представленных претендентами;
     принимает решение  о  признании претендента участником торгов или
об отказе в допуске к участию в торгах  и  уведомляет  претендентов  о
принятом решении;
     определяет "шаг  аукциона",   в   случае   проведения   аукциона,
открытого по форме подачи предложений по цене или арендной плате;
     определяет победителя торгов и оформляет протокол  о  результатах
торгов,  а  также иные протоколы,  предусмотренные порядком проведения
торгов.
     7. Начальная   цена   земельного  участка  или  начальный  размер
арендной  платы  определяются  на  основании  отчета   об   оценке   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации об оценочной
деятельности.
     При этом  начальная  цена земельного участка не может быть меньше
кадастровой стоимости земельного участка,  а если она не определена  -
не ниже нормативной цены земли.
     Оценка земельных участков осуществляется оценщиками, прошедшими в
установленном порядке конкурсный (квалификационный) отбор.
     8. Задаток определяется в размере не менее двадцати процентов, но
не  более  тридцати  процентов  начальной  цены земельного участка или
начального размера арендной платы за год.
     9. Управление  государственного  имущества  и  земельных ресурсов
Рязанской  области  заключает  договоры   купли-продажи   или   аренды
земельных  участков  с победителями торгов,  кроме случаев организации
торгов органами местного самоуправления.
     10. Публикация  сообщений  о  проведении торгов,  об отказе от их
проведения,  а  также  публикация  информации  о  результатах   торгов
осуществляется в соответствии с настоящим Законом.
     11. Финансирование расходов,  связанных с  проведением  работ  по
формированию  земельных  участков,  являющихся предметом торгов,  и их
государственному  кадастровому  учету,  а  также  с   организацией   и
проведением торгов, осуществляется:
     за счет средств областного бюджета - в случае принятия решения  о
проведении торгов Правительством Рязанской области;
     за счет средств местного бюджета - в случае  принятия  решения  о
проведении торгов органами местного самоуправления.
     Расходы, связанные с проведением работ по формированию  земельных
участков,   являющихся   предметом   торгов,   и  их  государственному
кадастровому учету, возмещаются победителями торгов.
     Сумма задатка,  внесенная  победителями  торгов,  засчитывается в
оплату приобретаемого в собственность земельного участка  или  в  счет
арендной платы.
     Денежные средства,  за вычетом  расходов  на  проведение  торгов,
подлежат  перечислению  в  соответствии  с бюджетным законодательством
Российской Федерации.

     Статья 13.  Предоставление земельного участка для строительства
                 с предварительным согласованием места размещения
                 объектов

     1.Предоставление земельного   участка   для    строительства    с
предварительным     согласованием     места     размещения    объектов
осуществляется:
     в аренду;
     в постоянное   (бессрочное)   пользование    государственным    и
муниципальным учреждениям,  федеральным казенным предприятиям, а также
органам государственной власти и местного самоуправления.
     2. Гражданин или юридическое лицо (заявитель), заинтересованное в
предоставлении земельного  участка  для  строительства,  обращаются  в
орган   местного  самоуправления  с  заявлением  о  выборе  земельного
участка.
     В заявлении    должны    быть    указаны    назначение   объекта,
предполагаемое место его размещения,  обоснование  примерного  размера
земельного  участка,  испрашиваемое  право  на  земельный  участок.  К
заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование  проекта
строительства или необходимые расчеты.
     Предоставление земельного участка с предварительным согласованием
места  размещения  объекта не допускается в случаях,  если в заявлении
указывается место,  предусмотренное градостроительной документацией  о
застройке и правилами землепользования и застройки для размещения иных
объектов.
     3. Орган местного самоуправления:
     в течение   10   дней   получает   в   органах   архитектуры    и
градостроительства     подготовленное     на    основании    имеющейся
градостроительной документации градостроительное заключение с проектом
границ земельного участка;
     делает запрос   в   соответствующие    государственные    органы,
муниципальные  организации и надзорные органы на получение необходимой
информации  о  разрешенном  использовании  земельных  участков  и   об
обеспечении этих земельных участков объектами инженерной, транспортной
и  социальной  инфраструктур,  на  технические   условия   подключения
объектов к сетям инженерно-технического обеспечения,  а также дежурных
кадастровых  карт  (планов),  содержащих  сведения  о   местоположении
земельных     участков.     Информация    предоставляется    бесплатно
соответствующими     государственными     органами,     муниципальными
организациями в двухнедельный срок со дня получения запроса;
     на основе полученных данных оформляет  акт  о  выборе  земельного
участка с проектом границ;
     в течение 5 дней информирует население  через  средства  массовой
информации    о   намерении   предоставить   земельный   участок   для
строительства.
     4. Орган местного самоуправления в течение 5 дней после окончания
срока информирования населения:
     принимает решение о предварительном согласовании места размещения
объекта,  утверждающее акт о выборе земельного участка, или решение об
отказе  в  размещении объекта,  если предоставление земельного участка
отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     принимает решение  о  согласовании  и  направлении  акта о выборе
земельного участка с проектом  границ  в  управление  государственного
имущества и земельных ресурсов Рязанской области,  если предоставление
земельного участка  отнесено  к  компетенции  Правительства  Рязанской
области.
     5. Орган   местного   самоуправления   на   основании   заявления
гражданина  или  юридического лица,  заинтересованных в предоставлении
земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой
карты  (плана)  земельного  участка  в  двухнедельный  срок  принимает
решение  о  предоставлении  земельного  участка  для  строительства  и
заключает  договор  аренды  на  период  строительства в соответствии с
предоставленными настоящим Законом полномочиями.
     6. В случае, если после газетной публикации поступило две и более
заявки, орган местного самоуправления принимает решение:
     о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся
в  государственной  собственности  земельных  участков  или  права  на
заключение   договоров   аренды   таких   земельных   участков,   если
предоставление  земельного  участка  отнесено  к  компетенции  органов
местного самоуправления;
     об утверждении  и  направлении  перечня  земельных   участков   в
управление  государственного  имущества  и  земельных  ресурсов,  если
предоставление земельных участков отнесено к компетенции Правительства
Рязанской области.
     7. Управление государственного  имущества  и  земельных  ресурсов
Рязанской  области после поступления от органа местного самоуправления
согласованного акта о выборе  земельного  участка  с  проектом  границ
земельного участка обеспечивает:
     в пятидневный срок проведение заседания межведомственной комиссии
по   рассмотрению   ходатайств   органов   местного  самоуправления  о
предоставлении  земельных  участков  с  предварительным  согласованием
места размещения объектов;
     подготовку документов для  принятия  Постановления  Правительства
Рязанской  области  о  предварительном  согласовании  места размещения
объекта или об отказе в размещении объекта.
     8. Правительство    Рязанской   области   принимает   решение   о
предварительном согласовании места  размещения  объекта,  утверждающее
акт о выборе земельного участка.
     9. Решение  о  предварительном  согласовании   места   размещения
объекта  или  об  отказе  в  размещении  объекта может быть обжаловано
заинтересованными лицами в суд.
     Предварительное согласование  места  размещения  объекта является
основанием  для  последующего  принятия   решения   о   предоставлении
земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.
     10. Решение  о  предварительном  согласовании  места   размещения
объекта   и  проект  границ  земельного  участка  являются  основанием
установления гражданами или юридическими лицами,  заинтересованными  в
предоставлении  земельного  участка  для строительства,  границ такого
земельного участка на местности и  его  государственного  кадастрового
учета в порядке, установленном федеральными законами.
     11. На основании  заявления  гражданина  или  юридического  лица,
заинтересованных    в    предоставлении    земельного    участка   для
строительства,  и  приложенной  к  нему  кадастровой   карты   (плана)
земельного  участка  управление государственного имущества и земельных
ресурсов  Рязанской  области  в  четырехдневный  срок  готовит  проект
Постановления   Правительство   Рязанской   области  о  предоставлении
земельного участка в аренду.
     Правительство Рязанской  области  в  десятидневный срок принимает
решение о предоставлении земельного участка в аренду с предварительным
согласованием    места    размещения    объекта   в   соответствии   с
предоставленными настоящим Законом полномочиями.
     12. До   принятия   нормативного  акта  Правительства  Российской
Федерации,  устанавливающего общие начала определения  арендной  платы
при   аренде   земельных   участков,   находящихся  в  государственной
собственности,  расчет арендной платы производится  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

     Статья 14.  Особенности предоставления земельных участков для
                 индивидуального жилищного и гаражного
                 строительства, ведения личного подсобного хозяйства

     1. Предоставление    земельных   участков   для   индивидуального
жилищного  и  гаражного  строительства,  ведения  личного   подсобного
хозяйства   осуществляется   в  соответствии  с  настоящим  Законом  и
действующим законодательством.
     2. Допускается     предоставление    земельного    участка    для
индивидуального жилищного и гаражного строительства,  ведения  личного
подсобного  хозяйства  без проведения торгов,  в случае,  если имеется
только одно заявление о передаче  земельных  участков  в  аренду,  при
условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о
наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в средствах
массовой  информации.  При  этом принятие решения о передаче земельных
участков в аренду без торгов допускается при условии,  что  в  течение
месяца  с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.
При поступлении двух и более заявок о передаче  земельного  участка  в
аренду проводятся торги в соответствии с действующим законодательством
и настоящим Законом.

     Статья 15.  Предоставление земельных участков, находящихся в
                 государственной собственности, для целей, не
                 связанных со строительством

     1. Предоставление    земельных    участков,     находящихся     в
государственной    собственности,   для   целей,   не   связанных   со
строительством,  осуществляется  органами  местного  самоуправления  в
соответствии  с порядком,  установленным Земельным кодексом Российской
Федерации,  а также  соответствующими  нормативными  правовыми  актами
органов местного самоуправления.
     2. Предоставление     земельных      участков      из      земель
сельскохозяйственного   назначения  осуществляется  в  соответствии  с
особенностями,  установленными Федеральным законом "Об обороте  земель
сельскохозяйственного  назначения"  и  Законом  Рязанской  области "Об
обороте  земель   сельскохозяйственного   назначения   на   территории
Рязанской области".

     Статья 16.Условия продажи земельных участков, находящихся в
               государственной собственности

     1. Оплата  приобретаемого  земельного  участка,  находящегося   в
государственной собственности, может производиться единовременно или в
рассрочку.
     Срок рассрочки  не  может  превышать один год.  Порядок,  сроки и
размер платежей  устанавливаются  договором  купли-продажи  земельного
участка. При этом платежи должны осуществляться равными долями не реже
одного раза в квартал.
     На сумму  денежных  средств,  по  уплате  которой предоставляется
рассрочка,  производится начисление процентов исходя из ставки, равной
ставке   рефинансирования  Центрального  банка  Российской  Федерации,
действовавшей на дату  заключения  договора  купли-продажи  земельного
участка.
     В случае  единовременной  оплаты  земельного  участка  покупатель
должен  перечислить средства на соответствующий счет в срок не позднее
тридцати календарных дней со  дня  заключения  договора  купли-продажи
земельного участка.
     2. Регистрация перехода права собственности на земельный  участок
допускается только после полной его оплаты и исполнения приобретателем
условий конкурса.
     Условия использования  земельного  участка  с  момента заключения
(подписания) договора купли-продажи земельного участка и до перехода к
покупателю права собственности на этот участок определяются договором.
     В случае расторжения договора купли-продажи земельного участка по
вине   покупателя   затраты,  связанные  с  использованием  земельного
участка, возмещению не подлежат.
     Затраты, связанные с регистрацией перехода права собственности на
земельный участок, возлагаются на покупателя земельного участка.
     3. Договор     купли-продажи     земельного     участка    должен
предусматривать уплату покупателем земельного участка неустойки за:
     несвоевременное перечисление  денежных  средств  за  каждый  день
просрочки  в   размере   одной   трехсотой   ставки   рефинансирования
Центрального   банка   Российской   Федерации,   действующей  на  день
выполнения денежного обязательства, от неуплаченной суммы;
     неисполнение или  ненадлежащее исполнение других условий договора
- в размере пяти процентов от цены земельного участка по договору.
     Уплата неустойки  не освобождает покупателя земельного участка от
исполнения обязательств по договору купли-продажи земельного участка.
     4. Договор купли-продажи земельного участка может быть расторгнут
в судебном порядке по требованию одной из сторон договора, в том числе
в  связи  с  неоплатой  или  не  полной оплатой покупателем земельного
участка.
     В случае  расторжения договора купли-продажи земельного участка в
связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением покупателем условий
торгов  взыскивается  неустойка  в  размере,  равном  цене  земельного
участка, а также убытки в части, не покрытой неустойкой.
     В случае  расторжения  договора  купли-продажи земельного участка
покупатель не вправе требовать возвращения того,  что  было  исполнено
ими до момента расторжения договора.
     5. Договор    купли-продажи     земельного     участка     должен
соответствовать   требованиям  настоящей  статьи,  а  также  содержать
сведения:
     о государственной регистрации и (или) об идентификационном номере
налогоплательщика (ИНН) - покупателя земельного участка;
     о земельном   участке:   местоположение,   площадь,  обременения,
кадастровый номер, категория земель, разрешенное использование;
     об условиях  конкурса,  формах и сроках их исполнения,  о порядке
подтверждения  исполнения  условий  конкурса,  порядке   осуществления
контроля  за исполнением условий конкурса,  если договор купли-продажи
заключается на основании протокола о результатах конкурса;
     Кадастровая карта (план) земельного участка является неотъемлемой
частью договора.
     6. Цена выкупа земельных участков,  находящихся в государственной
собственности,   собственникам   зданий,   строений    и    сооружений
определяется в соответствии с законами Рязанской области.
     Свободные от зданий,  строений  и  сооружений  земельные  участки
продаются  по  цене,  устанавливаемой  в  соответствии  с  Федеральным
законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
     7. Условия,  установленные настоящей статьей, распространяются на
земельные  участки,  на  которых   расположены   объекты   недвижимого
имущества,  находившиеся  до  их  отчуждения в собственности Рязанской
области и приобретенные гражданами, юридическими лицами.

     Статья 17.  Установление  на территории Рязанской области
                 публичных сервитутов

     1. Публичные    сервитуты    в    интересах   Рязанской   области
устанавливаются  Правительством  Рязанской  области   по   собственной
инициативе,   инициативе   органов  государственной  власти  Рязанской
области или по представлению органов местного самоуправления.
     2. Публичные  сервитуты,  необходимые  для  обеспечения интересов
местного самоуправления или местного населения,  устанавливают  органы
местного самоуправления.
     Органы местного самоуправления устанавливают публичные  сервитуты
по  собственной  инициативе,  а  также по ходатайству заинтересованных
физических и юридических лиц.
     3. Публичный   сервитут   может  устанавливаться  одновременно  с
принятием решения о представлении земельного участка либо в  отношении
земельного   участка,   находящегося   в   собственности,   постоянном
(бессрочном) пользовании или в безвозмездном срочном пользовании.
     Правительство Рязанской  области и органы местного самоуправления
принимают решения об установлении публичного сервитута  независимо  от
того,  какой орган принял решение о предоставлении земельного участка,
и когда оно было принято.
     Публичные сервитуты   устанавливаются   в   отношении   земельных
участков, прошедших государственный кадастровый учет.
     Установление публичного   сервитута   осуществляется   с   учетом
результатов общественных слушаний.
     4. Порядок  проведения  общественных  слушаний  при  установлении
публичного сервитута в  интересах  Рязанской  области  устанавливается
Правительством Рязанской области.
     5. Решение об установлении публичного  сервитута  или  об  отказе
должно  быть  принято  в  течение  трех  месяцев  со  дня  регистрации
ходатайства об установлении сервитута.
     Решения об  отказе в установлении публичного сервитута могут быть
приняты в случаях, если:
     установление публичного   сервитута   приведет   к  невозможности
использования земельного участка;
     цель, для  достижения которой предполагалось установить публичный
сервитут,  может быть достигнута другим способом,  в том  числе  путем
установления частного сервитута;
     не представлено    достаточного     обоснования     необходимости
установления публичного сервитута;
     публичный сервитут    не    соответствует    правовому     режиму
использования земельного участка;
     отсутствует протокол    общественных    слушаний    по    вопросу
установления публичного сервитута.

     Статья 18.  Изъятие, в том числе путем выкупа земельных
                 участков для государственных нужд  Рязанской
                 области

     1. Решения  об  изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа  земельных
участков для государственных нужд Рязанской области могут быть приняты
в случаях, связанных с:
     объявлением земель особо охраняемыми природными территориями  или
землями историко-культурного назначения;
     невозможностью использования  земельного  участка   в   связи   с
установлением публичного сервитута;
     размещением объектов, предназначенных для органов государственной
власти Рязанской области;
     размещением объектов,   предназначенных   для   учреждений    или
унитарных предприятий, учредителем которых является Рязанская область;
     размещением объектов,   строительство    которых    предусмотрено
государственными программами Рязанской области;
     иными обстоятельствами,     установленными      законодательством
Российской  Федерации  и  законами Рязанской области,  применительно к
земельным участкам,  находящимся в государственной  или  муниципальной
собственности.
     Изъятие, в  том  числе  путем  выкупа  земельных   участков   для
государственных  нужд  Рязанской  области с целью размещения объектов,
предусмотренных настоящим пунктом,  допускается при отсутствии  других
вариантов их размещения.
     2. Решение об  изъятии,  в  том  числе  путем  выкупа  земельного
участка   для   государственных   нужд   Рязанской  области  принимает
Правительство Рязанской области.
     3. Условия и порядок изъятия,  в том числе путем выкупа земельных
участков для нужд Рязанской области устанавливаются в  соответствии  с
федеральным законодательством.

     Статья 19.  Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Губернатор Рязанской области          Г.И.Шпак

23.11.2004 г.
N 126-ОЗ