Закон Рязанской области от 15.12.2006 № 180-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


              Об утверждении областной целевой программы              
         "Укрепление материально-технической базы учреждений          
          культуры, искусства и образования в сфере культуры          
                    Рязанской области в 2007 году"                    


Принят Рязанской областной Думой                от 29 ноября 2006 года


      Статья 1

      Утвердить    областную     целевую     программу     "Укрепление
материально-технической   базы   учреждений   культуры,   искусства  и
образования в сфере культуры Рязанской области в 2007  году"  согласно
приложению к настоящему Закону.

      Статья 2

      Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.


      Губернатор Рязанской области                            Г.И.Шпак

      от 15 декабря 2006 года
      N 180-ОЗ



Приложение
к Закону Рязанской области
"Об утверждении областной целевой программы
"Укрепление материально-технической базы
учреждений культуры, искусства и образования в сфере
культуры Рязанской области в 2007 году"

                     Областная целевая программа                      
               "Укрепление материально-технической базы               
             учреждений культуры, искусства и образования             
           в сфере культуры Рязанской области в 2007 году"            

                          Паспорт Программы                           
-----------------------T------------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование программы¦Областная целевая программа "Укрепление                                 ¦
¦                      ¦материально-технической базы учреждений культуры,                       ¦
¦                      ¦искусства и образования в сфере культуры                                ¦
¦                      ¦Рязанской области в 2007 году" (далее - Программа)                      ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Основание для         ¦Основы законодательства Российской Федерации о                          ¦
¦разработки            ¦культуре                                                                ¦
¦Программы             ¦                                                                        ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Государственный       ¦                                                                        ¦
¦заказчик              ¦Правительство Рязанской области                                         ¦
¦Программы             ¦                                                                        ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Основной разработчик  ¦управление культуры и массовых коммуникаций                             ¦
¦Программы             ¦Рязанской области                                                       ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Цели Программы        ¦укрепление материально-технической базы учреждений культуры и  искусства¦
¦                      ¦области; создание                                                       ¦
¦                      ¦благоприятных условий для эффективной работы по                         ¦
¦                      ¦ведению социально-культурной деятельности                               ¦
¦                      ¦учреждений культуры области; создание условий для                       ¦
¦                      ¦сохранения, эффективного развития и использования                       ¦
¦                      ¦культурного потенциала нации; формирование единого                      ¦
¦                      ¦культурного пространства, создание условий для                          ¦
¦                      ¦обеспечения доступа различных групп граждан к                           ¦
¦                      ¦культурным благам и информационным ресурсам;                            ¦
¦                      ¦создание условий для адаптации сферы культуры к                         ¦
¦                      ¦рыночным условиям существования                                         ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Задачи Программы      ¦обеспечение сохранности учреждений культуры и                           ¦
¦                      ¦искусства области; доведение технического состояния                     ¦
¦                      ¦имеющихся зданий  до  уровня,  отвечающего  современным  эксплутационным¦
¦                      ¦требованиям; обеспечение                                                ¦
¦                      ¦условий для художественного творчества и инновационной деятельности     ¦
¦                      ¦                                                                        ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Исполнители Программы ¦управление культуры и массовых коммуникаций                             ¦
¦                      ¦Рязанской области, органы местного самоуправления                       ¦
¦                      ¦области (по согласованию), учреждения культуры,                         ¦
¦                      ¦организации различных форм собственности,                               ¦
¦                      ¦выигравшие конкурс                                                      ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Сроки реализации      ¦2007 год                                                                ¦
¦Программы             ¦                                                                        ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Объемы и источники    ¦общий объем финансирования Программы составляет                         ¦
¦финансирования        ¦20,0 млн. руб. за счет средств областного бюджета                       ¦
¦Программы             ¦Рязанской области                                                       ¦
¦                      ¦                                                                        ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Ожидаемые результаты  ¦укрепление материально-технической  базы  учреждений  культуры  области:¦
¦реализации Программы  ¦проведение капитального                                                 ¦
¦                      ¦ремонта 46 учреждений культуры Рязанской области;                       ¦
¦                      ¦укрепление единого культурного пространства,                            ¦
¦                      ¦культурных связей между районами области,                               ¦
¦                      ¦выравнивание доступа к культурным ценностям                             ¦
¦                      ¦жителей различных социальных групп, удовлетворение                      ¦
¦                      ¦насущных  информационных  потребностей  населения  области,   увеличение¦
¦                      ¦количества  посещений   спектаклей,   концертов,     представлений, рост¦
¦                      ¦инициативы и самодеятельности жителей области                           ¦
+----------------------+------------------------------------------------------------------------+
¦Организация контроля  ¦контроль за выполнением Программы обеспечивает  Правительство  Рязанской¦
¦за исполнением        ¦области; контроль за целевым использованием средств  областного  бюджета¦
¦Программы             ¦осуществляют  финансово-казначейское   управление   Рязанской   области,¦
¦                      ¦Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской области              ¦
L----------------------+-------------------------------------------------------------------------


                  1. Содержание проблемы и обоснование                
             необходимости ее решения программными методами           

      Рязанская   область   обладает   высоким    культурно-творческим
потенциалом.
      Учреждения культуры  и  искусства  области  своей  деятельностью
активно  способствуют социально-экономическому развитию области. Среди
регионов Центрального федерального округа наши коллективы лидируют  по
многим  показателям. Наша главная цель - не только сохранить имеющийся
культурный потенциал области,  но  и  эффективно  его  использовать  и
развивать для свободной творческой деятельности коллективов, укреплять
материальную базу,  создавать  условия  для  эффективной  работы  всех
учреждений культуры и искусства области на современном уровне.
      Материально-техническая база учреждений  культуры  муниципальных
районов  требует серьезной поддержки на областном уровне. Особенно это
касается ремонта муниципальных учреждений культуры, так как 276 зданий
клубных  учреждений,  39  детских  музыкальных  и художественных школ,
около 100 библиотек в районах области требуют проведения  капитального
ремонта.  Бюджетов муниципальных образований на эти цели недостаточно.
Это  обстоятельство,  а  также  рост  цен  на  топливо,  оборудование,
строительные   материалы   еще   более   затрудняют  решение  вопросов
укрепления,   расширения   и    обновления    материально-технического
обеспечения  учреждений  культуры.  Программа предусматривает создание
единой  системы  укрепления  материально-технической  базы  учреждений
культуры   и   искусства  области.  В  Программу  включены  учреждения
культуры, требующие неотложного ремонта, а также переданные от  других
ведомств,    находящиеся    в   аварийном,   ветхом   состоянии,   что
предусматривает большие капитальные затраты.

      2. Основные цели и задачи Программы

      Основными целями Программы являются:
      1) укрепление материально-технической базы  учреждений  культуры
области.
      При реализации указанной цели в рамках Программы  обеспечивается
проведение   работ  по  капитальному  ремонту  учреждений  культуры  и
искусства области, находящихся в аварийном и ветхом состоянии;
      2) создание благоприятных  условий  для  эффективной  работы  по
ведению социально-культурной деятельности учреждений культуры области.
      По мере возрастания роли  в  обществе  культура  перестает  быть
просто   одной   из   форм   удовлетворения   потребностей.   Создание
благоприятных условий  для  эффективной  работы  будет  способствовать
выводу  культуры  на уровень, когда она становится активным участником
социально-экономических процессов;
      3) создание условий  для  сохранения,  эффективного  развития  и
использования культурного потенциала нации.
      Культура Рязанской области, как и вся Российская культура, имеет
глубокие   исторические   корни,   основанные,  с  одной  стороны,  на
традициях  классического  искусства,   с   другой   -   на   традициях
многонационального народного творчества. Различные исторические этапы,
через которые проходила наша  страна,  а  вместе  с  ней  и  Рязанская
область,  оставили свой след в формировании ее культурного потенциала.
В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству,  этот  фактор
играет особенно важную роль.
      Ввод в строй требующих ремонта  учреждений  культуры  в  районах
области будет способствовать реализации этой цели Программы;
      4)  формирование  единого  культурного  пространства,   создание
условий  для  обеспечения доступа различных групп граждан к культурным
благам и информационным ресурсам.
      В годы  формирования  рыночной  экономики  усилилось  социальное
расслоение  общества,  ослабли  и межрайонные связи. Все это привело к
сокращению устоявшихся культурных связей и традиций, замене социальных
ориентиров и ценностей.
      Достижение указанной цели в период реализации Программы означает
выравнивание  возможностей доступа к культурным благам различных групп
населения,   создание   условий,   при   которых    основной    спектр
государственных  услуг в сфере культуры и массовых коммуникаций был бы
доступен  гражданам,  проживающим   в   различных   районах   области,
принадлежащим различным социальным группам;
      5) создание условий для  адаптации  сферы  культуры  к  рыночным
условиям существования.
      Поставленная цель, с одной стороны, должна обеспечить  вхождение
и  адаптацию учреждений культуры к новым рыночным условиям, с другой -
защищенность учреждений от жестких рыночных влияний, предотвратить  ее
разрушение в конкурентной среде.
      Основными задачами Программы являются:
      1)  обеспечение  сохранности  учреждений  культуры  и  искусства
области;
      2) доведение технического состояния имеющихся зданий до  уровня,
отвечающего современным требованиям;
      3)  обеспечение  условий  для   художественного   творчества   и
инновационной деятельности;
      4) обеспечение культурного обмена.

                     3. Ресурсное обеспечение Программы               
                                                                      
      Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет  средств
областного бюджета.
      Концентрация бюджетных  средств  на  объектах  сферы  "Культура"
позволит  увеличить  количество  учреждений  культуры, которые сегодня
должны по  своему  техническому  и  эстетическому  состоянию  отвечать
современным  требованиям, и создавать дополнительные условия для более
эффективной  и  масштабной  работы  по  ведению   социально-культурной
деятельности.

                      4. Механизм реализации Программы                
                        и контроль за ее выполнением                  

      Реализацию Программы осуществляет управление культуры и массовых
коммуникаций  Рязанской  области,  которое формирует бюджетную заявку,
предусматривающую объемы ассигнований на  последовательную  реализацию
Программы.
      Механизм  реализации  Программы   предусматривает   формирование
перечня  первоочередных объектов, подлежащих ремонту, восстановлению с
распределением выделяемых бюджетных средств. Данный перечень формирует
управление  культуры  и  массовых  коммуникаций  Рязанской  области на
основании заявок руководителей подведомственных учреждений культуры.
      Реализация Программы осуществляется на основании государственных
и  муниципальных  контрактов  (договоров), заключаемых в установленном
порядке  управлением  культуры  и  массовых   коммуникаций   Рязанской
области,  областными  учреждениями культуры, искусства и образования в
сфере  культуры,  муниципальными  органами  культуры  с  исполнителями
ремонтно-строительных  работ, предусмотренных приложением к Программе.
Исполнители ремонтно-строительных работ определяются в соответствии  с
Федеральным   законом  "О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".
      На  выполнение  ремонтно-строительных  работ   в   муниципальных
учреждениях  культуры,  искусства  и  образования  в  сфере  культуры,
местным  бюджетам  предоставляются  субсидии   из   областного   Фонда
софинансирования социальных расходов.
      Контроль за  реализацией  Программы  осуществляет  Правительство
Рязанской   области.   Управление  культуры  и  массовых  коммуникаций
Рязанской  области  ежеквартально   направляет   информацию   о   ходе
реализации Программы в Правительство Рязанской области.
      Контроль  за  целевым  и  эффективным   использованием   средств
областного    бюджета,   выделенных   на   реализацию   Программы,   в
установленной порядке осуществляют: финансово-казначейское  управление
Рязанской  области, Рязанская областная Дума, Счетная палата Рязанской
области.

                     5. Оценка эффективности Программы                

      Успешная реализация Программы позволит:
      обеспечить      в      определенной      степени       улучшение
материально-технической   базы   наиболее   востребованных  населением
учреждений культуры области,
      создать  дополнительные  условия   для   более   эффективной   и
масштабной  работы  по  ведению  социально-культурной деятельности, по
выявлению и развитию одаренных детей,
      создать условия организации досуга для  различных  возрастных  и
социальных категорий населения,
      удовлетворять  насущные  информационные  потребности   населения
области,
      провести первоочередные противоаварийные работы на  46  объектах
культуры Рязанской области,
      способствовать  созданию  стабильной  обстановки   на   селе   и
дальнейшему эффективному развитию нашего региона.
      Реализация этой Программы  создаст  возможности  для  проявления
инициативы  и  самодеятельности  жителей  области  в  развитии каждого
населенного пункта в условиях реформирования страны.



Приложение
к областной целевой программе
"Укрепление материально-технической базы
учреждений культуры, искусства и образования
в сфере культуры Рязанской области в 2007 году"

                               Перечень                               
             учреждений культуры, искусства и образования             
             в сфере культуры, подлежащих финансированию              
           за счет средств областного бюджета по реализации           
               областной целевой программы "Укрепление                
               материально-технической базы учреждений                
              культуры, искусства и образования в сфере               
               культуры Рязанской области в 2007 году"                
-----T-------------------------------------T--------------------------T-----------------¬
¦ N  ¦     Наименование муниципальных      ¦       Наименование       ¦    тыс. руб.    ¦
¦п/п ¦  образований и учреждений культуры  ¦  ремонтно-строительных   ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦          работ           ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 1. ¦Ермишинский район                    ¦внутренние отделочные     ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦работы помещений          ¦       380       ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦капитальный ремонт        ¦                 ¦
¦    ¦Детская музыкальная школа            ¦                          ¦       200       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 2. ¦Захаровский район                    ¦ремонт сцены, полов, стен,¦       800       ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦замена оконных блоков     ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 3. ¦Кадомский район                      ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦внутренние отделочные     ¦                 ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦работы                    ¦       80        ¦
¦    ¦                                     ¦помещений капитальный     ¦                 ¦
¦    ¦Центральная библиотека               ¦ремонт                    ¦       250       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 4. ¦Касимовский район                    ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Ахматовский сельский дом культуры    ¦капитальный ремонт        ¦      1000       ¦
¦    ¦Погостинский сельский дом культуры   ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦капитальный ремонт        ¦       280       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 5. ¦Кораблинский район                   ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Детская художественная школа         ¦капитальный ремонт        ¦       250       ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Районная библиотека                  ¦капитальный ремонт        ¦       500       ¦
¦    ¦                                     ¦капитальный ремонт        ¦       482       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 6. ¦Милославский район                   ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦ремонт помещений          ¦       300       ¦
¦    ¦Детская музыкальная школа            ¦ремонт танцевального зала ¦       250       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 7. ¦Михайловский район                   ¦ремонт кровли и потолка   ¦       500       ¦
¦    ¦Краеведческий музей                  ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 8. ¦Новодеревенский район                ¦капитальный ремонт        ¦      1000       ¦
¦    ¦Дом культуры с. Ленино               ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦ 9. ¦Пителинский район                    ¦капитальный ремонт        ¦       500       ¦
¦    ¦Культурно-досуговый центр            ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦10. ¦Пронский район                       ¦ремонт стен, потолков,    ¦       200       ¦
¦    ¦Маклаковский сельский дом культуры   ¦помещений, фасада,        ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦ступеней                  ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦11. ¦Путятинский район                    ¦замена дверных блоков     ¦       59        ¦
¦    ¦Береговской сельский дом культуры    ¦ремонт кровли             ¦                 ¦
¦    ¦Воршевский сельский дом культуры     ¦                          ¦       61        ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦12. ¦Рыбновский район                     ¦капитальный ремонт        ¦      1000       ¦
¦    ¦Культурно-спортивный центр в с.      ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Костино                              ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦13. ¦Ряжский район                        ¦монтаж пожарной           ¦       470       ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦сигнализации ремонт       ¦       255       ¦
¦    ¦Районная библиотека                  ¦помещений                 ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦14. ¦Рязанский район                      ¦ремонт кровли,            ¦                 ¦
¦    ¦Турлатовский сельский дом культуры   ¦системы отопления         ¦       200       ¦
¦    ¦Тюшевский сельский дом культуры      ¦капитальный ремонт        ¦       200       ¦
¦    ¦Кораблинский сельский дом культуры   ¦капитальный ремонт        ¦       200       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦15. ¦Сапожковский район                   ¦ремонт кровли             ¦       250       ¦
¦    ¦Морозово-Борковский сельский дом     ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦культуры                             ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦16. ¦Сараевский район                     ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Алексеевский сельский дом культуры   ¦ремонт кровли ремонт зала ¦       325       ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦и системы отопления       ¦       495       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦17. ¦Сасовский район                      ¦реконструкция кровли,     ¦      1000       ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦ремонт фасадов            ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦18. ¦Скопинский район                     ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Успенский сельский дом культуры      ¦капитальный ремонт        ¦       300       ¦
¦    ¦Вослебовский районный дом культуры   ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Шелемишевский сельский дом культуры  ¦капитальный ремонт        ¦       200       ¦
¦    ¦                                     ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦капитальный ремонт        ¦       250       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦19. ¦Старожиловский район                 ¦монтаж кинооборудования   ¦       80        ¦
¦    ¦Районный дом культуры                ¦монтаж пожарно-охранной   ¦                 ¦
¦    ¦Детская музыкальная школа            ¦сигнализации,             ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦телефонизации, капитальный¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦ремонт                    ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦                                     ¦                          ¦       250       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦20. ¦Ухоловский район                     ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Детская школа искусств               ¦капитальный ремонт        ¦       150       ¦
¦    ¦Культурно-досуговый центр "Ухолово"  ¦капитальный ремонт        ¦       150       ¦
¦    ¦Районная библиотека                  ¦капитальный ремонт        ¦       50        ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦21. ¦Чучковский район                     ¦капитальный ремонт        ¦       100       ¦
¦    ¦Кистеневский сельский дом культуры   ¦капитальный ремонт        ¦       100       ¦
¦    ¦Аладьинский сельский дом культуры    ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦22. ¦Шацкий район                         ¦ремонт потолков, полов,   ¦      2218       ¦
¦    ¦Центральная библиотека               ¦стен                      ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦23. ¦Шиловский район                      ¦капитальный ремонт        ¦      2000       ¦
¦    ¦Дом культуры с. Инякино              ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦24. ¦г. Сасово                            ¦капитальный ремонт        ¦       380       ¦
¦    ¦Детская музыкальная школа им.        ¦ремонт отопительной       ¦       80        ¦
¦    ¦А.П.Аверкина Муниципальный культурный¦системы и заделка проемов ¦                 ¦
¦    ¦центр                                ¦                          ¦                 ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦25. ¦г. Скопин                            ¦                          ¦                 ¦
¦    ¦Дворец культуры им. Ленина           ¦ремонт фасада             ¦       400       ¦
¦    ¦Музыкальная школа им. А.Г.Новикова   ¦капитальный ремонт        ¦       700       ¦
¦    ¦Художественная школа                 ¦капитальный ремонт        ¦       835       ¦
¦    ¦Дом культуры в микрорайоне Заречный  ¦ремонт кровли             ¦       270       ¦
+----+-------------------------------------+--------------------------+-----------------+
¦    ¦Итого                                ¦                          ¦      20000      ¦
L----+-------------------------------------+--------------------------+------------------