Постановление Правительства Рязанской области от 18.07.2008 № 139

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                      от 18 июля 2008 года N 139                      


         Об утверждении Положения о государственной инспекции         
               строительного надзора Рязанской области                

      (В редакции Постановлений Правительства Рязанской области
от 16.06.2010 г. N 134; от 20.11.2012 г. N 329; от 16.04.2014 г. N 98)


       В соответствии с законами Рязанской области от 18  апреля  2008
года  N 47-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти
Рязанской области" и от 18 апреля 2008 года N 48-ОЗ  "О  Правительстве
Рязанской области" Правительство Рязанской области постановляет:
       1.   Утвердить    Положение   о    государственной    инспекции
строительного надзора Рязанской области.
      2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя     Председателя     Правительства    Рязанской    области
Ш.Г. Ахметова.   (В  редакции  Постановления  Правительства  Рязанской
области от 16.04.2014 г. N 98)


      Губернатор Рязанской области                         О.И.Ковалев



Приложение
к  постановлению
Правительства Рязанской области
от 18.07.2008 г. N 139

                               Положение                              
                     о государственной инспекции                      
               строительного надзора Рязанской области                

                          I. Общие положения                          

      1.  Государственная  инспекция  строительного  надзора  (далее -
государственная инспекция) является центральным исполнительным органом
государственной  власти  Рязанской  области  специальной  компетенции,
осуществляющим    исполнительно-распорядительную    деятельность    на
территории  Рязанской  области  в сфере государственного строительного
надзора  в  рамках  полномочий,  предусмотренных  частью  4  статьи 54
Градостроительного    кодекса    Российской    Федерации    (далее   -
государственный строительный надзор).
      Государственная  инспекция  является  центральным исполнительным
органом  государственной  власти  Рязанской области, уполномоченным на
осуществление  регионального  государственного строительного надзора в
случаях,   предусмотренных   Градостроительным   кодексом   Российской
Федерации.  (В  редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 16.04.2014 г. N 98)
       2.   Государственная   инспекция   руководствуется   в    своей
деятельности    Конституцией    Российской   Федерации,   федеральными
конституционными законами, федеральными закона ми,  актами  Президента
Российской   Федерации  Правительства  Российской  Федерации,  Уставом
(Основным Законом)  Рязанской  области,  законами  Рязанской  области,
актами   Губернатора   Рязанской  области  и  Правительства  Рязанской
области, настоящим Положением, а также  иными  нормативными  правовыми
актами.
       3. Государственная инспекция осуществляет свою деятельность как
непосредственно,  так  и  во  взаимодействии  с  федеральными органами
исполнительной власти, центральными и территориальными исполнительными
органами    государственной   власти   Рязанской   области,   органами
государственной   власти   Рязанской   области,   органами    местного
самоуправления  муниципальных  образований  Рязанской области (далее -
органы местного самоуправления),  организациями  независимо  от  формы
собственности и организационно-правовой формы.
       4.  Государственная  инспекция  обладает  правами  юридического
лица,  имеет  самостоятельный баланс, счета, открытые в соответствии с
законодательством, гербовую печать со своим  наименованием,  штампы  и
бланки, необходимые для осуществления ее деятельности; может от своего
имени    приобретать    и    осуществлять    имущественные,     личные
неимущественные права и обязанности.
       5.   Государственная   инспекция    имеет    необходимое    для
осуществления    своих    полномочий    имущество,    находящееся    в
государственной собственности Рязанской области и предоставленное  ему
в установленном порядке во владение и пользование.
       6.  Финансирование   деятельности   государственной   инспекции
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
       7.    Полное    наименование     государственной     инспекции:
государственная инспекция строительного надзора Рязанской области.
       Сокращенное     наименование     государственной     инспекции:
Госстройнадзор Рязанской области.
       8.  Местонахождение  государственной  инспекции  -  390000,  г.
Рязань,  ул.  Горького, д. 66. (В редакции Постановления Правительства
Рязанской области от 16.06.2010 г. N 134)

                      II. Цели и основные задачи                      
                      государственной инспекции                       

      1.  Государственная  инспекция  создана  с  целью  осуществления
регионального   государственного   строительного  надзора  в  случаях,
установленных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации.  (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 16.04.2014
г. N 98)
       2. Основные задачи государственной инспекции:
      предупреждение,   а  также  выявление  и  пресечение  допущенных
застройщиком,    техническим    заказчиком,    лицом,   осуществляющим
строительство  на  основании  договора  с застройщиком или техническим
заказчиком,    нарушений    законодательства    о    градостроительной
деятельности,   в   том  числе  технических  регламентов  и  проектной
документации;   (В   редакции  Постановления  Правительства  Рязанской
области от 16.04.2014 г. N 98)
       проверка:
      -  соответствия  выполняемых  работ  и  применяемых строительных
материалов    в   процессе   строительства,   реконструкции   объектов
капитального   строительства,   а   также   результатов   таких  работ
требованиям   технических   регламентов,   иных  нормативных  актов  и
проектной   документации,   в  том  числе  требованиям  энергетической
эффективности   и   требованиям   оснащенности   объекта  капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, (В
редакции  Постановления  Правительства Рязанской области от 16.04.2014
г. N 98)
      - наличия разрешения на строительство,
       -    выполнения   требований   частей   2   и   3   статьи   52
Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации.   (В   редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 16.06.2010 г. N 134)

               III. Полномочия государственной инспекции              

       1. Государственная инспекция осуществляет следующие полномочия:
       1) подготовка предложений Правительству  Рязанской  области  по
определению  основных  направлений  государственной  политики  в сфере
компетенции государственной инспекции;
       2) подготовка  в  установленном  порядке  проектов  нормативных
правовых   актов   Рязанской   области,   в   том   числе  о  внесении
соответствующих изменений, признании утратившими силу  отдельных  норм
или   нормативных   правовых  актов  Рязанской  области  по  вопросам,
относящимся   к   сфере   деятельности   государственной    инспекции,
противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и
(или)  нормативным  правовым  актам   Рязанской   области,   а   также
утративших свою значимость;
       3) принятие  по  вопросам,  относящимся  к  сфере  деятельности
государственной  инспекции,  правовых  актов  нормативного характера -
постановлений, которые действуют на всей территории Рязанской области;
       4)  подготовка  и  проведение проверок поднадзорных объектов на
территории    Рязанской   области   в   соответствии   с   действующим
законодательством;  (В  редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 16.06.2010 г. N 134)
      5)  подготовка,  утверждение  и выдача заключений о соответствии
построенных,  реконструированных  объектов  капитального строительства
требованиям  технических регламентов (норм и правил), иных нормативных
правовых  актов  и  проектной  документации, в том числе требованиям в
отношении  энергетической  эффективности  и  требованиям  в  отношении
оснащенности   объектов  капитального  строительства  приборами  учета
используемых  энергетических  ресурсов,  в  соответствии с действующим
законодательством;  (В  редакции Постановления Правительства Рязанской
области от 16.04.2014 г. N 98)
       6)   обеспечение   формирования,   ведения   и   хранения   дел
государственного  строительного  надзора с учетом требований к ведению
делопроизводства;
       7)  осуществление  действий,  направленных  на  привлечение   к
административной  ответственности  лиц,  совершивших  административные
правонарушения,  в   соответствии   с   компетенцией   государственной
инспекции;
       8) обобщение и анализ сведений, полученных в ходе осуществления
государственного строительного надзора;
       9) создание и ведение  информационных  систем  государственного
строительного надзора;
       10) (Исключен  -  Постановление Правительства Рязанской области
от 16.06.2010 г. N 134)
       11) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Рязанской
области от 16.04.2014 г. N 98)
       12) организация и проведение семинаров, конференций,  выставок,
иных    мероприятий    по    вопросам,   относящимся   к   компетенции
государственной инспекции, участие  в  региональных,  всероссийских  и
международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах;
       13) обеспечение объективного,  всестороннего  и  своевременного
рассмотрения   обращений   граждан  и  юридических  лиц  по  вопросам,
относящимся к сфере деятельности  государственной  инспекции,  и  дача
письменных ответов на них в порядке, установленном законодательством;
       14) обеспечение защиты сведений,  составляющих  государственную
тайну, и технической защиты информации;
       15)  осуществление   полномочий   в   области   мобилизационной
подготовки    и    мобилизации    в    соответствии    с   действующим
законодательством;
       16) выполнение мероприятий  по  гражданской  обороне  и  защите
населения,   предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности в государственной инспекции;
      17)   осуществление   мер   по   противодействию   коррупции   в
государственной     инспекции    в    соответствии    с    действующим
законодательством;  (Дополнен  - Постановление Правительства Рязанской
области от 16.04.2014 г. N 98)
       18) государственная  инспекция  осуществляет  иные  полномочия,
предусмотренные законодательством.
       2. Государственная инспекция с целью  реализации  полномочий  в
установленной сфере деятельности имеет право:
       1) (Исключен  -  Постановление  Правительства Рязанской области
от 16.06.2010 г. N 134)
       2) запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимые
сведения;
       3) обращаться за содействием в правоохранительные органы;
       4)  заключать  соглашения   о   взаимодействии   по   вопросам,
относящимся   к  компетенции  государственной  инспекции,  с  органами
местного самоуправления, а также по  поручению  Губернатора  Рязанской
области с органами государственной власти Российской Федерации;
       5) рассматривать в установленном порядке проекты правовых актов
и   иных   документов,   относящихся   к  компетенции  государственной
инспекции, с целью их согласования;
       6) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские,
технологические,    проектно-конструкторские    и    другие    научные
организации, а также специалистов и экспертов к разработке предложений
по   вопросам,   относящимся   к  сфере  деятельности  государственной
инспекции;
       7) являясь в соответствии с законодательством Рязанской области
главным  распорядителем  средств областного бюджета, выступать в суде,
арбитражном суде от имени Рязанской области в  качестве  представителя
ответчика   по   искам   к   Рязанской  области  о  возмещении  вреда,
причиненного физическим и юридическим лицам  в  результате  незаконных
действий  (без  действия) государственной инспекции или ее должностных
лиц, в том числе в результате издания актов государственной инспекции,
не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
       8) предъявлять иски в арбитражные суды и суды общей  юрисдикции
по вопросам, отнесенным к компетенции государственной инспекции;
       9)  включать   представителей   государственной   инспекции   в
установленном  порядке  в  состав  коллегий,  комиссий,  советов, иных
совещательных и консультативных органов;
       10) государственная инспекция имеет иные права, предусмотренные
законодательством.

                     IV. Организация деятельности                     
                      государственной инспекции                       

       1. Государственную инспекцию возглавляет начальник, назначаемый
на  должность  и  освобождаемый  от  должности  Губернатором Рязанской
области в установленном законом порядке.
       Начальник   государственной   инспекции   несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на государственную инспекцию
задач и осуществление государственной инспекцией своих полномочий.
       2.   Начальник   государственной   инспекции    имеет    первых
заместителей   и   (или)  заместителей,  назначаемых  на  должность  и
освобождаемых от должности начальником  государственной  инспекции  по
предварительному  согласованию  с  Губернатором  Рязанской  области  в
соответствии с действующим законодательством.
      В   случае   временного  отсутствия  начальника  государственной
инспекции  его  обязанности  исполняет  один  из  первых заместителей,
заместителей  в  соответствии  с  приказом  начальника государственной
инспекции.  (В  редакции Постановления Правительства Рязанской области
от 20.11.2012 г. N 329)
       3. Начальник государственной инспекции:
       1)  осуществляет  руководство  государственной  инспекцией   на
основе  единоначалия  в  соответствии  с законодательством и настоящим
Положением;
       2)  действует  без  доверенности   от   имени   государственной
инспекции,  представляет  ее  в  суде, органах государственной власти,
органах местного самоуправления и организациях, выдает доверенности;
       3) от  имени  государственной  инспекции  и  в  пределах  своей
компетенции  заключает  договоры,  соглашения, совершает сделки и иные
юридические действия в установленном порядке;
       4) издает в пределах своей компетенции приказы,  дает  указания
по  вопросам,  связанным  с  организацией деятельности государственной
инспекции,  подлежащие   обязательному   выполнению   государственными
гражданскими  служащими Рязанской области, проходящими государственную
гражданскую службу в государственной инспекции,  и  иными  работниками
государственной инспекции, организует и контролирует их исполнение;
       5)  подписывает  в  пределах  своих  полномочий   постановления
государственной инспекции, организует и контролирует их исполнение;
       6) вносит в установленном порядке на  рассмотрение  Губернатора
Рязанской   области   и   Правительства   Рязанской   области  проекты
нормативных правовых актов Рязанской области, предложения по вопросам,
относящимся к сфере деятельности государственной инспекции;
       7)  обеспечивает  своевременную  и   качественную   работу   по
приведению  нормативных  правовых актов Рязанской области по вопросам,
относящимся  к  сфере  деятельности   государственной   инспекции,   в
соответствие  с  вновь  принятыми  федеральными нормативными правовыми
актами и (или) нормативными правовыми актами Рязанской области;
       8) разрабатывает и вносит  в  Правительство  Рязанской  области
проекты Положения, структуры и штатной численности;
       9) утверждает штатное расписание государственной  инспекции,  а
также внесение в него изменений и пределах утвержденной Правительством
Рязанской области штатной численности и фонда оплаты труда;
      10)   утверждает   бюджетную  смету  на  финансовое  обеспечение
деятельности    государственной    инспекции   в   пределах   средств,
предусмотренных  законом  Рязанской  области  об  областном бюджете на
соответствующий  финансовый  год  и  на  плановый  период; (В редакции
Постановления Правительства Рязанской области от 16.04.2014 г. N 98)
       11) утверждает  должностной  регламент  заместителя  начальника
государственной   инспекции,   а   также   должностные  регламенты  по
должностям  государственной  гражданской  службы  Рязанской   области,
учрежденным в государственной инспекции;
       12)   утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
государственной инспекции;
       13)  является  представителем  нанимателя по отношению к первым
заместителям   начальника   государственной   инспекции,  заместителям
начальника   государственной   инспекции;  (В  редакции  Постановления
Правительства Рязанской области от 20.11.2012 г. N 329)
       14) назначает на должности государственной  гражданской  службы
Рязанской области, переводит и увольняет с государственной гражданской
службы Рязанской области гражданских  служащих,  замещающих  должности
государственной   гражданской   службы  в  государственной  инспекции,
заключает и расторгает с ними служебные  контракты,  применяет  к  ним
поощрения   и   меры   дисциплинарного   взыскания  как  представитель
нанимателя, решает в соответствии с  законодательством  иные  вопросы,
связанные   с  прохождением  ими  государственной  гражданской  службы
Рязанской области в государственной инспекции;
       15) принимает на работу, переводит и увольняет  с  работы  иных
работников  государственной  инспекции,  заключает и расторгает с ними
трудовые  договоры,  применяет   к   ним   меры   поощрения   и   меры
дисциплинарного  взыскания, осуществляет иные полномочия работодателя,
предусмотренные законодательством;
      16) может иметь помощников (советников) на общественных началах,
осуществляющих   свою   деятельность   в  соответствии  с  Положением,
утвержденным   начальником   государственной  инспекции;  (Дополнен  -
Постановление Правительства Рязанской области от 16.04.2014 г. N 98)
       17) вносит в установленном порядке  предложения  о  награждении
гражданских служащих и иных работников государственной инспекции;
       18) организует соблюдение в  государственной  инспекции  режима
использования    документации,   содержащей   сведения,   составляющие
государственную тайну, а также конфиденциальной информации;
       19) организует проведение мероприятий по гражданской обороне  в
государственной инспекции;
       20)   организует   мобилизационную   подготовку    и    перевод
государственной инспекции на работу в условиях военного времени;
       21) проводит личный прием граждан в государственной инспекции и
организует     личный    прием    граждан    уполномоченными    лицами
государственной инспекции в установленном законодательством порядке;
       22)   осуществляет   иные   полномочия   в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации и законодательством Рязанской
области.
       4. Государственная инспекция в соответствии с законодательством
Рязанской  области  формирует  предложения  по  объему, номенклатуре и
прогнозируемой  стоимости  закупаемых  товаров,   работ,   услуг   для
обеспечения   деятельности   государственной   инспекции  а  также  по
финансовому обеспечению указанных закупок за счет  средств  областного
бюджета. (В  редакции  Постановления  Правительства  Рязанской области
от 16.04.2014 г. N 98)
       5. Государственная инспекция в установленном  порядке  ведет  в
соответствии   со   своей  компетенцией  свод  (перечень)  нормативных
правовых актов государственной инспекции  и  заключенных  договоров  и
соглашений,   в  том  числе  с  указанием  объема  бюджетных  средств,
необходимых для их исполнения.
       6. Государственная инспекция в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  и  иными
нормативными правовыми актами о контрактной системе  в  сфере  закупок
осуществляет   закупки   товаров,  работ,  услуг  для  нужд  Рязанской
области. (В  редакции  Постановления  Правительства  Рязанской области
от 16.04.2014 г. N 98)
       7. Работникам государственной инспекции выдается  удостоверение
установленного  образца,  а  также  личный  штамп (печать) с указанием
фамилии, имени, отчества и наименования государственной инспекции.
       8.  Работники  государственной  инспекции   пользуются   правом
ношения  форменной  одежды и знаков различия в соответствии с нормами,
утвержденными в установленном порядке
       9.  Государственная   инспекция   может   быть   переименована,
реорганизована   или   упразднена   в   соответствии   с   действующим
законодательством.