Закон Рязанской области от 09.03.2000 № 18-ОЗ

 



                                   ЗАКОН                              
                                                                      
                             РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                        


        О народных художественных промыслах Рязанской области         


Принят Рязанской областной Думой             18 февраля 2000  г.  N 45



      Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие  в  результате
деятельности    организаций    и    индивидуальных   предпринимателей,
осуществляющих  свою  деятельность  в  сфере  народных  художественных
промыслов, и действует на всей территории Рязанской области.
      Народные художественные  промыслы  являются  частью  культуры  и
культурного  наследия  Российской Федерации и Рязанской области, в том
числе в виде уникальных авторских произведений,  типовых  образцов,  а
также   специальных   знаний  в  части  интеллектуального  наследия  -
технических приемов, рецептур,  регламентов,  технологий  изготовления
изделий,  систем передачи мастерства, способов организации творческого
процесса.

      Статья 1. Основные понятия

      Для целей  настоящего  Закона  используются  следующие  основные
понятия:
      народный  художественный  промысел  -  одна  из  форм  народного
творчества,    деятельность   по   созданию   художественных   изделий
утилитарного  и  (или)  декоративного  назначения,  осуществляемая  на
основе  коллективного  освоения  и  преемственного  развития  традиций
народного искусства в определенной местности  в  процессе  творческого
ручного    и   (или)   механизированного   труда   мастеров   народных
художественных промыслов;
      место традиционного бытования народного художественного промысла
-  территория, в пределах которой исторически сложился и развивается в
соответствии  с   самобытными   традициями   народный   художественный
промысел,  существует  его  социально-бытовая  инфраструктукра и могут
находиться необходимые сырьевые ресурсы;
      изделие  народного  художественного  промысла  -  художественное
изделие утилитарного и (или) декоративного назначения, изготовленное в
соответствии с традициями данного промысла;
      уникальное  изделие   народного   художественного   промысла   -
единственное  в  своем  роде,  имеющее высокую художественную ценность
изделие народного художественного промысла;
      типовой образец изделия  народного  художественного  промысла  -
образец,  который  выполнен  в  виде готового изделия, рисунка (схемы,
типовой   композиции),   макета   (модели),   и    предназначен    для
воспроизведения  в  установленном  порядке,  в том числе с применением
творческого варьирования;
      мастер народного художественного  промысла  -  физическое  лицо,
которое  изготавливает изделия определенного народного художественного
промысла в соответствии с его традициями;
      творческое варьирование -  одна  из  форм  проявления  народного
творчества,  основной  метод  воспроизведения типового образца изделия
народного художественного промысла, который  предусматривает  внесение
изменений  и  дополнений  в  композиционное, цветовое, орнаментальное,
пластическое и иное художественное решение изделия,  не  приводящих  к
снижению   художественного  уровня  и  качества  изготовления  изделия
народного художественного промысла в сравнении с его типовым образцом.

      Статья  2.  Государственная  поддержка  народных  художественных
промыслов Рязанской области

      1. Государственная поддержка народных  художественных  промыслов
осуществляется по следующим направлениям:
      создание необходимой нормативной правовой базы;
      содействие в оказании информационно-консалтинговых услуг;
      создание благоприятных условий, стимулирующих развитие  народных
художественных промыслов;
      содействие  в  формировании  инфраструктуры  поддержки  народных
художественных промыслов, обеспечивающей их деятельность.
      2. Органы  законодательной  и  исполнительной  власти  Рязанской
области  обеспечивают  условия  для  сохранения  и  развития  народных
художественных промыслов, в том числе:
      принимают  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  областными  законодательными  актами  и  настоящим Законом
программы сохранения, возрождения и развития  народных  художественных
промыслов;
      осуществляют льготное  финансирование  инвестиционных  проектов,
направленных   на   сохранение,   возрождение   и   развитие  народных
художественных промыслов;
      в соответствии с Законом Рязанской области "О налоговых льготах"
устанавливают   для  организаций  и  индивидуальных  предпринимателей,
осуществляющих свою деятельность  в  области  народных  художественных
промыслов, льготы по налогам в части зачисления в областной бюджет;
      в соответствии с законодательными  актами  Российской  Федерации
устанавливают  организациям народных художественных промыслов льготные
тарифы на электрическую и тепловую энергию;
      содействуют  обучению  и  подготовке  работников  для   народных
художественных промыслов;
      оказывают содействие администрациям городов  и  районов  области
при  разработке  и  реализации  мер  по сохранению и развитию народных
художественных промыслов;
      устанавливают  иные  формы  государственной  поддержки  народных
художественных промыслов.
      3. Органы местного самоуправления участвуют в  решении  вопросов
сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  Рязанской
области, в том числе посредством установления льгот по местным налогам
и иных льгот.

      Статья 3. Организации народных художественных промыслов

      1. К организациям народных  художественных  промыслов  относятся
организации  (юридические  лица)  любых организационно-правовых форм и
форм собственности, в выпуске товаров и услуг которых изделия народных
художественных   промыслов  по  данным  статистической  отчетности  за
предыдущий год составляют не менее 50 процентов.
      2.  Организации   народных   художественных   промыслов   должны
обеспечивать сохранение и развитие исторически сложившихся, обладающих
национальной    самобытностью    традиций     народного     искусства,
художественно-стилевых  особенностей данного народного художественного
промысла,  соблюдение  и  совершенствование  традиционных   технологий
изготовления  изделий,  сочетание  коллективных и индивидуальных основ
творчества мастеров и художников,  применение  творческого  ручного  и
(или)  механизированного  труда  и  метода  творческого варьирования в
процессе изготовления изделий.
      3. Организации народных  художественных  промыслов  осуществляют
подготовку  работников  художественных  профессий, обучение их основам
мастерства и профессиональным навыкам, создают условия для постоянного
повышения  их  квалификации  и  уровня  мастерства,  стимулирования их
творческой активности.

      Статья 4. Охрана труда и социальное страхование

      Концепция  развития  охраны  труда,  обязательного   социального
страхования  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных
заболеваний,  социального   страхования   на   предприятиях   народных
художественных  промыслов  определяется  с  участием  профессиональных
союзов  и  общественных  объединений  предпринимателей  на   основании
законов Российской Федерации.

      Статья 5. Рязанский областной художественно-экспертный совет  по
народным художественным промыслам

      1.  Деятельность  по  отнесению  изделий  к  изделиям   народных
художественных     промыслов    осуществляет    Рязанский    областной
художественно-экспертный совет по народным  художественным  промыслам,
созданный администрацией Рязанской области.
      2.  Рязанский  областной   художественно-экспертный   совет   по
народным  художественным  промыслам  является  коллегиальным  органом,
включающим представителей учреждений культуры, творческих организаций,
организаций  народных  художественных промыслов, мастеров, художников,
искусствоведов   и   других   специалистов   народных   художественных
промыслов.
      Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с положением
"   О   художественно-экспертном  совете  по  народным  художественным
промыслам", утвержденном главой администрации Рязанской области.
      Персональный состав  совета  утверждается  главой  администрации
области.
      Совет  ежегодно  отчитывается   о   своей   деятельности   перед
администрацией Рязанской области.

      Статья 6. Отнесение изделий к изделиям  народных  художественных
промыслов

      1. Отнесение изготавливаемых  на  территории  Рязанской  области
изделий к изделиям народных художественных промыслов осуществляется на
основе решений Рязанского областного художественно-экспертного  совета
по  народным  художественным  промыслам,  принимаемых  по  результатам
рассмотрения представленных  типовых  образцов  и  уникальных  изделий
народных   художественных   промыслов.   Эти   решения  принимаются  в
соответствии с перечнем видов производств  и  групп  изделий  народных
художественных    промыслов,    который    утверждается   в   порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
      2. Экспертиза типовых образцов изделий на предмет  выявления  их
художественно-стилевой   направленности   и   соответствия   традициям
народных  художественных  промыслов  проводится  Рязанским   областным
художественно-экспертным  советом по народным художественным промыслам
по  письменному  обращению  организаций  и  индивидуально   работающих
художников   и   мастеров.   Заседания   совета   проводятся  по  мере
необходимости, при наличии заявок на экспертизу.
      3. Решения, принимаемые по вопросам отнесения изделий к изделиям
народных  художественных  промыслов,  могут быть обжалованы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

      Статья 7. Центры народных художественных промыслов

      1. Организации и индивидуальные предприниматели,  осуществляющие
свою   деятельность  в  сфере  народных  художественных  промыслов  на
территории  Рязанской  области,  могут   создавать   центры   народных
художественных промыслов.
      2. Целями деятельности центров народных художественных промыслов
являются:
      оказание помощи организациям и индивидуальным  предпринимателям,
осуществляющим  свою  деятельность  в  сфере  народных  художественных
промыслов, в создании благоприятных условий их деятельности;
      организация выставок товаров и изделий;
      проведение маркетинговых  исследований,  реклама  и  организация
сбыта товаров;
      привлечение инвестиций, защита авторского  права,  содействие  в
обучении  мастеров  народных  художественных  промыслов и повышении их
профессиональной квалификации, а также  другие  цели,  предусмотренные
учредительными документами.
      3. Центры  народных  художественных  промыслов  могут  оказывать
заинтересованным   лицам,   предприятиям   и   организациям,   органам
исполнительной  власти  консультационные  и  экспертные   услуги   при
разработке  и осуществлении программ поддержки народных художественных
промыслов,  законодательных  и  иных  нормативных  актов,   касающихся
народных художественных промыслов.
      4.   Центры   народных   художественных    промыслов,    являясь
некоммерческими организациями, вправе осуществлять предпринимательскую
деятельность только для реализации своих уставных задач.
      5. Организационно-правовая форма центров народных художественных
промыслов,  компетенция  и  порядок  формирования  органов управления,
источники образования имущества, права  и  обязанности  учредителей  и
другие    положения,    касающиеся   их   деятельности,   определяются
учредительными документами.

      Статья 8. Союзы (ассоциации) народных художественных промыслов

      1.  В  целях  обеспечения  наиболее  благоприятных  условий  для
развития    народных    художественных    промыслов,    добросовестной
конкуренции, повышения ответственности  и  компетентности  организаций
народных   художественных  промыслов,  представления  их  интересов  в
органах   государственной   власти   организации   и    индивидуальные
предприниматели,  осуществляющие  свою  деятельность  в сфере народных
художественных промыслов, могут объединяться в союзы (ассоциации).
      2. Союзы (ассоциации)  создаются  в  установленном  порядке  как
общественные   объединения   на   добровольной   основе  в  результате
свободного волеизъявления и общности  интересов  организаций  народных
художественных промыслов.
      3.  Союзы  (ассоциации)  могут  участвовать   в   разработке   и
осуществлении  программ  поддержки  народных художественных промыслов,
законодательных  и  иных  нормативных   актов,   касающихся   народных
художественных промыслов.
      4.  Союзы  (ассоциации)  организаций   народных   художественных
промыслов   регистрируются   в   порядке,   установленном  действующим
законодательством Российской Федерации.

      Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


      Глава администрации области                         В.Н.Любимов

      9 марта 2000 г.
      № 18-ОЗ