Постановление Министерства социальной защиты населения Рязанской области от 26.11.2014 № 70

Текущий контроль осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и включает в себя подписание (визирование) проектов решений, принимаемых при осуществлении административных процедур, иных документов, содержащих результаты административных процедур, проведение проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административного регламента, принятие решений по ним и подготовку мотивированных ответов о результатах рассмотрения жалоб.

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги

76. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании приказов Министерства.

Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок по выявлению и устранению нарушений, допущенных в ходе предоставления государственной услуги, путем изучения документов, связанных с предоставлением государственной услуги, опроса должностных лиц и Руководителя структурного подразделения, заявителей, получателей государственной услуги.

Плановые проверки осуществляются на основании ежегодного плана проведения плановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги, утверждаемого Министром (уполномоченным им должностным лицом), не чаще одного раза в квартал, внеплановые - на основании жалоб заявителей, указанных в разделе V настоящего Административного регламента.

Для проведения плановой проверки формируется комиссия, в состав которой включаются государственные служащие Министерства.

Результаты плановой проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки (нарушения) и предложения по их устранению.

Акт подписывают председатель и члены комиссии, Руководитель структурного подразделения.

Проверяемые под роспись знакомятся с актом, о результатах плановой проверки в срок не позднее 1 рабочего дня со дня ознакомления проверяемых докладывается Министру (уполномоченному им должностному лицу), после чего акт помещается в дело согласно номенклатуре дел Министерства.

Внеплановые проверки осуществляются должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в порядке, определенном для рассмотрения жалоб, указанных в разделе V настоящего Административного регламента.

По результатам контрольных мероприятий в случае выявления нарушений, допущенных должностными лицами районного структурного подразделения Министерства при предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

77. Специалисты, задействованные в процессе предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение проведения административных процедур, установленных настоящим Регламентом.

Ответственность специалистов районных структурных подразделений Министерства закрепляется в их должностных Регламентах и должностных инструкциях.

За решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, специалисты и государственные гражданские служащие несут установленную законодательством ответственность.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан их объединений и организаций

78. Порядок контроля предоставления государственной услуги со стороны граждан, объединений граждан и общественных организаций устанавливается законодательством Российской Федерации.

В случае поступления обращений граждан, их объединений и организаций, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц районного структурного подразделения Министерства, по решению министра социальной защиты населения Рязанской области (далее - Министр) проводится проверка с целью контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, а также выявления и устранения нарушений прав Получателей должностным лицом районного структурного подразделения Министерства.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Получателей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Если граждане не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, они вправе обратиться письменно в Правительство Рязанской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных служащих

Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение или действие (бездействие) государственного органа и (или) его должностных лиц, государственных служащих Рязанской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба)

70. Обжалование решений (актов ненормативного характера) Министерства, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, рассмотрение соответствующих жалоб и принятие решений по ним осуществляются по основаниям и в порядке, установленном статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ, Постановлением Правительства Рязанской области от 17 октября 2012 N 294 "Об утверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Рязанской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих органов государственной власти Рязанской области".

Предмет и содержание жалобы

80. Предметом жалобы являются решения Министерства, действия (бездействие) его должностных лиц, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой на такие действия (бездействие) или решения, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме у заявителя документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области;

- отказ должностного лица районного структурного подразделения Министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока для таких исправлений.

81. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностного лица либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

82. Заявитель имеет право направлять жалобу в Министерство на имя министра (первого заместителя министра).

В случае, если в компетенцию Министерства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Министерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

Порядок подачи, порядок и сроки рассмотрения жалобы

83. Прием жалоб в письменной форме осуществляется Министерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством официального сайта Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

84. Жалоба рассматривается Министерством.

Жалоба на решения министра подается в Правительство Рязанской области.

В органах, предоставляющих государственные услуги, определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Министерство обеспечивает:

а) оснащение мест приема жалоб;

б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

г) формирование и представление ежеквартально в Правительство Рязанской области отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб).

Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит регистрации в журнале учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.

Ведение журнала учета жалоб на решения и действия (бездействие) Министерства и его должностных лиц, государственных гражданских служащих Министерства осуществляется по форме и в порядке, установленном правовым актом Министерства.

85. Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Министерства или должностного лица Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается

86. Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

87. Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Результат рассмотрения жалобы

88. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Рязанской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

Указанное решение принимается в форме приказа министра.

При удовлетворении жалобы Министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения или действия.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

89. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом Министерства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица Министерства и (или) Министерства, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования решения по жалобе

90. Решения Министерства, принятые (осуществляемые) в ходе рассмотрения жалобы, подлежат обжалованию в судебном порядке.

Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы

91. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц районных структурных подразделений Министерства, предоставляющих государственную услугу.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления Министр (первый заместитель Министра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

92. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц либо государственных служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на его официальном сайте, на "Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)".

Министерством осуществляется консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственные услуги, их должностных лиц либо государственных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

Приложение N 1

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Осуществление выплаты социального пособия

на погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному страхованию

на случай временной нетрудоспособности и

в связи с материнством на день смерти не

являлся пенсионером, а также в случае

рождения мертвого ребенка по

истечении 154 дней беременности"

Информация

о министерстве социальной защиты населения Рязанской области

Адрес: ул. Ленинского Комсомола, д. 7, Рязань, 390030.

Режим работы:

Понедельник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45).

Вторник: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45).

Среда: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45).

Четверг: 09.00 - 18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45).

Пятница: 09.00 - 16.45 (перерыв с 13.00 до 13.45).

Суббота: выходной день.

Воскресенье: выходной день.

Тел./факс: [phone]-38.

Адрес официального сайта: minsoc.ryazangov.ru.

E-mail: [email protected].

Министр	Глонти Вера Николаевна	21-61-63
Заместитель министра	Рогатина Наталья Петровна	22-71-87
Начальник управления организации предоставления мер социальной поддержки	Жарова Юлия Ивановна	51-36-41
Начальник отдела методического обеспечения	Головачева Наталья Петровна	51-36-41

Приложение N 2

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Осуществление выплаты социального

пособия на погребение в случаях, если

умерший не подлежал обязательному

социальному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

по истечении 154 дней беременности"

Информация

о районных отделах министерства социальной защиты населения Рязанской области

NN пп	Наименование учреждения	Адрес учреждения	Ф.И.О. полностью руководителя	Телефон	E-mail
1	Управление по городу Рязани	г. Рязань, ул. Горького, д. 1	Заводова Светлана Анатольевна	8 [phone] 21-02-70	[email protected]
2	Отдел организации и работы структурных подразделений по г. Рязани	г. Рязань, ул. Горького, д. 1	Петрова Людмила Николаевна	8 [phone]
3	Отдел по Ермишинскому, Кадомскому, Пителинскому районам	391670, Рязанская область, р.п. Кадом, ул. Ленина, д. 37	Горбаневская Оксана Николаевна	8 (491-39) 5-16-38	[email protected]
4	Отдел по Захаровскому и Михайловскому районам	391710, Рязанская область, г. Михайлов, ул. Пронская, д. 19	Федотова Анна Ивановна	8 (491-30) 2-13-35	[email protected]
5	Отдел по Касимовскому району	391300, Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 23	Шитова Евгения Валерьевна	8 (491-31) 2-22-62 2-01-63	[email protected]
6	Отдел по Клепиковскому району	391030, Рязанская область, г. Спас-Клепики, пл. Ленина, д. 17	Рыболовлева Надежда Федоровна	8 (491-42) 2-65-57	[email protected]
7	Отдел по Кораблинскому и Старожиловскому районам	391200, Рязанская область, г. Кораблино, ул. К. Маркса, д. 7	Панферова Елена Валентиновна	8 (491-43) 5-05-78	[email protected]
8	Отдел по Милославскому району	391770, Рязанская область, р.п. Милославское, ул. Центральная, д. 49	Ромодина Светлана Валериевна	8 (491-57) 22-5-22 (внутр. 5701,5702)	[email protected]
9	Отдел по Александро-Невскому и Ряжскому районам	391960, Рязанская область, г. Ряжск, ул. К.Маркса, д. 39	Дроздова Ольга Михайловна	8 (491-32) 2-19-21	[email protected]
10	Отдел по Пронскому району	391140, Рязанская область, р.п. Пронск, ул. Горького, д. 1	Галкина Светлана Станиславовна	8 (491-55) 3-14-96	[email protected]
11	Отдел по Путятинскому и Шиловскому районам	391500, Рязанская область, р.п. Шилово, ул. Советская, д. 14а	Матросова Вера Олеговна	8 (491-36) 2-25-33	[email protected]
12	Отдел по Рыбновскому району	391110, Рязанская область, г. Рыбное, пл. Ленина, д. 9	Венгриняк Галина Геннадиевна	5 (491-37) 5-14-82	[email protected]
13	Отдел по Рязанскому району	391047, г. Рязань, ул. Связи, д. 8	Дементьева Ольга Николаевна	8 [phone]	[email protected]
14	Отдел по Сапожковскому, Сараевскому, Ухоловскому районам	391920, Рязанская область, р.п. Ухолово, ул. Советская, д. 13	Тучина Валентина Владимировна	8 (491-54) 5-13-04	[email protected]
15	Отдел по Сасовскому району	391430, Рязанская область, г. Сасово, ул. Ленина, д. 25	Гайдова Нелли Николаевна	8 (491-33) 5-10-54 (внутр. 3313)	[email protected]
16	Отдел по Скопинскому району	391800, Рязанская область, г. Скопин, пл. Ленина, д. 15	Русакова Елена Ивановна	8 (491-56) 2-22-00	[email protected]
17	Отдел по Спасскому району	391050, Рязанская область, г. Спасск-Рязанский, ул. Советская, д. 17	Дрыкина Галина Алексеевна	8 (491-35) 3-32-90	[email protected]
18	Отдел по Чучковскому и Шацкому районам	391550, Рязанская область, г. Шацк, ул. Интернациональная, д. 14а	Умнова Лидия Александровна	8 (491-47) 2-28-39	[email protected]

Приложение N 3

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Осуществление выплаты социального пособия

на погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

о истечении 154 дней беременности"

Приложение N 4

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Осуществление выплаты социального пособия

на погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого

ребенка по истечении 154 дней беременности"

Приложение N 5

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Осуществление выплаты социального пособия

на погребение в случаях, если умерший не

подлежал обязательному социальному

страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого

ребенка по истечении 154 дней беременности"

Приложение N 6

к административному регламенту

предоставления государственной услуги

"Осуществление выплаты социального

пособия на погребение в случаях, если

умерший не подлежал обязательному

социальному страхованию на случай временной

нетрудоспособности и в связи с материнством

на день смерти не являлся пенсионером,

а также в случае рождения мертвого ребенка

о истечении 154 дней беременности"

                                   УВЕДОМЛЕНИЕ

 об отказе в предоставлении государственной услуги "Осуществление выплаты

   социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал

           обязательному социальному страхованию на случай временной

   нетрудоспособности и связи с материнством на день смерти и не являлся

 пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154

                              дней беременности"

                     от _______________ N __________________

_________________________________________________________________________

     (наименование районного структурного подразделения министерства

          социальной защиты населения Рязанской области)

рассмотрев заявление и документы, необходимые для  определения  права  на

назначение и выплату социального пособия на погребение

_________________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество Заявителя)

принял решение об отказе в  назначении  пособия,  установленного  Законом

Рязанской области от 24.12.2008 N 205-ОЗ "О погребении и похоронном  деле

на территории Рязанской области" в связи с

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (причины, послужившие основанием для принятия решения

                   об отказе в  назначении пособия)

Решение об отказе в  предоставлении  государственной  услуги  может  быть

обжаловано в установленном законодательством порядке.

Ответственное должностное лицо отдела __________/________________________

                                       (подпись)   (расшифровка подписи)