Закон Рязанской области от 26.09.2000 № 73-ОЗ

 





                              З А К О Н
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                                   Утратил силу - Закон Рязанской
                                  области от 30.07.2009 г. N 87-ОЗ


          О физической культуре и спорте в Рязанской области


    (В редакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)


Принят Рязанской областной Думой                 19 сентября 2000 года

     Настоящий Закон  регулирует отношения в сфере физической культуры
и спорта Рязанской области, создает правовые гарантии функционирования
и  развития  физической  культуры  и  спорта в качестве важной области
социальной  политики  органов  государственной   власти   и   местного
самоуправления,   в   реализации   комплекса   мер,   направленных  на
оздоровление населения Рязанской области.

     Статья 1. Законодательство   Рязанской   области   о   физической
               культуре и спорте

     1. Государственная  политика в сфере физической культуры и спорта
в Рязанской  области  осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией
Российской  Федерации,  Федеральным  законом  "О физической культуре и
спорте в Российской Федерации",  иными федеральными законами,  Уставом
(Основным  Законом)  Рязанской  области,  настоящим  Законом  и  иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Рязанской
области.
     2. Законодательные и иные нормативные акты Рязанской  области  по
вопросам,   касающимся   физической   культуры  и  спорта,  не  должны
противоречить Федеральному закону "О физической культуре  и  спорте  в
Российской Федерации" и настоящему Закону.

     Статья 2. Цели и задачи настоящего Закона

     1. Настоящий     Закон    имеет    целью    развитие    положений
законодательства  Российской  Федерации  по   созданию   условий   для
обеспечения  всестороннего  развития  человека,  утверждения здорового
образа  жизни,  формирования  потребности  человека  в  физическом   и
нравственном совершенствовании,  занятий любыми видами спорта, включая
технические  виды  спорта  и   оздоровительный   туризм,   организацию
профессионально-прикладной  подготовки  для  профилактики заболеваний,
укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека.
     2. Задачами настоящего Закона являются:
     обеспечение и защита прав граждан на занятия физической культурой
и спортом;
     создание правовых  гарантий  для  функционирования   к   развития
системы физической культуры и спорта в Рязанской области;
     определение прав,  обязанностей и  ответственности  физических  и
юридических  лиц,  а также правовое регулирование их отношений в сфере
физической культуры и спорта;
     обеспечение государственных    гарантий    уровня    квалификации
специалистов физической культуры и спорта,  безопасности  граждан  при
занятиях физической культурой и спортом.

     Статья 3. Права   жителей  Рязанской  области  в сфере физической
               культуры и спорта и их государственные гарантии

     1. Жители Рязанской области имеют  право  на  занятия  физической
культурой и спортом (в том числе спортом как профессией),  объединение
в    организации     физкультурно-оздоровительной     и     спортивной
направленности,    участие    в   управлении   физкультурно-спортивным
движением.
     2. В  целях  обеспечения  этих прав органы государственной власти
области  финансируют  разработку  и  реализацию   программ   в   сфере
физической культуры и спорта, осуществляют контроль за их реализацией,
подготовку и переподготовку специалистов, прикладные и фундаментальные
научные исследования, содействуют производству на предприятиях области
доступных  населению  товаров  спортивного  назначения,   осуществляют
правовую  защиту  интересов  граждан  в  сфере  физической  культуры и
спорта,  поощряют их стремление вести здоровый  образ  жизни,  создают
условия для занятий физической культурой и спортом.

     Статья 4.  Компетенция  органов  государственной власти Рязанской
               области в сфере физической культуры и спорта

     1. Рязанская   область   как   субъект    Российской    Федерации
самостоятельно,  в  полном  объеме  осуществляет  развитие  физической
культуры и спорта по всем вопросам, входящим в ее компетенцию, а также
относящимся  к  совместному  ведению  Российской Федерации и субъектов
Российской Федерации.
     2. В компетенцию Правительства Рязанской области входит:       (В
редакции Закона Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     а) формирование и осуществление  региональной  политики  в  сфере
физической культуры и спорта;
     б) разработка и реализация областных программ развития физической
культуры и спорта с учетом социально-экономических,  демографических и
других условий и особенностей;
     в) установление:
     областных социальных нормативов в  сфере  физической  культуры  и
спорта;
     нормативов финансирования развития физической культуры и  спорта;
     г) финансирование:
     государственного органа управления физической культурой и спортом
Рязанской области;
     организаций физкультурно-оздоровительной       и       спортивной
направленности,   отнесенных   в  установленном  порядке  к  областной
собственности;
     областных программ в сфере физической культуры и спорта;
     научных исследований в сфере физической культуры и спорта;
     системы подготовки   и   переподготовки   специалистов   в  сфере
физической культуры и спорта;
     д) контроль:
     за реализацией областных программ развития физической культуры  и
спорта;
     за использованием  государственных   и   муниципальных   объектов
физической культуры и спорта по прямому назначению;
     за соблюдением условий аренды зданий,  помещений и иных  объектов
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности, организаций,
относящихся к областной собственности;
     е) содействие   развитию   физкультурно-спортивной  индустрии  на
территории области;
     к) создание  единой областной системы информационного обеспечения
в сфере физической культуры и спорта;
     з) организация     научно-методического    обеспечения    системы
физической культуры и спорта;
     и) осуществление   спортивных   связей  с  субъектами  Российской
Федерации;
     к) организация  работы  межведомственных  комиссий  по  вопросам,
определяемым настоящим Законом.

     Статья 5.  Государственными  и  муниципальные  органы  управления
               физической культурой и спортом в Рязанской области

     1. В   Рязанской   области   создаются   и   действуют  областной
государственный орган управления  физической  культурой  и  спортом  и
органы  управления физической культурой и спортом городских и районных
муниципальных образований.
     2.   Областной   государственный   орган   управления  физической
культурой  и спортом является структурным подразделением Правительства
Рязанской области. (В     редакции     Закона     Рязанской    области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     3. Муниципальные органы управления физической культурой и спортом
создаются по решению соответствующих органов местного самоуправления.

     Статьи 6.  Компетенция    областного    государственного   органа
                управления физической культурой и спортом

     Компетенции   областного   государственного   органа   управления
физической  культурой  и спортом определяется положением, утверждаемым
постановлением Губернатора Рязанской области. (В    редакции    Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)

     Статьи 7.  Компетенция органов местного  самоуправления  в  сфере
                физической культуры и спорта

     Органы местного   самоуправления  области  осуществляют  развитие
физической культуры и спорта самостоятельно,  в пределах  компетенции,
установленной  Федеральным  законом  "Об  общих  принципах организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  настоящим  Законом,
уставом  муниципального  образования и ответственны за реализацию прав
граждан на занятия физической культурой и спортом.

     Статья 8. Общественные  объединения и некоммерческие  организации
               физкультурно-оздоровительной        и        спортивной
               направленности

     1. Правительство Рязанской области поощряет создание общественных
объединений  и некоммерческих организаций физкультурно-оздоровительной
и   спортивной  направленности  (добровольные  физкультурно-спортивные
общества профсоюзов и ведомств, федерации по видам спорта, ассоциации,
советы,  фонды,  центры,  союзы и клубы, некоммерческие партнерства, а
такие  иные  объединения юридических и физических лиц), ставящих своей
целью  развитие  физической культуры и спорта и формирование здорового
образа жизни. (В      редакции      Закона      Рязанской      области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     2. Органы управления физической  культурой  и  спортом  оказывают
общественным     объединениям     и     некоммерческим    организациям
физкультурно-оздоровительной и спортивной  направленности  финансовую,
материальную  и  иную  помощь  в осуществлении уставной деятельности в
соответствии  с  договорами  на   реализацию   определенных   разделов
областных  и  муниципальных  программ  развития  физической культуры и
спорта.

     Статья 9. Пропаганда физической культуры и спорта

     1. Органами государственной власти  области  выделяются  средства
для  обеспечения  широкой  пропаганды  физической  культуры  и спорта,
здорового образа жизни,  олимпийского движения среди  населения  через
печать, телевидение, радио и иные средства массовой информации.
     2. В целях активизации  участия  средств  массовой  информации  в
пропаганде  физической  культуры  и  спорта  в  области систематически
организуются  пресс-конференции,  брифинги   по   проблемам   развития
отрасли;   проводятся   конкурсы  среди  журналистов  газет,  радио  и
телевидения; областных, городских, районных и иных изданий.
     3. В   интересах  охраны  здоровья  населения  области  в  местах
проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий и при
освещении их в средствах массовой информации не допускается пропаганда
культа  жестокости  и  насилия,  унижения  человеческого  достоинства,
использования   запрещенных   стимуляторов,  наносящих  вред  здоровью
человека, реклама алкогольных напитков и табачных изделий.

     Статья 10. Областной   день  здоровья  и   спорта.   Традиционные
                областные спортивно-массовые мероприятия

     1. В  целях  пропаганды физической культуры и спорта,  приобщения
жителей Рязанской области к занятиям физической культурой  и  спортом,
укрепления  их  здоровья,  ежегодно  в  третью  субботу мая проводится
областной День здоровья и спорта.
     2. В  области  обеспечивается  финансовая  поддержка подготовки и
проведения традиционных  спортивно-массовых  мероприятий,  посвященных
знаменательным   и   памятным  датам  в  истории  области,  знаменитым
землякам.

     Статья 11. Физическое воспитание в образовательных учреждениях

     1. Физическое    воспитание    детей     дошкольного     возраста
осуществляется специалистами,  имеющими физкультурное образование, или
разрешение областного органа  государственного  управления  физической
культурой и спортом.
     2. Образовательные   учреждения   два   раза   в   год   проводят
тестирование   физической   подготовленности   учащихся,  студентов  в
соответствии с установленными нормативами.
     3. Образовательные  учреждения  обеспечиваются,  в соответствии с
нормативами, необходимым спортивным инвентарем и оборудованием за счет
средств областного и местных бюджетов.

     Статья 12. Внешкольные  физкультурно-оздоровительные и спортивные
                учреждения

     1. Вовлечение детей и молодежи в  регулярные  занятия  физической
культурой    и    спортом,    создание    условий    для   спортивного
совершенствования осуществляют учреждения дополнительного  образования
- спортивные школы,  секции,  центры, клубы - в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об образовании".
     2. Учредителями     учреждений     дополнительного    образования
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности могут быть:
     органы государственного   управления   физической   культурой   и
спортом, образованием, органы местного самоуправления;
     общественные объединения      физкультурно-оздоровительной      и
спортивной направленности;
     иные юридические  лица  и  граждане  в соответствии со статьей 11
Закона Российской Федерации "Об образовании".
     3. Координация   работы  учреждений  дополнительного  образования
физкультурно-оздоровительной     и      спортивной      направленности
осуществляется областными и местными органами управления образованием,
физической культурой и спортом, общественными объединениями области.

     Статья 13.  Физкультурно-оздоровительная    работа    по    месту
                 жительства, в местах массового отдыха, в организациях

     1. Создание  условий  для  занятий физической культурой и спортом
населения  по  месту  жительства   и   в   местах   массового   отдыха
осуществляется  органами  местного  самоуправления  в  соответствии  с
программами развития физической культуры и спорта.
     2. Администрации  санаторно-курортных учреждений,  домов отдыха и
туристских баз создают условия для использования в процессе лечения  и
отдыха  различных  компонентов  физической культуры в целях укрепления
здоровья отдыхающих, профилактики и лечения заболеваний.
     3. Администрации   организаций  создают  работникам  условия  для
реализации  их  права  на  занятия   физической   культурой,   включая
реабилитационные   и   профессионально-прикладные  занятия  в  течение
рабочего дня,  послетрудовое восстановление, профилактические занятия,
спортивно-массовую работу, спортивно-оздоровительный туризм.

     Статья 14. Физическая культура и спорт инвалидов

     1. Органы  местного  самоуправления обеспечивают создание условий
для занятий инвалидов физической культурой и спортом за  счет  средств
местных   бюджетов,   оказывают   поддержку  спортивно-оздоровительным
организациям инвалидов.
     2. Организация  занятий  физической культурой и спортом в системе
непрерывной реабилитации инвалидов (включая детей)  с  отклонениями  в
развитии,  подготовка кадров,  методическое, медицинское обеспечение и
врачебный  контроль  осуществляются   образовательными   учреждениями,
учреждениями здравоохранения,  социального обеспечения и организациями
физической культуры и спорта за  счет  средств  областного  и  местных
бюджетов.

     Статья 15. Спорт   высших   достижений.  Подготовка   спортсменов
                высокого класса

     1. Подготовка   спортсменов   высокого   класса    осуществляется
специализированными  учреждениями  на  основе  договоров,  заключаемых
между     специализированными     учреждениями     и     организациями
физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности,  федерациями
по видам спорта,  клубами и иными спортивными  организациями,  членами
которых являются спортсмены.
     2.  Правительство  Рязанской области поддерживает развитие спорта
высших достижений путем: (В    редакции   Закона   Рязанской   области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     учреждения персональных стипендий ведущим  спортсменам  -  членам
сборных  команд России,  имеющим спортивный разряд не ниже кандидата в
мастера спорта;
     выплаты единовременных  вознаграждений  спортсменам и их тренерам
за высокие спортивные результаты на международных соревнованиях;
     финансирование участия    ведущих    спортсменов    области    во
Всероссийских соревнованиях.

     Статья 16. Профессиональный   спорт.   Гарантии   и   компенсации
                спортсмену-профессионалу

     1. Организационная     структура     профессионального     спорта
определяется   спецификой   каждого   вида   спорта   и   состоит   из
профессиональных    спортивных    клубов,    спортивных    команд    и
спортсменов-профессионалов.
     2. Деятельность  спортсменов-профессионалов регулируется трудовым
законодательством,  а также нормами,  разработанными на основе Уставов
международных   и  российских  физкультурно-спортивных  организаций  и
утвержденными профессиональными физкультурно-спортивными объединениями
по согласованию с общероссийскими федерациями по соответствующим видам
спорта.
     3. Между   спортсменом-профессионалом,   тренером-специалистом  и
руководителем физкультурно-спортивной  организации  в  соответствии  с
федеральным   законодательством   заключается  контракт  о  спортивной
деятельности,  содержащий  обязанности  спортсмена,   его   права   на
социальное и медицинское страхование, условия заключения и расторжения
контракта.
     4. Переход   спортсмена,   заключившего  контракт  со  спортивной
организацией,  в другую  (в  том  числе  иностранную)  возможен  после
окончания  срока  контракта,  выполнения  его условий или по взаимному
согласию физкультурно-спортивных организаций.

     Статья 17. Финансирование физической культуры и спорта

     1. Источниками финансирования  физической  культуры  и  спорта  в
области  являются  областной бюджет,  местные бюджеты,  вклады средств
организаций,     в     том     числе,     общественных     объединений
физкультурно-оздоровительной  и  спортивной  направленности,  а  также
средства  от  продажи  прав  на  рекламу  и  телевизионную  трансляцию
спортивных    мероприятий,    от   проведения   спортивных   зрелищных
мероприятий,    спортивных    лотерей,    средства    государственного
страхования,  благотворительные  пожертвования организаций и граждан и
другие поступления.
     2.  Ассигнования  на  финансирование физической культуры и спорта
указываются  в  областном  и  местных  бюджетах  отдельной  строкой  в
соответствии   с  утвержденными  Правительством  Рязанской  области  и
органами   местного   самоуправления   областными   и   муниципальными
программами, предусматривающими развитие физической культуры и спорта,
в  объеме  федеральных  нормативных  расходов для Рязанской области на
физическую   культуру   и   спорт,   установленных  согласно  методике
распределения  средств Фонда финансовой поддержки субъектов Российской
Федерации  на  очередной  финансовый год. На развитие массового спорта
направляется не менее 70 % выделенных ассигнований. (В редакции Закона
Рязанской области от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     3. Поступления  средств  из  внебюджетных  источников не являются
основанием для сокращения бюджетных отчислений на развитие  физической
культуры и спорта.
     4. Подготовка   сборных   команд   области   по   видам    спорта
осуществляется   за   счет   средств   областного  бюджета.  Включение
спортсменов в состав сборных команд области проводится  на  конкурсной
основе в соответствии с их спортивными результатами.
     5. Финансирование      государственных      и       муниципальных
детско-юношеских   спортивных   школ,   спортивных   клубов  по  месту
жительства на территории области осуществляется на основании областных
нормативов,   установленных   в  расчете  на  одного  занимающегося  в
зависимости  от  типа  учреждения.  На   финансирование   деятельности
детско-юношеских  спортивных  школ  могут  привлекаться средства фонда
государственного  социального   страхования,   а   также   других   не
запрещенных законом источников.
     6. В отношении организаций и физических  лиц,  направляющих  свои
средства  на нужды физической культуры и спорта,  применяется льготный
порядок  исчисления  налогов  в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации и Рязанской области.

     Статья 18. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения

     1. Органы    местного   самоуправления   выделяют   средства   на
строительство физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов жилых
районов  и  осуществляют  контроль за планированием,  проектированием,
строительством и вводом в эксплуатацию на территории регионов объектов
физкультурно-оздоровительного  и спортивного назначения в соответствии
с установленными нормами.
     2. Перечень  физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений
на  территории  Рязанской   области,   не   подлежащих   приватизации,
согласовывается  с областным органом управления физической культурой и
спортом.
     3. Использование    физкультурно-оздоровительных   и   спортивных
сооружений    осуществляется    в    соответствии    с     федеральным
законодательством только по прямому назначении - в целях,  связанных с
проведением культурных и иных спортивно-зрелищных мероприятий.
     4. Органы   государственной   власти   Рязанской   области  могут
распространять  на  физкультурно-спортивные  организации,   спортивные
школы   и   клубы  всех  типов,  спортивные  сооружения,  предприятия,
производящие   товары   спортивного    назначения,    независимо    от
ведомственной  принадлежности  и  форм  собственности тарифы на отпуск
сетевого  газа,  электрическую,  тепловую  энергию,  водоснабжение   и
водоотведение   в   порядке,  предусмотренном  для  отпуска  указанных
ресурсов  населению,  тарифы   за   пользование   услугами   почтовой,
телеграфной и телефонной связи,  которые устанавливаются для бюджетных
организаций  в  соответствии  с  законом  об  областном   бюджете   на
соответствующий год.
     Компенсация    указанных    затрат    производится   в   порядке,
установленном  Правительством  Рязанской  области,  в  соответствии  с
действующим законодательством. (В  редакции  Закона  Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)

     Статья 19. Льготные физкультурно-спортивные услуги

     1. Детям из многодетных и малообеспеченных семей,  детям-сиротам,
инвалидам, участникам Великой Отечественной войны, лицам, приравненным
к ним по льготам, физкультурно-спортивные услуги могут предоставляться
бесплатно.
     2.  Порядок  предоставления  бесплатных  услуг в сфере физической
культуры  и  спорта  устанавливается Правительством Рязанской области.
Физкультурно-оздоровительным  и  спортивным сооружениям расходы на эти
цели  компенсируются  за  счет  средств областного бюджета и других не
запрещенных законом источников. (В  редакции  Закона Рязанской области
от 09.04.2008 г. N 36-ОЗ)
     3. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
вправе  устанавливать  категории  лиц,  имеющих   право   пользоваться
услугами в сфере физической культуры и спорта на льготных условиях.

     Статья 20. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Должностные лица,      а      также      лица,     осуществляющие
организационно-распорядительные    и     административно-хозяйственные
функции   в   организациях   физической   культуры   и  спорта,  несут
ответственность   за   неисполнение   либо   ненадлежащее   исполнение
настоящего   Закона  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и Рязанской области.

     Статья 21. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с
                настоящим областным Законом

     Принятые ранее  нормативные  правовые акты органов власти области
привести в соответствии с настоящим Законом в течение трех месяцев  со
дня вступления его в силу.

     Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          В.Н. Любимов


26 сентября 2000 года
N 73-ОЗ