Закон Рязанской области от 20.09.2005 № 100-ОЗ

                              З А К О Н                             
                         РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                         

   Об утверждении областной целевой программы на 2006-2008 годы    
            «Безопасность образовательного учреждения»             


Принят  Рязанской  областной  Думой            7 сентября 2005 года


     Статья 1
     Утвердить  областную  целевую  программу  на  2006-2008   годы
«Безопасность  образовательного  учреждения»  согласно приложению к
настоящему Закону.

    Статья 2
     Настоящий Закон вступает в силу через десять  дней  после  его
официального опубликования.



Исполняющий обязанности
Губернатора Рязанской области          М.И. Кривцов

20 сентября 2005 года
№ 100-ОЗ
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                                                                   
                                                         Приложение
                                         к Закону Рязанской области
      «Об утверждении областной целевой программы на 2006-2008 годы
                         «Безопасность образовательного учреждения»











                      ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА
                   на  2006-2008 годы



                           "БЕЗОПАСНОСТЬ                           
                   ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"                    

















                         г.Рязань,  2005 год



                                ПАСПОРТ
             областной целевой программы на 2006-2008 годы
               "Безопасность образовательного учреждения"

|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Наименование программы            |областная целевая программа на    |
|                                  |2006-2008 годы "Безопасность      |
|                                  |образовательного учреждения"      |
|                                  |(далее – Программа)               |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Основания для разработки Программы|распоряжение Министерства         |
|                                  |образования Российской Федерации  |
|                                  |от 19.05.2003 г. №589-30 " О      |
|                                  |разработке государственной        |
|                                  |Программы на 2004-2006 годы "     |
|                                  |Безопасность образовательного     |
|                                  |учреждения", решение заседания    |
|                                  |Правительственной комиссии по     |
|                                  |предупреждению и ликвидации       |
|                                  |чрезвычайных ситуаций и           |
|                                  |обеспечению  пожарной безопасности|
|                                  |от 29.08.2003г. (протокол № 5),   |
|                                  |письмо  Министерства образования  |
|                                  |России  № 38-06-34ин  от          |
|                                  |01.12.2003 г.                     |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Заказчик Программы                |Правительство Рязанской области   |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Разработчики Программы            |управление по делам образования,  |
|                                  |науки и молодежной политики       |
|                                  |Рязанской области, Главное        |
|                                  |управление МЧС России по Рязанской|
|                                  |области                           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Цель и задача Программы           |обеспечение безопасности          |
|                                  |обучающихся, воспитанников и      |
|                                  |работников образовательных        |
|                                  |учреждений во время их трудовой и |
|                                  |учебной деятельности путем        |
|                                  |повышения безопасности            |
|                                  |жизнедеятельности: пожарной,      |
|                                  |электрической и технической       |
|                                  |безопасности зданий, сооружений  в|
|                                  |образовательных учреждениях всех  |
|                                  |типов и видов на основе           |
|                                  |использования современных         |
|                                  |достижений науки и техники в этой |
|                                  |области и привлечения             |
|                                  |отечественной производственной    |
|                                  |базы                              |
|                                  |Задача, решаемая в рамках         |
|                                  |Программы, -                      |
|                                  |реализация государственной        |
|                                  |политики и требований             |
|                                  |законодательных и иных нормативных|
|                                  |правовых актов в области          |
|                                  |обеспечения безопасности          |
|                                  |образовательных учреждений,       |
|                                  |направленных на защиту здоровья и |
|                                  |сохранение жизни обучающихся,     |
|                                  |воспитанников и работников во     |
|                                  |время их трудовой и учебной       |
|                                  |деятельности от возможных пожаров,|
|                                  |аварий и других опасностей        |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Сроки реализации Программы        |начало     -      1  квартал  2006|
|                                  |года,                             |
|                                  |окончание  -  4 квартал 2008 года |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Исполнители  Программы            |Правительство  Рязанской  области,|
|                                  |управление  по  делам образования,|
|                                  |науки   и   молодежной    политики|
|                                  |Рязанской     области,     Главное|
|                                  |управление МЧС России по Рязанской|
|                                  |области,      органы      местного|
|                                  |самоуправления Рязанской  области,|
|                                  |образовательные        учреждения,|
|                                  |федеральное      агентство      по|
|                                  |образованию   (по   согласованию),|
|                                  |филиал фонда пожарной безопасности|
|                                  |(по    согласованию),   управление|
|                                  |государственного пожарного надзора|
|                                  |Главного  управления МЧС России по|
|                                  |Рязанской области (далее  -  УГПН)|
|                                  |(по    согласованию),    Рязанская|
|                                  |областная общественная организация|
|                                  |«Всероссийское        добровольное|
|                                  |пожарное общество» (далее -  ВДПО)|
|                                  |(по согласованию)                 |
|                                  |                                  |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Источники финансирования Программы|федеральный бюджет;               |
|                                  |областной бюджет;                 |
|                                  |  местные бюджеты (по             |
|                                  |  согласованию);                  |
|                                  |внебюджетные средства             |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные результаты     |повышение  безопасности           |
|                                  |образовательных учреждений,       |
|                                  |снижение рисков возникновения     |
|                                  |пожаров, аварийных ситуаций,      |
|                                  |травматизма и гибели людей,       |
|                                  |экономия на этой основе           |
|                                  |государственных расходов и        |
|                                  |получение социально-экономического|
|                                  |эффекта                           |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|Система организации               |организацию контроля обеспечивает |
|контроля за исполнением Программы |Правительство Рязанской области,  |
|                                  |управление по делам образования,  |
|                                  |науки и молодежной политики       |
|                                  |Рязанской области,                |
|                                  |финансово-казначейское управление |
|                                  |Рязанской области                 |
|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

            1.   Состояние проблемы и обоснование её решения       
                         программным методом                       

     Безопасность достигается  проведением  единой  государственной
политики   в   области   обеспечения   безопасности,  системой  мер
экономического, политического, организационного и иного характера.
       Законодательные основы обеспечения безопасности  составляют:
Конституция  Российской  Федерации,  Закон  Российской Федерации "О
безопасности", законодательные и  иные  нормативные  правовые  акты
Российской    Федерации,    регулирующие    отношения   в   области
безопасности; законы и иные  нормативные  правовые  акты  Рязанской
области, принятые в данной сфере.
     Безопасность  образовательного  учреждения   -   это   условия
сохранения   жизни   и   здоровья   обучающихся,   воспитанников  и
работников,  сбережения  материальных  ценностей   образовательного
учреждения  от  возможных  несчастных  случаев,  пожаров,  аварий и
других чрезвычайных ситуаций.
     Безопасность образовательного учреждения включает в  себя  все
виды безопасности, предусмотренные  Законом Российской Федерации "О
техническом регулировании": пожарную,  электрическую  безопасность,
взрывобезопасность,    безопасность,    связанную   с   техническим
состоянием среды обитания.
     Среди  различных  видов   безопасности   для   образовательных
учреждений   приоритетными   являются   пожарная,  электрическая  и
техническая безопасность. Все они взаимозависимы, и их  обеспечение
должно решаться во взаимосвязи.
     Проблема   построения    эффективной    системы    обеспечения
безопасности  должна  решаться  с  учетом специфики образовательных
учреждений и вероятности возникновения тех  или  иных  угроз  путем
поддержания   безопасного   состояния   объекта  в  соответствии  с
нормативными  требованиями,  обнаружения  всевозможных  угроз,   их
предотвращения и ликвидации.
     Систему  безопасности  составляет   совокупность   методов   и
технических   средств,  реализующих  мероприятия,  направленные  на
объект угрозы с  целью  её  снижения,  на  объект  защиты  с  целью
повышения  безопасности,  на среду между объектом угрозы и объектом
защиты  с  целью  задержания,  замедления  продвижения,  ослабления
последствий реализации угрозы.
     Настоящее   положение    материально-технического    оснащения
образовательных   учреждений   характеризуется   высокой   степенью
изношенности основных фондов (зданий,  сооружений,  оборудования  и
инженерных     коммуникаций),     недостаточным     финансированием
мероприятий,  направленных  на  повышение  инженерной  безопасности
образовательных  учреждений,  нарушением  правил  их  эксплуатации,
ослаблением контроля  со стороны руководителей  и  специалистов  за
поддержанием их в исправном состоянии.
     Наиболее проблемными, требующими вмешательства соответствующих
федеральных  и  областных  органов исполнительной власти и местного
самоуправления   остаются   вопросы,   связанные   с    выполнением
противопожарных   мероприятий,   требующих   вложения  значительных
финансовых средств.
     Характерными недостатками по обеспечению пожарной безопасности
на объектах образования являются:
     слабые знания и навыки поведения обучающихся и  сотрудников  в
чрезвычайных ситуациях и в случаях пожаров;
     отсутствие или неисправность  систем  автоматической  пожарной
сигнализации, оповещения людей при пожаре;
     неукомплектованность    объектов     первичными     средствами
пожаротушения;
     эксплуатация с нарушениями требований норм электроустановок  и
устаревших электросетей, которые требуют замены;
     невыполнение  работ  по  противопожарной  обработке  чердачных
перекрытий и сгораемой отделки путей эвакуации;
     отсутствие источников наружного противопожарного водоснабжения
или их неисправность.
     Органы местного самоуправления (особенно дотационные) не могут
в  полной мере профинансировать мероприятия по обеспечению пожарной
безопасности   образовательных   учреждений   без   государственной
финансовой поддержки.
     Ограниченное  выделение  средств  на  эти  цели  не  позволяет
поддерживать  систему  безопасности  образовательных  учреждений на
должном уровне.
     Несмотря на наметившуюся за последние  четыре  года  тенденцию
снижения   количества   пожаров  и  возгораний  в   образовательных
учреждениях состояние пожарной безопасности их большинства остается
неудовлетворительным.  Так,  по  данным  управления государственной
противопожарной службы по области в 2003 году  зарегистрировано  13
пожаров  на  объектах  образования,  материальные потери от которых
составили около 635 тысяч рублей.  В январе 2004 года в  результате
пожара  полностью уничтожено деревянное здание пищеблока и столовой
Плахинской средней общеобразовательной школы  Захаровского  района.
Ущерб  составил  более 40 тысяч рублей. 1 сентября 2004 года сгорел
учебный корпус общеобразовательной школы  в  с.Азеево  Ермишинского
района.
     В 2003 году в системе  образования  произошло  186  несчастных
случаев  во время образовательного процесса (больше всего в городах
Рязань и Касимов).
     В  период  летних  каникул  2003  года  было  проанализировано
состояние   зданий  образовательных  учреждений  на  пригодность  к
эксплуатации.
     В результате проведенного обследования признаны  аварийными  и
ветхими 36 объектов, из которых планируется проведение капитального
ремонта 32, новое строительство 4 объектов.
     Приоритетность   обеспечения   безопасности    образовательных
учреждений  очевидна,  она является одной из важнейших составляющих
государственной   политики   в   области   образования   и   должна
подкрепляться  надежной финансовой и материально-технической базой.
Решать эту проблему необходимо комплексно с созданием  и  развитием
современных правовых, организационных, научных и методических основ
обеспечения  безопасности,  с   привлечением   интеллектуальных   и
материальных ресурсов всего государства.

                    2. Цель и задача Программы                     

     Целью    Программы    является     обеспечение    безопасности
обучающихся,  воспитанников и работников образовательных учреждений
во  время  их  трудовой  и  учебной  деятельности  путём  повышения
безопасности    жизнедеятельности:   пожарной,   электрической,   и
технической  безопасности  зданий,  сооружений  в   образовательных
учреждениях всех типов и видов на основе использования  современных
достижений  науки  и  техники  в   этой   области   и   привлечения
отечественной производственной базы.
     В рамках настоящей Программы   должна  быть  решена   основная
задача   -   реализация   государственной   политики  и  требований
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов  в   области
обеспечения  безопасности  образовательных учреждений, направленных
на защиту здоровья и сохранения жизни обучающихся, воспитанников  и
работников во время их трудовой и учебной деятельности от возможных
пожаров, аварий и других опасностей.

               3. Сроки и этапы реализации Программы

     Программа рассчитана на период с 2006 по 2008 год.

                4. Ресурсное обеспечение Программы                 

       Программа по обеспечению безопасности образовательных
учреждений является инвестиционной с консолидацией источников
финансирования из бюджетов всех уровней.
     В целом финансирование Программы на условиях  софинансирования
на  2006-2008  годы  составит  236,49 млн.руб., в том числе за счет
федерального  –  45,01  млн.  руб.,  областного  –100,26  млн.руб.,
местных  бюджетов  в  объеме 61,30 млн.руб., внебюджетных средств –
29,92 млн. руб.
     Объемы и источники  финансирования  мероприятий  Программы  по
годам  предполагаются следующие:
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|      Бюджет      |      2006      |       2007     |      2008      |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|1. Федеральный    |     18,25      |     13,81      |     12,95      |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|2. Областной      |     38,35      |     31,21      |     30,70      |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|3. Местный        |     25,26      |     17,47      |     18,57      |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|
|4. Внебюджетные   |     11,17      |     10,40      |      8,35      |
|средства          |                |                |                |
|——————————————————|————————————————|————————————————|————————————————|

     Объемы финансирования Программы  носят прогнозный  характер  и
подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней.


              5. Мероприятия по реализации Программы               
       5.1. Организационное обеспечение реализации Программы 

|----|-----------------------------------------|----------------------------|-----------|-----------------------|      
| №  |              Мероприятия                |Финансовые затраты млн. руб |   Сроки   |       Исполнители     |
|п/п |                                         |----------------------------|проведение |                       |
|    |                                         | всего | 2006 | 2007 | 2008 |   работ   |                       |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|1   |Организация работ по обследованию        |       |      |      |      |   I кв.   |управление по делам    |
|    |технического состояния зданий, сооружений|       |      |      |      | 2006г. I  |образования, науки и   |
|    |и инженерных систем образовательных      |       |      |      |      |кв. 2007г. |молодежной политики    |
|    |учреждений, их паспортизации, оценке     |       |      |      |      |   1 кв.   |Рязанской области,     |
|    |пожарной, электрической и конструкционной|       |      |      |      |  2008г.   |муниципальные органы   |
|    |безопасности и разработка рекомендаций   |       |      |      |      |           |управления             |
|    |по её повышению до требований            |       |      |      |      |           |образованием, УГПН     |
|    |существующих норм и правил               |       |      |      |      |           |                       |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|2   |Проведение заседаний Правительства       |       |      |      |      | Ежегодно  |Правительство Рязанской|
|    |Рязанской области, управления            |       |      |      |      |           |области, управление по |
|    |образования, науки и молодежной политики |       |      |      |      |           |делам образования,     |
|    |Рязанской области о состоянии            |       |      |      |      |           |науки и молодежной     |
|    |безопасности образовательных учреждений  |       |      |      |      |           |политики Рязанской     |
|    |                                         |       |      |      |      |           |области                |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|3   |Определение на конкурсной основе         |       |      |      |      | Ежегодно  |Федеральное Агентство  |
|    |организаций по поставке оборудования и   |       |      |      |      |           |по образованию,        |
|    |средств обеспечения безопасности, их     |       |      |      |      |           |Правительство Рязанской|
|    |монтажу, наладке и сервисному            |       |      |      |      |           |области, муниципальные |
|    |обслуживанию                             |       |      |      |      |           |образования области    |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
                                                                   
         5.2 Техническое обеспечение реализации программы          
|----|---------------------------------------|-----------------------------|------------|----------------------|      
| №  |             Мероприятия               |Финансовые затраты  млн. руб |    Сроки   |      Исполнители     |
|п/п |     Источники финансирования          |-----------------------------| проведение |                      |
|    |                                       | всего  | 2006 | 2007 | 2008 |    работ   |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|1.  |Поставки оборудования и средств защиты |  130,98| 51,30|40,42 | 39,26|   2006-    |                      |
|    |в соответствии с установленными        |        |      |      |      |  2008гг.   |                      |
|    |противопожарными нормативами, их монтаж|        |      |      |      |            |                      |
|    |и наладка. В том числе по источникам   |        |      |      |      |            |                      |
|    |финансирования:                        |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |федеральный бюджет                     | 45,01  |18,25 |13,81 |12,95 |            |Федеральное агентство |
|    |                                       |        |      |      |      |            |по образованию        |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       | 52,97  |20,32 |16,26 |16,39 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         | 23,55  | 9,73 | 6,90 | 6,92 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  9,45  | 3,00 | 3,45 | 3,00 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
| 1.1| В специальные коррекционные           |  4,18  | 4,18 |  -   |  -   |  2006 г.   |                      |
|.   |образовательные учреждения:            |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |федеральный бюджет                     |  2,18  | 2,18 |  -   |   -  |            |Федеральное агентство |
|    |                                       |        |      |      |      |            |по образованию        |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  2,00  | 2,00 |   -  |   -  |            |Управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
| 1.2|В образовательные учреждения с         |  5,59  | 5,59 |  -   |  -   |  2006 г.   |                      |
|.   |круглосуточным пребыванием обучающихся |        |      |      |      |            |                      |
|    |и воспитанников (школы-интернаты общего|        |      |      |      |            |                      |
|    |типа, детские дома):                   |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |федеральный бюджет                     |  2,18  | 2,18 |   -  |   -  |            |Федеральное агентство |
|    |                                       |        |      |      |      |            |по образованию        |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  2,18  | 2,18 |  -   |   -  |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  1,23  | 1,23 |  -   |   -  |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
| 1.3|В образовательные учреждения начального| 10,33  | 4,13 | 2,92 | 3,28 | 2006-2008  |                      |
|.   |профессионального образования:         |        |      |      |      |    гг.     |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |федеральный бюджет                     |  3,5   | 1,49 | 0,92 | 1,09 |            |Федеральное агентство |
|    |                                       |        |      |      |      |            |по образованию        |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  3,83  | 1,64 | 1,00 | 1,19 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  3,00  | 1,00 | 1,00 | 1,00 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
| 1.4|В сельские, поселковые, городские школы| 103,52 |37,40 |33,53 |32,58 | 2006-2008  |                      |
|.   |и дошкольные учреждения на условиях    |        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |софинансирования:                      |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |федеральный бюджет                     | 34,69  |12,40 |11,63 |10,66 |            |Федеральное агентство |
|    |                                       |        |      |      |      |            |по образованию        |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       | 42,50  |14,50 |14,00 |14,00 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         | 22,32  | 8,50 | 6,90 | 6,92 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  4,00  | 2,00 | 1,00 | 1,00 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
| 1.5|В образовательные учреждения среднего  |  7,36  |  -   | 3,97 | 3,40 | 2007-2008  |                      |
|.   |профессионального образования:         |        |      |      |      |    гг.     |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |федеральный бюджет                     |  2,46  |  -   | 1,26 | 1,20 |            |Федеральное агентство |
|    |                                       |        |      |      |      |            |по образованию        |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  2,46  |  -   | 1,26 | 1,20 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  2,45  |  -   | 1,45 | 1,00 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|2.  |Обеспечение образовательных учреждений |  2,06  | 2,06 |  -   |  -   |  2006 г.   |                      |
|    |первичными средствами пожаротушения,   |        |      |      |      |            |                      |
|    |согласно нормам оснащения (Правила     |        |      |      |      |            |                      |
|    |пожарной безопасности в Российской     |        |      |      |      |            |                      |
|    |Федерации):                            |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  0,78  | 0,78 |  -   |  -   |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  0,78  | 0,78 |  -   |  -   |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  0,50  | 0,50 |  -   |  -   |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|3.  |Приведение        электросетей        и| 30,00  |10,00 |10,00 |10,00 | 2006-2008  |                      |
|    |электрооборудования  в  соответствие  с|        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |требованиями     Правил      устройства|        |      |      |      |            |                      |
|    |электроустановок:                      |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       | 15,00  | 5,00 | 5,00 | 5,00 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         | 10,00  | 3,00 | 3,00 | 4,00 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  5,00  | 2,00 | 2,00 | 1,00 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|4.  |Обеспечение зданий, этажей и  помещений|  8,00  | 3,00 | 3,00 | 2,00 | 2006-2008  |                      |
|    |требуемым   количеством   эвакуационных|        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |выходов                                |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  4,00  | 1,50 | 1,50 | 1,00 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  2,75  | 1,00 | 1,00 | 0,75 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  1,25  | 0,50 | 0,50 | 0,25 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|5.  |Приведение    путей     эвакуации     в| 11,00  | 5,00 | 3,00 | 3,00 | 2006-2008  |                      |
|    |соответствие   с  требованиями  норм  и|        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |правил  пожарной  безопасности  (снятие|        |      |      |      |            |                      |
|    |горючей  отделки  со  стен,  потолков и|        |      |      |      |            |                      |
|    |лестничных клеток,  путей  эвакуации  и|        |      |      |      |            |                      |
|    |т.п.):                                 |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  3,80  | 1,80 | 1,00 | 1,00 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки    |
|    |                                       |        |      |      |      |            |и молодежной политики |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  3,80  | 1,80 | 1,00 | 1,00 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  3,40  | 1,40 | 1,00 | 1,00 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|6.  |Обеспечение зданий образовательных     | 21,61  | 8,61 | 6,5  | 6,5  | 2006-2008  |                      |
|    |учреждений наружным и внутренним       |        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |противопожарным водоснабжением         |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       | 10,61  | 3,61 | 3,50 | 3,50 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  8,00  | 4,00 | 2,00 | 2,00 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|    |                                       |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  3,00  | 1,00 | 1,00 | 1,00 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|7.  |Проведение обработки деревянных        |  9,72  | 3,80 | 3,00 | 2,92 | 2006-2008  |                      |
|    |конструкций чердачных помещений        |        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |огнезащитным составом:                 |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  4,10  | 1,64 | 1,25 | 1,21 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  4,10  | 1,64 | 1,25 | 1,21 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  1,52  | 0,52 | 0,50 | 0,50 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|8.  |Обеспечение  подъезда  и   проездов   к|  8,57  | 3,40 | 2,60 | 2,57 | 2006-2008  |                      |
|    |зданиям  образовательных  учреждений  с|        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |твердым покрытием:                     |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  4,00  | 1,70 | 1,20 | 1,10 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  3,32  | 1,20 | 0,90 | 1,22 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  1,25  | 0,50 | 0,50 | 0,25 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|9.  |Оборудование зданий образовательных    | 14,05  | 5,61 | 4,22 | 4,22 | 2006-2008  |                      |
|    |учреждений молниезащитой:              |        |      |      |      |    гг.     |                      |
|    |                                       |        |      |      |      |            |                      |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |областной бюджет                       |  5,00  | 2,00 | 1,50 | 1,50 |            |управление по делам   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образования, науки и  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |молодежной политики   |
|    |                                       |        |      |      |      |            |Рязанской области     |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |местный бюджет                         |  5,00  | 2,11 | 1,42 | 1,47 |            |муниципальные органы  |
|    |                                       |        |      |      |      |            |управления            |
|    |                                       |        |      |      |      |            |образованием          |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|
|    |внебюджетные средства                  |  4,05  | 1,50 | 1,30 | 1,25 |            |образовательные       |
|    |                                       |        |      |      |      |            |учреждения            |
|————|———————————————————————————————————————|————————|——————|——————|——————|————————————|——————————————————————|


5.3. Обучение, повышение квалификации, подготовка и переподготовка 
                  кадров по пожарной безопасности                  
|----|-----------------------------------------|-------------------------|------------|------------------------|      
| №  |               Мероприятия               |Финансовые затраты млнруб|    Сроки   |      Исполнители       |
|п/п |       Источники финансирования          |-------------------------| проведение |                        |
|    |                                         | всего| 2006| 2007| 2008 |    работ   |                        |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|
|1.  |Организация противопожарной пропаганды и |      |     |     |      | 2006-2008  |управление по делам     |
|    |распространение передовых достижений по  |      |     |     |      |    гг.     |образования, науки и    |
|    |защите от пожара образовательных         |      |     |     |      |            |молодежной политики     |
|    |учреждений через средства массовой       |      |     |     |      |            |Рязанской области,      |
|    |информации                               |      |     |     |      |            |Главное управление МЧС  |
|    |                                         |      |     |     |      |            |России по Рязанской     |
|    |                                         |      |     |     |      |            |области                 |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|
|2.  |Разработка комплекта учебных пособий и   |      |     |     |      |   2006г.   |Филиал Фонда пожарной   |
|    |методических материалов для обучения     |      |     |     |      |            |безопасности по         |
|    |сотрудников и обучающихся противопожарной|      |     |     |      |            |Рязанской области,      |
|    |безопасности                             |      |     |     |      |            |учебно-методический     |
|    |                                         |      |     |     |      |            |центр Главного          |
|    |                                         |      |     |     |      |            |управления МЧС России по|
|    |                                         |      |     |     |      |            |Рязанской области       |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|
| 2.1|Обучение лиц, ответственных за пожарную  | 0,4  |0,15 |0,15 | 0,1  | 2006-2008  |                        |
|.   |безопасность образовательных учреждений, |      |     |     |      |    гг.     |                        |
|    |преподавателей «Основ безопасности       |      |     |     |      |            |                        |
|    |жизнедеятельности» (ОБЖ) по программе    |      |     |     |      |            |                        |
|    |пожарно-технического минимума            |      |     |     |      |            |                        |
|    |организациями, имеющими соответствующую  |      |     |     |      |            |                        |
|    |лицензию                                 |      |     |     |      |            |                        |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|
|    |внебюджетные средства                    | 0,4  |0,15 |0,15 | 0,1  |            |образовательные         |
|    |                                         |      |     |     |      |            |учреждения, филиал Фонда|
|    |                                         |      |     |     |      |            |пожарной безопасности   |
|    |                                         |      |     |     |      |            |по Рязанской области,   |
|    |                                         |      |     |     |      |            |Главное управление МЧС  |
|    |                                         |      |     |     |      |            |России по Рязанской     |
|    |                                         |      |     |     |      |            |области                 |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|
| 2.2|Проведение практических тренировок по    |      |     |     |      | 2006-2008  |Филиал Фонда пожарной   |
|.   |эвакуации людей из зданий школ в случае  |      |     |     |      |    гг.     |безопасности по         |
|    |воздействия опасных факторов пожара,     |      |     |     |      |            |Рязанской области,      |
|    |аварии, стихийного бедствия, катастрофы, |      |     |     |      |            |Главное управление МЧС  |
|    |угрозы совершения террористического акта |      |     |     |      |            |России по Рязанской     |
|    |и т.п., вызывающих необходимость спасения|      |     |     |      |            |области                 |
|    |людей                                    |      |     |     |      |            |                        |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|
|3.  |Разработка учебных пособий и методических|      |     |     |      |  2006 г.   |Филиал Фонда пожарной   |
|    |материалов по подготовке и               |      |     |     |      |            |безопасности по         |
|    |переподготовке кадров по пожарной        |      |     |     |      |            |Рязанской области,      |
|    |безопасности                             |      |     |     |      |            |Главное управление МЧС  |
|    |                                         |      |     |     |      |            |России по Рязанской     |
|    |                                         |      |     |     |      |            |области                 |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|
|4.  |Проведение   районных    (городских)    и|      |     |     |      |  2006 г.   |Филиал Фонда пожарной   |
|    |областных    соревнований   дружин   юных|      |     |     |      |            |безопасности  по        |
|    |пожарных          среди          учащихся|      |     |     |      |            |Рязанской области,      |
|    |общеобразовательных учреждений           |      |     |     |      |            |Главное управление МЧС  |
|    |                                         |      |     |     |      |            |России по Рязанской     |
|    |                                         |      |     |     |      |            |области, Управление по  |
|    |                                         |      |     |     |      |            |делам образования, науки|
|    |                                         |      |     |     |      |            |и молодежной политики   |
|    |                                         |      |     |     |      |            |Рязанской области, ВДПО |
|————|—————————————————————————————————————————|——————|—————|—————|——————|————————————|————————————————————————|


       5.4. Нормативное правовое и методическое обеспечение        
                   противопожарной безопасности                    
|----|-----------------------------------------|----------------------------|-----------|-----------------------|      
| №  |               Мероприятия               |Финансовые затраты  млн. руб|   Сроки   |     Исполнители       |
|п/п |       Источники финансирования          |----------------------------|проведение |                       |
|    |                                         | всего | 2006 | 2007 | 2008 |   работ   |                       |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|1.  |Разработка общего технического           |       |      |      |      |I кв. 2006 |Главное управление МЧС |
|    |регламента, устанавливающего обязательные|       |      |      |      |    г.     |России по Рязанской    |
|    |требования к эксплуатации                |       |      |      |      |           |области                |
|    |образовательных учреждений  в            |       |      |      |      |           |                       |
|    |соответствии с Федеральным законом от    |       |      |      |      |           |                       |
|    |27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом        |       |      |      |      |           |                       |
|    |регулировании»                           |       |      |      |      |           |                       |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|2.  |Разработка и введение с 2005 года        |       |      |      |      |  2006 г.  |управление по делам    |
|    |отраслевой отчетности о состоянии        |       |      |      |      |           |образования, науки и   |
|    |пожарной безопасности в образовательных  |       |      |      |      |           |молодежной политики,   |
|    |учреждениях                              |       |      |      |      |           |Главное управление МЧС |
|    |                                         |       |      |      |      |           |России по Рязанской    |
|    |                                         |       |      |      |      |           |области                |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|3.  |Разработка правил и  методов  оперативной|       |      |      |      |  2006 г.  |Филиал фонда пожарной  |
|    |деятельности    сотрудников   на   основе|       |      |      |      |           |безопасности по        |
|    |моделирования процесса развития пожара  в|       |      |      |      |           |Рязанской области      |
|    |здании образовательного учреждения       |       |      |      |      |           |                       |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|4.  |Разработка методики и рекомендаций по    |       |      |      |      |  2006 г.  |Главное управление МЧС |
|    |эвакуации людей из образовательных       |       |      |      |      |           |России по Рязанской    |
|    |учреждений различных типов и видов при   |       |      |      |      |           |области, Филиал фонда  |
|    |чрезвычайных ситуациях, вызванных пожаром|       |      |      |      |           |пожарной безопасности  |
|    |                                         |       |      |      |      |           |по Рязанской области   |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|5.  |Оборудование       уголков       пожарной|  0,1  | 0,1  |  -   |  -   |  2006 г.  |                       |
|    |безопасности в каждом учебном заведении: |       |      |      |      |           |                       |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|    |внебюджетные средства                    |  0,1  | 0,1  |  -   |  -   |           |образовательные        |
|    |                                         |       |      |      |      |           |учреждения             |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|6.  |Проведение противопожарного инструктажа с|       |      |      |      |  2006г.   |образовательные        |
|    |преподавательским и                      |       |      |      |      |           |учреждения, УГПН, ВДПО |
|    |инженерно-техническим составом учебных   |       |      |      |      |           |                       |
|    |заведений                                |       |      |      |      |           |                       |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|7.  |Включение  в   программу   предмета   ОБЖ|       |      |      |      |  2006г.   |управление по делам    |
|    |учебных часов на проведение теоретических|       |      |      |      |           |образования, науки и   |
|    |и  практических   классных   занятий   по|       |      |      |      |           |молодежной политики    |
|    |вопросам пожарной безопасности           |       |      |      |      |           |Рязанской области      |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|
|8   |Разработка типового учебного             |       |      |      |      |  2006 г.  |Главное управление МЧС |
|    |стенда-имитатора «Охранно-пожарная       |       |      |      |      |           |России по Рязанской    |
|    |сигнализация»                            |       |      |      |      |           |области, Филиал фонда  |
|    |                                         |       |      |      |      |           |пожарной безопасности  |
|————|—————————————————————————————————————————|———————|——————|——————|——————|———————————|———————————————————————|

 6.  Механизм реализации и контроль за ходом исполнения Программы  

     Программа   реализуется    как    комплекс    организационных,
методических  и  технических мероприятий, обеспечивающих достижение
поставленной  цели,  -    повышения   пожарной,   электрической   и
конструктивной  безопасности зданий, сооружений и инженерных систем
образовательных учреждений всех типов, видов в Рязанской области на
основе  использования современных достижений науки и техники в этой
области и привлечения отечественной производственной базы.
     Основное внимание при разработке Программы уделено минимизации
затрат  на  достижение  социального  и  экономического эффектов при
осуществлении программных мероприятий.
          Организации, указанные в графе «Исполнители» прилагаемого
перечня   мероприятий   по  реализации  и  финансовому  обеспечению
Программы, несут ответственность за  качественное  и  своевременное
исполнение   программных  мероприятий,  рациональное  использование
выделяемых на их реализацию бюджетных средств.
          Для реализации  Программы  будут  заключаться  соглашения
между   Федеральным  агентством  по  образованию  и  Правительством
Рязанской  области   на   финансирование   работ   по   обеспечению
противопожарным  оборудованием,  средствами  защиты и пожаротушения
конкретных образовательных учреждений.
     Контроль за реализацией Программы возложить  на  Правительство
Рязанской  области  и  управление  по  делам  образования,  науки и
молодежной политики Рязанской области.
     Контроль за целевым использованием средств областного  бюджета
осуществляет финансово-казначейское управление Рязанской области.