Закон Рязанской области от 02.06.2000 № 36-ОЗ

 



                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           


О поставках товаров (работ, услуг) для государственных нужд Рязанской 
                               области                                


           Принят постановлением Рязанской областной Думой            
                      от 26 мая 2000 года N 288                       


      Настоящий Закон определяет порядок размещения  и  исполнения  на
контрактной   (договорной)   основе   заказов   на  поставку  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для  государственных  нужд  Рязанской
области  (далее  - поставки товаров (работ, услуг) для государственных
нужд   области)   и   регулирует    отношения,    возникающие    между
государственным  заказчиком  и поставщиками товаров (работ, услуг) для
государственных нужд области.

                       Глава I. Общие положения                       

      Статья 1. Законодательство о поставках  товаров  (работ,  услуг)
для государственных нужд

      Размещение заказов для государственных  нужд  Рязанской  области
осуществляется  в  соответствии  с  общими  принципами, установленными
Гражданским кодексом Российской Федерации,  Федеральными  законами  "О
поставках   продукции   для   федеральных  государственных  нужд",  "О
конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание  услуг  для  государственных нужд", настоящим Законом и иными
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации   и   Рязанской
области.

      Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

      Государственные нужды области - потребности Рязанской области  в
товарах  (работах, услугах), обеспечиваемые за счет средств областного
бюджета и внебюджетных источников финансирования.
      Объемы  финансирования  поставок  товаров  (работ,  услуг)   для
государственных  нужд  области предусматриваются законами об областном
бюджете, о  бюджетах  областных  внебюджетных  фондов  на  планируемый
период.
      Государственный заказчик - орган исполнительной власти Рязанской
области,  размещающий  заказы  на  поставку товаров (работ, услуг) для
государственных  нужд   области   путем   заключения   государственных
контрактов.
      Государственный контракт  -  договор  поставки  товаров  (работ,
услуг)   для   государственных   нужд   области,   заключаемый   между
государственным заказчиком и поставщиком товаров (работ, услуг).
      Конкурс - способ выявления поставщика товаров (работ, услуг) для
государственных   нужд   области,   обеспечивающего   лучшие   условия
исполнения государственного контракта.
      Участник  конкурса  -  поставщик  (исполнитель),  осуществляющий
предпринимательскую  деятельность  по  поставке (производству) товаров
(работ, услуг) и подавший заявку на участие в конкурсе.
      Организатор  конкурса  -  государственный  заказчик,   а   также
юридическое   лицо,  которому  государственный  заказчик  на  условиях
договора передал часть своих функций по проведению конкурса.

   Глава II. Формирование и размещение заказов на поставку товаров    
           (работ, услуг) для государственных нужд области            


      Статья 3. Формирование и утверждение заказа на поставку  товаров
(работ, услуг) для государственных нужд области

      1. Формирование заказа на поставку товаров  (работ,  услуг)  для
государственных нужд области проводится на основе принципов:
      обеспечения  максимальной  эффективности  закупок   и   поставок
продукции;
      расширения и стимулирования  участия  в  социально-экономическом
развитии  области предприятий, организаций и учреждений, расположенных
на территории области;
      развития   добросовестной    конкуренции    среди    поставщиков
(исполнителей);
      открытости  процесса  формирования  и  использования   бюджетных
средств на закупку товаров (работ, услуг);
      совершенствования системы управления  областной  государственной
собственностью.
      2.  Администрация  области   представляет   в   областную   Думу
предложения  по  поставкам  товаров (работ, услуг) для государственных
нужд области в качестве  приложения  к  проекту  закона  об  областном
бюджете   (о  бюджете  областных  внебюджетных  фондов)  на  очередной
финансовый год.
      Указанные предложения представляют  собой  перечень,  включающий
состав  государственных  заказчиков,  объемы  и  виды  закупаемых  ими
товаров (работ, услуг)  для  государственных  нужд  области,  а  также
объемы бюджетных средств, необходимых для финансирования закупок.
      3. Утверждение заказа на поставку  товаров  (работ,  услуг)  для
государственных   нужд   области   осуществляется  областной  Думой  с
принятием  закона  об  областном   бюджете   (о   бюджетах   областных
внебюджетных фондов) на очередной финансовый год.

      Статья 4. Государственный заказчик

      1.  Для  организации  работы  по  обеспечению  поставок  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных  нужд  области,  в том числе для
реализации областных целевых  программ,  глава  администрации  области
утверждает государственных заказчиков.
      2.  Государственные  заказчики  размещают  заказы  на   поставку
товаров  (работ,  услуг)  для обеспечения государственных нужд области
посредством заключения государственных контрактов.
      Для субъектов малого предпринимательства может предусматриваться
резервирование  определенной  доли  от общего объема ежегодных заказов
на  производство  отдельных   видов   товаров   (работ,   услуг)   для
государственных нужд области.
      Решение   о    резервировании    доли    заказа    для    малого
предпринимательства  принимается,  и  размер  этой  доли  утверждается
главой администрации области ежегодно.
      3.  Государственные  заказчики  могут   на   договорной   основе
передавать   юридическим  лицам  выполнение  части  своих  функций  по
проведению  конкурса  на  условиях,  предусматриваемых  администрацией
области при утверждении государственных заказчиков.
      4. Государственным заказчикам выделяются  финансовые  ресурсы  в
объеме,   устанавливаемом   областным  бюджетом,  бюджетами  областных
внебюджетных  фондов  области.  Государственные   заказчики   являются
ответственными за обеспечение государственных нужд области.

      Статья 5. Государственный контракт

      1.  Государственный  контракт  определяет  права  и  обязанности
государственного  заказчика  и поставщика (исполнителя) по обеспечению
государственных  нужд  области  и  регулирует   отношения   поставщика
(исполнителя)    с    государственным    заказчиком   при   выполнении
государственного контракта.
      2. Государственным контрактом может быть  предусмотрен  контроль
со  стороны  государственного  заказчика  за ходом работ по выполнению
государственного контракта и оказание консультативной  и  иной  помощи
поставщику  без  вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность
последнего.
      3. По решению администрации  Рязанской  области  государственный
заказчик   может   вносить  необходимые  изменения  в  государственный
контракт или прекращать его действие при  условии  возмещения  убытков
поставщикам    (исполнителям)    в    соответствии    с    действующим
законодательством.
      4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения  одной  из
сторон  обязательств,  предусмотренных государственным контрактом, эта
сторона   несет   ответственность,   установленную   законодательством
Российской Федерации и Рязанской области и государственным контрактом.

      Статья 6. Требования к товарам (работам, услугам),  поставляемым
по государственным контрактам

      1. Товары (работы,  услуги),  поставляемые  по  государственному
контракту,    должны    соответствовать    обязательным    требованиям
государственных стандартов и  особым  условиям,  устанавливаемым  этим
контрактом.
      К  обязательным  относятся  требования  к  качеству   продукции,
обеспечивающие  ее безопасность для жизни и здоровья населения, охрану
окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость продукции.
      2. При выполнении государственного контракта приоритет  отдается
продукции,  производимой  на  территории  области.  В  случаях,  когда
производство  аналогичных  видов  продукции  на  территории  Рязанской
области  невозможно или экономически нецелесообразно, поставка товаров
должна  осуществляться  в  соответствии  с  Федеральным   законом   "О
поставках продукции для федеральных государственных нужд".

      Статья 7.  Требования  к  поставщикам  товаров  (работ,  услуг),
поставляемым по государственным контрактам

      1.   Поставщик   товаров   (работ,   услуг),   поставляемых   по
государственным    контрактам,    должен   соответствовать   следующим
требованиям:
      1) поставщиком не может быть организация, на  имущество  которой
наложен арест;
      2) поставщиком не может быть организация, находящаяся в процессе
ликвидации или осуществления процедуры банкротства;
      3) поставщиком не может быть организация,  деятельность  которой
приостановлена в судебном порядке;
      4)  поставщик  должен  обладать  необходимыми  профессиональными
знаниями  и  опытом,  финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами
для выполнения государственного контракта.
      2. Поставщики, занимающие доминирующее положение  в  области  на
рынке  определенного  товара (работы, услуги), не вправе отказаться от
заключения государственных контрактов в случае, если размещение заказа
не влечет за собой убытков от его производства.

      Статья 8. Способы размещения и источники финансирования расходов
на   размещение   заказов  на  поставку  товаров  (работ,  услуг)  для
государственных нужд области

      1. Государственные заказчики обеспечивают, исходя  из  интересов
области,  размещение  заказов  на  поставку товаров (работ, услуг) для
государственных нужд области одним из следующих способов:
      1) проведением конкурсов;
      2) проведением запросов котировок цен;
      3) закупками из единственного источника.
      Наиболее  предпочтительным  способом   размещения   заказов   на
поставку  товаров  (работ,  услуг)  для  государственных  нужд области
является проведение конкурсов.
      2. Расходы по размещению заказов  на  поставку  товаров  (работ,
услуг)   для   государственных   нужд  области  несут  государственные
заказчики. Указанные расходы включаются в  стоимость  государственного
заказа.

 Глава III. Конкурс на размещение заказов на поставку товаров (работ, 
               услуг) для государственных нужд области                

      Статья 9. Виды конкурсов

      1.  Организатор  конкурса  осуществляет  размещение  заказов  на
поставки  товаров  (работ,  услуг)  для  государственных  нужд области
посредством проведения открытых конкурсов  (в  том  числе  двухэтапных
конкурсов)  и  закрытых конкурсов (в том числе двухэтапных конкурсов).
Наиболее предпочтительным видом конкурса является открытый конкурс.
      2.  Протокол  проведения  конкурса  должен  содержать  основания
принятия организатором конкурса решения о выборе вида конкурса.

      Статья 10. Требования к участникам конкурса

      1. Организатор конкурса,  исходя  из  особенностей  размещаемого
заказа на поставку товаров (работ, услуг), вправе устанавливать помимо
требований, изложенных в статье 6  настоящего  Закона,  дополнительные
требования к участникам конкурса.
      2. Требования к участникам конкурса, установленные организатором
конкурса,  предъявляются  ко  всем  участникам конкурса и содержатся в
конкурсной документации.
      3. Организатор конкурса обязан отстранить участника конкурса  от
участия   в   конкурсе   на   любом  этапе  его  проведения  в  случае
предоставления  участником  конкурса  недостоверных  сведений  о   его
соответствии установленным организатором конкурса требованиям.

      Статья 11.  Обмен  сведениями  между  организатором  конкурса  и
участниками конкурса

      Обмен сведениями  между  организатором  конкурса  и  участниками
конкурса  осуществляется  в  соответствии  с требованиями Федерального
закона  "О  конкурсах  на  размещение  заказов  на  поставки  товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд".

      Статья 12. Протокол проведения конкурса

      1. При проведении конкурса  организатор  конкурса  обязан  вести
протокол проведения конкурса, в котором указываются:
      1) краткое описание закупаемых товаров (работ, услуг);
      2) наименования и адреса участников конкурса;
      3)   перечень   участников   конкурса,   которые    не    прошли
предварительный отбор (в случае проведения такого отбора);
      4)  основания  принятия  организатором   конкурса   решения   об
отклонении  заявок  на  участие  в конкурсе в соответствии с настоящим
Законом;
      5)  цены  товаров  (работ,  услуг),   предложенные   участниками
конкурса;
      6) наименование  победителя  конкурса  и  цены  поставляемых  им
товаров (работ, услуг);
      7) причины, по которым государственный контракт не заключен;
      8) сведения,  предусмотренные  пунктом  2  статьи  9  настоящего
Закона.
      2.   После   окончания   конкурса   сведения,    предусмотренные
подпунктами  1,  2  и  6  пункта  1  настоящей статьи, предоставляются
поставщикам (исполнителям), которые приобрели конкурсную документацию,
по их требованию.
      3.   После   окончания   конкурса   сведения,    предусмотренные
подпунктами   1   -  7  пункта  1  настоящей  статьи,  предоставляются
участникам конкурса по их требованию.
      4.  Организатор  конкурса  не  вправе  предоставлять   сведения,
составляющие служебную или коммерческую тайну.

      Статья 13. Антимонопольное регулирование проведения конкурсов

      Отношения,   возникающие   между   организатором   конкурса    и
участниками  конкурса  в  процессе  проведения  конкурса и влияющие на
конкуренцию   на   товарных   рынках,   регулируются   антимонопольным
законодательством Российской Федерации.

               Глава IV. Проведение открытого конкурса                

      Статья 14. Предварительный отбор участников открытого конкурса

      1.   Организатор    открытого    конкурса    вправе    проводить
предварительный   отбор   участников   открытого   конкурса  (далее  -
предварительный отбор) в целях выявления  поставщиков  (исполнителей),
которые  соответствуют  требованиям  к  участникам открытого конкурса,
установленным организатором открытого конкурса.
      2. Извещение о проведении  предварительного  отбора  организатор
открытого  конкурса  публикует  в средствах массовой информации, в том
числе в официальном издании органа исполнительной власти области.
      3.  Извещение  о  проведении  предварительного   отбора   должно
содержать следующие сведения:
      1) наименование организатора открытого конкурса, место и порядок
проведения предварительного отбора;
      2) вид и количество закупаемых товаров и место их доставки,  вид
работ и место их выполнения, вид услуг и место их оказания;
      3) срок поставок товаров (работ, услуг);
      4) требования к  участникам  открытого  конкурса,  установленные
организатором открытого конкурса;
      5)   порядок,   место   и   срок   получения   документации    о
предварительном отборе;
      6) размер платы, взимаемой организатором открытого конкурса,  за
получение  документации  о  предварительном  отборе,  если такая плата
установлена;
      7)  порядок   и   срок   оплаты   поставщиками   (исполнителями)
документации о предварительном отборе, если такая плата установлена.
      4. Организатор открытого конкурса предоставляет  документацию  о
предварительном   отборе  каждому  поставщику  (исполнителю),  который
запрашивает такую  документацию  и  вносит  плату  за  документацию  о
предварительном   отборе,  если  такая  плата  установлена.  Плата  за
документацию о предварительном  отборе  не  должна  превышать  расходы
организатора открытого конкурса на изготовление указанной документации
и доставку ее поставщикам (исполнителям).
      5. Документация о предварительном отборе должна содержать:
      1) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие  в
предварительном отборе;
      2) инструкции о подготовке заявок на участие  в  предварительном
отборе;
      3) условия государственного контракта;
      4) требования к  участникам  открытого  конкурса,  установленные
организатором открытого конкурса.
      6. Организатор открытого  конкурса  обязан  ответить  на  запрос
поставщика  (исполнителя) в части разъяснения положений документации о
предварительном отборе, полученный  не  позднее  чем  за  10  дней  до
окончания  срока  подачи  заявок  на участие в предварительном отборе.
Ответ в письменной форме организатора  открытого  конкурса  на  запрос
поставщика  (исполнителя)  должен  быть  отправлен в срок, позволяющий
поставщику (исполнителю)  своевременно  подать  заявку  на  участие  в
предварительном отборе.
      7.  Организатор  открытого  конкурса   определяет   соответствие
поставщиков   (исполнителей)   требованиям   к   участникам  открытого
конкурса, установленным организатором открытого конкурса, и  принимает
решение в отношении каждого поставщика (исполнителя), подавшего заявку
на участие в предварительном отборе.
      8. Организатор открытого конкурса обязан в течение трех  рабочих
дней   со   дня   получения   заявки   уведомить   каждого  поставщика
(исполнителя), подавшего заявку на участие в предварительном отборе, о
результатах такого отбора.
      Право на участие в открытом  конкурсе  имеют  только  поставщики
(исполнители), прошедшие предварительный отбор.
      9. Организатор открытого конкурса обязан ответить  в  письменной
форме    на    запрос    поставщика   (исполнителя),   не   прошедшего
предварительный  отбор  участников  открытого  конкурса,  с  указанием
оснований принятия соответствующего решения.

      Статья 15. Извещение о проведении открытого конкурса

      1.  Извещение  о  проведении  открытого   конкурса   организатор
открытого  конкурса  публикует  в средствах массовой информации, в том
числе в официальном издании органа исполнительной власти области.
      2. Извещение о проведении открытого  конкурса  должно  содержать
следующие сведения:
      1) наименование и адрес организатора открытого конкурса;
      2) дату, время и место проведения открытого конкурса;
      3)  условия  государственного  контракта  (сведения  о  виде   и
количестве  закупаемых  товаров и месте их доставки, вид работ и место
их выполнения, вид услуг и место их оказания и другие);
      4) срок поставок товаров (работ, услуг);
      5) срок заключения государственного контракта;
      6) требования к  участникам  открытого  конкурса,  установленные
организатором открытого конкурса;
      7) порядок и место получения конкурсной документации;
      8)  размер  взимаемой  организатором   открытого   конкурса   за
конкурсную документацию платы, если такая плата установлена;
      9)  порядок  и  срок  оплаты  участниками   открытого   конкурса
конкурсной документации, если такая плата установлена.

      Статья 16. Условия предоставления конкурсной документации

      Организатор   открытого   конкурса   предоставляет    конкурсную
документацию  поставщикам  (исполнителям),  прошедшим  предварительный
отбор в случае его проведения и  оплатившим  конкурсную  документацию,
если  такая  плата  установлена.  Плата  за конкурсную документацию не
должна  превышать   расходы   организатора   открытого   конкурса   на
изготовление   указанной   документации   и  доставку  ее  поставщикам
(исполнителям).

      Статья 17. Содержание конкурсной документации

      Конкурсная документация должна содержать:
      1) сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие  в
открытом конкурсе;
      2)  инструкции  о  подготовке  заявок  на  участие  в   открытом
конкурсе;
      3) требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;
      4) способы разъяснений положений конкурсной документации;
      5) сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
      6) требования к  участникам  открытого  конкурса,  установленные
организатором открытого конкурса;
      7) условия государственного контракта (описание товаров  (работ,
услуг),  сведения  о  количестве  товаров,  об  оказании сопутствующих
услуг, о месте выполнения работ или оказания  услуг,  сроках  поставок
товаров, выполнения работ или оказания услуг и другие);
      8) требования к составу технической документации на поставляемые
товары  (работы,  услуги),  а  также  к описанию участниками открытого
конкурса поставляемых товаров (работ, услуг);
      9) критерии, на основании которых организатор открытого конкурса
будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;
      10) сведения о  месте,  дате  и  времени  вскрытия  конвертов  с
заявками на участие в открытом конкурсе;
      11) сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения  заявок
на участие в открытом конкурсе;
      12)  другие  установленные  организатором   открытого   конкурса
требования.

      Статья 18. Разъяснение положений конкурсной документации

      Поставщики  (исполнители)  вправе  потребовать  от  организатора
открытого  конкурса  разъяснения  положений  конкурсной  документации.
Организатор открытого конкурса обязан ответить на любые, полученные до
истечения  срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе, запросы
поставщиков  (исполнителей)  о   разъяснениях   положений   конкурсной
документации.   Организатор   открытого   конкурса   должен  направить
поставщикам   (исполнителям)    разъяснения    положений    конкурсной
документации   в   сроки,   позволяющие   поставщикам   (исполнителям)
своевременно подать заявки на участие в открытом конкурсе.

      Статья 19. Подача заявок на участие в открытом конкурсе

      1. Срок подачи заявок на участие в открытом  конкурсе  не  может
быть  более  чем  30  дней со дня опубликования извещения о проведении
открытого конкурса в официальном издании органа исполнительной  власти
области.
      2. Если  организатор  открытого  конкурса  доводит  до  сведения
поставщиков    (исполнителей)    разъяснения    положений   конкурсной
документации или проводит с ними обсуждение  конкурсной  документации,
он в случае необходимости может продлить срок подачи заявок на участие
в открытом конкурсе.
      3. Уведомление о продлении срока  подачи  заявок  на  участие  в
открытом  конкурсе  направляется  поставщикам (исполнителям) в течение
трех рабочих дней со дня получения запроса о  разъяснениях  конкурсной
документации.
      4.  Заявка  на  участие  в  открытом  конкурсе   оформляется   в
письменной  форме  и  подается  в  запечатанном  конверте  в  порядке,
предусмотренном  организатором   открытого   конкурса   в   конкурсной
документации.   Организатор   открытого  конкурса  выдает  расписку  в
получении заявки на участие в открытом конкурсе  с  указанием  даты  и
времени ее получения.
      В случае направления заявки  на  участие  в  конкурсе  по  почте
организатор  конкурса  регистрирует  дату  и время отправки и доставки
конверта с заявкой на участие в конкурсе.
      5. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,  полученный
организатором  открытого  конкурса по истечении срока подачи заявок на
участие в открытом конкурсе, не вскрывается и  возвращается  подавшему
ее поставщику (исполнителю).

      Статья 20. Срок действия, изменение и отзыв заявок на участие  в
открытом конкурсе

      1.  Заявки   на   участие   в   открытом   конкурсе   признаются
действительными    в    течение   срока,   установленного   конкурсной
документацией.
      2. До истечения срока действия  заявок  на  участие  в  открытом
конкурсе  организатор  открытого конкурса вправе предложить участникам
открытого конкурса продлить данный срок. Участник  открытого  конкурса
вправе  отклонить  такое  предложение,  при  этом  действие  заявки на
участие   в   открытом   конкурсе   заканчивается   в    первоначально
установленный срок.
      3. В случае,  если  конкурсной  документацией  не  предусмотрено
иное,  участник  открытого  конкурса вправе изменить или отозвать свою
заявку на участие в открытом конкурсе до истечения срока подачи заявок
на  участие  в  открытом  конкурсе. Уведомление об изменении заявки на
участие в открытом конкурсе или о ее  отзыве  должно  быть  направлено
организатору  открытого  конкурса  до истечения срока подачи заявок на
участие в открытом конкурсе.

      Статья 21. Конкурсная комиссия

      1.  Для  принятия  решения  о  победителе   открытого   конкурса
создается конкурсная комиссия. Решение о составе конкурсной комиссии и
ее  председателе   принимается   организатором   открытого   конкурса.
Председатель  конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии,
объявляет  победителя  открытого  конкурса  и   подписывает   протокол
проведения открытого конкурса.
      2. В  своей  деятельности  конкурсная  комиссия  руководствуется
настоящим  Законом,  другими законами или иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Рязанской области.

      Статья 22. Вскрытие конвертов с заявками на участие  в  открытом
конкурсе

      1. Председатель  конкурсной  комиссии  на  заседании  конкурсной
комиссии  вскрывает конверты с заявками на участие в открытом конкурсе
в предусмотренном конкурсной документацией месте и  в  предусмотренное
конкурсной документацией время.
      2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки  на  участие  в
открытом  конкурсе,  или  их  представители  вправе присутствовать при
вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
      3. Наименования, адреса участников открытого  конкурса,  цены  и
описание   предлагаемых   ими  товаров  (работ,  услуг)  при  вскрытии
конвертов с  заявками  на  участие  в  открытом  конкурсе  объявляются
присутствующим  участникам  открытого  конкурса и заносятся в протокол
проведения открытого конкурса.

      Статья  23.  Рассмотрение,  оценка  и  сопоставление  заявок  на
участие в открытом конкурсе

      1.  Конкурсная  комиссия  осуществляет  рассмотрение,  оценку  и
сопоставление   заявок   на   участие  в  открытом  конкурсе  в  целях
определения   победителя   открытого   конкурса   в   соответствии   с
требованиями конкурсной документации.
      2.  Конкурсная  комиссия  вправе   потребовать   от   участников
открытого  конкурса разъяснения положений заявок на участие в открытом
конкурсе.
      3. Заявка на участие в открытом конкурсе должна  соответствовать
всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.
      4. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на  участие  в  открытом
конкурсе в случае, если:
      1) участник открытого  конкурса  не  соответствует  требованиям,
установленным организатором открытого конкурса;
      2)  участник  открытого  конкурса  отказался  дать   разъяснение
положений  заявки  на  участие  в  открытом  конкурсе в соответствии с
пунктом 2 настоящей статьи;
      3)  заявка  на  участие  в   открытом   конкурсе   не   отвечает
требованиям, предусмотренным конкурсной документацией.

      Статья 24. Определение победителя открытого конкурса

      1. Победителем открытого конкурса признается участник  открытого
конкурса,  в заявке на участие в открытом конкурсе которого предложены
лучшие условия поставок товаров  (работ,  услуг)  для  государственных
нужд  области  в  части  цены,  качества,  упаковки,  транспортировки,
хранения и т.п.
      2.  Конкурсная  комиссия  вправе   потребовать   от   победителя
открытого конкурса подтверждения соответствия требованиям к участникам
открытого конкурса, установленным организатором открытого конкурса.
      В случае, если после объявления  победителя  открытого  конкурса
организатору  открытого  конкурса станут известны факты несоответствия
победителя  открытого  конкурса  требованиям  к  участникам  открытого
конкурса,   установленным  организатором  открытого  конкурса,  заявка
победителя  на  участие  в  открытом  конкурсе  отклоняется,  и  новый
победитель  открытого конкурса определяется в соответствии с пунктом 1
статьи 23 настоящего Закона и пунктом  1  настоящей  статьи  из  числа
остальных участников открытого конкурса.
      3. В случае, если  победитель  открытого  конкурса  не  подписал
государственный  контракт  в  установленные  в  извещении о проведении
открытого конкурса сроки, организатор  открытого  конкурса  определяет
нового победителя открытого конкурса в соответствии с пунктом 1 статьи
23 настоящего Закона и пунктом 1 настоящей статьи из  числа  остальных
участников открытого конкурса.
      4. Организатор открытого конкурса в течение трех рабочих дней со
дня   утверждения   государственным   заказчиком   результатов  работы
конкурсной   комиссии   направляет   победителю   открытого   конкурса
уведомление  в  письменной форме о признании его победителем открытого
конкурса.
      5. Организатор открытого конкурса не позднее чем через  20  дней
со  дня  утверждения  государственным  заказчиком  результатов  работы
конкурсной  комиссии  обязан   опубликовать   в   средствах   массовой
информации,  в  том  числе в официальном издании органа исполнительной
власти  области  информацию  о  результатах  открытого  конкурса  -  о
наименовании победителя открытого конкурса, наименованиях поставляемых
им товаров (работ, услуг) и условиях их поставки.
      Положения настоящего пункта  не  применяются,  если  расходы  на
опубликование   данной   информации   составят   более   10  процентов
установленной  государственным  контрактом  стоимости  товара  (работ,
услуг).

                Глава V. Проведение закрытого конкурса                

      Статья 25. Закрытый конкурс

      1. Организатор конкурса по согласованию с уполномоченным органом
исполнительной  власти  области  вправе  проводить закрытые конкурсы в
соответствии с настоящим  Законом  в  случаях,  если  для  обеспечения
государственных   нужд  области  требуются  товары  (работы,  услуги),
производимые ограниченным числом поставщиков (исполнителей).
      2. При проведении закрытого конкурса приглашение принять участие
в  закрытом  конкурсе  направляется  каждому поставщику (исполнителю).
Извещение  о  проведении  закрытого  конкурса  в  средствах   массовой
информации не публикуется.
      3. К проведению закрытых конкурсов применяются  положения  главы
IV настоящего Закона.

              Глава VI. Проведение двухэтапного конкурса              

      Статья 26. Двухэтапный конкурс

      1. Организатор конкурса по согласованию с уполномоченным органом
исполнительной  власти  Рязанской области вправе проводить двухэтапные
конкурсы в соответствии с настоящим Законом в случаях, если:
      1)  организатору  конкурса  необходимо  провести  переговоры   с
поставщиками   (исполнителями)  в  целях  определения  их  возможности
обеспечить государственные нужды;
      2)  организатор  конкурса  намерен   заключить   государственный
контракт         на        выполнение        научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ.
      2.    К    проведению    двухэтапных    конкурсов    применяются
соответствующие положения глав IV и V настоящего Закона.
      3.  При  проведении   двухэтапного   конкурса   все   поставщики
(исполнители)   подают   заявки   на  участие  в  указанном  конкурсе,
содержащие характеристики  поставляемых  товаров  (работ,  услуг)  без
указания их цен.
      На первом этапе двухэтапного конкурса  организатор  двухэтапного
конкурса   вправе  проводить  переговоры  с  участниками  двухэтапного
конкурса.
      По результатам первого этапа двухэтапного  конкурса  организатор
двухэтапного   конкурса   вправе   внести  изменения  и  дополнения  в
первоначально  установленные  в  конкурсной  документации   положения,
соответствующие требованиям настоящего Закона. Все внесенные изменения
и дополнения доводятся до сведения участников двухэтапного конкурса.
      4. На втором этапе двухэтапного конкурса участники  двухэтапного
конкурса  подают  повторно  заявки на участие в двухэтапном конкурсе с
указанием цен поставляемых товаров (работ, услуг).
      5. Рассмотрение, оценка и сопоставление повторно поданных заявок
на  участие  в двухэтапном конкурсе осуществляются в целях определения
победителя двухэтапного конкурса в соответствии с пунктом 1 статьи  23
и пунктом 1 статьи 24 настоящего Закона.

    Глава VII. Контроль за проведением конкурсов и координация их     
                  проведения. Разрешение разногласий                  

      Статья 27. Контроль за проведением конкурсов

      1. Контроль за проведением конкурсов и координация их проведения
осуществляются   уполномоченным   администрацией   Рязанской   области
органом   исполнительной   власти   Рязанской   области    (далее    -
уполномоченный орган исполнительной власти области).
      2. Функции уполномоченного органа исполнительной власти  области
определяет  администрация Рязанской области в соответствии с настоящим
Законом и иными нормативными правовыми актами Российской  Федерации  и
Рязанской области.

      Статья 28. Разрешение разногласий

      Решения,  принятые   организатором   конкурса   при   проведении
конкурса,  могут  быть  обжалованы в судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

      Статья  29.  Ответственность  за  нарушения  законодательства  о
конкурсах на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для
государственных нужд

      За  нарушение  требований,  установленных  законодательством   о
конкурсах на размещение заказов на поставку товаров (работ, услуг) для
государственных  нужд  области,  организатор  конкурса   и   участники
конкурса  несут  ответственность  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.

                   Глава VIII. Запрос котировок цен                   

      Статья  30.  Условия  размещения  заказов  на  поставку  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных  нужд  области  путем проведения
запросов котировок цен

      Государственный  заказчик  вправе  проводить  поставки   товаров
(работ,  услуг)  для  государственных  нужд  области  путем проведения
запросов котировок цен при соблюдении следующих условий:
      1) цена государственного  контракта  не  должна  превышать  2500
установленных законом минимальных размеров оплаты труда;
      2) по закупаемым товарам существует сложившийся рынок.

      Статья 31. Состав и содержание котировочной документации

      1. В состав котировочной документации входят:
      1)   запрос   государственным   заказчиком   котировки   цен   у
претендентов (приложение N 1);
      2) котировочная заявка претендентов (приложение N 2).
      2.   Запрос   государственным   заказчиком   котировки   цен   у
претендентов должен содержать следующую информацию:
      1) наименование и адрес заказчика;
      2)  спецификацию,  количество  и   место   доставки   закупаемой
продукции;
      3) предлагаемый график поставок;
      4) предлагаемый порядок платежей;
      5) срок заключения государственного контракта;
      6)  структуру  цены   (включаются   ли   в   цену   затраты   на
транспортировку,   страхование,  уплату  налогов,  таможенных  пошлин,
сборов и других обязательных платежей);
      7) сроки и адрес представления котировочной заявки.
      3. Котировочная заявка претендентов должна  содержать  следующую
информацию:
      1) наименование и реквизиты претендента;
      2)  спецификацию,  количество  и  место  доставки   поставляемой
продукции;
      3)  цену  продукции  (в  соответствии  с  требованиями   запроса
котировки цены);
      4) предлагаемый график поставок;
      5) предлагаемый порядок платежей.

      Статья 32. Получение котировочной заявки (котировок цен)

      1. Государственный заказчик  составляет  перечень  претендентов,
которым, по его мнению, целесообразно направить запрос котировок цен.
      2. Государственный заказчик по  почте  (телефаксом,  телеграфом)
направляет   запрос  котировок  цен  одновременно  всем  потенциальным
претендентам в соответствии с перечнем.
      3.  Поставщик  в  указанные  сроки  и  по  запрашиваемой   форме
представляет   котировочную   заявку.  Каждый  поставщик  имеет  право
представить  только  одну  котировку  цен,  которая  не   может   быть
впоследствии изменена.
      4. Полученные котировочные заявки регистрируются государственным
заказчиком по мере их поступления.

      Статья 33. Оценка  поступивших  котировочных  заявок  (котировок
цен)

      1.  Для  оценки   полученных   котировочных   заявок   создается
котировочная  комиссия.  Решение  о составе котировочной комиссии и ее
председателе принимается государственным заказчиком.
      2. Полученные котировки цен оцениваются котировочной комиссией с
точки   зрения   их   соответствия  требуемым  техническим  параметрам
продукции,  приемлемости  для   государственного   заказчика   графика
поставок  и  порядка платежей. Из котировочных заявок, удовлетворяющих
вышеуказанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указаны
наилучшие условия.
      Результаты    работы    котировочной    комиссии    утверждаются
государственным заказчиком.
      3.  Письменное  уведомление  о  признании  котировочной   заявки
выигравшей  направляется представившему ее поставщику в течение 3 дней
после  утверждения  государственным  заказчиком   результатов   работы
котировочной   комиссии.   Остальным   претендентам  в  эти  же  сроки
направляются уведомления об отклонении их заявок.
      4.  С  поставщиком,  котировочная   заявка   которого   признана
наилучшей,   заключается   государственный  контракт  в  установленном
порядке.

      Статья 34. Протокол проведения запроса котировок цен

      При проведении запросов котировок цен государственным заказчиком
составляется протокол, который должен содержать следующую информацию:
      1) наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном
и стоимостном выражении);
      2)  обоснование  целесообразности   использования   при   данных
закупках способа запроса котировок цен;
      3) количество и наименование поставщиков, которым был  направлен
запрос котировок цен;
      4) обобщенная  информация  о  поступивших  котировочных  заявках
(наименование  поставщиков, предлагаемые цены, соблюдение претендентом
условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен);
      5)  наименование  поставщика,   котировочная   заявка   которого
признана  выигравшей,  и  обоснование  необходимости  заключения с ним
государственного контракта.

             Глава IX. Закупки их единственного источника             

      Статья  35.  Условия  размещения  заказов  на  поставку  товаров
(работ,  услуг)  для  государственных  нужд  области  путем проведения
закупок из единственного источника

      Государственный  заказчик  имеет  право  проводить  закупки   из
единственного  источника  посредством  запроса предложения или ценовой
котировки у одного поставщика по согласованию с уполномоченным органом
исполнительной власти области в следующих случаях:
      1)   если   вследствие   чрезвычайных   обстоятельств,   имеющих
объективный  характер,  возникла  срочная  потребность  в определенных
товарах (работах, услугах), в связи с  чем  применение  иных  способов
закупок нецелесообразно с учетом факторов времени;
      2) если соответствующие поставки товаров  (работ,  услуг)  могут
быть  осуществлены  единственным  поставщиком,  либо если единственный
поставщик обладает исключительными правами в отношении данных  товаров
(работ, услуг) и отсутствует их равноценная замена;
      3) если государственным заказчиком, осуществившим ранее  закупки
товаров  (работ,  услуг)  у определенного поставщика, установлено, что
дополнительные закупки по соображениям стандартизации или  обеспечения
совместимости  с  ранее закупленными товарами или услугами должны быть
произведены у того же поставщика;
      4)  если  при  проведении  конкурса  (запроса   котировок   цен)
государственному  заказчику  была  представлена только одна конкурсная
заявка (котировка цен) и  проведение  новых  процедур  не  приведет  к
увеличению   числа   претендентов   на   заключение   государственного
контракта.

      Статья  36.  Протокол  о  проведении  закупок  из  единственного
источника

      При    проведении    закупок    из    единственного    источника
государственным   заказчиком  составляется  протокол,  который  должен
содержать следующую информацию:
      1) наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном
и в стоимостном выражении);
      2)  обоснование  целесообразности   использования   закупок   из
единственного источника;
      3) наименование поставщика, с которым был заключен  контракт,  и
основные условия этого контракта.

                  Глава X. Заключительные положения                   

      Статья 37. Заключительные положения

      Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его   официального
опубликования.


      Глава администрации области                          В.Н.Любимов

      2 июня 2000 г.
      N 36-ОЗ



      Приложение N 1
      к Закону Рязанской области
      "О поставках товаров (работ, услуг)
      для государственных нужд Рязанской
      области"

               Запрос котировочной цены   N____

                                                Дата:

     Кому_____________________________________________________


                      Уважаемые господа!


     Государственный заказчик ________________________________
                                  (название, почтовый и
______________________________________________________________
      телеграфный адрес, номер телекса и/или факса,
_____________________________________________  предусматривает
имя и должность ответственного лица)
осуществить закупку способом    запроса   котировки  следующую
продукцию:
______________________________________________________________
  (наименование,  спецификация, количество и место доставки
                  закупаемой     продукции)
     Сроки поставки продукции_________________________________
     Оплата поставленной продукции будет произведена__________
     В случае Вашего согласия принять участие   в    поставках
указанной  продукции  и  заключить государственный контракт на
ее   поставку  в  срок ___________________просим   представить
котировочную заявку (котировку цен) по адресу: _______________
______________________________________________________________
     до  _______________________________________
     (дата окончания принятия котировок цен)
     Цена  предлагаемой продукции должна быть указана с учетом
затрат    на   транспортировку,   страхование, уплату налогов,
таможенных пошлин,  сборов  и  других  обязательных  платежей.
Уведомляем Вас,  что  направление  государственным  заказчиком
запроса  котировки  цен  и представление поставщиком котировки
цен  не  накладывает   на   стороны   никаких   дополнительных
обязательств.
     Приложение: форма котировочной заявки (котировки цен).

     _________________         _______________________________
     (подпись, печать)                  (должность)

      Приложение N 2
      к Закону Рязанской области
      "О поставках товаров (работ, услуг)
      для государственных нужд Рязанской
      области"

                     Котировочная заявка
                       (котировка цен)

                                                Дата:

     Кому_____________________________________________________


                      Уважаемые господа!

  Изучив   направленный   Вами   запрос   котировки   цен   от
______(дата) N_____,   мы,    нижеподписавшиеся,    предлагаем
осуществить поставку и доставку
______________________________________________________________
(наименование, спецификация, количество
            и место доставки закупаемой продукции)
на сумму   ______________________________  или  другие  суммы,
подтвержденные  прилагаемой  таблицей  цен,  которая  является
частью настоящей заявки.
     Мы    обязуемся   в  случае принятия нашей котировки  цен
заключить государственный    контракт   в   указанные   сроки,
поставить  продукцию  в  соответствии  с  графиком   поставок,
приведенным в запросе котировки цен,  и согласны с имеющимся в
нем порядком платежей.
     До  подготовки и оформления    официального     контракта
настоящая котировочная заявка вместе с  Вашим  уведомлением  о
признании  настоящей  котировки цен выигравшей будут выполнять
роль обязательного контракта между нами.
     Мы  признаем,  что направление государственным заказчиком
запроса котировки цен и представление поставщиком котировочной
заявки не   накладывает   на  стороны  никаких  дополнительных
обязательств.


     _________________              __________________________
     (подпись, печать)                      (должность)