Постановление Правительства Рязанской области от 05.10.2010 № 240

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 5 октября 2010 г. N 240                      


               Об утверждении Положения о министерстве                
                 лесного хозяйства Рязанской области                  

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
           от 12.05.2011 г. N 116; от 10.08.2011 г. N 235)


      В соответствии с Законами  Рязанской  области  от  18.04.2008  N
47-ОЗ   "О   системе  исполнительных  органов  государственной  власти
Рязанской области" и от 18.04.2008 N 48-ОЗ "О Правительстве  Рязанской
области", постановлением Губернатора Рязанской области от 14.05.2008 N
166-пг "О  структуре  исполнительных  органов  государственной  власти
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
      1.  Утвердить  Положение  о   министерстве   лесного   хозяйства
Рязанской области согласно приложению.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого   заместителя  Председателя  Правительства  Рязанской  области
В.В.Ионова.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к постановлению
Правительства Рязанской области
от 05.10.2010 N 240

     Положение о министерстве лесного хозяйства Рязанской области     

                          I. Общие положения                          

      1. Министерство лесного хозяйства  Рязанской  области  (далее  -
Министерство)     является    центральным    исполнительным    органом
государственной  власти  Рязанской  области  специальной  компетенции,
осуществляющим    исполнительно-распорядительную    деятельность    на
территории Рязанской области  в  сфере  лесных  отношений,  проводящим
государственную   политику,  осуществляющим  отраслевое  управление  и
координирующим  деятельность   в   указанной   сфере   центральных   и
территориальных    исполнительных   органов   государственной   власти
Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.
      2. Министерство  является  правопреемником  главного  управления
лесного хозяйства Рязанской области.
      3.   Министерство   руководствуется   в    своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
      4.   Министерство    осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так и через подведомственные учреждения, в том числе
во  взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,
другими   центральными  и  территориальными  исполнительными  органами
государственной власти  Рязанской  области,  органами  государственной
власти    Рязанской    области,   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований Рязанской области (далее -  органы  местного
самоуправления),  организациями  независимо  от  формы собственности и
организационно-правовой формы.
      5.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,   имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления  его  деятельности,  может от
своего  имени  приобретать  и   осуществлять   имущественные,   личные
неимущественные права и обязанности.
      6.  Министерство  имеет  необходимое  для  осуществления   своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение и пользование.
      7. Финансирование деятельности  Министерства  осуществляется  за
счет   субвенций   из   федерального   бюджета,   предусмотренных   на
осуществление переданных Российской Федерацией  полномочий  в  области
лесных отношений, и средств областного бюджета.
      8.  Полное  наименование  Министерства  -  министерство  лесного
хозяйства Рязанской области.
      9.  Местонахождение  Министерства:  390000,   г.   Рязань,   ул.
Полонского, д. 1/54.

               II. Цели и основные задачи Министерства                

      1.  Министерство  создано  в  целях  проведения  государственной
политики    по    эффективному   использованию,   охране,   защите   и
воспроизводству лесов на территории Рязанской области.
      2. Основными задачами Министерства являются:
      1)   сохранение   средообразующих,    водоохранных,    защитных,
санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов
в интересах обеспечения  права  каждого  на  благоприятную  окружающую
среду;
      2)  обеспечение  многоцелевого,   рационального,   непрерывного,
неистощительного  использования  лесов для удовлетворения потребностей
общества в лесах и лесных ресурсах;
      3)  устойчивое  управление  лесами,  сохранение   биологического
разнообразия лесов, повышение их потенциала;
      4) использование лесов с учетом  их  глобального  экологического
значения,  а  также  с  учетом  длительности  их  выращивания  и  иных
природных свойств лесов;
      5)  осуществление  отдельных  полномочий  Российской  Федерации,
переданных Рязанской области в сфере лесных отношений.

                     III. Полномочия Министерства                     

      1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
      1) подготовка предложений Правительству Рязанской области:
      по определению основных направлений государственной  политики  в
сфере лесных отношений;
      по   проектам   долгосрочных   целевых   программ   в    области
использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов;
      по  созданию,   реорганизации   и   ликвидации   государственных
учреждений в сфере лесного хозяйства;
      по установлению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и
ставок  платы  за  единицу  площади  лесного  участка,  находящегося в
собственности Рязанской области, в целях его аренды;
      по  установлению  ставок  платы  за  единицу  объема  древесины,
заготавливаемой  на  землях,  находящихся  в  собственности  Рязанской
области;
      по  установлению  для   граждан   ставок   платы   по   договору
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
      по  установлению   порядка   заключения   гражданами   договоров
купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
      2)  подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности  Министерства,  противоречащих  вновь
принятым  федеральным  нормативным  правовым актам и (или) нормативным
правовым актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
      3)  принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Министерства,  правовых  актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
      4)  владение,  пользование,  распоряжение   лесными   участками,
находящимися в собственности Рязанской области;
      5) определение функциональных зон в лесопарковых зонах,  площади
лесопарковых   зон,  зеленых  зон,  установление  и  изменение  границ
лесопарковых зон, зеленых зон;
      6) осуществление контроля за правильностью исчисления,  полнотой
и   своевременностью   уплаты  платежей  за  использование  лесов,  их
начисление, учет, взыскание и принятие  решений  о  возврате  (зачете)
излишне  уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по
ним в соответствии с законодательством Российской Федерации;
      6.1)  организация  осуществления  мер  пожарной  безопасности  и
тушения   лесных  пожаров  в  лесах,  расположенных  на  землях  особо
охраняемых  природных  территорий  регионального значения; (Дополнен -
Постановление Правительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116)
      7)  организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах,
расположенных  на  земельных  участках,  находящихся  в  собственности
Рязанской  области;  (В редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 12.05.2011 г. N 116)
      8) обеспечение проведения мер санитарной безопасности  в  лесах,
расположенных   на   землях,  находящихся  в  собственности  Рязанской
области;
      8.1)  разработка  планов  тушения  лесных  пожаров  по форме и в
порядке,   установленными   Правительством   Российской  Федерации,  в
пределах  полномочий,  определенных  в  соответствии с Лесным кодексом
Российской   Федерации;   (В   редакции   Постановления  Правительства
Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116)
      8.2)   осуществление   мероприятий   по  ликвидации  последствий
чрезвычайной  ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в
том  числе  на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки
древесины, в пределах полномочий, определенных в соответствии с Лесным
кодексом Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116)
      9)   согласование   в   случаях,   предусмотренных   действующим
законодательством,  рубки  лесных  насаждений  в  целях строительства,
реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной
инфраструктуры  в  охранных  зонах,  предназначенных  для  обеспечения
безопасности  граждан  и  создания  необходимых  условий   для   целей
эксплуатации соответствующих субъектов;
      10)  принятие  решения  о  предоставлении  лесного  участка  без
проведения  аукциона  по  продаже  права на заключение договора аренды
лесного участка в случаях, предусмотренных Лесным кодексом  Российской
Федерации;
      11)  (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Рязанской
области от 12.05.2011 г. N 116)
      12)  (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Рязанской
области от 12.05.2011 г. N 116)
      13) выступление главным  распорядителем  и  получателем  средств
областного бюджета, субвенций из федерального бюджета;
      14) осуществление методической и организационно-правовой работы;
      15) организация и проведение семинаров, конференций, выставок по
вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности  Министерства, принятие
участия в региональных,  всероссийских  и  международных  выставках  и
ярмарках, конференциях и семинарах;
      16) обеспечение  объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к  сфере  деятельности  Министерства,  и  дача  письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
      17) обеспечение защиты  сведений,  составляющих  государственную
тайну, и технической защиты информации;
      18)  обеспечение  мобилизационной  подготовки  и  мобилизации  в
Министерстве,  а  также  организация  и  осуществление мобилизационной
подготовки в подведомственных учреждениях в соответствии с действующим
законодательством;
      19) выполнение  мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в  Министерстве  и  подведомственных
учреждениях;
      20) осуществление отдельных полномочий  Российской  Федерации  в
области  лесных  отношений,  переданных органам государственной власти
субъектов Российской Федерации:
      обеспечение  разработки   лесного   плана   Рязанской   области,
разработка  и  утверждение  лесохозяйственных  регламентов, проведение
государственной экспертизы проектов освоения  лесов,  расположенных  в
границах территории Рязанской области;
      предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в
постоянное  (бессрочное)  пользование,  аренду,  безвозмездное срочное
пользование,  а  также  заключение  договоров   купли-продажи   лесных
насаждений,  в  том  числе  организация  и  проведение соответствующих
аукционов;
      выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению
недр на землях лесного фонда в границах территории Рязанской области;
      организация   использования   лесов,  их  охраны  (в  том  числе
осуществления  мер  пожарной  безопасности  и тушения лесных пожаров),
защиты     (за     исключением    лесопатологического    мониторинга),
воспроизводства  (за  исключением  лесного  семеноводства)  на  землях
лесного  фонда  и обеспечения охраны, защиты, воспроизводства лесов (в
том  числе  создание  и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для
охраны,   защиты,  воспроизводства  лесов)  на  указанных  землях;  (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 12.05.2011
г. N 116)
      ведение государственного  лесного  реестра  в  отношении  лесов,
расположенных в границах территории Рязанской области;
      осуществление  на  землях лесного фонда государственного лесного
контроля  и  надзора,  государственного  пожарного  надзора в лесах, а
также  проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключением
случаев,  предусмотренных  Лесным  кодексом  Российской  Федерации; (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 12.05.2011
г. N 116)
      21) Министерство осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные
законодательством.
      2. Министерство с целью реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
      1) запрашивать и получать в  установленном  порядке  необходимые
сведения;
      2)  заключать   соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Министерства,   с   органами  местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской области - с
органами государственной власти Российской Федерации;
      3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых  актов
и  иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
      4) привлекать в установленном порядке  научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
      5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской  области
главным  распорядителем  средств областного бюджета, выступать в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в  качестве  представителя
ответчика по искам к Рязанской области:
      о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим  лицам
в  результате  незаконных  действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
      предъявляемым     при    недостаточности    лимитов    бюджетных
обязательств,  доведенных  подведомственному  ему получателю бюджетных
средств,   являющемуся   государственным   казенным  учреждением,  для
исполнения   его  денежных  обязательств;  (В  редакции  Постановлений
Правительства  Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116; от 10.08.2011
г. N 235)
      6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды  общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
      7) включать представителей Министерства в установленном  порядке
в   состав   коллегий,   комиссий,   советов,   иных  совещательных  и
консультативных органов;
      8) осуществлять функции и полномочия учредителя подведомственных
государственных   учреждений  с  учетом  требований  Закона  Рязанской
области  от  03  августа  2010  года  N  79-ОЗ "О порядке управления и
распоряжения  государственной  собственностью  Рязанской  области"; (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 12.05.2011
г. N 116)
      8.1)  участвовать  в  пределах  своей  компетенции в привлечении
инвестиций  в  развитие  лесного  хозяйства  на  территории  Рязанской
области;  (Дополнен - Постановление Правительства Рязанской области от
12.05.2011 г. N 116)
      9)    Министерство    имеет    иные    права,    предусмотренные
законодательством.

              IV. Организация деятельности Министерства               

      1. Министерство возглавляет министр лесного хозяйства  Рязанской
области  (далее  -  министр),  назначаемый  на  должность Губернатором
Рязанской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом
исполнительной   власти  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором
Рязанской области.
      Министр  несет  персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных  на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
      2. Структура Министерства  утверждается  Губернатором  Рязанской
области   по   согласованию   с   уполномоченным  федеральным  органом
исполнительной власти.
      3.  Министр  имеет  заместителей,   назначаемых   на   должность
Губернатором   Рязанской   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством.
      В  случае  временного  отсутствия   министра   его   обязанности
исполняет один из его заместителей.
      4. Министр:
      1) осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия
в соответствии с законодательством и настоящим Положением;
      2)   действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
      3)  от  имени  Министерства  и  в  пределах  своей   компетенции
заключает  договоры,  соглашения,  совершает сделки и иные юридические
действия в установленном порядке;
      4) издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по
вопросам,   связанным   с   организацией   деятельности  Министерства,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области, проходящими государственную гражданскую
службу  в  Министерстве  (далее  -  гражданские  служащие),  и   иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
      5)  подписывает  в  пределах  своих   полномочий   постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
      6) вносит в установленном порядке  на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
      7)  обеспечивает  своевременную   и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
      8) разрабатывает и  вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности Министерства;
      9) утверждает штатное расписание Министерства, а также  внесение
в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10)  утверждает  бюджетную  смету  на  содержание Министерства в
пределах   средств,   предусмотренных  законом  Рязанской  области  об
областном  бюджете  на  соответствующий  финансовый  год;  (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116)
      11) утверждает должностные регламенты заместителей  министра,  а
также должностные регламенты по должностям государственной гражданской
службы Рязанской области, учрежденным в  Министерстве,  и  должностные
инструкции иных работников Министерства;
      12)   утверждает   положения   о   структурных    подразделениях
Министерства;
      13)  является   представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям министра;
      14) назначает на должности  государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы  в  Министерстве;  заключает  и
расторгает с ними служебные контракты; применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
      15) принимает на работу, переводит и  увольняет  с  работы  иных
работников  Министерства;  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры (контракты); применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного
взыскания;  осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные
законодательством;
      16) вносит в установленном  порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
      17)   назначает   на   должность   и  освобождает  от  должности
руководителей  подведомственных  государственных  учреждений Рязанской
области, заключает с ними трудовые договоры; (В редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116)
      18) организует соблюдение в  Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
      19) организует проведение мероприятий по гражданской  обороне  в
Министерстве;
      20) организует мобилизационную подготовку и перевод Министерства
на работу в условиях военного времени;
      21) проводит личный прием граждан в  Министерстве  и  организует
личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в
установленном законодательством порядке;
      22) по  поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе
межрегиональных и международных организаций в сфере лесных отношений;
      23)   осуществляет   иные   полномочия    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
      5. Для рассмотрения важных вопросов и  проблем  в  сфере  лесных
отношений   в   Министерстве   могут   быть  образованы  коллегиальные
совещательные  и  консультативные  органы,  в   том   числе   коллегия
Министерства.
      6. Министерство в  соответствии  с  законодательством  Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности   Министерства,   а   также  по  финансовому  обеспечению
указанных закупок за счет средств  областного  бюджета,  субвенций  из
федерального   бюджета,   выделяемых   на   содержание   Министерства,
подведомственных государственных учреждений и  реализацию  возложенных
на него полномочий.
      7. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии  со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Министерства и заключенных договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
      8.  Министерство  осуществляет  в пределах своей компетенции и в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  размещение
заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ, оказание услуг для
государственных  нужд  Рязанской  области.  (В  редакции Постановления
Правительства Рязанской области от 12.05.2011 г. N 116)
      9. Министерство может  быть  переименовано,  реорганизовано  или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.