Закон Рязанской области от 11.01.1999 № 3-ОЗ

                                ЗАКОН                                 

                          РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                           

                                     Утратил силу - Закон Рязанской
                                    области от 10.11.2003 г. N 76-ОЗ

 О выборах депутатов представительных органов местного самоуправления 

    (В редакции Законов Рязанской области от 07.07.99 г. N 38-ОЗ;
          от 24.11.99 г. N 59-ОЗ; от 30.10.2000 г. N 80-оз;
         от 04.06.2001 г. N 34-оз; от 05.02.2002 г. N 10-ОЗ)


         Принят Рязанской областной Думой 25 декабря 1998 г.          


                       Глава I. Общие положения                       

      Статья  1.  Правовая   основа   проведения   выборов   депутатов
представительных органов местного самоуправления
      Выборы    депутатов    представительных     органов     местного
самоуправления  проводятся на основе Конституции Российской Федерации,
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на   участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации",  других
федеральных законов, Устава Рязанской  области,  настоящего  Закона  и
других  законов  Рязанской  области,  а  также уставов соответствующих
муниципальных образований.
      В случае внесения изменений и дополнений  в  настоящий  Закон  в
период   проведения   избирательной   кампании  по  выборам  депутатов
представительного органа местного самоуправления,  они  действуют  при
проведении   выборов   депутатов   представительного  органа  местного
самоуправления нового созыва.

      Статья 2. Основные термины, применяемые в настоящем Законе
      В настоящем Законе используются следующие термины:
      агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и   иные
материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные
для массового  распространения,  обнародования  в  ходе  избирательной
кампании;
      выборы  -   избрание   населением   муниципального   образования
депутатов   представительного  органа  местного  самоуправления  путем
голосования;
      выборы дополнительные - выборы, проводимые в связи  с  досрочным
прекращением  полномочий  депутатом  представительного органа местного
самоуправления;
      выборы  повторные  -  выборы,  проводимые  в  случае   признания
первоначальных выборов несостоявшимися или недействительными;
      выдвижение  кандидата  -  определение   кандидата   в   депутаты
представительного   органа   местного   самоуправления  по  инициативе
избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также
сбор   подписей   избирателей   в   поддержку   указанной  инициативы,
предусмотренные федеральным законом, законом Рязанской области;
      глава муниципального образования -  выборное  должностное  лицо,
предусмотренное   уставом  муниципального  образования,  возглавляющее
деятельность по осуществлению местного  самоуправления  на  территории
муниципального образования;
      депутат  -   лицо,   избранное   избирателями   соответствующего
избирательного округа в представительный орган местного самоуправления
на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при  тайном
голосовании;
      должностное  лицо  местного  самоуправления  -   выборное   либо
работающее   по   контракту  (трудовому  договору)  лицо,  выполняющее
организационно-распорядительные    функции    в    органах    местного
самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;
      избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов,  их
доверенных  лиц  и  поддерживающих  их избирателей, направленная на их
избрание  и  включающая  организацию  сбора  подписей  избирателей   в
поддержку   выдвижения   кандидата,   предвыборную   агитацию  и  иную
организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;
      избирательные комиссии -  коллегиальные  органы,  формируемые  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом,
которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;
      избирательная    комиссия    муниципального    образования     -
избирательная  комиссия,  организующая  и  обеспечивающая подготовку и
проведение муниципальных выборов, отзывов и  местных  референдумов  на
всей территории муниципального образования;
      избирательное право активное (активное  избирательное  право)  -
право     граждан     Российской    Федерации    избирать    депутатов
представительного органа местного самоуправления;
      избирательное право пассивное (пассивное избирательное право)  -
право   граждан   Российской   Федерации  быть  избранными  депутатами
представительного органа местного самоуправления;
      избиратель  -  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий  право
избирать депутатов представительного органа местного самоуправления;
      избирательное   объединение    -    политическое    общественное
объединение  (  политическая  партия,  иная  политическая организация,
политическое  движение),  которое   создано   и   зарегистрировано   в
соответствии  с  федеральными  законами, законами Рязанской области на
уровне, соответствующем уровню выборов, или на более  высоком  уровне.
Политическое  общественное  объединение  либо  изменения и дополнения,
вносимые в  устав  общественного  объединения  в  целях  придания  ему
статуса  политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за
год до дня голосования, а  при  назначении  выборов  представительного
органа   местного   самоуправления  в  случае  досрочного  прекращения
полномочий органа этот срок сокращается до шести месяцев.
      Указанные  сроки  не  распространяются  на  иные   изменения   и
дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;
      избирательный блок  -  добровольное  объединение  двух  и  более
избирательных объединений для совместного участия в выборах.
      Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;
      избирательный  округ  -   территория,   которая   образована   в
соответствии  с федеральными законами, законами Рязанской области и от
которой непосредственно  гражданами  Российской  Федерации  избирается
депутат (депутаты);
      избирательный округ одномандатный  (одномандатный  избирательный
округ) - избирательный округ, в котором избирается один депутат;
      кандидат - лицо, выдвинутое в  установленном  настоящим  Законом
порядке  в  качестве  претендента  на  замещаемую  посредством  прямых
выборов   должность   депутата   представительного   органа   местного
самоуправления;
      кандидат  зарегистрированный  (зарегистрированный  кандидат)   -
лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией
кандидатом    в    депутаты    представительного    органа    местного
самоуправления;
      местное   самоуправление   -   признаваемая   и    гарантируемая
Конституцией    Российской   Федерации   самостоятельная,   под   свою
ответственность деятельность населения по решению непосредственно  или
через  органы  местного  самоуправления  вопросов  местного  значения,
исходя  из  интересов  населения,  его  исторических  и  иных  местных
традиций;
      муниципальная служба -  профессиональная  деятельность,  которая
осуществляется  на  постоянной  основе  на муниципальной должности, не
являющейся выборной;
      муниципальное  образование  -  городское,  сельское   поселение,
несколько  поселений, объединенных общей территорией, часть поселения,
иная населенная территория, предусмотренные Федеральным законом  "  Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации",   законами   Рязанской   области,   в   пределах   которых
осуществляется местное самоуправление;
      наблюдатель  -  лицо,   назначенное   при   проведении   выборов
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным   блоком,   общественным   объединением,   созданным   и
зарегистрированным на соответствующем уровню выборов или более высоком
уровне.  Наблюдатель  на  выборах  уполномочен  вести  наблюдение   за
проведением   голосования,  подсчетом  голосов  и  иной  деятельностью
избирательной комиссии в период проведения  голосования,  установления
его   итогов,   определения   результатов  выборов,  включая  действия
избирательной комиссии по проверке  правильности  установления  итогов
голосования и определения результатов выборов;
      наблюдатель иностранный (международный) -  лицо,  представляющее
иностранную  или  международную  организацию,  приобретающее  право на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов  в
соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
      органы  местного  самоуправления   -   представительные   органы
местного   самоуправления   и   выборные   должностные  лица  местного
самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на  территориях,
на  которых  осуществляется  местное  самоуправление  в соответствии с
Конституцией    Российской    Федерации,    федеральными     законами,
конституциями, уставами, законами Рязанской области;
      предвыборная  агитация   -   деятельность   граждан   Российской
Федерации,   кандидатов,   избирательных   объединений,  избирательных
блоков,  общественных  объединений,  побуждающая  или  имеющая   целью
побудить  избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за
тех или иных кандидатов или против них.

      Статья 3. Срок  полномочий  депутатов  представительного  органа
местного самоуправления
      1. Срок полномочий депутатов представительного  органа  местного
самоуправления  устанавливается  уставом  муниципального образования в
соответствии с Законом Рязанской области " О местном самоуправлении  в
Рязанской области".
      2.  Изменение  (увеличение  или  уменьшение)  срока   полномочий
депутатов     действующего     представительного    органа    местного
самоуправления не допускается.
      Настоящее положение не распространяется на депутатов,  избранных
в результате дополнительных выборов.
      3. Нормы  об  изменении  установленного  уставом  муниципального
образования   срока   полномочий  депутатов  представительного  органа
местного  самоуправления  вступают  в  силу  после   истечения   срока
полномочий     действующего    представительного    органа    местного
самоуправления, а в случаях досрочного прекращения  полномочий  органа
местного самоуправления - после прекращения указанных полномочий.

      Статья 4. Обязательность периодического проведения выборов
      Периодическое  проведение  выборов  депутатов  представительного
органа   местного   самоуправления   является   обязательным.   Выборы
назначаются в сроки, установленные настоящим Законом.

      Статья 5. Назначение выборов
      1.   Выборы   депутатов   представительного   органа    местного
самоуправления    назначаются    представительным   органом   местного
самоуправления  в  связи  с  истечением  сроков  полномочий  депутатов
представительного   органа   местного   самоуправления,  установленных
уставом муниципального образования.
      2.  Решение  о  назначении  выборов принимается представительным
органом  местного  самоуправления  не  позднее  чем  за 65 дней до дня
истечения  срока,  на  который были избраны депутаты представительного
органа  местного  самоуправления. (В редакции Закона Рязанской области
от 04.06.2001 г. N 34-оз)
      3. Голосование назначается на первое воскресенье после истечения
срока   полномочий   депутатов   представительного   органа   местного
самоуправления.
      4. В случае, если воскресенье совпадает с праздничным  днем,  то
голосование назначается на следующее воскресенье.
      5. В случае досрочного прекращения полномочий  представительного
органа  местного самоуправления или депутатов представительного органа
местного  самоуправления  по   основаниям,   предусмотренным   уставом
муниципального   образования,  избирательная  комиссия  муниципального
образования назначает выборы не позднее  чем  через  14  дней  со  дня
такого  прекращения  полномочий.  Голосование должно быть проведено не
позднее чем через 180 дней и  не  ранее  чем  через  70  дней  со  дня
принятия решения о назначении выборов.
      6.  Решение   о   назначении   выборов   подлежит   официальному
опубликованию  в  средствах массовой информации не позднее чем через 5
дней со дня его принятия.

      Статья 6. Гарантии своевременного назначения выборов
      В случае, если представительный орган местного самоуправления не
назначит  выборы  в сроки, установленные в статье 5 настоящего Закона,
выборы проводятся избирательной комиссией муниципального  образования:
в   первое   воскресенье   месяца,  следующего  за  месяцем  истечения
полномочий  органа  или  депутатов.  При  этом  решение  избирательной
комиссии  о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней
со дня истечения установленного пунктом 6 статьи 5 срока опубликования
решения о назначении выборов;
      не позднее чем через 180  дней  со  дня  досрочного  прекращения
полномочий  органа  или  депутатов.  При  этом  решение  избирательной
комиссии о проведении выборов публикуется не позднее чем через 7  дней
со дня истечения установленного пунктом 6 статьи 5 срока опубликования
решения о назначении выборов.

      Статья 7. Избирательные права граждан
      1. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18  лет  и
постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального
образования,   вправе   избирать   депутатов,   участвовать   в   иных
избирательных   действиях,   предусмотренных   настоящим   Законом   и
проводимых законными методами.
      2. Гражданин Российской Федерации,  достигший  21  года,  вправе
избираться депутатом представительного органа местного самоуправления.
      3.  Не  имеют  право  избирать  и  быть   избранными   граждане,
признанные  судом  недееспособными  или  содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда.
      4.  Пребывание  избирателя  вне  места   его   постоянного   или
преимущественного проживания во время проведения выборов на территории
муниципального   образования   не   может   служить   основанием   для
ограничения его избирательных прав.
      5. Ограничения, связанные со статусом депутата, в  том  числе  с
невозможностью находиться на государственной или муниципальной службе,
входить   в   состав   законодательного   (представительного)   органа
государственной  власти,  заниматься  иной  оплачиваемой деятельностью
устанавливаются  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами, законами Рязанской области.

      Статья 8. Принципы участия избирателей в выборах
      1. Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного  и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
      2.  Участие  избирателя   в   выборах   является   свободным   и
добровольным.  Никто  не  вправе оказывать на него воздействие с целью
принудить  его  участвовать   или   не   участвовать   в   выборах   и
препятствовать его свободному волеизъявлению.

      Статья   9.   Принципы   участия   избирательных    объединений,
избирательных блоков в выборах
      1. Избирательные объединения, избирательные  блоки  участвуют  в
выборах  депутатов представительного органа местного самоуправления на
равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.
      2. Все решения избирательных объединений, избирательных  блоков,
связанные  с  их  участием  в  выборах,  принимаются  на коллегиальной
основе.

      Статья  10.  Органы,  осуществляющие  подготовку  и   проведение
выборов депутатов представительного органа местного самоуправления
      1.  Осуществление  подготовки  и  проведения  выборов  депутатов
представительного    органа   местного   самоуправления,   обеспечение
реализации и защиты избирательных прав  граждан  Российской  Федерации
возлагаются на избирательные комиссии.
      2.  Избирательные  комиссии   в   пределах   своей   компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления.
      3.  Решения  избирательных  комиссий,  принятые  в  пределах  их
компетенции,  установленной федеральными законами, настоящим Законом и
иными законами  Рязанской  области,  обязательны  для  государственных
учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных
объединений,   избирательных   блоков,    общественных    объединений,
организаций, должностных лиц и избирателей.

      Статья 11. Гласность подготовки и проведения  выборов  депутатов
представительного органа местного самоуправления
      1. Подготовка и проведение выборов  депутатов  представительного
органа местного самоуправления осуществляются открыто и гласно.
      2.   Решения   избирательных    комиссий,    органов    местного
самоуправления,  связанные  с  назначением,  подготовкой и проведением
выборов депутатов представительного  органа  местного  самоуправления,
подлежат опубликованию.

      Статья 12. Право на предвыборную агитацию
      1.  Граждане  Российской  Федерации,  кандидаты,   избирательные
объединения,  избирательные  блоки,  общественные объединения вправе в
любых допускаемых законом формах  и  законными  методами  осуществлять
деятельность,  побуждающую избирателей участвовать в выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления, а также голосовать "
за" или "против" кандидатов.
      2. Зарегистрированным  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным   блокам   гарантируются   равные   условия   доступа  к
муниципальным средствам массовой информации.

      Статья 13. Финансирование выборов
      1. Расходы избирательных комиссий,  связанные  с  подготовкой  и
проведением    выборов,   производятся   за   счет   средств   бюджета
муниципального образования.
      2.  Кандидаты  финансируют  все  затраты  на  свою  предвыборную
кампанию   исключительно  из  средств  создаваемых  ими  избирательных
фондов.

 Глава II. образование избирательных округов, избирательных участков, 
   регистрация и учет избирателей, составление списков избирателей    

      Статья 14. Образование избирательных округов
      1. Для проведения  выборов  депутатов  представительного  органа
местного  самоуправления образуются одномандатные избирательные округа
на основании данных избирательной комиссии муниципального  образования
о    численности   избирателей,   зарегистрированных   на   территории
муниципального    образования,    которые    предоставляются    главой
муниципального  образования,  а  в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, лицом, уполномоченным на
то  органом местного самоуправления, также командирами воинских частей
не позднее чем в течение 5 дней после назначения дня голосования.
      2. Избирательная комиссия муниципального образования не  позднее
чем  за  70  дней  до  дня  голосования  определяет  схему образования
избирательных округов, в которой  обозначаются  их  границы,  перечень
населенных  пунктов,  входящих в каждый избирательный округ, в случае,
если округ включает в себя часть территории  населенного  пункта  ,  в
схеме   должны   быть   обозначены  границы  данной  части  территории
населенного пункта, номер и центр каждого избирательного округа, число
избирателей  в  каждом  избирательном  округе.  Представительный орган
местного самоуправления  утверждает  схему  образования  избирательных
округов не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
      3.    Если    на    территории    муниципального     образования
представительный орган местного самоуправления не принимает решение об
образовании избирательных округов  в  срок,  установленный  пунктом  2
настоящей  статьи,  выборы  проводятся по избирательным округам, схема
которых   была   утверждена   при   проведении    выборов    депутатов
представительного органа местного самоуправления прежнего созыва.
      4.  Избирательные  округа,  образуемые  для  проведения  выборов
депутатов  представительного  органа  местного  самоуправления, должны
отвечать следующим требованиям:
      а)  примерное   равенство   избирательных   округов   по   числу
избирателей на депутатский мандат в избирательных округах с допустимым
отклонением от средней нормы представительства  избирателей  не  более
10 процентов;
      б)  избирательный   округ   образует   единую   территорию,   не
допускается  образование  избирательного округа из не граничащих между
собой территорий.
      5. При соблюдении указанных требований в  отношении  образования
избирательных     округов    учитывается    территориальное    деление
муниципального образования.
      6.  Представительный  орган  местного  самоуправления  публикует
схему  образования  избирательных  округов не позднее чем через 5 дней
после ее утверждения.

      Статья 15. Образование избирательных участков
      1. Избирательные участки образуются для голосования  и  подсчета
голосов    избирателей.    Избирательные    участки   образует   глава
муниципального образования, а в случае,  если  уставом  муниципального
образования  такая  должность не предусмотрена, - лицо, уполномоченное
на то органом местного самоуправления, по согласованию с избирательной
комиссией  муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня
выборов,  учитывая  местные  и  другие  условия   в   целях   создания
максимальных удобств для избирателей.
      2.  Избирательные  участки   образуются   с   учетом   следующих
требований:
      из расчета не более 3000  избирателей  на  каждом  избирательном
участке;
      границы  избирательных  участков  не  должны  пересекать  границ
избирательных округов.
      3. Избирательные участки могут быть образованы в больницах, иных
стационарных  лечебно-профилактических  учреждениях  и  других  местах
временного пребывания избирателей данного округа.
      4. Военнослужащие голосуют на общих  избирательных  участках.  В
порядке  исключения  допускается  образование избирательных участков в
воинских  частях,  расположенных  в  обособленных   и   удаленных   от
населенных  пунктов  местностях. В таких случаях избирательные участки
образуются  командирами  воинских  частей  по  решению   избирательной
комиссии  муниципального образования в сроки, установленные в пункте 1
настоящей статьи.  Членам  избирательных  комиссий,  кандидатам  и  их
доверенным    лицам,    наблюдателям,    иностранным   (международным)
наблюдателям,  а  также  представителям  средств  массовой  информации
должен быть обеспечен доступ в помещения для голосования и возможность
осуществления  их  прав  в  соответствии  с   настоящим   Законом   по
предъявлении соответствующих удостоверяющих документов.
      5. Глава муниципального образования, а в  случае,  если  уставом
муниципального  образования  такая должность не предусмотрена, - лицо,
уполномоченное на то органом местного самоуправления, публикует списки
избирательных  участков  в местной печати не позднее чем за 25 дней до
дня голосования на выборах; в этих списках должны быть указаны границы
и  номера  участков, а также места нахождения участковых избирательных
комиссий и помещений для голосования.

      Статья 16. Регистрация (учет) избирателей
      1. В соответствии с Федеральным законом " Об основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации"  регистрации  (учету)  подлежат  все  граждане   Российской
Федерации,  имеющие  право избирать депутатов представительного органа
местного самоуправления.
      2. Основанием для регистрации (учета) избирателей является  факт
постоянного  или  преимущественного  проживания  гражданина Российской
Федерации   на   территории   муниципального   образования,    который
устанавливается    органами   регистрационного   учета   населения   в
соответствии с федеральным законом,  регулирующим  порядок  реализации
права  граждан  Российской  Федерации  на  свободу передвижения, выбор
места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
      3.  Регистрация   (учет)   избирателей   осуществляется   главой
муниципального  образования,  а  в случае, если уставом муниципального
образования такая должность не предусмотрена, - лицом,  уполномоченным
на  то  органом  местного самоуправления, командиром воинской части по
состоянию  на  1  января  и  1  июля  каждого  года.  При  этом  может
использоваться    государственная    система    регистрации    (учета)
избирателей.
      4. Органы исполнительной власти  Рязанской  области  в  пределах
своей  компетенции  обязаны  оказывать  необходимое содействие органам
местного самоуправления  и  избирательным  комиссиям  при  регистрации
(учете)   избирателей   и   уточнении  сведений  о  зарегистрированных
избирателях.
      5.  Избиратель  имеет  право  на  беспрепятственный   доступ   к
документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе
находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой  информации
в  целях  обеспечения  ее полноты и достоверности, а также имеет право
знать, кем  и  в  каких  целях  используется  или  использовалась  эта
информация.

      Статья 17. Порядок составления списков избирателей
      1.  Порядок  составления  списков  избирателей   устанавливается
федеральными  законами,  настоящим  Законом  и  уставами муниципальных
образований. Списки избирателей составляются  избирательной  комиссией
муниципального  образования  на  основе  сведений,  предоставляемых по
установленной  форме  главой  муниципального  образования   или   иным
уполномоченным  должностным  лицом  (органом) местного самоуправления,
осуществляющим регистрацию избирателей в  соответствии  с  Федеральным
законом  " Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие
в    референдуме    граждан    Российской    Федерации"    .    Списки
избирателей-военнослужащих,  находящихся  в  воинской части, членов их
семей и других избирателей в случае, если они проживают на  территории
расположения   воинской   части,   составляются  на  основе  сведений,
предоставляемых  командиром   воинской   части.   Указанные   сведения
предоставляются в избирательную комиссию муниципального образования.
      2. Списки тех избирателей,  которые  в  день  голосования  будут
находиться  в  больницах,  иных  стационарных лечебно-профилактических
учреждениях  и  других  местах  временного   пребывания   избирателей,
составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких
учреждений.
      3.  Список  избирателей   составляется   отдельно   по   каждому
избирательному участку.
      4.   При    составлении    списка    избирателей    используется
государственная система регистрации (учета) избирателей.
      5. После обобщения и проверки необходимых  данных  избирательная
комиссия  муниципального  образования составляет список избирателей по
форме, утвержденной Избирательной комиссией Рязанской области.
      6. В списке избирателей сведения об избирателях располагаются  в
алфавитном  или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по
адресам избирателей) . В списке указываются  фамилия,  имя,  отчество,
год  рождения  (в  возрасте  18  лет  -  дополнительно  день  и  месяц
рождения), адрес места постоянного  или  преимущественного  проживания
избирателя.
      7. Список избирателей составляется в двух  экземплярах,  которые
подписываются   председателем   и  секретарем  избирательной  комиссии
муниципального  образования.  Первый  экземпляр   списка   избирателей
остается  в данной избирательной комиссии, а второй передается по акту
соответствующей участковой избирательной комиссии не позднее чем за 25
дней   до   дня   голосования.   После   получения  списка  участковой
избирательной комиссией его подписывают также председатель и секретарь
участковой   избирательной  комиссии.  Список  избирателей  заверяется
печатями   соответственно   избирательной   комиссии    муниципального
образования и участковой избирательной комиссии.
      8. Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей
в  соответствии  с  установленным  порядком организации взаимодействия
избирательных   комиссий   с   органами    местного    самоуправления,
учреждениями   и  организациями,  осуществляющими  регистрацию  (учет)
избирателей.
      9.  Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после   его
подписания   председателем   и   секретарем   избирательной   комиссии
муниципального образования производится только на основании  сведений,
полученных  от  соответствующих  органов,  осуществляющих  регистрацию
(учет) избирателей. При этом в  списке  избирателей  указываются  дата
исключения  гражданина  из  списка и причина такого исключения. Данная
запись  заверяется  подписью  председателя  и   секретаря   участковой
избирательной комиссии.
      10. Вносить какие-либо  изменения  в  списки  избирателей  после
окончания   голосования   и   начала   подсчета   голосов  избирателей
запрещается.

      Статья 18. Порядок включения граждан в списки избирателей
      1. Граждане Российской Федерации, обладающие на день  проведения
голосования   активным   избирательным  правом,  включаются  в  списки
избирателей. Избиратель может быть внесен в список избирателей  только
на одном избирательном участке.
      2.  В  списки  избирателей  в  соответствии   с   международными
договорами  Российской  Федерации  и  соответствующими им федеральными
законами, законами Рязанской области включаются иностранные граждане в
порядке  и  на условиях, предусмотренных настоящим Законом для граждан
Российской Федерации.
      3. Основанием для включения гражданина в список  избирателей  на
конкретном  избирательном  участке  является  факт его постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории   этого   избирательного
участка.
      4. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются  в
списки избирателей по месту нахождения общежития.
      5. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования  в  больницах,
других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и иных местах
временного пребывания избирателей, включаются в списки избирателей  по
месту  их  пребывания при условии их постоянного или преимущественного
проживания  на  территории  того  избирательного  округа,  в  пределах
которого   находится   соответствующее  учреждение,  место  временного
пребывания.
      6. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного  округа
после   составления   списков  избирателей  и  предоставления  их  для
всеобщего ознакомления, а также избиратели, по какой-либо  причине  не
включенные в списки, дополнительно включаются участковой избирательной
комиссией   в   списки   избирателей    на    основании    документов,
удостоверяющих  их  личность и подтверждающих место их постоянного или
преимущественного  проживания  на  территории  данного  избирательного
участка.
      7.  Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по  призыву  в
воинских   частях,   военных   организациях   и  учреждениях,  которые
расположены  на  территории  муниципального  образования,   если   эти
военнослужащие   до   призыва   на   военную   службу   постоянно  или
преимущественно не  проживали  на  территории  данного  муниципального
образования,  при  проведении выборов в органы местного самоуправления
не включаются в списки избирателей и не  учитываются  при  определении
числа избирателей.

      Статья 19. Ознакомление  избирателей  со  списками  избирателей,
уточнение списков избирателей
      1. Списки избирателей предоставляются  участковой  избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не
позднее чем за 20 дней до дня голосования.
      2. Гражданин, обладающий активным избирательным  правом,  вправе
заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список
избирателей,  а  также  о  любой  ошибке  или  неточности   в   списке
избирателей. Участковая избирательная комиссия в течение 24 часов, а в
день голосования - в течение  2  часов  с  момента  обращения,  но  не
позднее  момента  окончания голосования обязана проверить заявление, а
также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность,
либо   выдать   письменный   ответ  с  изложением  мотивов  отклонения
заявления.
      3.  Решение  участковой  избирательной   комиссии   может   быть
обжаловано  в  окружную  избирательную  комиссию  или  в  суд, которые
обязаны рассмотреть жалобу в течение 3  дней,  или,  в  случае  подачи
жалобы - за 3 или менее дней до дня голосования, а в день голосования,
- немедленно.

                  Глава III. избирательные комиссии                   

      Статья 20. Система избирательных комиссий
      1. Подготовку и проведение выборов  депутатов  представительного
органа местного самоуправления, защиту и реализацию избирательных прав
граждан осуществляют:
      избирательная комиссия муниципального образования;
      окружные избирательные комиссии;
      участковые избирательные комиссии.
      2.  Окружная  избирательная   комиссия   образуется   в   каждом
избирательном  округе  по  выборам  депутатов представительного органа
местного самоуправления. Если число избирателей в округе не  превышает
5  тысяч человек, окружная избирательная комиссия не создается. В этом
случае  полномочия  окружных   избирательных   комиссий   осуществляет
избирательная комиссия муниципального образования.
      3. В подготовке и проведении выборов депутатов представительного
органа   местного   самоуправления  участвует  Избирательная  комиссия
Рязанской области в пределах полномочий,  предусмотренных  статьей  26
настоящего Закона.
      4.  Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые   в
пределах  ее  компетенции,  обязательны  для нижестоящих избирательных
комиссий.
      5. Решение избирательной  комиссии,  противоречащее  федеральным
законам  или  законам  Рязанской  области  либо принятое с превышением
установленных полномочий, подлежит  отмене  вышестоящей  избирательной
комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия может
принять решение по существу вопроса.
      6. Избирательные комиссии обязаны в пределах  своей  компетенции
рассматривать   поступившие   к  ним  в  ходе  избирательной  кампании
обращения о нарушении федерального законодательства, законов Рязанской
области,  уставов  муниципальных  образований  в  части,  регулирующей
подготовку и проведение выборов, проводить проверки по этим обращениям
и   давать   лицам,   направившим   обращения,   письменные  ответы  в
пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню  голосования,
а  в  день  голосования  или  день,  следующий  за днем голосования, -
немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в  обращениях,  требуют
дополнительной  проверки,  решения по ним принимаются не позднее чем в
десятидневный  срок.  Избирательные  комиссии  вправе   обращаться   с
представлением  о  проведении  соответствующей  проверки  и пресечении
нарушений Федерального закона " Об  основных  гарантиях  избирательных
прав  и  права на участие в референдуме граждан Российской Федерации",
федеральных конституционных законов, иных федеральных законов, законов
Рязанской   области,   уставов   муниципальных  образований  в  части,
регулирующей подготовку и  проведение  выборов,  в  правоохранительные
органы,  которые  обязаны  в  пятидневный  срок,  но  не  позднее дня,
предшествующего дню  голосования,  а  в  день  голосования  или  день,
следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению
этих нарушений.  В  случае,  если  факты,  содержащиеся  в  обращении,
требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее
чем в десятидневный срок.
      7.   Избирательные    комиссии    обеспечивают    информирование
избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о
ходе  избирательной  кампании,  о  кандидатах,  о   зарегистрированных
кандидатах.

      Статья 21. Сроки формирования и численный  состав  избирательной
комиссии    муниципального    образования,   окружных   и   участковых
избирательных комиссий
      1. Избирательная комиссия муниципального образования формируется
не  позднее  чем  за  120 дней до дня голосования на выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления в составе 5-15 членов
комиссии с правом решающего голоса.
      2. В случае досрочного прекращения полномочий  представительного
органа   местного   самоуправления   в   порядке   и   при   условиях,
предусмотренных федеральными  законами,  законами  Рязанской  области,
уставами    муниципальных    образований,    избирательная    комиссия
муниципального образования продолжает осуществлять свои полномочия  до
сформирования избирательной комиссии муниципального образования нового
состава, в порядке, установленном настоящим Законом.
      3.  Избирательная  комиссия  муниципального  образования   может
действовать  на  постоянной  основе,  если  это  предусмотрено уставом
муниципального образования.  Срок  полномочий  избирательной  комиссии
муниципального   образования   равняется  сроку  полномочий  депутатов
представительного органа местного самоуправления.
      4. Избирательная комиссия собирается на свое первое заседание не
позднее  чем  на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении
ее членов. При  этом  в  состав  избирательной  комиссии  должно  быть
назначено  не  менее двух третей членов избирательной комиссии. Со дня
первого заседания избирательной  комиссии  нового  состава  полномочия
избирательной комиссии прежнего состава прекращаются.
      5. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем за
50  дней  до  дня  голосования в составе 5-10 членов комиссии с правом
решающего голоса.
      6. Срок  полномочий  окружных  избирательных  комиссий  истекает
через  35  дней  после  официального опубликования результатов выборов
депутатов представительного органа местного самоуправления.  В  случае
обжалования   или   опротестования  результатов  выборов  либо  итогов
голосования по одному из  избирательных  участков  на  соответствующей
территории  полномочия  окружной  избирательной  комиссии прекращаются
после вынесения окончательного решения по  существу  жалобы,  протеста
вышестоящей комиссией или судом.
      7. Формирование участковых избирательных комиссий осуществляется
не   позднее  трех  дней  после  образования  избирательного  участка.
Количество членов участковой  избирательной  комиссии  устанавливается
избирательной  комиссией  муниципального  образования в зависимости от
числа избирателей,  зарегистрированных  на  территории  избирательного
участка, и может составлять:
      5-7 членов комиссии с правом решающего голоса для  избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей до 1500;
      5-11 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей от 1500 до 2000;
      5-15 членов комиссии с правом решающего голоса для избирательных
участков с числом зарегистрированных избирателей более 2000.
      8. Полномочия  участковой  избирательной  комиссии  прекращаются
через  10 дней со дня официального опубликования результатов выборов в
случае, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступило жалоб и
протестов  на  действия (бездействие) данной избирательной комиссии, в
результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета  голосов
и  если  по  этим фактам не ведется судебное разбирательство. В случае
обжалования  или   опротестования   итогов   голосования,   полномочия
участковой   избирательной   комиссии   прекращаются  после  вынесения
окончательного  решения  по  существу  жалобы,  протеста   вышестоящей
комиссией или судом.

      Статья   22.   Порядок   формирования   избирательной   комиссии
муниципального   образования,   окружных  и  участковых  избирательных
комиссий
      1.   Формирование    избирательной    комиссии    муниципального
образования и окружных избирательных комиссий осуществляется на основе
предложений   избирательных   объединений,    избирательных    блоков,
общественных  объединений,  собраний  избирателей по месту жительства,
работы, службы, учебы, избирательных комиссий предыдущего  состава,  а
участковых    избирательных   комиссий   -   на   основе   предложений
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,    общественных
объединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,
учебы представительным органом местного самоуправления.
      2.  Представительный  орган   местного   самоуправления   обязан
назначить   не  менее  одной  трети  состава  избирательных  комиссий,
названных  в  пункте  1  настоящей  статьи,  на   основе   поступивших
предложений   каждого   из  избирательных  объединений,  избирательных
блоков, имеющих фракции в Государственной Думе  Федерального  собрания
Российской  Федерации,  в  Рязанской областной Думе и представительном
органе местного самоуправления. При этом не может быть назначено более
одного   представителя   от   каждого  из  избирательных  объединений,
избирательных блоков.
      3.  Государственные  служащие  и  лица,   замещающие   должности
муниципальной  службы  в  органах  местного  самоуправления,  не могут
составлять более одной трети  от  общего  числа  членов  избирательной
комиссии    муниципального    образования,   окружной   и   участковой
избирательных комиссий.
      4. В случае, если представительный орган местного самоуправления
не   назначит   состав  либо  часть  состава  комиссии  муниципального
образования,  окружной,  участковой  избирательной  комиссии  в  срок,
установленный настоящим Законом, назначение состава либо части состава
избирательной   комиссии   производится   вышестоящей    избирательной
комиссией с учетом требований настоящего Закона.

      Статья  23.  Полномочия  избирательной  комиссии  муниципального
образования
      Избирательная комиссия муниципального образования:
      а) назначает выборы депутатов представительного органа  местного
самоуправления  в  случае,  если  представительный  орган  не назначит
выборы в установленные сроки, либо не назначит выборы в соответствии с
установленным    порядком   при   досрочном   прекращении   полномочий
представительного органа местного самоуправления;
      б)  осуществляет  контроль  за  соблюдением  избирательных  прав
граждан и настоящего Закона при проведении выборов;
      в)  руководит  работой  окружных  и   участковых   избирательных
комиссий,  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения и действия
(бездействие) этих избирательных комиссий, принимает по ним решения;
      г) обеспечивает  всем  кандидатам,  избирательным  объединениям,
избирательным   блокам   равные   правовые   условия   для  участия  в
предвыборной деятельности;
      д) принимает меры с целью обеспечения единообразного  применения
настоящего Закона;
      е) определяет схему образования избирательных округов;
      ж) составляет отдельные по каждому избирательному участку списки
избирателей  на  основании  сведений,  представляемых по установленной
форме  уполномоченными  органами  или  должностными  лицами   местного
самоуправления,   командирами   соответствующих   воинских  частей,  и
передает их по акту участковым избирательным комиссиям не позднее  чем
за 25 дней до голосования;
      з) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;
      и) регистрирует избирательные блоки;
      к) распределяет денежные средства, выделенные на  организацию  и
проведение  выборов, между окружными (а в случае их отсутствия - между
участковыми) избирательными  комиссиями  и  обеспечивает  контроль  за
целевым расходованием этих средств;
      л) рассматривает сообщения органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
      м) устанавливают общие итоги выборов депутатов представительного
органа в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати;
      н)  обеспечивает  передачу  в  архив  документов,  связанных   с
подготовкой и проведением выборов;
      о) осуществляет другие полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом и уставом муниципального образования.
      Избирательная комиссия муниципального  образования  может  иметь
статус  юридического  лица  в  соответствии  с  уставом муниципального
образования.

      Статья 24. Полномочия окружной избирательной комиссии
      Окружная избирательная комиссия:
      а)  контролирует  исполнение  настоящего  Закона  на  территории
соответствующего избирательного округа;
      б) рассматривает жалобы (заявления)  на  решения  и  действия  (
бездействие)  участковых  избирательных  комиссий  и  принимает по ним
решения;
      в) регистрирует кандидатов  по  соответствующему  избирательному
округу и их доверенных лиц;
      г)  выдает  кандидатам  и  их  доверенным  лицам   удостоверения
установленного образца;
      д)  обеспечивает  вместе  с  другими  избирательными  комиссиями
равные условия предвыборной деятельности для всех кандидатов;
      е) распределяет средства, выделенные на подготовку и  проведение
выборов между участковыми избирательными комиссиями;
      ж) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств
избирательных фондов;
      з) устанавливает результаты выборов по избирательному  округу  и
передает  их  в  избирательную  комиссию  муниципального  образования,
обеспечивает передачу в архив муниципального образования документации,
связанной с подготовкой и проведением выборов;
      и)  утверждает   текст   бюллетеней   и   другой   избирательной
документации  для  голосования  по избирательному округу, обеспечивает
изготовление бюллетеней, другой избирательной документации и снабжение
ими участковых избирательных комиссий;
      к) контролирует обеспечение  участковых  избирательных  комиссий
помещениями,   транспортом,   связью   и  рассматривает  иные  вопросы
материально-технического обеспечения выборов;
      л) организует  досрочное  голосование  избирателей  в  помещении
окружной избирательной комиссии;
      м) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом и уставом муниципального образования.

      Статья 25. Полномочия участковой избирательной комиссии
      Участковая избирательная комиссия:
      а)  информирует  население  об  адресах  и   номерах   телефонов
участковой  избирательной комиссии, времени ее работы, а также о дне и
месте голосования;
      б) уточняет  список  избирателей,  полученный  от  избирательной
комиссии  муниципального  образования  в  соответствии с установленным
порядком взаимодействия избирательных  комиссий  с  органами  местного
самоуправления,    организациями   и   учреждениями,   осуществляющими
регистрацию (учет) избирателей;
      в)  знакомит  граждан  со  списками  избирателей,  принимает   и
рассматривает  заявления  об обнаруженных в них ошибках и неясностях и
решает вопросы о внесении соответствующих изменений;
      г) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
      д) контролирует соблюдение на территории избирательного  участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
      е)  организует  на  избирательном  участке  голосование  в  день
выборов, а также досрочное голосование;
      ж) производит подсчет голосов, устанавливает  итоги  голосования
на избирательном участке;
      з) рассматривает  жалобы  (заявления)  на  нарушения  настоящего
Закона и принимает по ним мотивированные решения;
      и) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом и уставом муниципального образования.

      Статья 26. Участие Избирательной комиссии  Рязанской  области  в
организации  и  проведении  выборов депутатов представительных органов
местного самоуправления
      Избирательная комиссия Рязанской области:
      а) контролирует соблюдение избирательных прав граждан;
      б) оказывает организационно-техническую, методическую и правовую
помощь  избирательным  комиссиям муниципальных образований, окружным и
участковым избирательным комиссиям;
      в) обеспечивает  и  контролирует  соблюдение  единых  нормативов
технологического  оборудования,  необходимого для работы избирательных
комиссий;
      г)  обеспечивает  единообразное  использование   на   территории
области государственной автоматизированной информационной системы;
      д)  устанавливает   форму   избирательного   бюллетеня,   списка
избирателей   и   других  избирательных  документов,  образцы  печатей
избирательных комиссий;
      е) заслушивает  сообщения  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;
      ж)   издает   инструкции   и   разъяснения    для    обеспечения
единообразного применения настоящего Закона;
      з) контролирует обеспечение избирательных комиссий  помещениями,
транспортом, связью;
      и) обобщает итоги  выборов  депутатов  представительных  органов
местного самоуправления в Рязанской области;
      к) вправе отменять решения избирательных комиссий  муниципальных
образований в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом "
Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие  в
референдуме граждан Российской Федерации";
      л) осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные  федеральными
законами, настоящим Законом и иными законами Рязанской области.

      Статья 27. Статус членов избирательных комиссий
      1. Членами избирательных комиссий с правом решающего  голоса  не
могут   быть   депутаты   законодательных  (представительных)  органов
государственной    власти,    представительных    органов     местного
самоуправления,  выборные  должностные  лица  органов  государственной
власти и  органов  местного  самоуправления,  судьи,  кандидаты  и  их
доверенные  лица, уполномоченные представители и доверенные лица групп
избирателей  и  избирательных   объединений,   избирательных   блоков,
выдвинувших   кандидатов,   члены   избирательных  комиссий  с  правом
совещательного голоса, супруги и близкие родственники  кандидатов  или
лица,  которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов. В
настоящем Законе под непосредственным  подчинением  в  соответствии  с
Федеральным законом " Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме  граждан  Российской  Федерации"  принимаются
служебные  отношения  между руководителями и подчиненными, при которых
первый  обладает  в  отношении  последнего   властно-распорядительными
полномочиями,  то  есть имеет право принимать его на работу, увольнять
или  в  пределах  должностных   полномочий   отдавать   ему   приказы,
распоряжения  и  указания, обязательные для исполнения, применять меры
поощрения и дисциплинарного взыскания.
      2. Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  не
может   быть   одновременно   членом   вышестоящей   или   нижестоящей
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      3. После регистрации кандидата окружной избирательной  комиссией
кандидат,  избирательное  объединение, избирательный блок, выдвинувшие
зарегистрированного кандидата, вправе  назначать  по  одному  члену  с
правом    совещательного   голоса   в   зарегистрировавшую   кандидата
избирательную комиссию и нижестоящие комиссии.
      4.  Срок  полномочий  членов  избирательных  комиссий  с  правом
решающего  голоса истекает одновременно с прекращением полномочий этих
избирательных комиссий.
      5.  Член  избирательной  комиссии  с  правом  решающего   голоса
освобождается  от  своих обязанностей до истечения срока полномочий по
решению органа, его назначившего, в случаях:
      а) подачи членом избирательной комиссии заявления  в  письменной
форме о сложении своих полномочий;
      б) утраты членом избирательной комиссии  гражданства  Российской
Федерации;
      в) вступления в законную силу обвинительного  приговора  суда  в
отношении члена избирательной комиссии;
      г)  признания  члена  избирательной   комиссии   недееспособным,
ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим решением
суда, вступившим в законную силу;
      д) смерти члена избирательной комиссии;
      е) признания  члена  избирательной  комиссии  систематически  не
выполняющим   обязанности   на   основании  заявления  соответствующей
избирательной комиссии решением суда, вступившим в законную силу;
      ж)  появления  оснований,  предусмотренных  пунктом  1 настоящей
статьи. (В редакции Закона Рязанской области от 04.06.2001 г. N 34-оз)
      Полномочия  члена  избирательной  комиссии  с  правом  решающего
голоса   также   прекращаются  в  случае  расформирования  комиссии  в
соответствии с настоящим Законом.
      6. Орган, назначивший  члена  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса, обязан назначить нового члена избирательной комиссии
вместо выбывшего по вышеуказанным обстоятельствам  не  позднее  чем  в
месячный  срок,  а  в  период  избирательной кампании - не позднее чем
через 10 дней со  дня  его  выбытия  в  соответствии  с  требованиями,
установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным
органом  данного  требования,  нового  члена  избирательной   комиссии
назначает вышестоящая избирательная комиссия с соблюдением требований,
установленных настоящим Законом.
      7.   Председатель,   заместитель   председателя   и    секретарь
избирательной    комиссии    муниципального   образования,   окружной,
участковой  избирательных  комиссий,  а  также  иные  члены  указанных
комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссиях в период
подготовки и проведения выборов с отрывом от основной  работы,  но  не
свыше 45 дней.
      8. Члену  избирательной  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
освобожденному  от  основной  работы на период подготовки и проведения
выборов,  сохраняется  и  выплачивается  средний  заработок  по  месту
основной  работы.  Дополнительная  оплата  труда  члена  избирательной
комиссии с правом решающего голоса, освобожденного от основной  работы
на  период  подготовки  и  проведения  выборов,  а  также оплата труда
работников аппарата избирательной комиссии муниципального образования,
создаваемого   на   период  подготовки  и  проведения  выборов,  может
производиться  в  размерах  и  порядке,  установленных   избирательной
комиссией  муниципального  образования, за счет средств, выделенных на
проведение выборов.
      9. Председатель, заместители председателя, секретарь, иной  член
избирательной  комиссии  с правом решающего голоса в период проведения
выборов не может  быть  привлечен  без  согласия  прокурора  Рязанской
области     к     уголовной    ответственности,    подвергнут    мерам
административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
      10. Член избирательной комиссии  с  правом  решающего  голоса  в
период  проведения выборов не может быть по инициативе администрации (
работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую
работу.
      11. Член избирательной комиссии с правом  совещательного  голоса
обладает  всей  полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса
при решении вопросов подготовки и проведения выборов,  за  исключением
права  выдавать  избирательные  бюллетени,  участвовать в сортировке и
подсчете  избирательных  бюллетеней,  составлять  протокол  об  итогах
голосования,   результатах   выборов,  участвовать  в  голосовании  по
вопросу,  отнесенному  к  компетенции  соответствующей   избирательной
комиссии, и подписывать решения избирательной комиссии.
      12. Член избирательной комиссии с правом как  решающего,  так  и
совещательного голоса:
      а)  заблаговременно  извещается  о  заседаниях   соответствующей
избирательной комиссии;
      б) вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения   по  вопросам,  входящим  в  компетенцию  соответствующей
избирательной комиссии, и  требовать  проведения  по  данным  вопросам
голосования;
      в) вправе задавать  другим  участникам  заседания  избирательной
комиссии  вопросы  в  соответствии  с  повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
      г) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в  том
числе  со  списками  избирателей, избирательными бюллетенями), включая
документы  и  материалы,  находящиеся  на   машиночитаемых   носителях
соответствующей и нижестоящей избирательных комиссий, и получать копии
этих документов и  материалов  (за  исключением  списков  избирателей,
избирательных бюллетеней), требовать заверения этих копий;
      д)  вправе  обжаловать  действия   (бездействие)   избирательной
комиссии в соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
      13.  Полномочия  членов  избирательной  комиссии  муниципального
образования  с правом совещательного голоса в случаях, если кандидаты,
их назначившие, были избраны, продолжаются  до  окончания  регистрации
кандидатов  на  следующих  выборах  ,  а  полномочия  остальных членов
избирательной   комиссии   муниципального   образования    с    правом
совещательного  голоса прекращаются соответственно через 30 дней после
официального  опубликования  результатов  выборов.  Полномочия  членов
окружных,  участковых  избирательных  комиссий с правом совещательного
голоса прекращаются  по  истечении  срока  полномочий  соответствующих
избирательных комиссий.
      Член избирательной комиссии с  правом  совещательного  голоса  в
период,   на   который   распространяются   его  полномочия,  обладает
установленными настоящей статьей правами, связанными с  подготовкой  и
проведением  всех  выборов,  в  организации  которых принимает участие
данная избирательная комиссия.
      Полномочия члена избирательной комиссии с правом  совещательного
голоса  могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившего
данного члена избирательной комиссии, и переданы другому лицу.

      Статья 28. Расформирование избирательной комиссии
      1. В случае  нарушения  избирательной  комиссией  муниципального
образования,     окружной,    участковой    избирательной    комиссией
избирательных прав  граждан,  повлекшего  признание  недействительными
итогов  голосования  на  соответствующей  территории  либо результатов
выборов в порядке, установленном настоящим Законом  в  соответствии  с
Федеральным законом " Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации",  избирательная
комиссия  может  быть расформирована судом соответственно подсудности,
установленной   Федеральным   законом   "   Об   основных    гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" .
      2. С заявлением в суд о расформировании  избирательной  комиссии
вправе  обратиться  группа депутатов численностью не менее одной трети
от общего  числа  депутатов  Рязанской  областной  Думы,  либо  группа
депутатов    представительного    органа    местного    самоуправления
численностью не менее одной трети  от  общего  числа  депутатов  этого
органа,   а   также   Центральная  избирательная  комиссия  Российской
Федерации, Избирательная комиссия Рязанской области.
      3.   Заявление   о   расформировании   избирательной    комиссии
принимается  к  рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не
позднее чем  через  14  дней.  Дело  о  расформировании  избирательной
комиссии рассматривается судом коллегиально.
      4. Представительный орган местного самоуправления, в  полномочия
которого    входит    формирование   комиссии,   обязан   сформировать
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем  через  14  дней
после  вступления  в силу решения суда о расформировании избирательной
комиссии.
      5. Расформирование избирательной комиссии не влечет  прекращения
полномочий  членов  соответствующей  избирательной  комиссии  с правом
совещательного голоса.

      Статья 29. Гласность в деятельности избирательных комиссий
      1. На всех заседаниях соответствующей избирательной комиссии,  а
также  при  осуществлении соответствующей комиссией работы со списками
избирателей,  с  избирательными  бюллетенями,  протоколами  об  итогах
голосования,  вправе  присутствовать  члены  вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированный кандидат или  его  доверенное  лицо.  Для
присутствия  на заседаниях указанным лицам не требуется дополнительное
разрешение. Соответствующая избирательная комиссия обязана  обеспечить
оповещение  указанных  лиц и их свободный доступ на заседания, а также
при работе с указанными избирательными документами.  На  заседаниях  и
при  работе  с  указанными  избирательными  документами  также  вправе
присутствовать представители средств массовой информации.
      2.  Решения  избирательных  комиссий  публикуются  в   средствах
массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 43 настоящего Закона,
за  счет  средств  текущего  бюджетного  финансирования  этих  средств
массовой  информации  и передаются в иные средства массовой информации
не позднее чем через 2 дня после их принятия.
      3.  В  день  голосования  с  момента  начала  работы  участковой
избирательной  комиссии  и  до получения сообщения о принятии окружной
избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а  также  при
повторном  подсчете  голосов  избирателей  на  избирательных  участках
вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи,
а  также  наблюдатели,  включая  наблюдателей  от  групп  избирателей,
представители средств массовой информации, иностранные (международные)
наблюдатели.
      4.  Наблюдатель  от  группы  избирателей  должен  представить  в
участковую  либо  окружную  избирательную  комиссию  или избирательную
комиссию муниципального образования подписной лист (листы) с подписями
45   -  50  граждан  Российской  Федерации,  направивших  наблюдателя,
имеющих право голосовать  на  соответствующем  участке,  в  округе,  в
муниципальном  образовании  ,  а  также  предъявлять  свой паспорт или
заменяющий его документ. Избиратель, ставя подпись в подписном  листе,
собственноручно указывает в нем фамилию, имя, отчество, дату рождения,
адрес места жительства, серию или номер паспорта или  заменяющего  его
документа, дату внесения подписи.
      Подписной лист  заверяет  своей  подписью  лицо,  выступающее  в
качестве  наблюдателя  на  выборах  от группы избирателей, с указанием
своей фамилии, имени,  отчества,  места  жительства,  серии  и  номера
паспорта   или   заменяющего  его  документа.  Наблюдатель  от  группы
избирателей должен обладать активным избирательным правом.
      Наблюдатель от избирателей несет ответственность за правильность
сведений,   указанных   в  подписном  листе.  Форма  подписного  листа
устанавливается избирательной комиссией муниципального образования.
      5. Всем членам избирательной комиссии, наблюдателям, иным лицам,
указанным  в пункте 1 настоящей статьи, должен быть обеспечен доступ в
помещение  участковой  избирательной   комиссии,   сформированной   на
избирательном   участке,   образованном  в  воинской  части,  закрытом
административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме
отдыха,  следственном  изоляторе  временного  содержания,  а  также  в
помещение для голосования на этом избирательном участке.
      6.  Наблюдатели,  представители  средств  массовой   информации,
иностранные  (международные)  наблюдатели вправе присутствовать в иных
избирательных  комиссиях  при  установлении  ими  итогов  голосования,
определении    результатов    выборов,   составлении   соответствующих
протоколов об итогах  голосования,  а  также  при  повторном  подсчете
голосов избирателей.
      7.  Полномочия  наблюдателя,   назначенного   зарегистрированным
кандидатом,    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
общественным объединением, должны быть удостоверены в письменной форме
зарегистрированным     кандидатом,     избирательным     объединением,
избирательным  блоком,   общественным   объединением,   чьи   интересы
представляет  данный  наблюдатель,  с  указанием  его фамилии, имени и
отчества, адреса  места  жительства,  а  также  номера  избирательного
участка,  наименования  избирательной  комиссии, куда он направляется.
Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего
его  документа.  Предварительное уведомление о направлении наблюдателя
не требуется.
      8. Наблюдатели вправе:
      а) знакомиться со списками избирателей;
      б)  находиться  в  помещении  для  голосования  соответствующего
избирательного  участка  в  день  голосования  в любое время в период,
указанный в пункте 3 настоящей статьи;
      в) присутствовать при голосовании избирателей вне помещения  для
голосования;
      г) наблюдать за подсчетом  числа  граждан,  внесенных  в  списки
избирателей,    избирательных    бюллетеней,   выданных   избирателям,
погашенных избирательных бюллетеней;
      д) наблюдать за подсчетом голосов избирателей  на  избирательном
участке  на  расстоянии  и  в  условиях, обеспечивающих им обозримость
содержания бюллетеней для голосования;
      е)   знакомиться   с   любым   заполненным   или   незаполненным
избирательным бюллетенем при подсчете голосов избирателей;
      ж) наблюдать за составлением избирательной  комиссией  протокола
об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3
настоящей статьи;
      з) обращаться к председателю участковой избирательной  комиссии,
иной  избирательной  комиссии, в случае его отсутствия - к замещающему
его  лицу  с  предложениями  и  замечаниями  по  вопросам  организации
голосования;
      и) знакомиться с протоколом участковой избирательной комиссии об
итогах  голосования,  а  также  с  протоколом  окружной  избирательной
комиссии  о  результатах  выборов,  изготавливать  или   получать   от
соответствующей  избирательной  комиссии  копии указанных протоколов и
приложенных к ним документов, а также иных документов,  поступивших  в
соответствующие   избирательные   комиссии   либо  составленных  этими
комиссиями в период, указанный в пункте  3  настоящей  статьи,  в  том
числе  список  лиц,  присутствовавших  при  голосовании. По требованию
наблюдателя  избирательная  комиссия  обязана  выдать   или   заверить
указанные копии;
      к)  обжаловать  в  порядке,  установленном  настоящим   Законом,
действия   (  бездействие)  участковой  избирательной  комиссии,  иной
избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или в суд;
      л) присутствовать при повторном подсчете голосов  избирателей  в
соответствующих комиссиях.
      9. Наблюдатель не вправе:
      а) выдавать избирателям избирательные бюллетени;
      б) расписываться  за  избирателя  по  его  просьбе  в  получении
избирательных бюллетеней;
      в)  заполнять  за  избирателя  по  его   просьбе   избирательные
бюллетени;
      г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
      д) принимать непосредственное участие в  подсчете  избирательных
бюллетеней,   проводимом   членами  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса;
      е)  совершать  действия,  препятствующие  работе   избирательной
комиссии;
      ж) вести агитацию среди избирателей;
      з) участвовать в принятии решений соответствующей  избирательной
комиссией.
      10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться
с    протоколами   участковой   избирательной   комиссии   об   итогах
голосования, а также с протоколом окружной  избирательной  комиссии  о
результатах  выборов,  изготавливать  либо получать от соответствующей
избирательной комиссии копии указанных протоколов и приложенных к  ним
документов.  По  требованию представителя средства массовой информации
избирательная комиссия обязана  заверить  копию  протокола  об  итогах
голосования или результатах выборов.
      11. Копии протоколов и  иные  документы  избирательных  комиссий
заверяются председателем или секретарем избирательной комиссии.
      При этом указанные лица делают в заверяемом документе  запись  "
Копия   верна",   расписываются   и   ставят   печать  соответствующей
избирательной комиссии.
      12. Иностранные (международные) наблюдатели получают  разрешение
на  въезд  в Российскую Федерацию в порядке, установленном федеральным
законом и при  наличии  приглашения  органов  государственной  власти,
Избирательной  комиссии  Рязанской области и аккредитуются Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации. Деятельность иностранных
(международных) наблюдателей регулируется федеральными законами.

      Статья 30. Организация деятельности избирательных комиссий
      1.   Деятельность    избирательных    комиссий    осуществляется
коллегиально.
      2. Избирательная комиссия правомочна приступить к  работе,  если
ее  состав  сформирован  не  менее  чем на две трети от установленного
состава.
      3.   Председатель,   заместитель   председателя   и    секретарь
избирательной   комиссии  избираются  из  числа  членов  избирательной
комиссии тайным голосованием на первом ее заседании.
      4. Заседания избирательной комиссии созываются председателем или
по  его  поручению заместителем председателя избирательной комиссии, а
также по требованию не менее одной трети членов избирательной комиссии
с правом решающего голоса.
      5. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса  обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
      6. Заседание избирательной комиссии является  правомочным,  если
на   нем  присутствует  большинство  от  установленного  числа  членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
      7. Решения  избирательной  комиссии  об  избрании  председателя,
заместителя   председателя  и  секретаря  избирательной  комиссии,  по
вопросам финансового обеспечения подготовки и  проведения  выборов,  о
регистрации  кандидатов,  об  отмене регистрации кандидатов, об итогах
голосования  или  о   результатах   выборов,   о   признании   выборов
несостоявшимися   или   недействительными,   о  проведении  повторного
голосования или повторных выборов,  об  отмене  решения  избирательной
комиссии  в порядке, предусмотренном настоящим Законом, принимаются на
заседании соответствующей избирательной комиссии большинством  голосов
от   установленного  числа  членов  избирательной  комиссии  с  правом
решающего голоса.
      8. Решения избирательной комиссии по иным  вопросам  принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса.
      9. При принятии решений избирательной комиссией в случае равного
числа  голосов  "  за"  и  "  против" голос председателя избирательной
комиссии является решающим.
      10. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и
секретарем избирательной комиссии.
      11. Члены  избирательной  комиссии,  не  согласные  с  решением,
принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение,
которое  должно  быть  рассмотрено  этой  комиссией,  отражено  в   ее
протоколе,  приложено  к  нему  и  доведено  председателем комиссии до
сведения  вышестоящей  избирательной  комиссии  не   позднее   чем   в
трехдневный  срок,  а  в  день голосования и в день, следующий за днем
голосования, - незамедлительно.
      12.  Избирательная   комиссия   по   требованию   любого   члена
соответствующей избирательной комиссии, а также любого присутствующего
на  заседании  члена  вышестоящей  избирательной   комиссии,   обязана
проводить  голосование  по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и
рассматриваемым избирательной комиссией на заседании в соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
      13. Избирательная комиссия муниципального образования,  окружные
и  участковые  избирательные  комиссии  могут  привлекать к выполнению
работ,  связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,  нештатных
работников по трудовым соглашениям.

      Статья 31.  Содействие  в  реализации  полномочий  избирательных
комиссий
      1.  Государственные  органы,  органы  местного   самоуправления,
государственные  и муниципальные учреждения, организации, предприятия,
государственная либо муниципальная доля участия в  которых  составляет
свыше  25  процентов, их должностные лица обязаны оказывать содействие
избирательным комиссиям  в  реализации  их  полномочий,  в  частности,
предоставлять   необходимые   помещения,  транспорт,  средства  связи,
техническое оборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на
обращения  избирательных  комиссий  в пятидневный срок, а за 5 дней до
выборов и в день выборов - незамедлительно.
      2. Организации, осуществляющие теле-  и  (или)  радиовещание,  и
редакции  периодических  печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи
43 настоящего Закона,  должны  предоставлять  избирательным  комиссиям
возможность   для   размещения  своей  печатной  информации,  а  также
предоставлять избирательным комиссиям  бесплатное  эфирное  время  для
информирования   избирателей  в  порядке,  установленном  федеральными
законами, настоящим Законом, иными  законами  Рязанской  области.  При
этом расходы организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и
редакций периодических печатных изданий покрываются за  счет  текущего
бюджетного финансирования.
      3.   Общественные    объединения,    предприятия,    учреждения,
организации,   осуществляющие  теле-и  (или)радиовещание,  и  редакции
периодических печатных изданий , не указанные в  пункте  1  статьи  43
настоящего  Закона,  а также их должностные лица обязаны предоставлять
избирательным  комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать
ответы  на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за 5
дней до выборов и в день выборов - незамедлительно.

            Глава IV. выдвижение и регистрация кандидатов             

      Статья 32. Право выдвижения кандидатов
      1. Кандидаты могут быть выдвинуты избирателями  соответствующего
избирательного округа и в порядке самовыдвижения. Кандидаты могут быть
выдвинуты также избирательными объединениями, избирательными блоками.
      2.  Выдвижение  кандидатов  возможно  при  условии представления
лицом  (  каждым  из  выдвинутых лиц) письменного заявления о согласии
баллотироваться,   в   котором  указываются  сведения  биографического
характера   (фамилия,   имя,  отчество,  дата  рождения,  образование,
основное  место работы или службы (в случае отсутствия основного места
работы  или  службы  -  род занятий), занимаемая должность, сведения о
непогашенных  и  неснятых  судимостях  с  указанием номера (номеров) и
наименования   (наименований)   статьи   (статей)  Уголовного  кодекса
Российской  Федерации,  на  основании  которой  был  осужден кандидат,
гражданство,  в  том  числе  гражданство  иностранного  государства  с
указанием  даты и оснований его приобретения) и дается обязательство в
случае  избрания  прекратить  деятельность,  несовместимую со статусом
депутата.  Указанное  заявление  вместе  с  письменным  уведомлением о
начале  сбора подписей направляются в окружную избирательную комиссию,
а  в  случае,  если  данная комиссия не сформирована - в избирательную
комиссию  муниципального  образования.  (В  редакции  Закона Рязанской
области от 04.06.2001 г. N 34-оз)
      3.  Выдвижение  кандидатов  начинается   со   дня   официального
опубликования схемы избирательных округов.

      Статья 33. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями
      1. Выдвижение кандидатов непосредственно избирателями проводится
путем   самовыдвижения,  а  также  по  инициативе  избирателя,  группы
избирателей, обладающих активным избирательным правом при  голосовании
за  данного  кандидата,  с уведомлением об этом окружной избирательной
комиссии ( избирательной комиссии муниципального образования в случае,
если  окружная  избирательная  комиссия не сформирована) и последующим
сбором подписей в поддержку  кандидатов.  В  уведомлении  должны  быть
указаны   фамилия,   имя,   отчество,  дата  рождения,  место  работы,
занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства кандидата.
      2.  Одновременно  с  уведомлением  инициаторы   сбора   подписей
направляют  в  окружную  избирательную  комиссию  (а  в  случае,  если
окружная избирательная комиссия не  сформирована,  -  в  избирательную
комиссию   муниципального   образования)  заявление  кандидата  о  его
согласии баллотироваться депутатом с указанием сведений, перечисленных
в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона.

      Статья 34. Выдвижение кандидатов  избирательными  объединениями,
избирательными блоками
      1.  Избирательное   объединение,   избирательный   блок   вправе
выдвигать кандидата, не являющегося членом входящих в них общественных
объединений.
      2. Выдвижение кандидатов осуществляется тайным  голосованием  на
съездах,  конференциях,  собраниях местных, региональных избирательных
объединений либо региональных, местных  отделений  общероссийских  или
межрегиональных избирательных объединений.
      Уполномоченные    представители    избирательного    объединения
представляют  в  окружную  избирательную  комиссию протокол с решением
съезда, конференции или собрания избирательного объединения. В решении
о  выдвижении  кандидата  должны  быть  указаны  данные  о  кандидате,
перечисленные в пунктах 1 и 2 статьи 33 настоящего Закона.
      Одновременно с этим документом в окружную избирательную комиссию
представляются:   заверенная   копия   свидетельства   о   регистрации
соответствующего   общественного   объединения,    заверенная    копия
зарегистрированного    устава    общественного   объединения,   состав
уполномоченных представителей избирательного объединения  с  указанием
фамилии,  имени,  отчества,  даты  рождения,  адреса  места жительства
каждого из уполномоченных представителей  избирательного  объединения,
согласие  кандидата  на  выдвижение  от данного объединения (блока), а
также доверенность  на  уполномоченных  представителей  избирательного
объединения.
      3. Избирательные блоки образуются избирательными  объединениями.
Решение  о  вхождении  в  избирательный  блок  принимается  на съезде,
конференции, собрании каждого из  избирательных  объединений  либо  их
региональных,  местных  отделений, после чего подписывается совместное
решение  о  создании  избирательного  блока.  Решение   о   выдвижении
кандидата    избирательным    блоком    принимается   на   конференции
представителей избирательных объединений,  входящих  в  этот  блок,  и
подписывается   уполномоченными   представителями  этих  избирательных
объединений. Избирательные блоки подлежат регистрации в  избирательной
комиссии   муниципального   образования   непосредственно   после   их
образования по представлении в избирательную  комиссию  муниципального
образования  заверенных  копий свидетельств о регистрации общественных
объединений, входящих в избирательный блок, зарегистрированных уставов
общественных   объединений,   списков   уполномоченных  представителей
избирательного  блока  с  указанием  фамилии,  имени,  отчества,  даты
рождения,   адреса   места   жительства   каждого   из  уполномоченных
представителей  избирательного  блока,   а   также   доверенности   на
уполномоченных представителей избирательного объединения.
      Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут
на  тех  же выборах входить в иные избирательные блоки или выступать в
качестве   самостоятельных   избирательных  объединений.  Политическое
общественное   объединение,   являющееся   учредителем,   членом  либо
участником    другого    политического    общественного   объединения,
выступающего  на  выборах  в  качестве избирательного объединения либо
принимающего  участие  в  образовании  избирательного  блока, не может
выступать  на  тех  же  выборах  в  качестве избирательного блока, как
самостоятельно   выдвигающего   кандидата   (   кандидатов),   так   и
участвующего  в  образовании  избирательного блока. (В редакции Закона
Рязанской области от 04.06.2001 г. N 34-оз)
      4.    Наименованием    избирательного    объединения    является
наименование,  указанное  в зарегистрированном уставе соответствующего
политического общественного объединения.
      5. Наименование избирательного блока определяется  на  съезде  (
конференции)  представителей  избирательных  объединений,  вошедших  в
данный  блок.  В  наименовании  избирательного  блока  не  может  быть
использовано       наименование       общественного       объединения,
зарегистрированного на данном или более высоком уровне и не  вошедшего
в  данный  избирательный блок в качестве избирательного объединения, а
также  наименование  иного  ранее  зарегистрированного  избирательного
блока.  Использование  имени и фамилии физического лица в наименовании
избирательного блока возможно только с  письменного  согласия  данного
физического лица.
      6. Избирательная комиссия муниципального образования обязана  не
позднее  чем  через  3  дня после получения соответствующих документов
зарегистрировать избирательный блок или принять мотивированное решение
об отказе в регистрации, которое может быть обжаловано в суд.
      7.    Уполномоченные    представители    избирательного    блока
представляют  в  окружную  избирательную комиссию протокол конференции
представителей избирательных  объединений,  входящих  в  избирательный
блок,  в котором должны быть указаны данные о кандидате, перечисленные
в пункте 1 статьи 33 настоящего Закона, и заявление  кандидата  о  его
согласии баллотироваться депутатом с указанием сведений, перечисленных
в пункте 2 статьи 32 настоящего Закона.

      Статья 35. Сбор подписей избирателей в поддержку кандидатов
      1. Сбор подписей избирателей в поддержку  кандидатов  начинается
со  дня уведомления соответствующей избирательной комиссии кандидатом,
отдельным   избирателем,    уполномоченным    представителем    группы
избирателей, представителем избирательного объединения, избирательного
блока, выдвинувшим кандидата, о выдвижении кандидата  и  представлении
документов  в  порядке,  предусмотренном  статьями  33 - 34 настоящего
Закона.
      2. Количество подписей, необходимых для регистрации кандидата  в
округе,   должно   составлять   2   процента   от  числа  избирателей,
зарегистрированных на территории избирательного округа.
      3.  Подписные  листы  изготавливаются  по  форме,  указанной   в
приложениях N 1 и N 2 к настоящему Закону (прилагаются).
      4. При сборе подписей в поддержку кандидата в  каждом  подписном
листе  указываются  фамилия, имя, отчество, год рождения(в возрасте 18
лет-дополнительно день и месяц  рождения),  место  работы,  занимаемая
должность  (род занятий) и адрес места жительства кандидата. При сборе
подписей   в   поддержку    кандидата,    выдвинутого    избирательным
объединением,  избирательным блоком, в подписном листе кроме указанных
данных  сообщается   принадлежность   кандидата   к   соответствующему
избирательному объединению, избирательному блоку.
      В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости
в  подписном  листе должны указываться номер (номера) и наименование (
наименования) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации,
на  основании  которой  (которых) был осужден кандидат, а также статьи
(статей) уголовного  кодекса,  принятого  в  соответствии  с  Основами
уголовного  законодательства  Союза  ССР  и  союзных республик, статьи
(статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден  в
соответствии   с   указанными   законодательными   актами  за  деяния,
признаваемые преступлением действующим Уголовным  кодексом  Российской
Федерации.  В  случае  наличия  у  кандидата  гражданства иностранного
государства  в  подписном  листе   должно   указываться   наименование
соответствующего иностранного государства.
      5. Избиратель ставит подпись в поддержку кандидатов от различных
избирательных  объединений,  избирательных блоков или выдвинутых путем
самовыдвижения  либо  избирателем, группой избирателей, но только один
раз  в  поддержку  одного и того же кандидата. При этом указывает свою
фамилию,  имя,  отчество,  адрес  места  жительства,  год рождения, (в
возрасте  18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серию и номер
паспорта  или  заменяющего  его  документа  и  дату  его  выдачи, дату
внесения  подписи.  Данные  об  избирателях,  ставящих  свою подпись в
поддержку   кандидата,   могут   вноситься  в  подписной  лист  лицом,
собирающим подписи в поддержку кандидата. Указанные данные вносятся не
иначе  как рукописным способом. Подписной лист заверяет своей подписью
лицо,  собиравшее  подписи  избирателей,  с  указанием  своей фамилии,
имени,  отчества,  адреса  места  жительства,  года  рождения, серии и
номера  паспорта  или  заменяющего  его  документа и дату его выдачи и
уполномоченным      представителем     избирательного     объединения,
избирательного  блока  или  кандидатом.  (В  редакции Закона Рязанской
области от 04.06.2001 г. N 34-оз)
      6.    Право    сбора    подписей     избирателей     принадлежит
совершеннолетнему   дееспособному   гражданину  Российской  Федерации.
Кандидат может заключать  с  лицом,  собирающим  подписи  избирателей,
договор  о  сборе  подписей.  Оплата этой работы осуществляется только
через избирательный фонд кандидата.
      7. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих
активным   избирательным   правом,   на   территории  соответствующего
избирательного округа. Участие  администрации  предприятий  всех  форм
собственности,  учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и
принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение избирателей  за
внесенные   подписи,   не   допускается.   Сбор  подписей  избирателей
производится  по  месту  работы,   службы,   учебы,   жительства,   на
предвыборных  мероприятиях,  а  также  в других местах, где агитация и
сбор подписей  не  запрещены  законом.  Сбор  подписей  запрещается  в
процессе  и в местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное
нарушение указанных  запретов  может  быть  основанием  для  признания
недействительности  собранных  подписей  и  (или)  отмены  регистрации
кандидата окружной избирательной комиссией либо судом.
      8. Каждое избирательное объединение, избирательный блок,  группа
избирателей,  избиратель,  выдвинувшие  одного  и  того же кандидата и
письменно уведомившие о его выдвижении  соответствующую  избирательную
комиссию,  собирает  необходимое  количество  подписей  избирателей  в
поддержку   выдвижения.   Не   допускается    суммирование    подписей
избирателей,  собранных  разными  инициаторами  выдвижения кандидата в
поддержку одного и того же кандидата.

      Статья 36. Регистрация кандидатов
      1.  Для  регистрации  кандидатов,   выдвинутых   непосредственно
избирателем,    избирателями,    путем    самовыдвижения,    а   равно
избирательными  объединениями,   избирательными   блоками,   кандидат,
избиратель,   группа  избирателей  либо  уполномоченный  представитель
избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за  35
дней до дня голосования представляет в окружную избирательную комиссию
подписные  листы  с  подписями  избирателей  в  поддержку   выдвижения
кандидата.  Одновременно  в окружную избирательную комиссию сообщаются
сведения  об  изменениях  в  данных  о  кандидате,  представленные   в
соответствии  с  пунктами  1 и 2 статьи 33 настоящего Закона, и, кроме
того, сведения биографического характера, в частности, об образовании,
семейном положении.
      Регистрация производится  при  наличии  необходимого  количества
достоверных  подписей  избирателей,  собранных  в поддержку кандидата,
письменного заявления лица о его согласии  баллотироваться  кандидатом
по  данному  избирательному  округу,  составленного  в  соответствии с
пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона.
      Окружная    избирательная    комиссия    вправе   обратиться   в
соответствующие    государственные    и    муниципальные    органы   с
представлением   о   проверке   достоверности  сведений  о  кандидате,
содержащихся  в  представленных  документах,а  также первый финансовый
отчет. (В редакции Закона Рязанской области от 04.06.2001 г. N 34-оз)
      2. Количество представленных подписей  избирателей  в  поддержку
кандидата  не  должно  превышать  их  число,  установленное в пункте 2
статьи 35 настоящего Закона, более чем на 15 процентов.
      3.  Подписные  листы  представляются  в  окружную  избирательную
комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде. При приеме подписных
листов окружная избирательная комиссия заверяет каждый подписной  лист
печатью  избирательной комиссии и выдает уполномоченному представителю
или кандидату письменное подтверждение о  приеме  подписных  листов  с
указанием даты и времени их приема.
      4.  Окружная  избирательная  комиссия   проверяет   соответствие
порядка  выдвижения  кандидатов требованиям настоящего Закона, а также
достоверность данных, содержащихся  в  подписных  листах  в  поддержку
каждого  кандидата.  По  решению  окружной  избирательной комиссии для
проведения указанной проверки  могут  создаваться  рабочие  группы  из
числа  членов  избирательной  комиссии,  привлеченных  специалистов. К
проверке могут привлекаться члены нижестоящих избирательных  комиссий,
эксперты  -  специалисты  органов  внутренних  дел,  юстиции,  военных
комиссариатов. Их заключения могут служить  основанием  для  признания
данных в подписных листах недостоверными.
      5. Количество  подписей,  подлежащих  проверке,  устанавливается
решением  окружной избирательной комиссии, но оно должно быть не менее
20 процентов от необходимого для  регистрации  количества  подписей  в
поддержку  каждого  кандидата. Подписные листы отбираются для проверки
посредством  случайной  выборки   (жребия)   на   заседании   окружной
избирательной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных
листов  в  избирательной  комиссии  вправе  присутствовать  кандидаты,
выдвинутые   по   соответствующему   избирательному   округу,  или  их
уполномоченные     представители,     уполномоченные     представители
избирательных    объединений,    избирательных   блоков,   выдвинувших
кандидатов,  представители   избирателей,   осуществивших   инициативу
выдвижения.  Избирательная  комиссия  обязана заблаговременно сообщить
указанным лицам о времени проведения каждой проверки подписных листов.
Избирательная  комиссия  не  вправе  отказать иным лицам, направленным
кандидатом,   избирательным   объединением,   избирательным    блоком,
изъявившим  желание  присутствовать  при проводимой проверке. Проверке
подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
      6. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных
листах,   но   исключенные   (вычеркнутые)   инициаторами   выдвижения
кандидата до представления подписей  в  соответствующую  избирательную
комиссию, если это ими специально отмечено.
      7. Если при проверке подписных листов  обнаруживаются  несколько
подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же
кандидата, учитывается только одна подпись.
      8. Для  проверки  подлинности  подписей  члены  комиссии  вправе
проводить   опрос  избирателей,  чьи  подписи  указаны  в  проверяемых
подписных листах, не вызывая их в избирательную комиссию.
      9. Опрос проводится не менее чем  двумя  членами  окружной  либо
нижестоящей  избирательной  комиссии. Опрашивается непосредственно тот
избиратель, чья подпись проверяется.
      10. Недостоверными считаются:
      а) подписи лиц,  не  обладающих  на  день  голосования  активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе, и подписи
избирателей, указавших в подписном листе сведения, не  соответствующие
действительности.   Подпись   признается   недостоверной  при  наличии
справки   органа   внутренних   дел   либо   заключения   специалиста,
привлеченного к работе избирательной комиссии в соответствии с пунктом
4 настоящей статьи;
      б) подписи избирателей, не указавших все требующиеся сведения;
      в)   подписи,   собранные   до    уведомления    соответствующей
избирательной  комиссии  о  выдвижении  кандидата  и  представлении ей
необходимых документов;
      г) подложные подписи, а  именно  подписи,  в  отношении  которых
установлено,  что  указанный избиратель не вносил собственноручно свои
данные и не расписывался в соответствующем подписном листе.
      Подлог  подписи   устанавливается   по   письменному   заявлению
избирателя, направленному в окружную избирательную комиссию.
      11. Оговоренные при составлении подписного листа  исправления  и
помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в
ходе проверки или при подсчете подписей,  если  не  установлен  подлог
подписи  или  принадлежность  ее  гражданину,  не обладающему активным
избирательным правом в соответствующем избирательном округе.
      12. В случае обнаружения  недостоверных  подписей  в  количестве
более   10   процентов  от  числа  проверенных  подписей  производится
дополнительная проверка еще 10 процентов подписей от  необходимых  для
регистрации   кандидата.   В  случае  обнаружения  при  дополнительной
проверке  более  10  процентов   недостоверных   подписей   от   числа
проверенных,  дальнейшая  проверка  подписных  листов  прекращается  и
регистрация кандидата не производится.
      13. Регистрация кандидата также не производится  в  том  случае,
если  число  представленных  подписей  избирателей  за  вычетом  числа
подписей, признанных недействительными и недостоверными,  недостаточно
для регистрации.
      14.  Для  определения  достоверности  данных,   содержащихся   в
подписных  листах  с  подписями  избирателей,  окружные  избирательные
комиссии  вправе  использовать  государственную  систему   регистрации
(учета) избирателей.
      15. По окончании проверки подписных листов в  поддержку  каждого
кандидата  составляется  протокол  об ее итогах, который подписывается
руководителем рабочей группы (членом окружной избирательной комиссии с
правом  решающего  голоса) и представляется избирательной комиссии для
принятия  соответствующего  решения.  Копия  протокола  до   заседания
окружной  избирательной  комиссии передается кандидату, уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока.
      16.   Окружная   избирательная   комиссия   обязана    проверить
соответствие   порядка  выдвижения  кандидата  требованиям  настоящего
Закона в течение 5 дней и не позднее чем за 30 дней до дня голосования
принять  решение  о регистрации кандидата, либо мотивированное решение
об отказе в регистрации.
      17.  При  регистрации   кандидата,   выдвинутого   избирательным
объединением,  избирательным  блоком, в решении окружной избирательной
комиссии отмечается факт его выдвижения соответствующим  избирательным
объединением, избирательным блоком. Кандидат, выдвинутый избирателями,
вправе  заявить   о   своем   независимом   статусе   либо   о   своей
принадлежности  не  более  чем  к  одному  общественному  объединению,
зарегистрированному не  позднее  чем  за  год  до  дня  голосования  в
установленном  законом  порядке, и о своем статусе в этом общественном
объединении, что также отмечается в  решении  комиссии  о  регистрации
кандидата.
      18.  Зарегистрированному  кандидату  выдается  удостоверение   о
регистрации  с  указанием  даты и времени. Данные о зарегистрированных
кандидатах в течение 24 часов после регистрации  передаются  средствам
массовой информации.
      Кандидат   может   быть   зарегистрирован   только   по   одному
избирательному округу.
      19.  В  случае   отказа   в   регистрации   кандидата   окружная
избирательная  комиссия  обязана  в  течение  суток с момента принятия
решения  об  отказе  выдать  кандидату,  соответствующему  избирателю,
избирателям    либо   уполномоченному   представителю   избирательного
объединения,  избирательного  блока,  выдвинувшим   кандидата,   копию
решения   избирательной   комиссии   с  изложением  оснований  отказа.
Основаниями отказа могут быть:
      существенное      нарушение      установленного      федеральным
конституционным   законом,   федеральным  законом,  законом  Рязанской
области порядка сбора подписей;
      недостаточное  количество  представленных  достоверных  подписей
избирателей в поддержку кандидата или превышение установленной законом
предельной доли недостоверных подписей  среди  подписей,  подвергшихся
проверке;
      недостоверность   сведений,    представленных    кандидатом    в
соответствии  с  пунктом  2  статьи  32  настоящего Закона и пунктом 1
настоящей   статьи,   если   недостоверность   этих   сведений   носит
существенный характер;
      существенное нарушение порядка создания избирательного  фонда  и
расходования его средств;
      иные основания, предусмотренные федеральными законами.
      20. В  случае,  если  недостоверность  сведений,  представленных
кандидатом  в  соответствии  с пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона и
пунктом 1 настоящей статьи , установлена после регистрации кандидата и
недостоверность    этих    сведений   носит   существенный   характер,
избирательная комиссия не позднее чем за 16 дней  до  дня  голосования
вправе   принять   решение   об  отмене  регистрации  соответствующего
кандидата, а за 15 - 1 день до дня  голосования  обратиться  в  суд  с
представлением об отмене регистрации этого кандидата.
      21.  Решение  окружной  избирательной  комиссии  о   регистрации
кандидата  либо  об  отказе в регистрации может быть обжаловано в суд.
Жалоба ( заявление) должны быть рассмотрены в течение 3 дней.
      22. В случае, если ко дню голосования в избирательном округе  не
останется  ни  одного  зарегистрированного  кандидата, выборы в данном
избирательном  округе  по  решению  окружной  избирательной   комиссии
откладываются   на   срок  не  более  6  месяцев  для  дополнительного
выдвижения  кандидатов  и  осуществления   последующих   избирательных
действий.
      23. При наступлении  указанных  в  пункте  22  настоящей  статьи
обстоятельств  в  результате того, что кандидат без вынуждающих к тому
обстоятельств снял свою кандидатуру либо его регистрация была отменена
в  соответствии  с пунктом 6 статьи 48 настоящего Закона, все расходы,
понесенные  окружной  избирательной   комиссией   при   подготовке   и
проведении  выборов,  относятся  за  счет  этого кандидата, в порядке,
установленном действующим законодательством.
      24. В случае, если ко дню  голосования  в  избирательном  округе
окажется  один  зарегистрированный кандидат, голосование проводится по
одному кандидату.

                      Глава V. Cтатус кандидата                       

      Статья 37. Равноправие кандидатов
      Все  кандидаты  обладают  равными   правами   и   несут   равные
обязанности.

      Статья 38. Недопустимость использования кандидатами  преимуществ
своего должностного или служебного положения
      1.  Кандидаты,  замещающие   государственные   и   муниципальные
должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
      2.   В   настоящем   Законе   под   использованием   преимуществ
должностного  или  служебного  положения  в соответствии с Федеральным
законом " Об основных гарантиях избирательных прав и права на  участие
в референдуме граждан Российской Федерации" следует понимать:
      а)  привлечение  лиц,  находящихся  в  подчинении  или  в   иной
служебной зависимости, иных государственных и муниципальных служащих к
осуществлению   в   служебное   время   деятельности,   способствующей
выдвижению и (или) избранию;
      б) использование помещений, занимаемых государственными органами
или  органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению  и  (или)  избранию,  в  случае,  если  иные
кандидаты  либо зарегистрированные кандидаты не могут использовать эти
помещения на таких же условиях;
      в) использование телефонной, факсимильной и  иных  видов  связи,
информационных   услуг,  оргтехники,  обеспечивающих  функционирование
государственных учреждений или органов  местного  самоуправления,  для
осуществления   деятельности,   способствующей   выдвижению   и  (или)
избранию;
      г) использование бесплатно или на льготных условиях транспортных
средств,    находящихся    в    государственной    или   муниципальной
собственности,   для   осуществления   деятельности,    способствующей
выдвижению   и   (или)   избранию   кандидата.   Данное  положение  не
распространяется  на  лиц,  пользующихся   указанным   транспортом   в
соответствии с федеральным законодательством о государственной охране;
      д)   проведение   сбора    подписей,    предвыборной    агитации
государственными   или  муниципальными  служащими  в  ходе  служебных,
(оплачиваемых за  счет  государственных  или  муниципальных  средств),
командировок;
      е) преимущественный доступ (по сравнению с другими  кандидатами)
к  средствам  массовой  информации,  указанным  в  пункте  1 статьи 43
настоящего Закона, в целях проведения сбора подписей или  предвыборной
агитации.
      Соблюдение перечисленных ограничений  не  должно  препятствовать
выполнению    депутатами,    выборными   должностными   лицами   своих
обязанностей перед избирателями.

      Статья  39.  Обеспечение  равного   статуса   зарегистрированных
кандидатов
      1. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на  государственной
или   муниципальной  службе,  либо  работающие  в  средствах  массовой
информации, на время их участия в выборах освобождаются от  выполнения
служебных  обязанностей  и  не  позднее  3  дней  со  дня  регистрации
представляют  в  окружную  избирательную  комиссию  заверенную   копию
соответствующего приказа (распоряжения) .
      2.  Журналистам,   другим   творческим   работникам,   а   также
должностным  лицам редакций, должностным лицам и творческим работникам
государственных, муниципальных организаций, осуществляющих теле-и(или)
радиовещание,   запрещается   участвовать  в  освещении  избирательной
кампании через  средства  массовой  информации,  если  указанные  лица
являются   зарегистрированными  кандидатами  либо  доверенными  лицами
зарегистрированных кандидатов.
      3. Нарушение зарегистрированным кандидатом  положений  настоящей
статьи является основанием для отмены окружной избирательной комиссией
своего решения о регистрации кандидата.

      Статья 40. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
      1. Администрация предприятия, учреждения, организации,  командир
воинской   части,   руководитель  органа  внутренних  дел,  в  которых
работает,  служит  зарегистрированный  кандидат,  со  дня  регистрации
кандидата   окружной   избирательной  комиссией  до  дня  официального
опубликования  общих  итогов  выборов  обязаны  по  завлению,  рапорту
зарегистрированного кандидата освободить его от работы, службы в любой
день и на любое время в течение этого срока. В  этом  случае  окружная
избирательная  комиссия  за  счет  средств, выделенных на подготовку и
проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную
компенсацию  в  размере  среднего  заработка  за  предшествующие  дате
регистрации 3 месяца, но не более  семикратного  минимального  размера
оплаты  труда,  установленного  федеральным законом на день назначения
выборов.
      2. Во время проведения выборов  зарегистрированный  кандидат  не
может  быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы
или без его согласия переведен на другую работу.
      3.  Время  участия  зарегистрированного  кандидата   в   выборах
засчитывается  в  общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации кандидатом.
      4.   Зарегистрированный   кандидат   без   согласия   районного,
городского   прокурора   не   может   быть   привлечен   к   уголовной
ответственности,  арестован  или  подвергнут  мерам  административного
взыскания,  налагаемым  в  судебном  порядке.  При  даче  согласия  на
привлечение  к  уголовной  ответственности,  арест,  прокурор   обязан
известить окружную избирательную комиссию.
      5. Зарегистрированный кандидат вправе назначить до 5  доверенных
лиц.   Регистрация   доверенных   лиц  незамедлительно  осуществляется
окружной избирательной комиссией на  основании  письменного  заявления
кандидата  и  заявления  самого  гражданина о согласии быть доверенным
лицом.
      6. Доверенные лица получают от окружной  избирательной  комиссии
удостоверения,   осуществляют   агитационную   и   иную  деятельность,
способствующую избранию зарегистрированного кандидата. На указанный  в
пункте  1 настоящей статьи срок администрация или работодатель обязаны
предоставлять доверенным лицам по их  просьбе  неоплачиваемый  отпуск.
Зарегистрированные  кандидаты,  назначившие  доверенных  лиц, вправе в
любое время отозвать их,  уведомив  об  этом  избирательную  комиссию,
которая аннулирует выданные данным доверенным лицам удостоверения.
      7. Полномочия  доверенных  лиц  прекращаются  вместе  с  утратой
статуса назначившим их зарегистрированным кандидатом.
      8. Зарегистрированный кандидат утрачивает права и  освобождается
от  обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата,
с момента официального  объявления  окружной  избирательной  комиссией
результатов выборов в средствах массовой информации.
      9. Зарегистрированный кандидат  вправе  в  любое  время,  но  не
позднее чем за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру.

                   Глава VI. предвыборная агитация                    

      Статья 41. Право на предвыборную агитацию
      1. В период выборов депутатов представительного органа  местного
самоуправления    государство    обеспечивает   гражданам   Российской
Федерации,  общественным  объединениям,  избирательным   объединениям,
избирательным  блокам, а также зарегистрированным кандидатам свободное
проведение агитации в соответствии с федеральными законами и  законами
Рязанской области.
      2.  Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения,
избирательные  объединения,  политические партии, избирательные блоки,
зарегистрированные кандидаты вправе в  допускаемых  законом  формах  и
законными  методами  вести  агитацию  за  участие  в выборах, "за" или
"против" любого зарегистрированного кандидата.
      3. Зарегистрированным кандидатам  гарантируются  равные  условия
доступа к средствам массовой информации.
      4. Агитация при проведении выборов может проводиться:
      а) через средства массовой информации;
      б) путем проведения массовых мероприятий (собраний  и  встреч  с
избирателями,   публичных  дебатов  и  дискуссий,  митингов,  шествий,
демонстраций);
      в)  путем  выпуска  и  распространения  агитационных   печатных,
аудиовизуальных и иных материалов;
      г) в других установленных законом формах.
      5.  Зарегистрированный  кандидат,   избирательное   объединение,
избирательный  блок, граждане вправе самостоятельно определять форму и
характер своей агитации.
      6.  Предвыборную  агитацию  запрещено  проводить   нижеследующим
организациям и лицам:
      а)   органам   государственной    власти,    органам    местного
самоуправления;
      б) лицам, замещающим государственные и муниципальные  должности,
государственным  и  муниципальным  служащим  при  исполнении ими своих
должностных или служебных обязанностей;