Постановление Правительства Рязанской области от 09.06.2008 № 89

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                        от 9 июня 2008 г. N 89                        


     Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства      
                  и продовольствия Рязанской области                  


       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1. Утвердить Положение о  министерстве  сельского  хозяйства  и
продовольствия Рязанской области согласно  приложению.
       2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на заместителя Председателя Правительства Рязанской области - министра
сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области С.П.Серегина.


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 9 июня 2008 г. N 89

                               Положение                              
                  о министерстве сельского хозяйства                  
                  и продовольствия Рязанской области                  

                          I. Общие положения                          

       1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Рязанской
области  (далее  -  Министерство)  является центральным исполнительным
органом   государственной   власти   Рязанской   области   специальной
компетенции,       осуществляющим       исполнительно-распорядительную
деятельность  на  территории  Рязанской  области  в  сфере   сельского
хозяйства    и    продовольствия    Рязанской    области,   проводящим
государственную политику, осуществляющим  межотраслевое  управление  и
координирующим  деятельность  в  указанной  сфере  иных  центральных и
территориальных   исполнительных   органов   государственной    власти
Рязанской области, государственных учреждений Рязанской области.
       2. Министерство является правопреемником  управления  сельского
хозяйства и продовольствия Рязанской области.
       3.   Министерство   руководствуется   в   своей    деятельности
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными   законами,   актами   Президента   Российской
Федерации  и  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом (Основным
Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской   области,   актами
Губернатора  Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской  области,
настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами.
       4.   Министерство   осуществляет    свою    деятельность    как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной  власти,  другими   центральными   и   территориальными
исполнительными  органами  государственной  власти  Рязанской области,
органами государственной власти Рязанской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
       5.  Министерство  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
самостоятельный    баланс,    счета,   открытые   в   соответствии   с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки,  необходимые  для  осуществления  его  деятельности;  может от
своего  имени  приобретать  и   осуществлять   имущественные,   личные
неимущественные права и обязанности.
       6.  Министерство  имеет  необходимое  для  осуществления  своих
полномочий  имущество,  находящееся  в  государственной  собственности
Рязанской области и предоставленное ему  в  установленном  порядке  во
владение, пользование.
       7. Финансирование деятельности Министерства  осуществляется  за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
       8. Полное наименование Министерства  -  министерство  сельского
хозяйства и продовольствия Рязанской области;
       сокращенное наименование - Минсельхозпрод Рязанской области.
       9.  Местонахождение  Министерства:  390006,  г.   Рязань,   ул.
Есенина, 9.

                II. Цели и основные задачи Министерства               

       1.  Министерство  создано  в  целях  реализации  на  территории
Рязанской  области  государственной социально-экономической политики в
сфере сельского хозяйства, пищевой и  перерабатывающей  промышленности
как  экономической  деятельности  по производству сельскохозяйственной
продукции,  оказанию  услуг  для  обеспечения  населения   российскими
продовольственными   товарами,   промышленности   сельскохозяйственным
сырьем и содействия устойчивому развитию сельских территорий.
       2. Основными задачами Министерства являются:
       проведение единой государственной аграрной политики;
       рациональное   использование    земель    сельскохозяйственного
назначения    с    учетом    обеспечения    плодородия   почв   земель
сельскохозяйственного назначения;
       развитие растениеводства;
       создание условий для  производства,  переработки  и  реализации
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
       развитие  мясного  и  молочного  животноводства,  в  том  числе
племенного животноводства;
       обеспечение обновления  основных  средств  сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
       развитие социальной сферы сельских территорий;
       создание правовых и экономических  условий,  инвестиционного  и
инновационного  климата в агропромышленном комплексе Рязанской области
для   развития   предпринимательства,   кооперации,   агропромышленной
интеграции,    финансового    оздоровления    сельскохозяйственных   и
перерабатывающих товаропроизводителей.

                     III. Полномочия Министерства                     

       1. Министерство осуществляет следующие полномочия:
       1) подготовка предложений Правительству Рязанской  области:  по
определению  основных  направлений государственной аграрной политики в
Рязанской области;
       по проектам региональных  программ  развития  агропромышленного
комплекса,   социальной   инфраструктуры  и  инженерного  обустройства
сельских поселений и другим вопросам в  области  сельского  хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности Рязанской области;
       по  формированию  расходов  областного  бюджета   на   оказание
государственной   поддержки   агропромышленного   комплекса  Рязанской
области;
       по  мерам,  направленным  на  поддержку   сельскохозяйственного
производства   в  Рязанской  области,  продовольственного  обеспечения
населения;
       по  установлению   ежегодного   объема   закупок   и   поставок
сельскохозяйственной  продукции  и продовольствия, для государственных
нужд Рязанской области;
       по     обеспечению      формирования      областных      фондов
сельскохозяйственной продукции и продовольствия;
       по  проведению  реструктуризации  долгов   сельскохозяйственных
товаропроизводителей,  составу территориальной комиссии по финансовому
оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей;
       по    организации     планирования     использования     земель
сельскохозяйственного  назначения  и  реализации мероприятий в области
обеспечения их плодородия;
       по  определению  на  территории  области  специальных  зон  для
производства   семян   сельскохозяйственных   растений,  свободных  от
карантинных организмов;
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
находящимся в компетенции Министерства, противоречащих вновь  принятым
федеральным  нормативным  правовым  актам и (или) нормативным правовым
актам Рязанской области, а также утративших свою значимость;
       3)   принятие   по   вопросам,   находящимся   в    компетенции
Министерства,  правовых  актов нормативного характера - постановлений,
которые действуют на всей территории Рязанской области;
       4) осуществление государственного  управления  агропромышленным
комплексом   Рязанской   области,  в  том  числе  в  сфере  пищевой  и
перерабатывающей промышленности;
       5)    осуществление    координации    развития    пищевой     и
перерабатывающей промышленности на территории Рязанской области;
       6) реализация мероприятий  государственной  программы  развития
сельского   хозяйства   и  регулирования  рынков  сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;
       7)  осуществление  в   установленном   порядке   финансирования
мероприятий   в   сфере   сельского  хозяйства,  обеспечение  целевого
использования бюджетных средств;
       8) представление в Министерство сельского хозяйства  Российской
Федерации  отчетов  и  отчетности  о финансово-экономическом состоянии
сельскохозяйственных  товаропроизводителей  (кроме  граждан,   ведущих
личные  хозяйства)  по формам и в сроки, устанавливаемым Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации;
       9) осуществление организации сбора, обработки  и  представление
отчетности   о  ходе  реализации  государственной  программы  развития
сельского  хозяйства  и  регулирования   рынков   сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия на территории Рязанской области;
       10) разработка в рамках своей компетенции основных  показателей
прогнозов социально-экономического развития Рязанской области;
       11) осуществление в пределах  своей  компетенции  управления  и
контроля в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного
назначения на территории Рязанской области;
       12)  регулирование  производства   семян   сельскохозяйственных
растений соответствующих категорий;
       13)   определение   числа   поколений   репродукционных   семян
сельскохозяйственных растений на территории Рязанской области;
       14) утверждение структуры и  порядка  функционирования  системы
семеноводства, состава элитхозов и райсемхозов;
       15) определение объемов производства семян сельскохозяйственных
растений по категориям;
       16)  определение  порядка  заготовки,  обработки,  хранения   и
использования семян сельскохозяйственных растений;
       17) осуществление контроля за  ввозом  в  Рязанскую  область  и
вывозом   из   Рязанской  области  партий  семян  сельскохозяйственных
растений;
       18)  управление   племенным   животноводством   на   территории
Рязанской области;
       19)  осуществление  координации   работ   по   формированию   и
использованию   Регионального   продовольственного   фонда   Рязанской
области;
       20) организация в установленном порядке реализации  мероприятий
в  области кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Рязанской
области;
       21) реализация программы  жилищного  строительства  в  сельской
местности Рязанской области;
       22) заключение в установленном порядке  соглашений  с  молодыми
семьями  или  молодыми  специалистами  агропромышленного  комплекса  и
социальной  сферы  села  Рязанской   области   о   выделении   средств
материального обеспечения;
       23) принятие в установленном порядке решений  о  предоставлении
или  об  отказе в предоставлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии
лицам,   замещавшим   должности   руководителей   сельскохозяйственных
организаций Рязанской области;
       24) обеспечение в рамках своей компетенции контроля  и  надзора
за  состоянием охраны труда в организациях агропромышленного комплекса
Рязанской области;
       25)  выражение  в  пределах  своей   компетенции   мнения   при
определении  позиции  федеральных  органов  исполнительной  власти как
кредиторов по обязательным платежам в ходе процедур банкротства;
       26)   организация   и   осуществление   сбора,   обработки    и
представление  информации  в  систему государственного информационного
обеспечения в сфере сельского хозяйства,  пищевой  и  перерабатывающей
промышленности в установленном законодательством порядке;
       27) организация и осуществление сбора, обработки и  передача  в
Министерство  сельского  хозяйства  Российской федерации ведомственной
статистической отчетности;
       28)   организация   и   проведение   семинаров,    конференций,
выставок-ярмарок   по   вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
Министерства, принятие участия в российских и международных  выставках
и ярмарках, конференциях и семинарах;
       29) обеспечение объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к  сфере  деятельности  Министерства,  и  дача  письменных
ответов на них в порядке, установленном законодательством;
       30) обеспечение в пределах своей компетенции  защиты  сведений,
составляющих государственную тайну, и технической защиты информации;
       31) осуществление мобилизационной подготовки  и  мобилизации  в
соответствии    с   действующим   законодательством,   организация   и
осуществление   мобилизационной    подготовки    в    подведомственных
организациях;
       32) предоставление в  установленном  законодательством  порядке
пользователям  информации из государственных информационных ресурсов и
информационных  систем  Рязанской  области,  находящихся   в   ведении
Министерства;
       33) выполнение мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   Предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в  Министерстве  и  подведомственных
организациях;
       34) Министерство осуществляет иные полномочия,  предусмотренные
законодательством.
       2. Министерство с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
       1) запрашивать и получать в установленном порядке сведения;
       2)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к   компетенции   Министерства   с   органами   местного
самоуправления, а также по поручению Губернатора Рязанской  области  с
органами государственной власти Российской Федерации;
       3) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и  иных документов, относящихся к компетенции Министерства, с целью их
согласования;
       4) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства;
       5) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем средств бюджета Рязанской области, выступать в
суде,  арбитражном  суде  от  имени  Рязанской  области   в   качестве
представителя ответчика по искам к Рязанской области:
       о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам
в  результате  незаконных  действий (бездействия) Министерства или его
должностных лиц, в том числе в результате издания актов  Министерства,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
       предъявляемым  в  порядке   субсидиарной   ответственности   по
денежным  обязательствам подведомственных Министерству государственных
учреждений Рязанской области;
       6) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
       7) включать представителей Министерства в установленном порядке
в   состав   коллегий,   комиссий,   советов,   иных  совещательных  и
консультативных органов;
       8)  совместно  с  министерством   имущественных   и   земельных
отношений  Рязанской  области  выступать  учредителем подведомственных
государственных учреждений  и  предприятий,  осуществлять  контроль  и
координацию их деятельности;
       9)   Министерство    имеет    иные    права,    предусмотренные
законодательством.

               IV. Организация деятельности Министерства              

       1.   Министерство    возглавляет    заместитель    Председателя
Правительства  Рязанской  области  -  министр  сельского  хозяйства  и
продовольствия Рязанской области (далее  -  министр),  назначаемый  на
должность  Губернатором  Рязанской области по согласованию с Рязанской
областной Думой и освобождается от. должности  Губернатором  Рязанской
области.
       2. Структура Министерства утверждается  Губернатором  Рязанской
области.
       3. Министр несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных  на Министерство задач и осуществление Министерством своих
полномочий.
       4.  Министр  имеет  заместителей,  назначаемых   на   должности
Губернатором   Рязанской   области   в   соответствии   с  действующим
законодательством.  В  случае  временного  отсутствия   Министра   его
обязанности исполняет один из заместителей.
       5. Министр:
       1)  осуществляет  руководство  деятельностью  Министерства   на
основе  единоначалия  в  соответствии  с законодательством и настоящим
Положением;
       2)  действует   без   доверенности   от   имени   Министерства,
представляет  его  в  суде,  арбитражном суде, органах государственной
власти,  органах  местного  самоуправления  и   организациях,   выдает
доверенности;
       3) от имени Министерства в пределах своей компетенции заключает
договоры,  соглашения,  совершает  сделки, иные юридические действия в
установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по  вопросам,  связанным  с  организацией  деятельности  Министерства,
подлежащие  обязательному  выполнению  государственными   гражданскими
служащими  Рязанской  области, проходящими государственную гражданскую
службу  в  Министерстве  (далее  -  гражданские  служащие),  и   иными
работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
Министерства, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся к сфере деятельности Министерства, в соответствие с  вновь
принятыми   федеральными   нормативными   правовыми   актами  и  (или)
нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
       9) утверждает штатное расписание Министерства, а также внесение
в  него  изменений  в  пределах  утвержденной Правительством Рязанской
области штатной численности и фонда оплаты труда;
       10)   утверждает   смету   на   содержание    Министерства    и
подведомственных   учреждений   в  пределах  средств,  предусмотренных
законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
       11)  распределяет  обязанности  между  заместителями  министра,
утверждает  их  должностные регламенты, а также должностные регламенты
по должностям государственной гражданской  службы  Рязанской  области,
учрежденным в Министерстве;
       12)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Министерства;
       13)  является  представителем   нанимателя   по   отношению   к
заместителям министра;
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы  в  Министерстве,  заключает  и
расторгает с ними служебные контракты, применяет  к  ним  поощрения  и
меры  дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя, решает в
соответствии   с   законодательством   иные   вопросы,   связанные   с
прохождением  ими государственной гражданской службы Рязанской области
в Министерстве;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников  Министерства,  заключает  и  расторгает  с  ними  трудовые
договоры, применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного  взыскания,
осуществляет    иные    полномочия    работодателя,    предусмотренные
законодательством;
       16) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников Министерства;
       17)  назначает  на  должность  и  освобождает  от  должности  в
установленном  порядке  руководителей подведомственных государственных
учреждений Рязанской области, утверждает их уставы;
       18)  назначает  и  освобождает  руководителей  подведомственных
государственных    унитарных    предприятий   Рязанской   области   по
согласованию  с  министерством  имущественных  и  земельных  отношений
Рязанской    области,   заключает   и   расторгает   договоры   с   их
руководителями;
       19) организует соблюдение в Министерстве  режима  использования
документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну,
а также конфиденциальной информации;
       20) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
Министерстве;
       21)   организует   мобилизационную   подготовку    и    перевод
Министерства на работу в условиях военного времени;
       22) проводит личный прием граждан в Министерстве  и  организует
личный   прием   граждан   уполномоченными   лицами   Министерства   в
установленном законодательством порядке;
       23) по поручению  Губернатора  Рязанской  области  представляет
интересы  Рязанской  области  на  международном  уровне,  участвует  в
подготовке   и   заключении   соглашений   и   договоров,   в   работе
межрегиональных   и   международных   организаций  в  сфере  сельского
хозяйства и продовольствия;
       24)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
       6. Министерство является государственным органом по  управлению
племенным  животноводством  на территории Рязанской области и входит в
единую  систему  органов  исполнительной  власти   -   государственную
племенную службу.
       Руководитель структурного подразделения  Министерства  в  сфере
животноводства  является главным государственным инспектором в области
племенного животноводства.
       7. Для рассмотрения важных вопросов и проблем в сфере сельского
хозяйства,   пищевой  и  перерабатывающей  промышленности  могут  быть
образованы коллегиальные совещательные и консультативные органы, в том
числе коллегия Министерства.
       8. Министерство в соответствии  с  законодательством  Рязанской
области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой
стоимости   закупаемых   товаров,   работ,   услуг   для   обеспечения
деятельности   Министерства,   а   также  по  финансовому  обеспечению
указанных закупок за счет средств областного  бюджета  и  внебюджетных
средств.
       9. Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со
своей   компетенцией   свод   (перечень)  нормативных  правовых  актов
Министерства и заключенных договоров  и  соглашений,  в  том  числе  с
указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
       10. Осуществляет в пределах своей компетенции и в  соответствии
с   законодательством   Российской  Федерации  размещение  заказов  на
поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  в  том  числе
гидрометеорологической  информации  для государственных нужд Рязанской
области, в том числе для обеспечения деятельности Министерства.
       11. Министерство может быть переименовано,  реорганизовано  или
упразднено в соответствии с действующим законодательством.