Закон Рязанской области от 11.06.1998 б/н

 



                             З А К О Н
                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                    Об инвестиционной деятельности
                   на территории Рязанской области


     (В редакции Законов Рязанской области от 02.09.98 г. N 6-ОЗ;
                      от 05.04.2001 г. N 25-оз)



Принят Рязанской областной Думой                     11 июня 1998 года


     Настоящий Закон направлен на развитие инвестиционной деятельности
на  территории  Рязанской  области  и  создание  режима  максимального
благоприятствования для  участников  инвестиционной  деятельности  вне
зависимости от их форм собственности.


                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Законодательство об инвестиционной деятельности

     Инвестиционная   деятельность  на  территории  Рязанской  области
осуществляется  в  соответствии  с  Законом  РСФСР  "Об инвестиционной
деятельности   в   РСФСР",   Федеральными   законами  "Об  иностранных
инвестициях в Российской Федерации", "Об инвестиционной деятельности в
Российской  Федерации,  осуществляемой  в форме капитальных вложений",
другими   нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  об
инвестициях,  настоящим  Законом,  иными нормативными правовыми актами
Рязанской области об инвестициях. (В редакции Закона Рязанской области
от 05.04.2001 г. N 25-оз)

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     Инвестиции  -  денежные средства, целевые банковские вклады, паи,
акции  и  другие  ценные  бумаги,  технологии,  машины,  оборудование,
интеллектуальная    собственность,    любое   другое   имущество   или
имущественные  права,  вкладываемые  в  объекты  предпринимательской и
других  видов  деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или)
достижения положительного социального эффекта. (В    редакции   Закона
Рязанской области от 05.04.2001 г. N 25-оз)
     Инвестиционная деятельность   -    вложение    инвестиций,    или
инвестирование,  и  совокупность  практических  действий по реализации
инвестиций.
     Инвесторы  - субъекты инвестиционной деятельности, осуществляющие
вложение   собственных,  заемных  или  привлеченных  средств  в  форме
инвестиций и обеспечивающие их целевое использование. (В      редакции
Закона Рязанской области от 05.04.2001 г. N 25-оз)
     Инвестиционный проект   -   совокупность  определенных  элементов
(объектов материального и документального характера)  и  связей  между
ними,  обеспечивающая  достижение  экономического  и (или) социального
эффекта.  Под  инвестиционным  проектом  в  узком  смысле   понимается
совокупность     организационно-правовых,     расчетно-финансовых    и
маркетинговых документов,  необходимых для осуществления  действий  по
достижению поставленных целей.
     Целевая программа (программа  развития)  -  комплекс  проектов  и
отдельных мероприятий, объединенных единой системой целей и ориентиров
социально-экономического    характера,    увязанных    по    ресурсам,
исполнителям   и   срокам  осуществления,  обеспечивающих  эффективное
решение    задач    в    сфере    государственного,    экономического,
экологического, социального и культурного развития области.
     Инвестиционная программа Рязанской области - совокупность целевых
программ  и  проектов,  прошедших  конкурсный  отбор  и  намеченных  к
финансированию (полностью или частично)  за  счет  средств  областного
бюджета, внебюджетных источников и привлеченных средств.


         Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     Статья 3. Формы осуществления инвестиционной деятельности

     Инвесторы на   территории   Рязанской   области    имеют    право
осуществлять   любые   виды   инвестиций  и  проводить  инвестиционную
деятельность в  любых  формах  и  любыми  способами,  не  запрещенными
законодательством.

     Статья 4. Источники финансирования инвестиционной деятельности

     Инвестиционная деятельность может осуществляться за счет:
     1) собственных финансовых ресурсов и внутрихозяйственных резервов
инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, денежные накопления и
сбережения граждан и юридических лиц, средства, выплачиваемые органами
страхования  в виде возмещения потерь от аварий,  стихийных бедствий и
другие);
     2) заемных  финансовых средств инвесторов (банковские и бюджетные
кредиты, облигационные займы и другие средства);
     3) привлеченных финансовых средств инвесторов;
     4) денежных  средств,  централизуемых   объединениями   (союзами)
предприятий в установленном порядке;
     5) средств,  выделяемых из  федерального,  областного  и  местных
бюджетов, а также соответствующих внебюджетных фондов;
     6) иных не запрещенных законодательством источников.

     Статья 5. Формы  поддержки инвестиционной  деятельности  органами
               государственной  власти  Рязанской  области  и местного
               самоуправления

     1. Поддержка инвестиционной деятельности органами государственной
власти и местного самоуправления может осуществляться в формах:
     1) предоставления льготных кредитов (в том числе  из  средств  от
размещения    облигационных   займов)   в   порядке,   предусмотренном
законодательством;
     2) приобретения  в  областную и (или) муниципальную собственность
части  акций  инвесторов  в   случаях   и   порядке,   предусмотренных
законодательством;
     3) предоставления  налоговых  льгот   участникам   инвестиционной
деятельности;
     4) участия исполнительных органов государственной власти  области
и   (или)   местного  самоуправления  в  экспертизе  целевых  программ
(инвестиционных проектов);
     5) участия  исполнительных органов государственной власти и (или)
местного самоуправления области в полном или частичном  финансировании
разработки целевых программ (инвестиционных проектов);
     6) предоставления  гарантий   органами   государственной   власти
области  и  (или)  местного  самоуправления  участникам инвестиционной
деятельности;
     7) иных  формах,  необходимых  для  реализации  целевых  программ
(инвестиционных проектов).
     2. Бюджетные  инвестиционные  средства и гарантии предоставляются
юридическим лицам,  не имеющим по платежам в бюджет и  государственные
внебюджетные  фонды  просроченной  задолженности  на  дату  последнего
предоставления сведений  в  органы  Государственной  налоговой  службы
перед  принятием  решения о предоставлении данных форм государственной
поддержки.

     Статья 6. Конкурс инвесторов

     1. С целью привлечения  инвестиционных  ресурсов  для  реализации
целевых   программ   (инвестиционных   проектов)   проводится  конкурс
инвесторов.
     2. Конкурсный   отбор   инвесторов  осуществляется  на  основании
положения  о  конкурсном  отборе  инвесторов,   утверждаемого   главой
администрации области.


      Глава III. ЛЬГОТЫ ИНВЕСТОРАМ И ГАРАНТИИ ЗАЩИТЫ ИНВЕСТИЦИЙ

     Статья 7. Налоговые льготы участникам инвестиционной деятельности

     1. Участники  инвестиционной  деятельности,  реализующие  целевые
программы   (инвестиционные   проекты),  включенные  в  инвестиционную
программу области,  или вкладывающие средства  в  ихреализацию  ,  при
наличии   договора   с   организацией,  уполномоченной  администрацией
области, имеют право на получение следующих налоговых льгот:
     1)  Не  подлежит  налогообложению  прибыль  в  части зачисления в
областной   бюджет,   направленная  на  реализацию  целевой  программы
(инвестиционного  проекта),  в  сроки,  установленные  этой программой
(инвестиционным проектом);(В  редакции.  Вступает в силу с 1 ибля 1998
года - Закона Рязанской области от 02.09.98 г. N 6-ОЗ)
     2) не  подлежит  налогообложению  прибыль  в  части  зачисления в
областной  бюджет,  полученная   от   реализации   целевой   программы
(инвестиционного  проекта)  или  от  использования  вложенных средств.
Данная льгота предоставляется на период расчетного срока  окупаемости,
определенного в целевой программе (инвестиционном проекте).
     2. Указанные в пункте 1 налоговые льготы в  обязательном  порядке
включаются в закон Рязанской области о налоговых льготах.
     3. Контроль  за  реализацией  права  плательщика  на  пользование
налоговыми  льготами  осуществляют  органы  Государственной  налоговой
службы,  администрация Рязанской области и  Счетная  палата  Рязанской
области.
     4. Органы местного самоуправления  вправе  принимать  решения  по
предоставлению    дополнительных   льгот   участникам   инвестиционной
деятельности по уплате налогов, зачисляемых в местные бюджеты.
     5. Предприятие  (организация)  обязано обеспечить учет и списание
инвестиционных средств строго по целевому назначению.
     6. Предприятие   (организация)   утрачивает  право  на  получение
налоговых льгот в случаях:
     1) невыполнения   условий   и   порядка   предоставления   льгот,
предусмотренных  настоящим  Законом  и  законом  Рязанской  области  о
налоговых льготах;
     2) использования инвестиционных денежных и  иных  средств  не  по
назначению;
     3) несоблюдения    условий    реализации     целевых     программ
(инвестиционных проектов).
     Сумма налоговых платежей подлежит внесению в областной бюджет  за
весь   период,   в   течение   которого   предоставлялись   льготы,  с
установлением штрафных санкций,  предусмотренных  условиями  договора,
заключенного с организацией, уполномоченной администрацией области;
     7. В  случае  принятия  в   установленном   порядке   решения   о
реорганизации, ликвидации, применении процедур банкротства в отношении
предприятия  (организации)  в  период  реализации  целевой   программы
(инвестиционного проекта),  вся сумма налоговых льгот, полученная им в
соответствии  с  настоящим  Законом  и  законом  Рязанской  области  о
налоговых  льготах,  подлежит  возмещению  в  соответствии с условиями
договора,  заключенного с организацией,  уполномоченной администрацией
области.

     Статья  8. Гарантии защиты прав инвесторов

     1. Российские  и  иностранные  инвестиции  на  территории области
пользуются правовой защитой, которая обеспечивается настоящим Законом,
другими  законодательными  актами  Российской  Федерации  и  Рязанской
области.
     2. Инвестиции  могут,  а  в случаях,  предусмотренных действующим
законодательством Российской Федерации, должны быть застрахованы.
     3. В  случаях принятия областной Думой или администрацией области
нормативных правовых актов,  содержащих  нормы,  ухудшающие  положение
инвесторов  и  условия  их хозяйствования,  соответствующие нормы этих
актов  применяются  в   отношении   инвесторов,   уже   осуществляющих
инвестиционную  деятельность,  только  по  истечении  расчетного срока
реализации  целевой  программы  (инвестиционного  проекта).  Указанное
положение   не   распространяется   на  изменения  нормативных  актов,
касающихся обеспечения общественного порядка, охраны окружающей среды,
техники безопасности, нравственности и здоровья населения.


         Глава IV. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРОГРАММА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Статья 9. Порядок формирования инвестиционной программы Рязанской
               области

     1. Инвестиционная   программа   Рязанской   области   формируется
администрацией  области  в  соответствии  с  основными   направлениями
социально-экономического   развития  на  очередной  финансовый  год  и
направляется для согласования в Рязанскую областную Думу.
     Инвестиционная программа   области  формируется  в  виде  перечня
целевых программ  (инвестиционных  проектов)  с  указанием  объемов  и
источников финансирования, в том числе бюджетных средств, направляемых
в соответствующем бюджетном периоде на  финансирование  этих  программ
(проектов).
     Инвестиционная программа  области  в  течение  года  может   быть
дополнена новыми целевыми программами (инвестиционными проектами).
     2. Целевые программы (инвестиционные проекты) для включения их  в
инвестиционную  программу  Рязанской  области  должны  в  обязательном
порядке пройти экспертизу и конкурсный отбор. Конкурсный отбор целевых
программ (инвестиционных проектов) проводится на основании положения о
конкурсном  отборе  целевых  программ  (инвестиционных  проектов)  для
включения в инвестиционную программу Рязанской области,  утверждаемого
главой администрации области.
     3. Условия   и   критерии  конкурсного  отбора  целевых  программ
(инвестиционных проектов) для  включения  в  инвестиционную  программу
области  на  следующий финансовый год публикуются в средствах массовой
информации.
     4. Положения настоящей статьи не затрагивают порядок формирования
состава целевых программ  (инвестиционных  проектов),  предназначенных
для  финансирования  из  областного  бюджета  на безвозвратной основе.
Вышеуказанный порядок регламентируется законом об областном бюджете на
соответствующий год.

     Статья 10. Финансирование инвестиционной программы области

     1. Финансирование инвестиционной программы области осуществляется
из бюджетных средств области и из внебюджетных источников.
     2. Финансирование  за  счет  средств  внебюджетных фондов области
производится органами управления фондов в соответствии  с  их  целевым
назначением и утвержденными бюджетами этих фондов.

     Статья 11. Разработка целевых программ и инвестиционных проектов

     1. Разработка    целевых   программ   (инвестиционных   проектов)
осуществляется  их  инициаторами  или  другими  лицами  на   основании
договоров   за   счет  средств  инициаторов  проектов.  На  разработку
социально  значимых  для  области  целевых  программ   (инвестиционных
проектов) могут выделяться бюджетные средства.
     2. Целевые программы (инвестиционные проекты),  предлагаемые  для
включения в инвестиционную программу области,  должны быть разработаны
в соответствии с требованиями,  определенными в положении о конкурсном
отборе  целевых  программ  (инвестиционных  проектов)  для включения в
инвестиционную программу области.  При  этом  в  обязательном  порядке
должны быть учтены:
     1) социальная и экономическая значимость проекта для области;
     2) финансово-экономическое положение претендента;
     3) соответствие техническим,  строительным,  санитарным и  другим
нормам и требованиям;
     4) воздействие на экологическую ситуацию в области;
     5) экономическая эффективность;
     6) инвестиционный риск.

     Статья 12. Экспертиза инвестиционных проектов

     1.   Все   целевые   программы  (инвестиционные  проекты)  до  их
утверждения  подлежат  экспертизе  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     Экспертиза  целевых программ (инвестиционных проектов) проводится
в   целях  предотвращения  создания  объектов,  использование  которых
нарушает  права  физических  и юридических лиц, интересы государства и
области  или  не  отвечает  требованиям  утвержденных  в установленном
порядке  стандартов  (норм и правил), а также для оценки эффективности
инвестиций.
     2.  Государственная  экспертиза  целевых программ (инвестиционных
проектов),  финансируемых  за счет средств областного бюджета, а также
инвестиционных    проектов,   имеющих   важное   народно-хозяйственное
значение,  независимо  от  источников  финансирования,  осуществляется
уполномоченными на то органами государственной власти.
     3.   Требование   о   проведении   экспертизы   целевых  программ
(инвестиционных  проектов)  является  одним  из  условий  положения  о
конкурсном   отборе  целевых  программ  (инвестиционых  проектов)  для
включения в инвестиционную программу области.
     4.   Все  целевые  программы  (инвестиционные  проекты)  подлежат
экологической экспертизе в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     5. Порядок проведения экспертизы целевых программ (инвестиционных
проектов) публикуется в средствах массовой информации.
     6.  Наиболее  важные  целевые  программы (инвестиционные проекты)
после  их  экспертизы  обсуждаются населением территорий, чьи интересы
затрагиваются при их реализации.
     (В редакции Закона Рязанской области от 05.04.2001 г. N 25-оз)

     Статья 13. Контроль за осуществлением инвестиционной деятельности

     1. Администрация   области   или  уполномоченные  ею  организации
осуществляют контроль за реализацией целевых программ  (инвестиционных
проектов), включенных в инвестиционную программу Рязанской области.
     2. Контроль за расходованием бюджетных средств  осуществляется  в
соответствии  с  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации и
законодательством Рязанской области.

     Статья 14.  Прекращение предоставления  поддержки  инвестиционной
                 деятельности органами государственной власти

     Прекращение предоставления поддержки производится в случаях:
     1) нарушения условий договорных  обязательств  по  предоставлению
государственной   поддержки,  в  том  числе  нецелевого  использования
средств;
     2) установления   на   стадиях   реализации   целевой   программы
(инвестиционного   проекта)   факта    предоставления    недостоверной
информации     для    проведения    экспертизы    целевой    программы
(инвестиционного проекта);
     3) в иных случаях,  предусмотренных действующим законодательством
Российской Федерации.


                  Глава V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  с  момента  его  официального
опубликования.



     Глава администрации области          В.Н.Любимов