Постановление Губернатора Рязанской области от 25.01.2010 № 2-пг

 


                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                      
                                                                      
                        ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                  
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
                                                                      
                        от 25 января 2010 г. N 2-пг                   


        О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых   
  гражданами, претендующими на замещение должностей государственной   
гражданской службы Рязанской области, и государственными гражданскими 
      служащими Рязанской области, и соблюдения государственными      
   гражданскими служащими Рязанской области требований к служебному   
                              поведению                               


       (В редакции Постановлений Губернатора Рязанской области
         от 14.09.2010 г. N 45-пг; от 12.10.2010 г. N 57-пг)



      В соответствии с Федеральным законом от 25  декабря  2008  г.  N
273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",  Указом Президента Российской
Федерации от 21 сентября 2009 г. N 1065 "О  проверке  достоверности  и
полноты   сведений,   представляемых   гражданами,   претендующими  на
замещение   должностей   федеральной   государственной    службы,    и
федеральными  государственными  служащими,  и  соблюдения федеральными
государственными  служащими   требований   к   служебному   поведению"
постановляю:
      1.  Утвердить  Положение  о  проверке  достоверности  и  полноты
сведений,   представляемых   гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей государственной гражданской  службы  Рязанской  области,  и
государственными   гражданскими   служащими   Рязанской   области,   и
соблюдения государственными гражданскими служащими  Рязанской  области
требований к служебному поведению согласно приложению.
      2. Руководителям исполнительных органов  государственной  власти
Рязанской  области  определить должностных лиц кадровых подразделений,
ответственных  за  работу  по  профилактике   коррупционных   и   иных
правонарушений, и принять меры:
      а)  по  обеспечению  соблюдения  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области,  замещающими  должности государственной
гражданской  службы  Рязанской  области   в   исполнительных   органах
государственной   власти   Рязанской   области  (далее  -  гражданские
служащие) ограничений и  запретов,  требований  о  предотвращении  или
урегулировании   конфликта  интересов,  исполнения  ими  обязанностей,
установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г.  N  273-ФЗ  "О
противодействии  коррупции"  и  другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению);
      б) по выявлению и устранению причин  и  условий,  способствующих
возникновению   конфликта  интересов  на  государственной  гражданской
службе Рязанской области;
      в) по обеспечению деятельности комиссий по соблюдению требований
к   служебному   поведению   государственных  гражданских  служащих  и
урегулированию конфликта интересов;
      г) по оказанию гражданским служащим  консультативной  помощи  по
вопросам,  связанным с применением на практике требований к служебному
поведению  и  общих  принципов  служебного  поведения  государственных
служащих,  утвержденных  Указом  Президента Российской Федерации от 12
августа 2002 г, N  885  "Об  утверждении  общих  принципов  служебного
поведения   государственных   служащих",   а   также   с  уведомлением
представителя нанимателя, органов  прокуратуры  Российской  Федерации,
иных   государственных   органов   о  фактах  совершения  гражданскими
служащими коррупционных правонарушений, непредставления  ими  сведений
либо  представления  недостоверных или неполных сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
      д) по обеспечению реализации гражданскими служащими  обязанности
уведомлять  представителя  нанимателя,  органы  прокуратуры Российской
Федерации, иные государственные органы обо всех  случаях  обращения  к
ним  каких-либо  лиц  в  целях склонения их к совершению коррупционных
правонарушений;
      е) по организации правового просвещения гражданских служащих;
      ж) по проведению служебных проверок;
      з)  по  проверке  достоверности и полноты сведений о доходах, об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданами,  претендующими  на  замещение  должностей  государственной
гражданской   службы   Рязанской   области  в  исполнительных  органах
государственной  власти  Рязанской  области, гражданскими служащими, и
соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению, а
также    проверки   соблюдения   гражданами,   замещавшими   должности
государственной  гражданской службы Рязанской области, ограничений при
заключении  ими  после  ухода  с  государственной  гражданской  службы
Рязанской  области  трудового  договора  и  (или) гражданско-правового
договора в случаях, предусмотренных федеральными законами; (В редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 12.10.2010 г. N 57-пг)
      и)  по  подготовке  проектов  нормативных   правовых   актов   о
противодействии коррупции;
      к) по обеспечению взаимодействия с правоохранительными  органами
в установленной сфере деятельности.
      3. Управлению государственной службы, кадровой политики и наград
аппарата  Правительства  Рязанской области (B.C.Никифоров) совместно с
исполнительными органами государственной власти  Рязанской  области  в
течение  1  квартала  2010  года  организовать  повышение квалификации
гражданских  служащих,  ответственных  за   работу   по   профилактике
коррупционных и иных правонарушений.
      4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя    Правительства    Рязанской    области,
руководителя аппарата Правительства Рязанской области С.А.Самохина.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 25 января 2010 г. N 2-пг


           Положение о проверке достоверности и полноты сведений,     
   представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей   
       государственной гражданской службы Рязанской области, и        
     государственными гражданскими служащими Рязанской области, и     
 соблюдения государственными гражданскими служащими Рязанской области 
                  требований к служебному поведению                   
                                                                      
                                                                      
      1.  Настоящим  Положением  определяется  порядок   осуществления
проверки:
      а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии
с постановлением Губернатора Рязанской области от 10 августа  2009  г.
N  221-пг  "О  представлении  гражданами,  претендующими  на замещение
должностей государственной гражданской  службы  Рязанской  области,  и
государственными  гражданскими  служащими Рязанской области сведений о
доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера"
(далее   -   сведения   о   доходах,  об  имуществе  и  обязательствах
имущественного характера):
      гражданами,    претендующими     на     замещение     должностей
государственной   гражданской   службы   Рязанской  области  (далее  -
граждане), по состоянию на отчетную дату;
      государственными гражданскими служащими Рязанской области (далее
- гражданские служащие) по состоянию на конец отчетного периода;
      б) достоверности и полноты сведений,  представляемых  гражданами
при   поступлении  на  государственную  гражданскую  службу  Рязанской
области в соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации  и  Рязанской  области  (далее  -  сведения,  представляемые
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами);
      в) соблюдения гражданскими  служащими  ограничений  и  запретов,
требований  о  предотвращении  или урегулировании конфликта интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом  от  25
декабря  2008  г.  N  273-ФЗ  "О  противодействии коррупции" и другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
      2. Проверка, предусмотренная подпунктами  "б"  и  "в"  пункта  1
настоящего   Положения,   осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан, претендующих на  замещение  любой  должности  государственной
гражданской   службы   Рязанской   области,  и  гражданских  служащих,
замещающих  любую   должность   государственной   гражданской   службы
Рязанской области.
      3. Проверка достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах,  об
имуществе  и  обязательствах  имущественного характера, представляемых
гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской
службы  Рязанской  области,  не  предусмотренную  перечнем должностей,
утвержденным  постановлением  Губернатора  Рязанской  области  от   10
августа   2009   г.   N  222-пг  "Об  утверждении  перечня  должностей
государственной гражданской службы Рязанской области,  при  назначении
на   которые   граждане   и   при  замещении  которых  государственные
гражданские служащие Рязанской области обязаны представлять сведения о
своих   доходах,   об   имуществе   и   обязательствах  имущественного
характера, а также сведения о доходах, об имуществе  и  обязательствах
имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей" (далее - перечень  должностей),  и  претендующим  на  замещение
должности   государственной   гражданской  службы  Рязанской  области,
предусмотренной этим перечнем должностей,  осуществляется  в  порядке,
установленном    настоящим    Положением    для   проверки   сведений,
представляемых гражданами  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами.
      4. Проверка, предусмотренная  пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя.
      Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина  или
гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
      5. По решению  Губернатора  Рязанской  области  или  заместителя
Председателя  Правительства  Рязанской  области, руководителя аппарата
Правительства Рязанской  области  управление  государственной  службы,
кадровой  политики  и  наград аппарата Правительства Рязанской области
осуществляет проверку:
      а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей   руководителей   центральных
исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской области, а
также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии  с
нормативными правовыми актами;
      б) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, представляемых гражданскими
служащими,    замещающими    должности    руководителей    центральных
исполнительных органов государственной власти Рязанской области;
      в) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы   Рязанской   области,  учреждаемых  в  аппарате  Правительства
Рязанской области, и  предусмотренных  перечнем  должностей,  а  также
сведений,   представляемых  указанными  гражданами  в  соответствии  с
нормативными правовыми актами;
      г) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской  области,  учреждаемые  в  аппарате  Правительства Рязанской
области, предусмотренные перечнем должностей;
      д) соблюдения требований  к  служебному  поведению  гражданскими
служащими,    замещающими    должности    руководителей    центральных
исполнительных органов  государственной  власти  Рязанской  области  и
должности   государственной   гражданской  службы  Рязанской  области,
учреждаемые в аппарате Правительства Рязанской области.
      6.  Кадровое   подразделение   органа   государственной   власти
Рязанской  области,  государственного  органа  Рязанской  области  или
гражданский служащий, ответственный за кадровую работу и  профилактику
коррупционных  и  иных  правонарушений в органе государственной власти
Рязанской области, государственном органе Рязанской области  (далее  -
кадровое подразделение); иное лицо, которому представителем нанимателя
предоставлены  полномочия  на  проведение  проверки,   предусмотренной
пунктом  1  настоящего  Положения  (далее  -  уполномоченное лицо), по
решению, предусмотренному пунктом 4 настоящего Положения, осуществляют
проверку:
      а) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера,  представляемых гражданами,
претендующими  на  замещение  должностей  государственной  гражданской
службы   Рязанской   области,   предусмотренных  перечнем  должностей,
назначение  на  которые  и  освобождение  от  которых   осуществляются
руководителем соответствующего органа государственной власти Рязанской
области, государственного органа  Рязанской  области,  соответствующим
представителем нанимателя, а также сведений, представляемых указанными
гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами;
      б) достоверности и полноты сведений о доходах,  об  имуществе  и
обязательствах  имущественного  характера, представляемых гражданскими
служащими, замещающими должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, указанные в подпункте "а" настоящего пункта;
      в)  соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
государственной  гражданской  службы  Рязанской  области,  указанные в
подпункте "а" настоящего пункта, требований к служебному поведению.
      7.   Основанием   для  осуществления  проверки,  предусмотренной
подпунктом  "а"  пункта  1  настоящего Положения, является достаточная
информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
      а) правоохранительными и налоговыми органами;
      б) постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
      в) Общественной палатой Рязанской области. (В           редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 14.09.2010 г. N 45-пг)
      8.  Основанием  для  осуществления   проверки,   предусмотренной
подпунктами   "б"  и  "в"  пункта  1  настоящего  Положения,  является
достаточная   информация,   представленная   в   письменном   виде   в
установленном порядке:
      а)   правоохранительными   органами,   иными    государственными
органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;
      б) постоянно  действующими  руководящими  органами  политических
партий   и   зарегистрированных   в   соответствии   с   законом  иных
общероссийских общественных объединений, не  являющихся  политическими
партиями;
      в) Общественной палатой Рязанской области. (В           редакции
Постановления Губернатора Рязанской области от 14.09.2010 г. N 45-пг)
      9. Информация анонимного характера не может  служить  основанием
для проверки.
      10. Проверка осуществляется в срок, не превышающий  60  дней  со
дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен
до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
      11. Проверка, предусмотренная пунктом  1  настоящего  Положения,
осуществляется:
      а)  управлением  государственной  службы,  кадровой  политики  и
наград    аппарата    Правительства   Рязанской   области,   кадровыми
подразделениями, иными уполномоченными лицами самостоятельно;
      б) путем направления запроса  Губернатора  Рязанской  области  в
федеральные    органы   исполнительной   власти,   уполномоченные   на
осуществление  оперативно-розыскной  деятельности,  в  соответствии  с
пунктом 7 части второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995
г.  N  144-ФЗ  "Об   оперативно-розыскной   деятельности"   (далее   -
Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности").
      12. При осуществлении проверки, предусмотренной  подпунктом  "а"
пункта   11   настоящего   Положения,   должностные   лица  управления
государственной  службы,   кадровой   политики   и   наград   аппарата
Правительства     Рязанской     области,    кадровых    подразделений,
уполномоченное лицо вправе:
      а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
      б) изучать представленные гражданином или  гражданским  служащим
дополнительные материалы;
      в) получать от гражданина или гражданского  служащего  пояснения
по представленным им материалам;
      г)  направлять  по  решению  представителя  нанимателя или лица,
которому   представителем   нанимателя   представлены   полномочия  на
проведение  проверки,  предусмотренной пунктом 1 настоящего Положения,
запрос  (кроме запросов, касающихся осуществления оперативно-разыскной
деятельности  или  ее  результатов)  в  органы  прокуратуры Российской
Федерации,  иные  федеральные  государственные органы, государственные
органы   субъектов   Российской   Федерации,   территориальные  органы
федеральных  государственных  органов, органы местного самоуправления,
на  предприятия,  в учреждения, организации и общественные объединения
(далее  -  государственные  органы  и  организации) об имеющихся у них
сведениях:  о  доходах,  об  имуществе и обязательствах имущественного
характера  гражданина  или  государственного  служащего,  его  супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей;  о  достоверности  и  полноте
сведений,    представленных    гражданином    при    поступлении    на
государственную  гражданскую  службу  в  соответствии  с  нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации  и  Рязанской  области;  о
соблюдении гражданским служащим требований к служебному поведению;  (В
редакции      Постановления      Губернатора     Рязанской     области
от 14.09.2010 г. N 45-пг)
      д)  наводить  справки  у  физических  лиц  и  получать  от   них
информацию с их согласия.
      13.  В  запросе,  предусмотренном  подпунктом  "г"   пункта   12
настоящего Положения, указываются:
      а) фамилия, имя, отчество руководителя  государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
      б) нормативный правовой акт, на основании которого  направляется
запрос;
      в)  фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,   место
регистрации,  жительства  и (или) пребывания, должность и место работы
(службы)  гражданина  или  государственного  служащего,  его   супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе
и  обязательствах  имущественного   характера   которых   проверяются,
гражданина,  представившего  сведения  в  соответствии  с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Рязанской области,  полнота  и
достоверность  которых  проверяются,  либо  гражданского  служащего, в
отношении которого имеются сведения о  несоблюдении  им  требований  к
служебному поведению;
      г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
      д) срок представления запрашиваемых сведений;
      е) фамилия, инициалы и номер  телефона  гражданского  служащего,
подготовившего запрос;
      ж) другие необходимые сведения.
      14. В запросе  о  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий,
помимо  сведений,  перечисленных  в  пункте  13  настоящего Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием    для    проверки,
государственные   органы   и   организации,   в  которые  направлялись
(направлены) запросы, и  вопросы,  которые  в  них  ставились,  дается
ссылка  на  пункт  7  части  второй  статьи 7 и часть девятую статьи 8
Федерального закона от 12.08.1995 г. N  144  "Об  оперативно-розыскной
деятельности".
      15. Руководители государственных органов и организаций, в  адрес
которых  поступил  запрос,  обязаны  организовать исполнение запроса в
соответствии с федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и представить запрашиваемую информацию.
      16. Руководитель  управления  государственной  службы,  кадровой
политики   и   наград   аппарата   Правительства   Рязанской  области,
руководитель    кадрового    подразделения,    уполномоченное     лицо
обеспечивает:
      а) уведомление в  письменной  форме  гражданина  и  гражданского
служащего  о  начале  в  отношении  него  проверки  и  разъяснение ему
содержания подпункта "б" настоящего пункта - в  течение  двух  рабочих
дней со дня получения соответствующего решения;
      б) проведение в случае  обращения  гражданина  или  гражданского
служащего  беседы с ним, в ходе которой он должен быть проинформирован
о том, какие сведения  и  соблюдение  каких  требований  к  служебному
поведению  подлежат  проверке,  -  в  течение семи рабочих дней со дня
обращения  гражданина  или  гражданского  служащего,  а  при   наличии
уважительной  причины  -  в  срок,  согласованный  с  гражданином  или
гражданским служащим.
      17. В 10-дневный  срок  со  дня  окончании  проверки  управление
государственной   службы,   кадровой   политики   и   наград  аппарата
Правительства    Рязанской    области,     кадровые     подразделения,
уполномоченные  лица  обязаны  ознакомить  гражданина или гражданского
служащего  с  результатами  проверки  с  соблюдением  законодательства
Российской Федерации о государственной тайне.
      18. Гражданин или гражданский служащий вправе:
      а) давать пояснения в  письменной  форме  в  ходе  проверки,  по
вопросам, указанным в подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения, по
результатам проверки;
      б)  представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по   ним
пояснения в письменной форме;
      в) обращаться  в  управление  государственной  службы,  кадровой
политики  и  наград аппарата Правительства Рязанской области, кадровые
подразделения, к  уполномоченным  лицам  с  подлежащим  удовлетворению
ходатайством  о  проведении  с  ним  беседы  по  вопросам, указанным в
подпункте "б" пункта 16 настоящего Положения.
      19. Пояснения,  указанные  в  пункте  18  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
      20. На период проведения  проверки  гражданский  служащий  может
быть  отстранен  от  замещаемой  должности государственной гражданской
службы Рязанской области на  срок,  не  превышающий  60  дней  со  дня
принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлен до
90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
      На  период  отстранения  гражданского  служащего  от  замещаемой
должности   государственной   гражданской   службы  Рязанской  области
денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
      21. Руководитель  управления  государственной  службы,  кадровой
политики   и   наград   аппарата   Правительства   Рязанской  области,
руководитель    кадрового    подразделения,    уполномоченное    лицо,
представляет  лицу, принявшему решение о проведении проверки, доклад о
ее результатах.
      22. Сведения о результатах проверки с письменного согласия лица,
принявшего   решение  о  ее  проведении,  предоставляются  управлением
государственной  службы,   кадровой   политики   и   наград   аппарата
Правительства    Рязанской    области,    кадровыми   подразделениями,
уполномоченными лицами с одновременным уведомлением об этом гражданина
или  гражданского служащего, в отношении которых проводилась проверка,
правоохранительным  и   налоговым   органам,   постоянно   действующим
руководящим   органам   политических  партий  и  зарегистрированных  в
соответствии с законом иных общероссийских  общественных  объединений,
не  являющихся политическими партиями, и Общественной палате Рязанской
области,   предоставившим   информацию,   явившуюся   основанием   для
проведения   проверки,   с   соблюдением  законодательства  Российской
Федерации о персональных данных и государственной тайне.
      23.   При   установлении   в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих     о    наличии    признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом  представляются  в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
      24.    При   установлении   в   ходе   проверки   обстоятельств,
свидетельствующих  о  представлении гражданским служащим недостоверных
или   неполных  сведений,  предусмотренных  подпунктом  "а"  пункта  1
настоящего  Положения, и о несоблюдении им требований о предотвращении
или  урегулировании  конфликта  интересов либо требований к служебному
поведению,   материалы   проверки   представляются  в  соответствующую
комиссию    по    соблюдению   требований   к   служебному   поведению
государственных   гражданских   служащих  и  урегулированию  конфликта
интересов. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Рязанской области
от 14.09.2010 г. N 45-пг)
      25. Материалы проверки хранятся в кадровой  службе,,  в  течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.