Закон Рязанской области от 24.08.1994 б/н

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


             О статусе депутата Рязанской областной Думы              


       (В редакции Закона Рязанской области от 24.07.96 г. N )

       (В редакции Закона Рязанской области от 28.03.97 г. N )

       (В редакции Закона Рязанской области от 25.02.98 г. N )




Принят Рязанской областной Думой                  24 августа 1994 года


                       Глава I. Общие положения                       

            Статья 1. Депутат Рязанской областной Думы

     Депутатом Рязанской областной Думы является гражданин  Российской
Федерации   достигший  возраста  21  года,  постоянно  проживающий  на
территории Рязанской  области,  избранный  проживающим  населением  на
основе  всеобщего  равного  и  прямого избирательного права при тайном
голосовании.
     Депутат   Рязанской   областной   Думы    является    полномочным
представителем     законодательного     (представительного)     органа
государственной власти и населения Рязанской области.

            Статья 2. Законодательство о  статусе  депутата  Рязанской
            областной Думы

     Депутат   областной   Думы   осуществляет   свои   полномочия   в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
Конституционными законами, другими федеральными законами, Положением о
Рязанской  областной  Думе  и  настоящим Законом, другими нормативными
актами.
     Для  осуществления  депутатских  полномочий  депутату   Рязанской
областной   Думы   обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  и
эффективного  осуществления   прав   и   обязанностей,   установленных
Конституцией  Российской  Федерации,  Положением о Рязанской областной
Думе, настоящим Законом, другими нормативными актами области.

            Статья 3. Условия осуществления депутатом  областной  Думы
            депутатской деятельности

     Депутаты областной  Думы  осуществляют  свои  полномочия  как  на
штатной   оплачиваемой   основе,   так   и   без  отрыва  от  основной
производственной или служебной деятельности.  Депутаты,  работающие  в
Думе  на  штатной  оплачиваемой  основе,  не  могут  заниматься другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме   преподавательской,   научной   и
творческой.

            Статья  4.  Удостоверение  и   нагрудный   знак   депутата
            областной Думы

     Депутат областной Думы имеет удостоверение,  являющееся  основным
документом,  подтверждающим  полномочия  депутата  и  нагрудный  знак,
которыми он пользуется в течение срока своих депутатских полномочий.
     Положение об удостоверениях и  нагрудных  знаках,  их  образцы  и
описания утверждаются решениями областной Думы.

            Статья 5. Срок полномочий депутата областной Думы

     1.  Полномочия  депутата  областной  Думы  начинаются  с  момента
избрания  и заканчиваются в момент начала работы областной Думы нового
созыва.
     2. Полномочия депутата областной  Думы  прекращаются  досрочно  в
случаях:
     а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
     б) переезда депутата на  постоянное  место  жительства  в  другую
область;
     в) отзыва депутата избирателями округа;
     г) вступления в законную силу  обвинительного  приговора  суда  в
отношении лица, являющегося депутатом Думы;
     д)   признание   гражданина,    являющегося    депутатом    Думы,
недееспособным,  безвестно  отсутствующим,  умершим,  согласно решения
суда, вступившего в законную силу;
     е) смерти депутата;
     ж) избрания  или  назначения  депутата,  работающего  в  Думе  на
постоянной  основе,  на  должность,  занятие  которой  несовместимо  с
исполнением депутатских полномочий;

     з) (Исключен - Закон Рязанской области от 24.07.96 г. N )
     и) в случае досрочного роспуска (самороспуска) Думы;
     к) утраты депутатом гражданства Российской Федерации.

            Статья 6. Формы депутатской деятельности депутата Думы

     Формами депутатской деятельности депутата Думы являются:
     а) участие в заседаниях Думы;
     б)  участие  в  работе  соответствующих  комитетов  и   комиссий,
согласительных комиссий, создаваемых Думой;
     в) участие в выполнении поручений Думы и ее органов;
     г) участие в слушаниях, организуемых Думой;
     д) участие в работе органов местного самоуправления;
     е) обращение с депутатским запросом;
     ж) работа и избирателями;
     з) иная  деятельность,  предусмотренная  Конституцией  Российской
Федерации, федеральными законами Российской Федерации.

        Глава II. Права и обязанности депутата областной Думы         

            Статья  7.  Право  законодательной   инициативы   депутата
            областной Думы

     Депутат областной Думы имеет  право  законодательной  инициативы,
которое осуществляется в форме внесения в Думу:
     а) проектов законов Рязанской области и поправок к ним;
     б) предложений о разработке и принятии новых федеральных законов;
     в) предложений о внесении изменений и  дополнений  в  действующие
законы Российской Федерации.
     Порядок осуществления прав законодательной  инициативы  депутатом
областной  Думы  определяется  Положением  о Рязанской областной Думе,
Регламентом Думы.

            Статья 8. Участие депутата  областной  Думы  в  заседаниях
            Думы, соответствующих комитетов и комиссий

     Депутат областной Думы пользуется правом решающего голоса по всем
вопросам,  рассматриваемым  Думой,  а  также  комитетом или комиссией,
членом которых он является.
     Депутат областной Думы имеет право:
     а) избирать и быть избранным в органы областной Думы;
     б) высказывать мнение по персональному составу создаваемых  Думой
органов  и кандидатурам должностных лиц, представленных на утверждение
Думы;
     в) участвовать в обсуждении вопросов, относящихся к ведению Думы;
     г) участвовать в подготовке  материалов,  вносимых  на  заседания
Думы;
     д) участвовать в прениях по обсуждаемым  вопросам,  выступать  по
мотивам  голосования,  запрашивать  дополнительные  материалы,  давать
справки;
     е) знакомиться со стенограммами  и  протоколами  заседаний  и  ее
органов;
     ж) получать информацию, связанную с работой Думы;
     з)   запрашивать   материалы   и   документы,   необходимые   для
осуществления своих депутатских полномочий.
     Участие  депутата  в  заседаниях  Думы,  работа  в  комитетах   и
комиссиях  определяются  Регламентом  Думы  и Положением о комитетах и
комиссиях.

            Статья 9. Участие депутата в выполнении поручений  Думы  и
            ее органов

     Депутат областной Думы  обязан  выполнять  поручения  Думы  и  ее
органов, данные в пределах их компетенции.
     О   результатах   выполнения   поручений   депутат    информирует
соответственно  Думу  или  ее органы, вносит предложения об устранении
выявленных  недостатков,  отмене  незаконных  решений,  привлечении  к
ответственности   лиц,   допустивших   нарушение   законов  Российской
Федерации, других актов  органов  государственной  власти  и  местного
самоуправления.

            Статья 10. Депутатский запрос

     Депутат, группа депутатов  областной  Думы  вправе  обращаться  с
запросом  к  главе  администрации Рязанской области, его заместителям,
руководителям   структурных   подразделений   администрации   области,
руководителям   районных   органов  исполнительной  власти  и  органов
местного самоуправления по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих
органов.
     Запрос вносится на заседание Думы в письменной форме.
     Орган или должностное лицо, к  которому  обращен  запрос,  должны
дать  ответ  на него в устной (на заседании Думы) или письменной форме
не позднее, чем через 15  дней  со  дня  его  получения  или  в  иной,
установленный Думой срок.
     Запрос, внесенный в  письменной  форме,  и  письменный  ответ  на
запрос  оглашаются  председательствующим на заседании или доводятся до
сведения депутатов иным путем.

            Статья  11.  Взаимоотношения  депутата  областной  Думы  с
            избирателями

     Депутат областной Думы поддерживает связь с  избирателями  своего
округа, ответственен перед ними и им подотчетен.
     Депутат областной Думы:
     а) ведет прием граждан;
     б)  рассматривает  поступившие  к  нему  предложения,  заявления,
жалобы;
     в) в пределах своих полномочий принимает меры к своевременному их
разрешению.

            Статья 12. Обязанности депутата областной Думы

     Депутат областной Думы обязан:
     а) принимать личное участие в заседаниях Думы и ее органов;
     б) голосовать лично;
     в) соблюдать регламент Рязанской областной Думы.
     В случае невозможности участвовать в заседании Думы и ее органов,
депутат   обязан   извещать   об  этом  председателя  или  заместителя
председателя Думы, председателя соответствующего комитета.

            Статья 13. Гласность в работе депутата областной Думы

     Депутат областной Думы информирует  избирателей  округа  о  своей
деятельности во время встреч с ними.
     Депутаты областной Думы при помощи  средств  массовой  информации
освещают прохождение законодательного процесса:
     а) информируют население  о  принятых  областной  Думой  законах,
постановлениях и решениях, дают пояснения к ним;
     б) информируют о работе постоянных комитетов и комиссий.

            Статья 14. Право  депутата  областной  Думы  на  получении
            информации

     Депутат  областной  Думы  обеспечивается  документами,  принятыми
Думой,  а  также  нормативными и справочно-информационными материалами
необходимыми депутату областной Думы для осуществления его депутатской
деятельности.
     Все государственные и общественные организации,  органы  местного
самоуправления, расположенные на территории Рязанской области, а также
должностные лица,  к  которым  обратился  депутат  Думы  по  вопросам,
связанным  с  депутатской  деятельностью,  обязаны  дать  ответ на его
обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения.
     При   необходимости   проверки   или   дополнительного   изучения
соответствующих  вопросов  должностное  лицо  обязано сообщить об этом
депутату в трехдневный срок.
     Окончательный ответ предоставляется не позднее  20  дней  со  дня
обращения депутата.
     Депутат  вправе   принимать   личное   участие   в   рассмотрении
поставленных  им  вопросов, в том числе на закрытых заседаниях. О дате
рассмотрения  депутат  извещается  не   позднее,   чем   за   3   дня.
Предоставление сведений, составляющих государственную или коммерческую
тайну, производится в соответствии с действующим законодательством.

            Статья   15.   Право   депутата    областной    Думы    на
            безотлагательный прием должностными лицами

     По вопросам своей депутатской деятельности депутат областной Думы
пользуется  правом  безотлагательного  приема руководителями и другими
должностными лицами органов государственной власти Рязанской  области,
органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий
и организаций.

            Статья 16. Право депутатов на  объединение  в  депутатские
            группы и фракции

     Для совместной деятельности по  выработке  законодательных  актов
депутаты,  избранные  в  областную  Думу, имеют право на объединение в
депутатские группы и фракции, а также иные объединения.
     Порядок  образования,  регистрации  и  деятельности   депутатских
объединений определяется Регламентом Думы.

            Статья 17. Право депутата на распространение информации

     Депутат областной Думы имеет право  на  выступление  по  вопросам
депутатской деятельности в областных средствах массовой информации.

            Статья 18. Право депутата на бесплатный проезд

     При   осуществлении   своих  полномочий  депутат  областной  Думы
пользуется правом на бесплатный проезд по территории Рязанской области
на  всех  видах  городского  пассажирского транспорта (кроме такси), а
также    на    железнодорожном,   водном,   автомобильном   транспорте
пригородного  и междугородного сообщения по предъявлении удостоверения
депутата,  а при приобретении проездных билетов на эти виды транспорта
с   указанием  в  них  номера  посадочного  места  -  по  предъявлении
удостоверения и именной транспортной книжки. (В     редакции    Закона
Рязанской области от 24.07.96 г. N )

            Статья 19. Право депутата иметь помощников

     Депутат  областной  Думы  для  осуществления  своих   депутатских
полномочий вправе иметь помощников.
     Условия и порядок работы помощников депутата Рязанской  областной
Думы  регулируется  настоящим Законом, а также Положением о помощниках
депутатов Рязанской областной Думы.

             Глава III. Гарантии депутата областной Думы              

            Статья 20. Неприкосновенность депутата областной Думы

     Депутат   областной   Думы   обладает   на   территории   области
неприкосновенностью  в течение всего срока полномочий в соответствии с
федеральным законодательством. (В  редакции  Закона  Рязанской области
от 25.02.98 г. N )


     Статья.(Исключена - Закон Рязанской области от 28.03.97 г. N )

            Статья 21. Гарантии трудовых прав депутата областной Думы

     1. Освобождение от занимаемой должности депутата  областной  Думы
производится только с согласия областной Думы.
     2.  Депутат  областной  Думы,  осуществляющий  свои   депутатские
полномочия  без  отрыва  от  основной деятельности на время выполнения
поручений Думы и ее органов, связанных с его депутатской деятельности,
по   письменному   заявлению   депутата  освобождается  от  выполнения
производственных или служебных обязанностей с  выплатой  его  среднего
заработка  за  весь  период  освобождения  от  работы в соответствии с
действующим законодательством.
     3. Срок полномочий депутата областной Думы, работающего в Думе на
постоянной  оплачиваемой  основе,  насчитывается в общий и непрерывный
трудовой стаж работы по специальности.
     4. Депутату областной Думы, работающему на  штатной  оплачиваемой
основе,  после  прекращения его депутатских полномочий предоставляется
прежняя работа (должность), а при  ее  отсутствии  другая  равноценная
работа  (должность)  по предыдущему месту работы или с его согласия на
другом предприятии, в учреждении, организации.
     а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
     б) удовлетворения заявления о  добровольной  отставке,  если  они
проработали в этой должности не менее одного года.
     В случае, если на новом  месте  работы  они  получают  заработную
плату  ниже  размеров  прежней,  то  им производится доплата до уровня
прежней заработной платы (с учетом индексации),  но  не  более  одного
календарного года со дня ухода с должности;
     Председатель  и  заместитель председателя областной Думы после их
освобождения   от   должности   продолжают   получать  назначенную  им
заработную  плату до устройства на новое место работы в течение одного
года в следующих случаях:
     а) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
     б) удовлетворения  заявления  о  добровольной отставке,  если они
проработали в этой должности не менее одного года. (Дополнен  -  Закон
Рязанской области от 24.07.96 г. N )
     В случае,  если  на  новом  месте  работы они получают заработную
плату ниже размеров прежней,  то им  производится  доплата  до  уровня
прежней  заработной  платы  (с учетом индексации),  но не более одного
календарного года со дня ухода с должности. (Дополнен      -     Закон
Рязанской области от 24.07.96 г. N )
     5.  В  случае  досрочного  прекращения   деятельности   Думы   на
депутатов,  работающих  в  Думе на постоянной основе, распространяются
гарантии  и  компенсации,  предусмотренные  действующим   трудовым   и
пенсионным   законодательством  Российской  Федерации  при  ликвидации
предприятий.
     6.  Супруге  (супругу)   депутата   областной   Думы,   уволенной
(уволенному)  в  связи с переездом депутата для выполнения депутатских
полномочий в областной Думе, перерыв в работе засчитывается в общий  и
непрерывный стаж работы (службы) по специальности.

            Статья   22.   Гарантии   депутатской    деятельности    в
            избирательном округе депутата

     Депутату  областной  Думы  для  осуществления  полномочий  в  его
избирательном    округе    предоставляется    транспорт,    помещение,
оборудованное мебелью и телефонной связью.
     Местная администрация оказывает содействие в извещении  населения
о месте и времени встреч депутата с избирателями.

            Статья 23. Страхование жизни и здоровья депутата областной
            Думы

     Жизнь и здоровье депутата областной Думы  подлежат  обязательному
страхованию  за  счет  областного  бюджета на сумму годового денежного
вознаграждения соответствующего депутата Думы.

            Статья 24. Служебная жилая площадь

     Депутату  областной  Думы,  работающему   в   Думе   на   штатной
оплачиваемой основе и неимеющему постоянного места жительства в городе
Рязани по его  заявлению  на  период  работы  в  Думе  предоставляется
служебная  жилая площадь для проживания с членами семьи, не подлежащая
приватизации. При этом жилая площадь по постоянному  месту  жительства
бронируется.  До  получения  служебной  жилой  площади  депутату  Думы
предоставляется отдельный гостиничный номер.

            Статья 25. Возмещение расходов, связанных  с  материальным
            обеспечением деятельности депутата Думы

     Депутату  областной  Думы,  не  работающему  в  Думе  на  штатной
оплачиваемой  основе,  ежемесячно  возмещаются  расходы,  связанные  с
депутатской деятельностью в сумме  равной  двум  минимальным  размерам
оплаты труда.
     Дополнительные расходы связанные с депутатской  деятельностью,  в
том  числе  расходы  органов  государственной власти, органов местного
самоуправления  возмещаются  за  счет   средств,   предусмотренных   в
областном  бюджете  на  деятельность  Рязанской  областной  Думы,  при
представлении соответствующих документов.

   Глава IV. Права и обязанности помощника депутата областной Думы    

            Статья 26. Прием на работу и увольнение помощника депутата
            областной Думы

     Прием   на  работу  и  увольнение  с  работы  помощника  депутата
областной  Думы  производится приказом руководителя аппарата областной
Думы по письменному представлению депутата.(Абзац  в редакции.Вступает
в  силу  с  момента  внесения изменений в штатное расписание Рязанской
областной Думы - Закона Рязанской области от 24.07.96 г. N )
     Помощник депутата принимается на работу на период, не превышающий
срок полномочий депутата областной Думы.
     Увольнение с работы помощника депутата  до  окончания  срока  его
работы производится:
     1)  на   основании   представления   депутата,   по   основаниям,
предусмотренным действующим законодательством;
     2)  в  случае   досрочного   прекращения   полномочий   депутата,
независимо от срока действия заключенного трудового договора.

            Статья  27.  Права  и   обязанности   помощника   депутата
            областной Думы


     1. Помощник депутата  областной  Думы,  работающий  по  трудовому
договору обязан:
     1) проводить предварительный прием  избирателей  и  иных  лиц,  а
также вести запись на прием к депутату;
     2) получать  по  поручению  депутата  в  органах  государственной
власти,   органах   местного   самоуправления,   на   предприятиях,  в
общественных  объединениях  и  организациях  информацию  и  документы,
необходимые депутату для осуществления депутатских полномочий;
     3) выезжать по поручению депутата в служебные командировки.
     2. Помощник депутата областной Думы имеет право:
     1)  получать  адресованные  депутату   почтовые   и   телеграфные
отправления;
     2)     по     письменной     заявке     депутата     пользоваться
копировально-множительной  техникой,  имеющейся в распоряжении органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  учреждений,
предприятий     и    организаций,    расположенных    на    территории
соответствующего избирательного округа.

            Статья  28.  Гарантии  деятельности   помощника   депутата
            областной Думы

     Помощнику депутата областной Думы вручается удостоверение единого
образца  установленного  для  работников  аппарата Рязанской областной
Думы.
     Помощнику  депутата  областной  Думы  время  работы  в   качестве
помощника включается в общий и непрерывный стаж работы.
     Помощнику  депутата  предоставляется право на бесплатный проезд в
пределах   соответствующего   избирательного   округа  на  всех  видах
городского   пассажирского   транспорта   (кроме  такси),  а  также  в
электропоездах и автобусах пригородного сообщения. (В  редакции Закона
Рязанской области от 24.07.96 г. N )
     При командировке помощника депутата  областной  Думы  за  пределы
Рязанской  области  ему  выплачиваются  суточные,  а также возмещаются
расходы по найму жилья и транспортные расходы в  порядке  и  размерах,
установленных действующим законодательством.
     Командировка   помощнику   депутата  областной  Думы  оформляется
приказом   руководителя   аппарата   областной   Думы  по  письменному
представлению депутата.(Абзац  в  редакции.Вступает  в  силу с момента
внесения  изменений  в  штатное  расписание Рязанской областной Думы -
Закона Рязанской области от 24.07.96 г. N )
     Помощник  депутата  областной  Думы,  работающий   по   трудовому
договору,  получает  заработную плату в размере, определяемом решением
областной Думы, исходя из фонда оплаты труда установленного помощникам
депутатов  Рязанской  областной  Думы.  Фонд  оплаты  труда помощников
включается в смету расходов Рязанской областной Думы.

Глава V. Ответственность за невыполнение требований настоящего Закона 

            Статья  29.  Ответственность  за   невыполнение   законных
            требований депутата Думы

     Невыполнение должностными лицами и  другими  работниками  органов
государственной  власти, органов местного самоуправления, предприятий,
учреждений, организаций, общественных объединений законных  требований
депутата Думы либо создание им препятствий в осуществлении депутатской
деятельности, а равно предоставление  им  заведомо  ложной  информации
или  несоблюдение  установленных  настоящим  законом  сроков и порядка
предоставления информации и ответов на обращение депутата Думы, влекут
ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

            Статья 30. Ответственность за неправомерное воздействие на
            депутата Думы, членов его семьи и других родственников

     Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов  его  семьи  и
других  родственников, выраженное в виде насилия или угрозы применения
насилия, оказанное в целях прекращения  депутатской  деятельности  или
изменения   ее   характера,  влечет  ответственность,  предусмотренную
действующим законодательством.

            Статья 31. Ответственность за посягательство  на  честь  и
            достоинство депутата Думы

     Оскорбление  депутата  Думы,  в  том  числе  при  исполнении   им
депутатских  обязанностей,  а  равно клевета в отношении депутата либо
распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном
виде     влекут     ответственность,    предусмотренную    действующим
законодательством.

            Статья 32. Ответственность за нарушение неприкосновенности
            депутата Думы

     Нарушение  положений  настоящего  Закона,  регулирующего  вопросы
депутатской      неприкосновенности,      влечет      ответственность,
предусмотренную действующим законодательством.


     Глава Администрации Рязанской области                Г.К.Меркулов

     24 августа 1994 года