Постановление Губернатора Рязанской области от 25.04.2013 № 30-пг

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                     ГУБЕРНАТОР РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                     от 25 апреля 2013 г. N 30-пг                     


 Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 
     городских округов и муниципальных районов Рязанской области      

       (В редакции Постановления Губернатора Рязанской области
                      от 28.04.2014 г. N 46-пг)


      В целях реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
28.04.2008   N 607   "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  и
постановления  Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317
"О мерах по реализации Указа Президента  Российской  Федерации  от  28
апреля  2008 г.  N 607  "Об  оценке эффективности деятельности органов
местного самоуправления городских округов и муниципальных  районов"  и
подпункта  "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая
2012 г. N 601  "Об  основных  направлениях  совершенствования  системы
государственного управления" постановляю:
      1. Утвердить Порядок организации взаимодействия органов местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов Рязанской
области и  исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской
области   по   оценке   эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  Рязанской
области (далее - Порядок) согласно приложению N 1.
      2. Утвердить форму доклада глав местных администраций  городских
округов  и  муниципальных  районов  Рязанской  области  о  достигнутых
значениях показателей для оценки  эффективности  деятельности  органов
местного  самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов
Рязанской области за  отчетный  год  и  их  планируемых  значениях  на
3-летний период (далее - Доклад) согласно приложению N 2.
      3.  Первому  заместителю  Председателя  Правительства  Рязанской
области,   руководителю   аппарата   Правительства  Рязанской  области
С.А. Самохину организовать работу в аппарате  Правительства  Рязанской
области    по    направлению    Докладов   в   исполнительные   органы
государственной власти Рязанской области в соответствии с Порядком.
      4. Определить министерство по делам территориальных  образований
и   общественных   объединений   Рязанской   области  (А.Ю.  Астафьев)
уполномоченным  органом  по  подготовке  сводного  доклада   Рязанской
области  о  результатах мониторинга эффективности деятельности органов
местного самоуправления  городских  округов  и  муниципальных  районов
Рязанской области (далее - Сводный доклад).
      5.   Главам   местных   администраций   городских   округов    и
муниципальных районов Рязанской области:
      1)  представлять  Доклады  в  аппарат  Правительства   Рязанской
области ежегодно в срок до 1 мая;
      2)  размещать  Доклады  на  официальном  сайте  соответствующего
муниципального  образования в сети Интернет, а в случае его отсутствия
- на официальном сайте Правительства Рязанской области.
      6. Министерству финансов Рязанской области (М.А. Наумова) в срок
до  1  июля  2013 года  привести  постановление  Губернатора Рязанской
области от 22.06.2009 N 177-пг "Об утверждении  Порядка  выделения  за
счет  средств  областного  бюджета  грантов  муниципальным  районам  и
городским округам в целях  содействия  достижению  и  (или)  поощрения
достижения   наилучших   значений   показателей  деятельности  органов
местного самоуправления  муниципальных  районов  и  городских  округов
Рязанской  области"  в  соответствие  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента  Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке
эффективности деятельности органов местного  самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта 2 Указа
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.  N 601  "Об  основных
направлениях совершенствования системы государственного управления".
      7. Министерству печати и массовых коммуникаций Рязанской области
(О.Б. Чуляева):
      1)  предоставлять   муниципальным   образованиям,   не   имеющим
официальных сайтов в сети Интернет, техническую возможность размещения
Докладов на официальном сайте Правительства Рязанской области  в  сети
Интернет;
      2) обеспечить размещение Сводного доклада на  официальном  сайте
Правительства  Рязанской  области в срок до 1 октября года, следующего
за отчетным.
      8. Признать утратившими силу:
      постановление  Губернатора  Рязанской  области   от   24.04.2009
N 146-пг   "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  муниципальных  образований  муниципальных  районов   и
городских округов Рязанской области";
      постановление  Губернатора  Рязанской  области   от   15.07.2009
N 212-пг  "Об  установлении  целевых значений показателей, необходимых
для расчета неэффективных расходов местных бюджетов городских  округов
и муниципальных районов Рязанской области";
      постановление  Губернатора  Рязанской  области   от   15.05.2012
N 24-пг  "О  внесении  изменений в постановление Губернатора Рязанской
области  от  24  апреля  2009 г.  N 146-пг  "Об  оценке  эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
      постановление  Губернатора  Рязанской  области   от   18.04.2011
N 37-пг  "О  внесении  изменений в постановление Губернатора Рязанской
области  от  24  апреля  2009 г.  N 146-пг  "Об  оценке  эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
      постановление  Губернатора  Рязанской  области   от   06.05.2010
N 23-пг  "О  внесении  изменений в постановление Губернатора Рязанской
области  от  24  апреля  2009 г.  N 146-пг  "Об  оценке  эффективности
деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области";
      постановление  Губернатора  Рязанской  области   от   29.05.2009
N 162-пг  "О  внесении изменения в постановление Губернатора Рязанской
области от 24.04.2009 N 146-пг "Об оценке  эффективности  деятельности
органов     местного    самоуправления    муниципальных    образований
муниципальных районов и городских округов Рязанской области".
      9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора  Рязанской области - первого заместителя Председателя
Правительства Рязанской области С.В. Филимонова.


      Губернатор Рязанской области                        О.И. Ковалев



Приложение N 1
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 25 апреля 2013 г. N 30-пг

  Порядок организации взаимодействия органов местного самоуправления  
     городских округов и муниципальных районов Рязанской области      
  и исполнительных органов государственной власти Рязанской области   
 по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления 
     городских округов и муниципальных районов Рязанской области      

      1.   Порядок   организации   взаимодействия   органов   местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов Рязанской
области и  исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской
области   по   оценке   эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления городских округов  и  муниципальных  районов  Рязанской
области   (далее  -  Порядок)  разработан  в  целях  реализации  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  28.04.2008  N 607  "Об   оценке
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов  и  муниципальных  районов"  и   постановления   Правительства
Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа
Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об  оценке
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов и муниципальных  районов"  и  подпункта  "и"  пункта  2  Указа
Президента  Российской  Федерации  от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных
направлениях совершенствования  системы  государственного  управления"
(далее   -   постановление   Правительства   Российской  Федерации  от
17.12.2012  N 1317)  и  координации  деятельности   органов   местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов Рязанской
области и  исполнительных  органов  государственной  власти  Рязанской
области   при   подготовке   сводного   доклада  Рязанской  области  о
результатах мониторинга эффективности  деятельности  органов  местного
самоуправления  городских  округов  и  муниципальных районов Рязанской
области (далее - Сводный доклад).
      2. Главы местных администраций городских округов и муниципальных
районов  Рязанской  области  ежегодно  до  1  мая  года, следующего за
отчетным, представляют в Правительство  Рязанской  области  доклады  о
достигнутых    значениях    показателей   для   оценки   эффективности
деятельности  органов  местного  самоуправления  городских  округов  и
муниципальных  районов  за  отчетный год и их планируемых значениях на
3-летний   период   (далее   -   Доклады)   по   форме,   утвержденной
постановлением Губернатора Рязанской области, и одновременно размещают
их  на  официальном  сайте  соответствующего  городского  округа   или
муниципального  района в сети Интернет, а в случае его отсутствия - на
официальном сайте Правительства Рязанской области.
      3. Доклад представляется на бумажном носителе в одном экземпляре
и  в  электронном  виде,  при  этом в электронном виде часть I Доклада
исполняется в формате MS Office Excel, а  часть  II  -  в  формате  MS
Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.
      4. По поручению первого заместителя  Председателя  Правительства
Рязанской   области,  руководителя  аппарата  Правительства  Рязанской
области Доклады  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня  их  получения
направляются    в    электронном    виде   в   исполнительные   органы
государственной власти Рязанской  области,  осуществляющие  мониторинг
Докладов, согласно приложению к настоящему Порядку.
      5.  Исполнительные  органы  государственной   власти   Рязанской
области   осуществляют   мониторинг   Докладов  в  части  показателей,
относящихся к их компетенции, в соответствии с  методикой  мониторинга
эффективности  деятельности  органов местного самоуправления городских
округов   и   муниципальных   районов,   утвержденной   постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317.
      6.  Результаты  мониторинга  по каждому Докладу в срок до 1 июля
года,  следующего  за  отчетным,  ответственный  исполнитель (согласно
приложению  к  настоящему  Порядку) направляет в министерство по делам
территориальных   образований  и  общественных  объединений  Рязанской
области в электронном виде и на бумажном носителе в одном экземпляре.
      Соисполнители  (согласно приложению к настоящему Порядку) в срок
до   10   июня  года,  следующего  за  отчетным,  направляют  в  адрес
ответственного  исполнителя  результаты  мониторинга  Докладов в части
показателей,  относящихся  к их компетенции. (В редакции Постановления
Губернатора Рязанской области от 28.04.2014 г. N 46-пг)
      7.  Министерство  по   делам   территориальных   образований   и
общественных объединений Рязанской области не позднее 1 сентября года,
следующего   за   отчетным,   готовит   проект    Сводного    доклада,
руководствуясь  постановлением  Правительства  Российской Федерации от
17.12.2012 N 1317.
      8. Проект Сводного доклада подлежит  рассмотрению  на  заседании
комиссии  при  Губернаторе  Рязанской  области  по  вопросам  местного
самоуправления, созданной распоряжением Губернатора Рязанской  области
от 03 августа 2009 г. N 195-рг.
      9. Сводный доклад размещается на официальном сайте Правительства
Рязанской  области  в  сети  Интернет до 1 октября года, следующего за
отчетным.



Приложение
к Порядку
организации взаимодействия органов
местного самоуправления городских округов
и муниципальных районов Рязанской области
и исполнительных органов государственной власти
Рязанской области по оценке эффективности
деятельности органов местного самоуправления
городских округов и муниципальных районов
Рязанской области

 Перечень исполнителей (соисполнителей), ответственных за проведение  
  мониторинга докладов глав местных администраций городских округов   
  и муниципальных районов Рязанской области о достигнутых значениях   
  показателей для оценки эффективности деятельности органов местного  
       самоуправления городских округов и муниципальных районов       
     Рязанской области за отчетный год и их планируемых значениях     
                          на 3-летний период                          


Г———T—————————————————T———————————————————T———————————————————————————————¬
|N  |Направление      |Ответственный      |Соисполнитель                  |
|п/п|                 |исполнитель        |                               |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|1  |2                |3                  |4                              |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|1. |Экономическое    |министерство       |министерство транспорта и      |
|   |развитие         |экономического     |автомобильных дорог Рязанской  |
|   |                 |развития и торговли|области;                       |
|   |                 |Рязанской области  |министерство имущественных и   |
|   |                 |                   |земельных отношений Рязанской  |
|   |                 |                   |области;                       |
|   |                 |                   |министерство сельского         |
|   |                 |                   |хозяйства и продовольствия     |
|   |                 |                   |Рязанской области;             |
|   |                 |                   |министерство труда и занятости |
|   |                 |                   |населения Рязанской области    |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|2. |Дошкольное       |министерство       |                               |
|   |образование      |образования        |                               |
|   |                 |Рязанской области  |                               |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|3. |Общее и          |министерство       |министерство здравоохранения   |
|   |дополнительное   |образования        |Рязанской области              |
|   |образование      |Рязанской области  |                               |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|4. |Культура         |министерство       |                               |
|   |                 |культуры и туризма |                               |
|   |                 |Рязанской области  |                               |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|5. |Физическая       |министерство       |                               |
|   |культура и спорт |молодежной         |                               |
|   |                 |политики,          |                               |
|   |                 |физической культуры|                               |
|   |                 |и спорта Рязанской |                               |
|   |                 |области            |                               |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|6. |Жилищное         |министерство       |министерство имущественных и   |
|   |строительство и  |строительного      |земельных отношений Рязанской  |
|   |обеспечение      |комплекса Рязанской|области;                       |
|   |граждан жильем   |области            |главное управление архитектуры |
|   |                 |                   |и градостроительства Рязанской |
|   |                 |                   |области                        |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|7. |Жилищно-коммуна- |министерство       |государственная жилищная       |
|   |льное хозяйство  |топливно-энергети- |инспекция Рязанской области    |
|   |                 |ческого комплекса и|                               |
|   |                 |жилищно-коммуналь- |                               |
|   |                 |ного хозяйства     |                               |
|   |                 |Рязанской области  |                               |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|8. |Организация      |министерство по    |министерство финансов Рязанской|
|   |муниципального   |делам              |области;                       |
|   |управления       |территориальных    |министерство труда и занятости |
|   |                 |образований и      |населения Рязанской области;   |
|   |                 |общественных       |министерство строительного     |
|   |                 |объединений        |комплекса Рязанской области;   |
|   |                 |Рязанской области  |главное управление архитектуры |
|   |                 |                   |и градостроительства Рязанской |
|   |                 |                   |области                        |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+
|9. |Энергосбережение |министерство       |                               |
|   |и повышение      |топливно-энергети- |                               |
|   |энергетической   |ческого комплекса и|                               |
|   |эффективности    |жилищно-коммуналь- |                               |
|   |                 |ного хозяйства     |                               |
|   |                 |Рязанской области  |                               |
+———+—————————————————+———————————————————+———————————————————————————————+



Приложение N 2
к постановлению
Губернатора Рязанской области
от 25 апреля 2013 г. N 30-пг


                                  ДОКЛАД
      ____________________________________________________________
       (Ф.И.О. главы местной администрации городского округа
                         (муниципального района)
      ____________________________________________________________
        (наименование городского округа (муниципального района)
       о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности
      деятельности органов местного самоуправления городских округов
         и муниципальных районов Рязанской области за ________ год
             и их планируемых значениях на 3-летний период

                                       Подпись ________________________
                                       Дата "___" _____________ ______ г.

       I. Показатели эффективности деятельности органов местного
       самоуправления городского округа (муниципального района)

    __________________________________________________________________
   (официальное наименование городского округа (муниципального района)

Г———T———————————T———————————T—————————————————————————————————————T———————————¬
|N  |Показатель |Единица    |Отчетная информация                  |Примечание |
|п/п|           |измерения  +—————————————————————————————————————+           |
|   |           |           |N - 2|N - 1|N* |N + 1 |N + 2 |N + 3  |           |
+———+———————————+———————————+—————+—————+———+——————+——————+———————+———————————+
|1  |2          |3          |4    |5    |6  |7     |8     |9      |10         |
+———+———————————+———————————+—————+—————+———+——————+——————+———————+———————————+
|   |**         |           |     |     |   |      |      |       |           |
+———+———————————+———————————+—————+—————+———+——————+——————+———————+———————————+

______________________________
* N - отчетный год.
** Приводятся  показатели  в  соответствии  с типовой формой доклада глав
местных  администраций  городских  округов  и  муниципальных   районов  о
достигнутых  значениях  показателей для оценки эффективности деятельности
органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
за  отчетный  год   и   их   планируемых   значениях  на 3-летний период,
утвержденной    постановлением    Правительства    Российской   Федерации
от 17.12.2012 N 1317.

                        II. Текстовая часть

     1. Анализ и оценка значений показателей.
     Содержит обобщение, анализ и оценку достигнутых значений показателей
по следующим направлениям:
     - экономическое развитие;
     - дошкольное образование;
     - общее и дополнительное образование;
     - культура;
     - физическая культура и спорт;
     - жилищное строительство и обеспечение граждан жильем;
     - жилищно-коммунальное хозяйство;
     - организация муниципального управления;
     - энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
     По каждому направлению отражаются:
     - развернутый  анализ достигнутых  значений  показателей, выводы  по
результатам анализа;
     - отрицательные   и  положительные   тенденции   изменений  значений
показателей, обстоятельства, их повлекшие.
     2. Заключительные положения.
     Содержит   предложения  и  рекомендации,  направленные  на повышение
эффективности  деятельности  органов  местного  самоуправления  городских
округов  (муниципальных  районов) Рязанской области, с учетом результатов
анализа достигнутых значений показателей.
     Примечания: 1.  Доклады глав местных администраций городских округов
и  муниципальных  районов  Рязанской  области  представляются на бумажном
носителе  в одном экземпляре и в электронном виде, при этом в электронном
виде часть  I доклада исполняется в формате MS Office Excel, а часть II -
в формате MS Office Word, шрифт Times New Roman, размер шрифта 12.
     2. При  необходимости  органы  местного самоуправления муниципальных
районов  в  текстовой  части  доклада указывают информацию о показателях,
которые  не  относятся  к  их  полномочиям  и отражают полномочия органов
местного   самоуправления    поселений,    расположенных   на  территории
муниципального района.
     3. По каждому показателю приводятся:
     - фактические значения за год, предшествующий отчетному году;
     - фактические  значения  за год,  предшествующий на 2 года отчетному
году;
     - фактические значения за отчетный год;
     - планируемые значения на 3-летний период.
     4. При  заполнении  таблицы  с показателями для оценки эффективности
деятельности   органов   местного   самоуправления   городских  округов и
муниципальных   районов   Рязанской   области   не  допускается изменение
наименований показателей и их размерности.
     5. При  обосновании  достигнутых   значений   показателей   в  графе
"Примечание"  даются краткое обоснование достигнутых значений показателей
социально-экономического развития начиная с года, следующего за отчетным,
характеристика   мер,   реализуемых   органами   местного  самоуправления
городских  округов  и  муниципальных   районов, с помощью которых удалось
улучшить  значения  показателей,  а  также  пояснения  по  показателям  с
негативной  тенденцией  развития.  При представлении планируемых значений
показателей   на   3-летний   период   может   указываться  перечень мер,
реализуемых или планируемых к реализации для достижения этих значений.